童克震：大学生村官在职不在岗何以泛滥成灾？
来源：齐鲁网
关键词：大学生村官 不在岗 特调
[提要]大学生村官既不属于正式的公务员，也不属于正式的村官编制，其身份和官帽从法律上就是“临时工”。《公务员法》管理几乎上不了手，《中国共产党处分条例》也难对号入座，地方吏治依法管理遭遇很..
　　作者：童克震
　　一份名为《河南省濮阳市某县大学生村干部定期检查情况汇报》的组织部门内部资料摆在记者面前，抽查结果令人咋舌。100多名被抽查的大学生村官中，有14人的抽查资料被&特调&出来，另附一页作为报告放在了濮阳市委组织部领导的办公桌上。据了解，绝大部分大学生村官从不在乡村上班，都是交点钱，全年在社会上干活儿。（12月23日中国青年报）
　　很多大学生村官都有一定的理想和抱负，可是理想很丰满，现实却很骨感，一旦被上级领导风光送到村里以后，风光可能从此不再。诸多大学生村官有第一书记的&官帽&，没有第一书记的实权，想创新做点实事极可能遭遇乡村干部阻拦，不是&无可奈何花落去&，就是被村里势力、地方官员&高高挂起&，大学生村官不是不&爱岗&，而是不想&死要面子活受罪&。
　　之所以能&占着位置不在岗，就是因为法律存在空白和漏洞，致使一些地方官员对大学生村官管理正事歪办。大学生村官既不属于正式的公务员，也不属于正式的村官编制，其身份和官帽从法律上就是&临时工&。《公务员法》管理几乎上不了手，《中国共产党处分条例》也难对号入座，地方吏治依法管理遭遇很多空白。目前大学生村官管理基本是地方&自管&，这就给吏治监管、问责、处理制造了万水千山羁绊，也给官僚腐败管理提供了土壤。
　　&临时工，临时用，临时不用往外送&是宿命常态。在地方乡镇官僚权力板块结构中，诸多乡镇村领导不愿意接受&异己&的大学生村官，但又&椰风挡不住&，只能&明接收，暗排挤，给点好处就放人&。大学生村官通过&出口&得到&解放&捞外快，地方权力通过官僚腐败拿好处，村级权力板块又重新实现了&为所欲为&，达到了各方&各有所需&；所以大学生村官不在岗得以蔓延放大，这是一种新型腐败。
　　大学生村官成了我国用人先进制度已经推广多年，但至今仍没有专门的《大学生村官管理法》，造成吏治无法可依监管、问责、惩处，造成地方乡村权力勾结排挤大学生村官和擅自&放&人，这严重肢解了我国锻炼大学生干部制度和功能。应看到，地方规定地方当家，很难给大学生村官&当家作主&，必须国家立法给大学生村官权力、入职、编制、管理等，让大学生村官从&体制外&纳入&体制内&，同时纳入吏治监管、问责体系，大学生村官就不至于被边缘化，地方权力在问责跟进下，也就不敢随便&放人&了。
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编辑：郑保军
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3、如因作品版权和其它问题可联系本网，本网确认后将在24小时内移除相关争议内容。“农村基层”是大学生村官的“根据地”
&&来源：云岭先锋网
大学生村官年轻充满活力和激情，也有丰富的知识和专业的技能，在驻村期间，他们深入农村基层，可以更全面地了解国情，熟悉农村基层情况，进一步贴近群众，锻炼自身的社会实践能力，而且通过发挥他们的知识丰富、懂电脑、懂管理、有朝气等特点，在实际工作中，促进了农村经济发展，带动了农民致富，得到了群众的普遍欢迎和认可。但大学生村官在作用发挥和管理上也存在一些问题。少部分大学生村官怕吃苦、怕困难，适应不了农村艰苦条件，经常性不驻村，或驻村却不深入群众中间，也不能把自己所学到知识和技术运用到工作中，助推农村发展，大学生村官的作用没有得到很好发挥；不少地方的对大学生村官管理不够规范，一些地方的主管部门对大学生村官队伍的管理不规范、监管不严，存在对大学生村官队伍的工作情况不明，对大学生村官队伍的关心和支持不够等情况，导致部分大学生村官自由散漫，作用发挥不明显；部分乡镇存在长期违规借用大学生村官，大学生村官成为了乡镇的工作人员，或者对村官管理不严格，本乡镇的大学生村官日常情况不掌握，长期不在岗也无人知晓。