我国政府什么时候开始承认尘肺病国家赔偿标准的

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-06-20 07:46 标签： 2016尘肺病国家新政
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大爱清尘公益团队联手贵州湄潭县
一次“政府+民间组织”消除新发尘肺病的尝试
通讯员 刘春媛 本报记者 白皓
中国青年报
&&&&尘肺病三期患者孙凡军被查出尘肺病已经7年。如今，他每天坚持康复训练，开办养殖专业合作社，带动村子周边的尘肺病人一起致富。在贵州省思南县香坝乡老君山村探访时，中华社会救助基金会大爱清尘基金发起人王克勤发现这里的尘肺病人与其他尘肺病人不一样，“他们的眼睛里是有光的”。&&&&与孙凡军们相比，更多的尘肺病人行走困难，丧失劳动能力，有的拿不出治疗费，很多家庭陷入“愈贫困愈尘肺，愈尘肺愈贫困”的困境。&&&&“治理尘肺病根本在于遏止新增尘肺病。”王克勤说。&&&&日，由中华社会救助基金会大爱清尘基金、贵州省湄潭县人民政府联合举办的“大爱清尘——2015湄潭公益活动”启动，双方希望，进行一场政府和社会联手消除新发尘肺病的尝试。&&&&湄潭县县长李勰介绍说，湄潭县不是尘肺病源发区，本地患者主要是外出务工所致，从1988年开始，湄潭县先后有142名村民到福建仙游县一家石英厂打工，80余人先后被诊断出患有尘肺病。目前，全县有尘肺病人102例。&&&&现实中，很多患尘肺病的农民工丧失了劳动能力，遭遇维权困难。流动性大、欠缺劳动合同等导致难以确定劳动关系成为农民工维权道路上的巨大障碍。&&&&据2015年《中国尘肺病农民工生存状况调查报告》调查显示，86%的尘肺病农民工从来没有与用工单位签过劳动合同。90.8%的农民工从来没有或是不清楚自己有没有工伤保险，仅有9.2%的农民工办理过工伤保险。&&&&此外，申请维权成本高，申请赔偿过程漫长、花费多，也是现实中的困难。一些尘肺病人没有劳动关系的证明，不能纳入工伤保险，同时因为尘肺病是职业病，也不能使用农村合作医疗。&&&&“我接触到尘肺病患者年龄最小的仅19岁，因为没钱，没住一天医院就回家了。”贵州尘肺病鉴定专家组成员、贵州航天医院副院长朱往文说，一般选择住院治疗的，都是走工伤保险。他算了一笔账，一个尘肺病人一年的保养治疗费用1万元到1.5万元，需要洗肺的，得3万元。这笔支出压垮了很多家庭。&&&&大爱清尘贵州工作区主任史剑平认为，遏止这种“因贫致病，因病致贫”的怪圈，主要在于预防。&&&&事实上，目前全社会对尘肺病知识的宣传还很少，农民工对尘肺病的认识也普遍不足。大爱清尘发布的调查报告显示，对于高粉尘的工作环境，只有21.8%的人表示清楚粉尘对他们的危害，其余78.2%的农民工均对高粉尘工作环境对他们的危害不清楚或是完全不知道。尘肺病农民工在工作中没有戴防护面具的占73.21%，戴一段时间的占17.94%，全程都戴防护面具的只有6.26%。&&&&全国人大代表、著名的器官移植专家陈静瑜是给“开胸验肺”张海超做肺移植的主刀医生。他会通过微博等渠道发布尘肺病人的“黑肺”照片，给人们做警示教育，但令他感到遗憾的是，国内没有一家企业和单位找他要过这些照片，进行预防尘肺病的知识普及。&&&&针对尘肺病人在现实中的困境以及人们对尘肺病重视度不足等问题，湄潭县发出这样的承诺：从2016年至2020年，力争用5年时间让湄潭所有人知晓尘肺病、让所有涉尘企业粉尘排放达标、让每个在涉尘企业工作的劳动者得到有效防护，让所有尘肺病患者得到有效救治，最终消除新发尘肺病。&&&&《湄潭县消除新发尘肺病五年行动规划》正在完善中。湄潭县安监局局长熊治国说，接下来要为全县每一名外出人员建档设卡，普及和宣传尘肺病的知识。同时，通过茶产业、旅游等吸引越来越多的外出打工农民回乡就业。大爱清尘也会对湄潭县的尘肺病患者及其家庭在生活、捐献医疗器械、助学、创业等方面开展救助。
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“大爱清尘寻救中国尘肺病农民兄弟大行动”调查小组来我县寻救尘肺病农民工
9月6日，县委常委、县委办主任曹旭永与人社局、信访局主要负责人将一面写有&献出人间真爱、扫除世间尘癌&的锦旗送到&大爱清尘寻救中国尘肺病农民兄弟大行动&调查小组相关负责人手中。
据了解，&大爱清尘寻救中国尘肺病农民兄弟大行动&是由著名记者王克勤联合中华社会救助基金会发起，新浪网、腾讯网、搜狐公益、支付宝公益、天涯公益等机构核心支持，专项救助中国尘肺病农民的公益基金。&2012年3月，经中华社会救助基金会批准成为独立基金，正式更名为&中华社会救助基金会大爱清尘基金&。&该行动旨在救助处在死亡边缘线上苦苦挣扎、缺失救助与关心的中国数百万尘肺病农民工。
此次&大爱清尘寻救中国尘肺病农民兄弟大行动&调研小组来我县各乡镇经过近一周的走访，共收集尘肺农民问卷102份，入户探访50多家，收集到制氧机的申请有17份，各种助学申请48份。
