国是指南丨中央通过了一项重大决定，军民融合概念股迎来利好_网易财经
国是指南丨中央通过了一项重大决定，军民融合概念股迎来利好
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（原标题：国是指南丨中央通过了一项重大决定，军民融合概念股迎来利好）
中央政治局决定设立中央军民融合发展委员会 习近平任主任
【划重点】：政治局22日召开会议决定，设立中央发展委员会，由习近平任主任。
& 中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。
【君】： 资本市场对军民融合的概念早已不陌生，在中国航空工业集团董事长林左鸣看来，中国军工行业目前国际市场份额很小，要想进一步发展壮大，必须走深度军民融合道路，将军工行业技术创新应用到民用产品行业，形成市场效益，反过来再投入军工产业发展，形成良性循环。
军工可转民用的技术和项目，从飞机、船舶、电子信息到软件、信息系统、新材料等，稍微梳理就有一长串。
广发证券军工行业分析师胡正洋认为，信息化、军民融合是&十三五&期间国防军工体系的重要看点。预计军工科研院所将于近期完成分类，相关政策随后出台。科研院所改制完成后的企业类资产将是&十三五&期间军工集团资产注入的重点。短期，随着科研院所改制政策的推进，市场预期有望持续升温，提升相关公司的估值。
随着军民融合推进，听上去&高大上&的军工正逐步走下&神坛&，不仅拓宽了产业发展空间，还拉近了与百姓的距离。
保障2017年基本民生支出 财政部有这11项重点工作
【划重点】：财政部近日发布《关于切实做好2017年基本民生支出保障工作的通知》，要求做好基本民生支出保障的重点工作。
& 11项重点工作：一般性转移支付要优先保障基本民生支出；加大对资源能源型困难地区财政支持力度；统筹盘活各类财政资金加大基本民生保障；压减一般性支出用于基本民生保障；认真做好&去产能&人员安置工作；提前下达和及时拨付各类民生资金；加强基本民生领域财政资金管理等等。
& 县级财政部门是保障基本民生支出的责任主体，要把落实基本民生保障作为预算安排重点。
& 省级财政部门要完善县级基本财力保障机制，中央财政通过转移支付予以适当支持；要同步研究建立对县级财政部门的激励约束机制。
【指南君】：去年的中央经济工作会议提出，财政预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
从目前已公布2017年财政预算安排的28个省份来看，各省份在支出领域均优先&保民生&。以四川省为例，为改善民生，今年四川省级支出预算安排资金1246.5亿元。
也有部分省份结合自身情况确立了有特色的投向重点，涉及环境治理等领域。如北京今年在治理大气污染方面拟安排财政资金182.2亿元。
指南君借用新华社近日一篇报道中的话，&经济增速可因结构调整减缓，民生底线却寸土不能让。&
在东北经济下行压力下，2016年黑龙江省仍投入76.8亿元，提高城乡居民基本医疗保险补助水平，惠及2000多万人。
蔡奇当选北京市市长&张硕辅当选北京市监察委主任
1月20日，蔡奇当选北京市市长，张硕辅当选北京市监察委员会主任。
& 蔡奇曾在浙江工作15年，担任过浙江省委常委、组织部部长、常务副省长等职务。2016年10月，他出任北京市副市长、代市长。
& 张硕辅曾任湖南省水利厅厅长，永州市委书记，湖南省副省长等职。2015年4月任云南省委常委、省纪委书记。2016年12月出任北京市委常委、市纪委书记。
【指南君】：去年10月底，蔡奇被任命为北京代理市长后的讲话已然说明了他将来的&施政纲领&：&牢牢把握首都城市战略定位，积极推动京津冀协同发展，大力推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，下大气力治理&大城市病&，切实加强和改善民生，加快建设国际一流的和谐宜居之都。&
应勇当选上海市市长
1月20日，上海市第十四届人民代表大会补选应勇为上海市市长。
& 应勇（1957年11月出生）曾长期在浙江政法系统任职，2006年1月任浙江高院院长。
& 2008年1月，应勇转任上海高院院长。之后，他相继担任上海市委常委、组织部部长等职。去年9月，时任上海市委专职副书记的应勇被任命为上海市副市长，后明确为常务副市长。
【指南君】：1月20日，新当选的上海市市长应勇接受媒体提问时表示，上海市委、市政府对上海房价始终给予高度关注。&我们不希望看到上海的房价太高，这会影响年轻人的发展，影响城市的活力和创新能力，也不利于城市长远发展。&
此前任上海市常务副市长期间，应勇分管发展和改革（物价）、财政、税务、监察、编制、人口综合管理、统计、能源建设、口岸、建议提案办理、政务公开等工作；协助分管审计工作。随着此次履新，他也将承担起更重的责任。
车俊当选浙江省省长 任泽民当选浙江省监察委主任
& 车俊曾任河北省委副书记，中国新建集团公司董事长，新疆维吾尔自治区党委副书记等职。2016年6月，任浙江省委副书记、代省长。