大学生村官必须坚守好农村基层这个“根据地”，发挥好促进农村基层发展的作用。一是组织人事等相关职能部门要加强对村官日常工作、教育培训等方面进行管理，对纪律松懈，经常不在岗的村官要进行批评教育和处置，监督好乡镇对大学生村官的使用，确保村官作用发挥；二是要加强大学生村官的自身建设，加强教育和学习，树立扎根基层的信念和群众观，真心诚意的坚守基层，为群众服务，向群众学习，深入到群众中间，与群众打成一片，提高自身的本领；三是乡镇要管理好、用好大学生村官，加强日常管理和服务，尤其是要杜绝半路截留村官，不让村官下村子，长期借用大学生村官的现象。（蒙自市委组织部& 花祖德）&&
责任编辑：严宗强
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网友评论仅供其表达个人看法，并不代表本网立场甘肃省2016大学生下基层服务项目启动共四个项目
原标题：我省大学生下基层服务项目启动共四个项目，每名考生只能选报一个类别
中国甘肃网5月21日讯 据西部商报报道 (记者 张文博) 2016年我省继续统筹实施“选聘大学生村官工作”计划、高校毕业生从事“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划、“大学生志愿服务西部”计划等四个基层服务项目(以下简称基层服务项目)。报名工作集中于6月份进行，每名考生只能选报其中的一个项目类别，不能重复交叉。4个基层服务项目笔试时间都统一于7月10日进行。
“2016年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施细则”和“2016年引导1万名普通高校毕业生到企业和公建民营村级幼儿园服务实施细则”将另行公布。
我省选聘大学生村官一览表
聘期3年(甘南州2年)
笔试时间日
甘肃广播电视大学各市(州)分校。报考嘉峪关市的考生在酒泉市考点参加笔试，报考金昌市的考生在武威市考点参加笔试。笔试后，对拟录用人选进行现场资格复审
1.报考人员可登录甘肃省大学生村官报名网(www.gscgbm.net)进行网上报名。报考人员可在日至6月28日期间登录报考网站进行报名，逾期则不接受报名。
2.报考甘南的考生须进行藏语口语水平测试。考生在领取准考证前到甘南州合作市参加藏语面试(具体地点另行通知)，面试符合要求的，方可领取准考证参加笔试。
2016年毕业的全日制国内公办普通高校(不含独立院校和民办高校)的应届本科毕业生(不含三本和专升本)和应届硕士、博士毕业生。鼓励涉农专业和乡村规划、农业科技、电子商务、金融管理、信息技术等基层急需专业毕业生和“985”“211”等重点院校毕业生报考，中共党员(含预备党员)、院系团学干部优先选聘。报考甘南州的，原则上应为甘南籍高校毕业生，其他热爱藏区工作、熟悉“藏汉”双语的也可报名。
兰州市(30名)、嘉峪关市(5名)、金昌市(5名)、酒泉市(25名)、张掖市(20名)、武威市(30名)、白银市(30名)、天水市(50名)、平凉市(35名)、庆阳市(60名)、定西市(60名)、陇南市(60名)、甘南州(30名)、临夏州(60名)、合计500名
毕业证、学位证、身份证、准考证、《2016年甘肃省选聘大学生村官报名登记表》
大学生村官可享14项待遇和保障政策
1.大学生村官工作、生活补贴资金和享受社会保障待遇应缴纳的相关费用，主要由中央财政和省级财政承担，不足部分由县级财政承担。
2.新聘任大学生村官补贴标准比照当年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，按月发放。中央财政人均每年补贴2.5万元，省级财政人均每年补贴0.6万元。对新选聘的大学生村官，中央财政一次性发放安置费2000元，省级财政一次性发放安置费1000元。
3.为大学生村官办理重大疾病和人身意外伤害综合保险，大学生村官保费为每人每年60元。其中，30元由中国人寿捐赠；其余30元一般可由大学生村官个人承担10元，县(市、区)财政承担20元。