& & & & 在座谈会上，&大爱清尘寻救中国尘肺病农民兄弟大行动&调查小组相关负责人介绍了此次调查工作的进展情况。
县委常委、县委办主任曹旭永代表县委、县政府向&大爱清尘寻救中国尘肺病农民兄弟大行动&调查小组来我县开展寻救尘肺病农民工救助工作表示感谢。同时要求各级各部门要站在民生高度，高度重视农民工尘肺病防治救助工作，要加强领导，精心组织，认真细致搞好农民工尘肺病调研工作。各相关部门要加强与中华社会救助基金会的沟通和联系，争取更多的支持和帮助，共同实施好救助项目，为患者家庭的和谐、幸福做出应有的贡献。
【字体： 】【】中国卓尼网政协委员四年为尘肺病人呼吁:多去看望他们 引导政府关注
“我们能做到的是在政策层面上更多去呼吁,联合更多的代表委员为尘肺病人发声。”严慧英介绍,在调研精准扶贫的过程中,曾经专门去看望过尘肺病人。
　　政协委员四年为尘肺病人呼吁:多去看望他们 引导政府关注
　　未来网北京3月1日电(记者 贺卓辉)“前几年我们一直在呼吁媒体关注大爱清尘的公益广告,今年我们将继续呼吁。”全国政协委员、九三学社第十二届中央委员会委员严慧英已经连续四年关注尘肺病人,今年提案将继续关注尘肺病群体。
　　“前几年我们一直希望大爱清尘的公益广告可以在中央电视台播放,但现在希望更多的新媒体能关注患有尘肺病的农民兄弟。”严慧英表示。
　　严慧英说,自己接触大爱清尘有四年时间,目前尘肺病群体的状况有了一定程度改善,但是还有一些具体问题要解决,因为每一个人情况不一样,但是每一个病人都面临着问题。
　　“我们能做到的是在政策层面上更多去呼吁,联合更多的代表委员为尘肺病人发声。”严慧英介绍,在调研精准扶贫的过程中,曾经专门去看望过尘肺病人。她认为代表委员要多去看望尘肺病人,引导当地政府去关注这一群体。
　　全国政协委员、周恩来侄女周秉建也十分关注尘肺病人。她表示:施行多年的《尘肺病防治条例》确实需要修改,另外建议将尘肺病的相关政策结合国家的结合精准扶贫政策,更好为尘肺病农民兄弟提供医疗服务。
　　提案的背后是一个庞大的数字。根据中华社会救助基金会大爱清尘基金的调查数据,目前我国至少有600万尘肺病人。国家卫计委2014年的调查数据显示,尘肺病是我国最严重的职业病。
　　在“两会”前夕,由九三学社中央医药卫生委员会、新华网和北京大爱清尘尘肺病服务中心联合主办的推动解决尘肺病问题研讨会上,大爱清尘发起人王克勤提出两个90%:在中国所有职业病中,尘肺病占90%,而在所有的尘肺病病人中,农民占90%。王克勤表示,所以从某种意义上来说,中国的职业病问题就是农民的尘肺病问题。
　　近两年越来越多的代表委员开始关注尘肺病人。王克勤做了一项统计:2012年,只有一位人大代表提出议案关注尘肺病人,2016年“两会”已经有26个代表委员为尘肺病人建言。
　　3月1日,推动解决农民工尘肺病问题研讨会。未来网记者贺卓辉 摄
　　不完全统计:70余份文件保障尘肺病人权益
　　据不完全统计,从2015年开始,贵州、福建、上海、广西、海南、辽宁、安徽、广东、甘肃等多省陆续出台有关尘肺病农民工的政策。
　　日,国家卫计委、国家发改委、科技部、工信部、民政部、财政部、人社部、国务院国资委、安全监管总局、全国总工会十部委联合发布了《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》。
　　有一份梳理近两年全国和地方出台的尘肺病农民工相关政策汇总的不完全统计显示,两年间,共计有70余份涉及到尘肺病人的相关政策,总体上看,涉及预防方面的文件有38个,其中包括最近刚刚出台的《国家职业病防治规划()》。
　　中国人民大学乔庆梅将新出台的国家职业病防治规划与的规划进行比对发现,新规划37次提到用人单位,而在2009年的文件中,用人单位才提及19次,两者对比几乎提高了两倍。
　　“另外,规划对用人单位的诚信问题、主体责任问题都进行了突出。”乔庆梅表示。
　　国家安全生产监督管理总局在规划解读中表示,为保障《国家职业病防治规划()》目标的实现,从加强组织领导、落实部门责任、加大经费投入、健全法律法规和标准、强化人才队伍建设等5个方面,提出保障措施,要求各地区将职业病防治工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划,健全职业病防治工作联席会议制度,完善责任考核制度,2020年组织实施终期评估。
　　另一份比较关注的文件是《职业病防治法》。其中第二十条规定:“国家对从事放射性、高毒、高危粉尘实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。”
　　与会专家表示,很多条款需要责任明确到位,不能只呈现出一种“朦胧美”。
作者：贺卓辉
编辑：陶汝杰
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