& 任泽民曾任中央纪委驻新闻出版总署纪检组组长，山西省委常委、组织部部长等职，2009年5月任浙江省委常委、省纪委书记。
【指南君】：至此，北京市、山西省、浙江省三地的监察委员会主任全部选出。
去年11月，党中央决定，在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点，试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委主任由本级人民代表大会选举产生;监察委副主任、委员，由监察委主任提请本级人大常委会任免。
1月18日，任建华当选首任山西省监察委员会主任，也是全国首个正式履职的监察委员会主任。
舒庆、徐光当选河南省副省长
1月20日，舒庆、徐光当选为河南省人民政府副省长。
& 舒庆曾任环境保护部规划财务司司长，河南省郑州市委常委(正市厅级)，巩义市委书记等职。2015年3月起任河南省新乡市委书记至今。
& 徐光曾任河南省安阳市委常委、市政府常务副市长，河南省周口市委副书记、市政府市长等职。2015年4月起任河南省周口市委书记、市人大常委会主任至今。
李国英当选安徽省省长
& 李国英在水利系统供职多年，曾任水利部总工程师，水利部副部长、党组成员等职。
& 2015年8月出任安徽省委副书记，2016年9月任安徽省副省长、代理省长。
【指南君】：近年来，一些曾长期在水利部门任职的干部屡获重用。
如日前当选北京市监察委员会主任的张硕辅就曾在水利部门任职近20年。还有2012年7月，在水利系统任职35年的周英出任中央纪委驻环境保护部纪检组长；2016年4月，在水利系统任职31年的陈小江出任辽宁纪委书记。
李德金当选福建省副省长 曾任龙岩市委书记
& 李德金曾任福建省交通厅厅长、党组书记等职，2015年12月起任龙岩市委书记。
天津市原副市长尹海林严重违纪被开除党籍
日前，中共中央纪委对天津市政府原党组成员、副市长尹海林严重违纪问题进行了立案审查。
& 尹海林曾任天津市规划局副局长、党委副书记、局长等职。2012年5月起，任天津市副市长，市委政法委副书记，市规划局局长。
& 尹海林违规在私人会所接受私营企业主安排的宴请；明显低于市场价购买住房，谋取私利；违规审批项目，造成国有资产损失。
& 决定给予尹海林开除党籍处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副处级非领导职务；收缴其违纪所得。
【指南君】：尹海林被宣布调查后，有媒体报道其与&最牛开发商&、江苏省委原秘书长赵少麟之子赵晋过从甚密，为赵晋&保驾护航&。
2012年5月，尹海林调任天津市副市长，同时担任天津市委政法委副书记、市规划局局长。国务院批复的天津港&8&12&瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故调查报告，报告建议，责成天津市分管建设规划的副市长尹海林（时任）等人作出深刻检查。
周一至周五 & 清晨7:30
第一财经 & 指南&
本文来源：第一财经日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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军民融合路线图渐明 5大军工概念股迎风口
　　2月28日从官方获悉，国资委副主任一行到中航工业沈飞调研，斌对沈飞后续工作提出要求，要在军民融合上要闯出一条路。另外，集团近期也提出，2017年军民融合产业营业收入要达到1470亿元。中央军委装备发展部日前推出《推进装备领域军民融合深度发展的思路举措》，明确12条举措和45项任务，持续推进装备领域军民融合深度发展。种种迹象表明，军民融合望成军工企业利润来源的突破口。
　　各大军工集团齐发力军民融合"路线图"浮出水面
　　新年伊始，各大军工集团军民融合“路线图”浮出水面。今年1月，军民融合的最高领导机构中央军民融合发展委员会设立。随着军民融合领导机构落地，各大军工集团对2017年军民融合深度发展提出了明确目标。
　　&&中航工业集团
　　2017年将落实国家军民融合发展战略，研究出台集团《关于加快军民融合发展的决定》，启动一批军品市场化配套试点，起草上市公司资本运作规划及市值管理方案。
　　&&中国集团
　　2017年将加大改革力度、加快军民深度融合，着力提高市场竞争力。全力以赴推动供给侧结构性改革取得突破，确保航天重大型号发射和飞行试验圆满成功。
　　&&中国航天科工集团公司
　　2017年集团公司军民融合产业营业收入要达到1470亿元；初步构建协同共享的集团公司军民融合产业研发体系架构，逐步提升研发能力；争取确立国家产业领军企业地位、确立国家“+”重大工程核心单位地位、确立中国工业互联网领军企业地位、确立国家城市基础设施综合管控平台论证与建设领军企业地位；着力构建“制造与服务相结合、线上与线下相结合、创新与创业相结合”的新业态。
　　&&集团
　　2017年公司将以继续深化造、修船资源的军民融合式重组整合削减造船产能；资本经营方面，将坚持混合所有、军民融合一体运作，深入推进资产证券化。
