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农村基础设施供给中企业与政府、农民的协同合作——以神东煤炭集团为例
农村公共基础设施是为农村生产和农民生活提供公共服务的各种基础性设施。目前我国农村公共基础设施建设主要采取以地方政府的财政投入为主，以农民集资、企业赞助等制度外资金为辅的资金投入方式。因此，要加强农村公共基础设施建设，应将增加地方政府的财政投入、依靠国有企业的积极扶持和农民的理性参与相结合，从而推动社会主义新农村建设，实现全面协调的可持续发展。　　国有企业是我国的社会主义全民所有制企业，是国家占有并控制全部或大部分资产的企业。国有企业为确保其正常的生产投入大量资金，建立了比较完善的公共基础设施。这些设施不仅能够为本企业提供服务，而且还可以为周边农村提供公共基础设施服务，有利于农民生产生活条件的改善。　　本文以神华神东煤炭集团公司（以下简称神东煤炭集团）为例，研究企业、政府和农民在完善农村公共基础设施供给方面的协同合作。　　第一部分介绍了选题的背景和意义，介绍了国内外研究现状，论述了研究内容与方法，指出了本文的创新点及不足;第二部分阐释国有企业和农村公共基础设施的概念，并阐述了协同治理理论和多中心供给理论;第三部分分析企业、政府和农民之间的协同合作，运用BOT（Build-Operate-Transfer）运营模式分析企业、政府和农民三个主体之间的关系，并在神东煤炭集团的基础上概括了我国当前企业、政府和农民之间的协同合作现状;第四部分以神东煤炭集团为例剖析当前存在于企业、政府和农民协同合作中的问题及导致问题发生的原因所在;第五部分提出了农村公共基础设施供给中企业、政府和农民三者良性关系构建的对策。通过介绍国外成功的农村公共基础设施运营经验为我国处理协同合作问题提供借鉴，分别从企业、政府、农民三个主体着手提出相应对策，为协同合作奠定基础。在强调建立良性互动关系的基础上，阐述国有企业完善农村公共基础设施供给的思路和对策，提出了本文的结论。　　本课题研究对增强企业的社会责任、改善农村公共基础设施建设、提高农民生活水平具有重要的理论和实践意义。
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辽宁省农村公共基础设施供给的研究.pdf47页
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大连理工大学硕士学位论文 摘 要 作为公共物品的重要组成部分，公共基础设施被认为是经济增长和社会发展的前提
条件。公共基础设施在农村经济和社会发展中，更是发挥着重大的作用。农村基础设施
建设的完善与否直接关系到农村经济社会的全面发展和社会主义新农村建设。作为我国
农村经济欠发达省份，辽宁省农村公共基础设施供给总量不足，效率低下，已经成为制
约着辽宁经济的发展和新农村建设的重要障碍。如何切实提高辽宁省农村公共基础设施
供给效率，找到一条适合辽宁农村发展特色的供给之路，成为当前我们需要亟待解决的 问题。 本文对农村公共基础设施进行了定义和分类，归纳了其自身的个性特征。同时运用
了现代经济学的相关理论与方法，从市场失灵理论、公共物品供求非均衡理论、公共物
品联合供给模式模型和志愿事业机制理论等方面对农村公共基础设施的供给进行了深
入的理论探讨。文章回顾了我国农村公共基础设施供给从建国后到改革前后以及现行的
供给制度，分析了不同阶段的制度特点以及缺陷，并结合不同时期农村公共基础设施供
给的特点，为辽宁省现行的农村公共基础设施供给提供了模式选择。本文通过对辽宁省
农村公共基础设施供给现状的实证研究，分析了辽宁省农村公共基础设施供给中存在的
问题及原因，并结合辽宁省的实际情况，以科学发展观为指导，从加大财政投入、打破
城乡二元结构、创新农村公共基础设施供给的资金筹措机制、增强政府的农村公共基础
设施供给能力、加强和完善配套制度建设等方面提出了完善辽宁省农村公共基础设施供