4.大学生村官到岗后，主要担任村党组织书记助理、村委会主任助理职务，全部编入相应驻村帮扶工作队开展工作。工作半年以上、表现优良的，安排进入村“两委”班子；表现优秀的，安排担任村“第一书记”；表现突出、群众公认的，安排参加选举，担任村党支部书记或村委会主任。对长期不在岗、不认真工作、屡教不改的解聘处理。
5.大学生村官聘期内户口可留原户籍所在地，也可转入任职的县(市、区)所在地或乡镇。人事档案由县(市、区)人力资源和社会保障部门管理，党团关系转至所在村。
6.大学生村官在我省行政村工作满3年以上(甘南州为2年以上)且连续年度考核称职以上的，对其在高校学习期间申请获得的国家助学贷款(包括生源地信用助学贷款)本息进行代偿资助。国家助学贷款代偿的金额每学年最高不超过6000元。大学生村官在校学习期间每年实际获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际获得的国家助学贷款金额实行代偿；高于6000元的，按照6000元实行代偿。
7.到村任职满2年、年度考核称职以上的，经县级组织、人社部门同意后，可参加面向社会统一组织的公务员招考。
8.到村任职满2年、年度考核称职以上且具备选调生条件和资格的，可参加面向大学生村官的选调生招录。
9.任职满1个聘期、年度考核称职以上的，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录。
10.省、市(州)事业单位公开招聘中，同等条件下优先聘用大学生村官。县(市、区)、乡镇事业单位从到村任职满2年、年度考核称职以上的大学生村官中招聘工作人员，一般应达到当年县(市、区)、乡镇事业单位工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。
11.任职满2年、担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过公开选拔担任乡镇、县直行政、事业单位领导班子副职；符合乡镇领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。经公开选拔担任科级领导干部或经选举担任乡镇党政机关领导人员的大学生村官，在国家行政编制限额内按有关规定进行公务员登记。
12.任职满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务、年度考核称职以上的大学生村官，经市(州)组织、编制、人社部门批准，采取考核招聘的方式，在乡镇现有事业编制内聘用为乡镇事业单位工作人员。
13.服务期满、年度考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生，初试总分加15分。
14.被党政机关或事业单位正式录用(聘用)后，到村任职工作时间计算连续工龄(需到村任职满2年)、社会保险缴费年限。
“三支一扶”大学生
服务基层一览表
6月4日至6月8日
7月10日，以14个市(州)分别作为考区，在市(州)政府所在地设置考点。各县(市、区)按照分配指标数，在指标内，按“公共基础知识测试”成绩由高分到低分依次排序，确定拟录取人员名单。
2016年毕业、尚未落实就业单位的专科(高职)及以上学历的甘肃生源普通高校应届毕业生。应聘高校毕业生须遵纪守法，品行良好，具有正常履行职责的身体条件，且本人志愿到农村基层工作，并符合有关要求，服从工作需要和组织分配。
应届在校毕业生报名时须持身份证、学校就业部门盖章的《2016年应届毕业生参加甘肃省基层服务项目选拔考试学校推荐表》以及生源地户籍证明(原户籍复印件或公安部门证明)等证件。其中，省外院校甘肃生源的2016年应届毕业生，如果本人因故无法回生源地参加报名，可委托亲友报名。考生领取准考证时，考务部门须重新审核毕业证、报到证、户籍等相关证件资料，再次确认报考资格。
