如何推进上市培育期工作

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-09 08:39 标签： 上市培育
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关于进一步加大力度扶持企业上市的建议
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来源：马岙街道
随着舟山自由贸易港区探索建设总体方案获批在即，舟山群岛新区的发展有了实质性的推进，在舟山海洋经济即将进入全面快速发展的时期，舟山企业的上市速度显得略微缓慢。虽然我市上市培育工作起步较早，但全市上市公司数量偏少，这与新区的发展速度来比，给全市经济的带动和影响实在有限。加快以行业龙头骨干企业为主体的本土企业上市挂牌，对接多层次资本市场，打造资本市场海洋金融板块，应该成为今后几年市委市政府工作的重要内容。鼓励和支持推进有条件的本地企业上市，是促进区域产业结构调整和经济转型升级的重要引擎，有利于增强区域经济核心竞争力和可持续发展能力，有利于舟山海洋经济实力的全面提升。以全国水族行业龙头企业—森森集团为例，企业自2015年启动上市工作，因为认识到上市融资可以拓展最多元的融资渠道，以获得资本扩展业务；并能分散一定的投资风险；还有明显“筑巢引凤”作用；最重要的是上市能更好的融合大市场，参与大社会，促进大消费。为能帮扶企业上市，培育好本土经济，助推新区建设，我们更要适时鼓励有条件企业上市融资，做强做大，特提出如下建议：一、注重分类引导，完善政府扶持上市政策。建议市委市政府积极推动行业龙头骨干企业到沪深交易所、港交所等境内外市场上市融资，助推不同行业、不同规模的成长型、科技型企业在“新三板”、浙江股权交易中心等市场进行挂牌交易。建议进一步完善我市鼓励企业上市的相关扶持政策，加大企业上市在财税优惠、税收返还、项目建设、土地、注册登记过户等方面的扶持力度。如对企业股份制改造过程中新增的企业所得税、个人所得税地方留成部分，以适当的形式补助给企业，涉及共享税收市级分成的部分给予同比例返还。二、加强对接联系，形成服务上市推动合力。一是建议市委市政府建立党政领导联系企业机制，帮助企业及时解决改制上市过程中遇到的各类历史遗留问题。如森森集团上市过程中需要企业一次性办理全体职工的公积金，可否由联系领导出面协调相关部门，允许企业先办理中高层人员的手续，后续再逐步办理下属职工相关手续等问题的综合协调。二是建议建立上市工作联席会议制度。由市政府金融办牵头，经信、发改、财政、科技、税务、工商、国土等市级部门共同参加，进一步细化和落实工作责任，研究协调解决企业上市培育中的难点问题，形成统一认识，实施全程跟踪服务，共同为企业上市创造良好的环境。三、强化专业支持，夯实企业上市力量配备。一是加快引进上市专业人才。加快引进急需的金融、保险、证券等高端人才，逐步建立起一支高素质的资本经营人才队伍，引导和服务企业开展专业化辅导，积极开辟企业上市的“绿色通道”，为实现上市创造条件。二要选择一批在国内外有实力、讲诚信和成本低、上市快的券商、律师事务所和会计师事务所等中介机构，为企业上市提供更加便捷的中介服务。三是要进一步加强与银行、上级金融部门等的联系沟通，争取更大支持，搭好融资上市平台，积极引导有条件企业上市，加快推进我市经济发展。四是加大宣传力度，营造培育上市良好氛围。建议市委市政府多组织企业赴交易所和资本市场发展发达地区进行实地考察、观摩，提升企业资本运作意识和能力，消除畏难情绪，激发上市挂牌热情。积极运用多种形式，加强对企业上市挂牌基本知识以及相关政策法规的宣传培训，提升对企业上市的认知度、关注度，形成企业主动、市场拉动、政府推动的良好工作局面，真正在全市营造“议上市、争上市、快上市”的浓厚氛围。我们应把握眼下的有利机遇，采取有效措施，抓好那些成长性较好、主业突出和科技含量较高的企业的上市培育，相信随着上市公司数量的增加，肯定能为舟山海洋经济发展注入一剂新鲜的血液。加大培育力度 扎实推进企业首发上市
加大培育力度 扎实推进企业首发上市
】&&来源：河南日报 &&时间： 08:04:06&&浏览
&&& 8月10日，全省首发上市重点后备企业培训会在郑州召开。省委常委、常务副省长李克在会上指出，各级、各有关部门要加大对企业改制上市的培育力度，扎实推进我省企业首发上市工作。
　　李克说，自去年国内证券市场IPO重启以来，我省企业上市工作取得了显著成效，共有13家企业在境内外成功上市，首发上市融资108.29亿元，已上市企业实现再融资46.67亿元，上市的速度和质量均创我省历史最高记录，列全国第四位，中部六省第一位。
　　李克指出，企业上市有利于拓宽融资渠道，推进建立现代企业制度，提高企业形象。各级、各有关部门及企业要进一步统一思想，充分认识到企业上市对河南经济发展的重要意义，切实增强推进企业上市工作的紧迫感和责任感。省政府金融办、河南证监局要统筹做好企业上市工作，加强对企业改制上市工作的督促指导；各省辖市、省直有关部门要群策群力，根据各自职责和分工，继续坚持绿色通道制度，继续坚持特事特办，进一步加大政策扶持力度，认真解决企业上市过程中遇到的问题，支持符合国家产业政策、具有发展优势的各类优质企业尽快申报上市；各上市公司要通过资产注入、并购重组、整体上市等多种手段壮大公司规模，提高公司质量。要在推动我省企业在境内外主板、中小板、创业板上市融资的同时，大力引进和发展各类基金，积极引进国内外风险投资基金、私募投资基金等机构来我省拓展业务，支持企业的自主创新和实现跨越式发展。