　　一揽子政策将出军民融合望获深入推进
　　据中国证券报近期报道，2017年有关部门将出台一揽子政策加速推进军民融合深度发展。顶层设计方面，全面推进国防工业军民融合指导意见和军民融合“十三五”规划已经制定并有望年内出台。
　　据了解，军民融合“十三五”规划也已基本制定完成。据专家介绍，军民融合的实质是达到国防建设和经济建设的资源共享和综合效益的最大化。到“十三五”末，国防科技工业、军民融合将取得重大进展，基本实现全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
　　未来有关部门将重点拓展民参军的范围和层次，营造民参军的政策环境，并明确提出在电子信息、新材料、高端装备等领域重点培育民参军的骨干企业。
　　另外，中央军委装备发展部日前推出《推进装备领域军民融合深度发展的思路举措》，明确12条举措和45项任务，持续推进装备领域军民融合深度发展。其中包括扩大民参军范围，实现“两证合一”，设立联合基金等，核心指向进一步降低军工准入门槛。
　　军委装备发展部拟制的《推进装备领域军民融合深度发展的思路举措》，围绕创新制度机制、降低准入门槛、完善信息交互、培育竞争环境、强化监督管理五个方面，提出工作内容、任务分工、时间节点明晰的12条举措和45项任务，并将其作为2017年年底前推进装备领域军民融合深度发展的重要抓手。
　　12条举措包括：开展军民融合创新政策先行先试方案论证，设立联合基金，在军事航天领域探索开展采购商业服务试点；降低准入门槛，实现“武器装备质量管理体系认证”与“装备承制单位资格审查”两证融合管理，实现“两证合一”；扩大民企参与范围，调整武器装备科研生产许可目录，继续缩减许可范围，减少许可项目数量。
　　分析师表示，这一政策对军民融合的推进作用主要体现在资金与技术转化两方面。资金方面，军民融合基金是优质项目孵化的资本支撑，2015年以来，军工集团和地方政府担任基金领投方，联合社会资本已经陆续成立多个军民融合基金用于孵化一级市场优质资产。本次政策的推出无疑将加速更多军民融合基金的成立，为军工成果转化提供坚实的资本后盾。技术转化方面，两大航天集团历来以产品涉密级别高、成果转化难著称，我们认为，此次以航天领域作为军转民的突破口，一方面顺应了航天产业从“输血”向“造血”转变的大趋势，另一方面也体现了我国扩大军转民应用范围、切实推动军转民进程的决心。
　　(,)指出，通过军民融合引入竞争机制，可以大幅提高武器研制水平和补充军工生产产能。科研院所改制和资产证券化将大幅改善上市公司资产质量，军品定价机制改革和股权激励将大幅改善军工企业尤其是整机类企业的盈利能力。预计年将是军工改革快速兑现的两年。
　　(,)首席经济学家任泽平认为，军民融合三大领域有望取得重大突破。一是军转民方面，北斗卫星的商业化运作市场规模巨大，预计到2020年北斗产业规模将达到2400亿元。二是民参军，民用大飞机的研制将加速。除商业化用途外，民用大飞机为军工特种机的研制奠定基础。三是军民协同，中国造船业规模巨大，军民协同的推进可以改善民用造船业当前面临的不利环境。
　　军民融合概念股一览
　　国睿科技：十四所“军转民”的窗口，民用雷达领域的领军企业之一，主营气象雷达和空管雷达两大产品技术门槛高。公司通过配套新一代天气雷达网项目积累了经验，并跻身为我国风廓线雷达网的一级配套商。公司已经获得空管系统的研制资质，随着我国通航产业的腾飞展和民用空管设施的国产化率的提升，公司空管雷达业务有望高速增长。
　　振芯科技：北斗导航的领军者，军用北斗市场有望爆发。参照GPS先军后民的产业发展路径，北斗导航产业先期市场定位在军用。从国防安全角度，我国军用卫星导航系统必须全部替换为北斗系统。该市场技术门槛较高，公司作为终端和芯片的龙头企业，在军用市场具有领先优势。公司多年来坚守“芯片――终端――系统”的全产业链布局，为占领军用市场奠定了坚实基础。
　　中航光电：打造国内一流连接方案供应商，携军品之威进军工业领域。军用连接器研制是公司的主要收入来源，也是必须承担的军品配套任务，公司为十大军工集团（航空占比较高）配套各种型号、批次的连接器；积极向通信、电力、能源、交通、汽车等工业领域拓展，开发高端民用连接器市场，目前民用连接器收入占比为40%。
　　四川九洲：公司曾，九洲集团2015年年底发布深化改革总体方案，计划加大资本经营力度，提高资产证券化率，在2020年集团资产证券化率达60%。公司作为资本运作的平台，未来存在整合改革的空间和资产注入的预期。分析认为，九洲集团深化改革对于上市公司的影响未来将体现在：一方面员工激励机制改善将有进一步设计实施的可能，另一方面集团明确提出提高资产证券化率将带来更加明确的资产整合预期。
　　海特高新：是目前国内唯一的一家“综合航空技术服务提供商”上市公司。有分析认为，未来航空制造、维修、培训、金融租赁业务齐发展，高端芯片业务进一步打开成长空间，未来受益民融合、信息安全、通用航空。
（责任编辑：王刚 HF004）
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