1.由各县(市、区)指定的地点报名。2.“三支一扶”服务人员录取资格由省人力资源和社会保障厅审核确定。3.招录选拔由省人力资源和社会保障厅统一组织考试。少数民族自治州及少数民族自治县的少数民族考生在总成绩中加5分。
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声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。2015年湘西自治州从服务期满两年在岗大学生村官中招聘事业单位工作人员简章_事业单位招聘网
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各市直达：　　　　　　　　　　　　　
2015年湘西自治州从服务期满两年在岗大学生村官中招聘事业单位工作人员简章
&　　2015年湘西自治州从服务期满两年在岗大学生村官中招聘事业单位工作人员简章
　　事业单位招聘网日讯根据中组部等六部门《关于印发&关于进一步加强大学生村官工作的意见&的通知》(组通字[2012]36号)和州委办、州政府办《关于切实做好大学生&村官&就业创业工作的实施意见》(州办发〔2010〕10号)文件精神，经研究，决定从我州服务期满两年在岗大学生村官中招聘事业单位工作人员，现将招聘工作的有关事项公告如下：
　　一、招聘计划
　　全州共招聘事业单位工作人员80名,原则上聘用到各县市事业单位。
　　二、招聘对象
　　在我州服务期满两年且考核合格的在岗大学生村官(服务期时间截止到日)，原已录(聘)用或解聘的大学生村官不属本次招聘对象范围。
　　简章发布地址：事业单位招聘网(
　　三、招聘方法
　　1、报名及资格审查
　　①报名时间：日至2月6日下午5：00。
　　②报名地点：各县市的报名对象到县市委组织部报名，各县市委组织部汇总后统一报州委组织部组织指导科。
　　③报名方式：采取现场报名方式进行。报考人员从网上自行下载并填写《湖南省湘西自治州事业单位公开招聘人员报名表》一式两份，报名表背面应粘贴身份证正面复印件，报名时须携带本人有效身份证、毕业证及要求的相关证件。每名考生须交考务费100元。
　　④资格审查。各县市委组织部负责对本县市报考对象进行资格初审，州委组织部组织指导科对全州报考对象进行资格复审。
　　2、笔试
　　笔试由州委组织部和州人社局统一组织实施。考试时间：日。考试地点：吉首市城区(具体见准考证，考生请于考试前一天到州委组织部组织指导科领取准考证)。考试科目为《公共基础知识》和《职业能力倾向测验》两科，每科满分100分。按《公共基础知识》占40%，《职业能力倾向测验》占60%的比例合成笔试成绩后，再按笔试成绩占60%、聘期实绩考核成绩占40%计算合成笔试总成绩。考试范围以《湘西自治州2014年事业单位招聘工作人员考试大纲》为准。
　　3、面试
　　面试依据笔试总成绩原则上由高分到低分按招聘计划数与报考人员1:2的比例确定面试对象。达不到比例的，经州委组织部、州人社局同意后，根据实际情况可降低开考比例。如笔试总成绩相同的，则按聘期实绩考核成绩、《职业能力倾向测验》顺序从高分到低分排名，直至分数不同为止。面试工作由州委组织部、州人社局负责组织实施。
　　4、体检
　　面试结束后，按笔试总成绩占50%、面试成绩占50%的比例合成考试综合成绩，按考试综合成绩从高分到低分等额确定体检对象。如考试综合成绩相同的，则按照面试成绩从高分到低分进行排名。体检参照新颁公务员体检标准和办法执行，由州委组织部、州人社局负责组织实施。
　　5、考核
　　体检合格的人员为考核对象，考核合格的即为拟聘用对象。如体检不合格或考核不合格出现空额的可依次进行递补。考核由州委组织部、州人社局负责组织实施。
　　6、聘用
　　拟聘对象经公示无异议后，按程序办理聘用审批手续。签订聘用合同，实行聘用制管理，试用期为3个月，试用期满、考核不合格的取消聘用资格。
　　四、本招聘简章由州委组织部、州人力资源和社会保障局负责解释。
　　招聘工作联系与查询方式
　　查询方式：
　　http://www./zizhizhou/