　　培训会由省政府金融办主办、中原证券承办。会议邀请了上海、深圳证券交易所等单位的15名专家授课，首发上市重点后备企业的负责人以及金融机构的代表400多人参加了培训会。
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【理论】培育上市企业 推进跨越发展
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甘肃省作为西部欠发达省份，上市公司数量少、规模小、资本市场发展缓慢，企业通过上市进行直接融资成为甘肃省经济发展的短板，加快培育上市公司成为甘肃省经济发展中的一个紧迫问题。培育和发展上市公司是推进甘肃企业跨越发展有效的资金支持和保障手段。
甘肃省上市公司发展缓慢。一是甘肃省企业发展水平较低。由于我国证券市场是全国区域性的，上市企业竞争是在全国范围内进行的。甘肃企业发展水平相对较低，因此甘肃省企业竞争上市时在发展速度、经营业绩、观念意识等方面整体上不具备竞争优势。二是甘肃省企业在自主创新发展方面不具备优势。中国证监会制定的企业上市的相关政策中，注重企业的成长性审核，尤其是在创业板推出后，更加鼓励和支持自主创新型企业在创业板上市，并逐渐向国家战略性新兴产业培育方向转移。甘肃省企业主要从事资源类相关业务，“两高六新”(即成长性高、科技含量高；新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业的模式)企业较少，民营企业发展活力匮乏。三是甘肃省上市资源匮乏。甘肃省近年来符合发行上市条件的企业少，导致申报企业数量少,上市资源匮乏，后继乏力，市场份额快速下滑。
加快发展上市公司，充分利用资本市场，积极利用全社会资本配置，将有助于甘肃省“十二五”规划目标的顺利实现。主要表现在，第一，有助于推动经济发展方式转变。随着我国市场化程度的不断加强，企业作为市场主体在资源配置等方面发挥着越来越大的作用，上市公司的发展对于国民经济增长以及经济结构优化必然发挥重要作用。结合甘肃省传统产业比重较大，新兴产业、高新技术产业发展薄弱，经济结构转型要求迫切的现实情况，充分利用国家新一轮西部大开发政策，把握和用好各种机遇，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，加快上市公司发展，使甘肃省进入投资和产业双重拉动的时代，大幅度提升开发开放度和经济发展水平，显得十分关键和重要。第二，有利于实现资源的有效配置。甘肃发展的优势之一是资源条件好，矿产资源比较充裕，随着地质勘探的推进，甘肃省煤炭资源的储存量大大增加，石油天然气资源也有新的发现，风能和太阳能也变为可以开发的经济资源。此外，农业的发展也提供了大量可以加工的农副产品资源。甘肃企业通过上市，能够充分利用全国范围内的资金资源，解决发展中的资金“瓶颈”，实现资源的有效配置；同时，降低了企业发展对银行的过度依赖和金融风险。第三，甘肃省企业更为迫切需要借助资本市场发展。由于甘肃省仍然处于经济粗放发展阶段，随着西部大开发战略的进一步推进，甘肃省依靠现有资源的现状在未来必然会发生改变，而且资源类企业的开发创新也可能会滋生出更有竞争力的创新型公司，这些公司的发展将对资本市场十分看重和渴望，通过在上市募集资金，扩大生产规模，增强竞争优势将会十分关键。
加快培育和发展甘肃省上市公司。一是要立足甘肃本地优势。甘肃企业应该更多地依赖于当地自然条件、资源优势，改变粗放型经济和高投入、高消耗的经济增长方式，坚持走新、特、强之路。二是要支持培育所处行业前景看好企业上市，如十七届六中全会提出了加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，将对读者出版传媒股份有限公司加快上市进度十分有利。三是要鼓励支持具有先进的经营模式、市场营销网络、自主创新能力的行业龙头企业尽快上市。如金川集团有限公司在发展中重视技术进步，累计获得政府确认的技术成果176项，其中国家级18项，具有较强的自主开发、创新和成果转化能力，公司的镍和铂族金属产量占中国的90%以上，是中国最大的镍钴生产基地，这在上市时十分具有竞争力。《读者》杂志是全国发行量最大的杂志，《读者》杂志2000年-2006年已连续6年稳居全国期刊月发行量首位，使得读者出版传媒股份有限公司在上市时具有一定的竞争优势。四是要政府加大对拟上市企业的支持力度，创造良好的外部环境。企业的发展需要一个良好的外部环境，政府应该通过减免税收、提供银行贷款担保、减免各种费用等多种方式减低企业成本，提高企业的盈利能力，扶持企业发展。
(作者单位：甘肃省社会科学院)
本文来源：每日甘肃网-甘肃日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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