　　http://rsj./
　　联系方式：
　　州委组织部组织指导科
　　州人社局事业单位人事管理科：
　　州人事考试院：
　　中共湘西自治州委组织部
　　湘西自治州人社局
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2016年湘西州从服务期满两年以上在岗大学生村官中招聘事业单位工作人员简章
来源：湘西州人力资源和社会保障局 &
& 【易考吧事业单位招聘考试网】
&nbsp&nbsp[导读]:2016年湖南省湘西州从服务期满两年以上在岗大学生村官中招聘事业单位工作人员报名时间：日至8月16日，考试时间：日专家推荐：
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&湘西自治州从服务期满两年以上在岗大学生村官中招聘事业单位工作人员简章
　　根据中组部等六部门《关于印发&关于进一步加强大学生村官工作的意见&的通知》(组通字[2012]36号)和中共湘西州委办公室、州人民政府办公室《关于切实做好大学生“村官”就业创业工作的实施意见》(州办发(2010)10号)文件精神，经研究，决定面向我州服务期满两年以上在岗大学生村官公开招聘事业单位工作人员，现将有关事项公告如下：
　　一、招聘计划
　　全州共招聘事业单位工作人员60名。
　　二、招聘对象
　　在我州服务期满两年且考核合格的在岗大学生村官(服务期时间截止到日)，原已录(聘)用或解聘的大学生村官不属本次招聘对象范围。
　　三、招聘方法
　　1、报名及资格审查
　　①报名时间：日至8月16日下午5：00。
　　②报名地点：各县市的报名对象到县市委组织部报名，各县市委组织部汇总后统一报州委组织部组织指导科。
　　③报名方式：采取现场报名方式进行。报考人员从网上自行下载并填写《湖南省湘西自治州事业单位公开招聘人员报名表》一式两份，报名表背面应粘贴身份证正面复印件，报名时须携带本人有效身份证、毕业证及要求的相关证件。每名考生须交考务费100元。
　　④资格审查。各县市委组织部负责对本县市报考对象进行资格初审，州委组织部组织指导科对全州报考对象进行资格复审。
　　2、笔试
　　笔试由州委组织部和州人社局统一组织实施。考试时间：日。考试地点：吉首市城区(具体见准考证)。考试科目为《公共基础知识》和《职业能力倾向测验》两科，每科满分100分。按《公共基础知识》占40%，《职业能力倾向测验》占60%的比例合成笔试成绩后，再按笔试成绩占60%、聘期实绩考核成绩占40%计算合成笔试总成绩。考试范围以《湘西自治州2015年事业单位招聘工作人员考试大纲》为准。
　　3、面试
　　面试依据笔试总成绩原则上由高分到低分按招聘计划数与报考人员1：2的比例确定面试对象。达不到比例的，经州委组织部、州人社局同意后，根据实际情况可降低开考比例。如笔试总成绩相同的，则按聘期实绩考核成绩、《职业能力倾向测验》顺序从高分到低分排名，直至分数不同为止。面试工作由州委组织部、州人社局负责组织实施。
　　4、体检
　　面试结束后，按面试成绩占60%、笔试总成绩占40%的比例合成考试综合成绩，按考试综合成绩从高分到低分等额确定体检对象。如考试综合成绩相同的，则按照笔试总成绩从高分到低分进行排名。体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行，由州委组织部、州人社局负责组织实施。
　　5、考核
　　体检合格的人员为考核对象，考核合格的即为拟聘用对象。如体检不合格或考核不合格出现空额的可依次进行递补。考核由州委组织部、州人社局负责组织实施。
　　6、聘用
　　拟聘对象经公示无异议后，按程序办理聘用审批手续。签订聘用合同，实行聘用制管理，试用期为3个月，试用期满、考核不合格的取消聘用资格。
　　四、本招聘简章由州委组织部、州人力资源和社会保障局负责解释。
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