给的合理化建议。 关键词：公共物品；农村公共基础设施；
正在加载中，请稍后...农村社区公共基础设施供给主体行为研究
农村基础设施缺乏投资和维护，是众多发展中国家都面临的一个复杂的公共政策问题。众多研究都表明，投资农村公共基础设施能够有效促进农村经济增长，提高农民收入。但是总体而言，农村的公共基础设施投入是不足的。尤其是社区性公共基础设施，一方面，它具有公共物品的特性，即具有非竞争性和非排他性，因此无法由私人进行提供，需要政府部门的参与;另一方面，社区性公共基础设施溢出效应较小，具有俱乐部物品的性质，因此可以由社区组织和成员进行自我供给。所以，农村社区公共基础设施的供给主体是多样化的，不同主体的供给行为及其行动机制截然不同。本文的研...展开
农村基础设施缺乏投资和维护，是众多发展中国家都面临的一个复杂的公共政策问题。众多研究都表明，投资农村公共基础设施能够有效促进农村经济增长，提高农民收入。但是总体而言，农村的公共基础设施投入是不足的。尤其是社区性公共基础设施，一方面，它具有公共物品的特性，即具有非竞争性和非排他性，因此无法由私人进行提供，需要政府部门的参与;另一方面，社区性公共基础设施溢出效应较小，具有俱乐部物品的性质，因此可以由社区组织和成员进行自我供给。所以，农村社区公共基础设施的供给主体是多样化的，不同主体的供给行为及其行动机制截然不同。本文的研究以农村社区公共基础设施供给为对象深入考察各主体的供给行为，以及哪些因素会对这些行为产生影响。　　本文分别从各级政府宏观层面、社区各类组织和农户微观层面，研究农村社区公共基础设施供给主体行为及其影响因素，具体的研究内容及结论如下:　　第一，采用统计年鉴和农业普查数据，从全国、省级和社区各个层面研究农村社区公共基础设施供给现状及存在的问题。研究表明，新农村建设以来，农村社区公共基础设施的发展速度很快，但总体上来说供给是不足的，且各地区差异显著。各级政府对农村公共基础设施的财政支出增长较快，但还是要低于财政收入和支出的增长速度，表明政府对农村的投入是不足的，而且存在投资效率较低和监管不严的问题。而农户对社区公共基础设施的自我供给又受限于其收入水平和组织程度，导致供给不足。　　第二，各级政府通过项目制对农村公共基础设施进行供给。采用统计数据和村级调研数据，对各级政府的行为方式进行分析，重点研究地方政府官员在现有的激励约束条件下如何进行农村公共基础设施供给决策，以及哪些类型的社区更容易获得政府的公共投资。研究表明，地方政府官员会在追求政治晋升和维持社会稳定之间进行权衡，这使地方政府存在城市偏向，对农村社区公共基础设施的供给意愿不高。由于政府部门的政策目标要求发展农村经济，消除贫困，因此处于比较富裕和贫困两种状态的村庄都更容易获得政府的财政投资，加强公共基础设施建设。　　第三，农户是社区公共基础设施供给的重要主体。采用全国14个省（市）431户农户的调查数据，从微观层面研究影响农户参与农村社区公共基础设施供给意愿和供给行为的主要因素。研究结果表明:农户参与农村公共基础设施供给的意愿比较强烈，绝大多数农户愿意或者在一定条件下愿意参与农村公共基础设施的供给;农户的家庭特征和村级民主状况对其参与农村公共基础设施供给意愿有比较强烈的影响。农民的组织化程度会在很大程度上影响农户参与公共基础设施供给的积极性。　　第四，在农村社区环境中自发成长的非正式组织也会对农村社区公共基础设施供给产生影响。采用浙江省H村的访谈结果和调查数据，从村民的角度对H村非正式组织如何参与公共基础设施供给问题进行案例研究。研究对象选取宗族组织、利益集团和互助团体三类非正式组织，结果表明，各类非正式组织在村庄公共基础设施的供给中确实产生了重要的影响，但这种影响既可能是积极有效的，也可能是负面制约的，其行为模式取决于自身的行动目标是否与正式组织的目标相一致。研究中还发现，由于宗族和社会因素而在H村形成的特有的非正式制度，在村民对公共基础设施供给意愿中起到了积极有效的影响作用。因此，在进行正式制度的设计和执行时，应当充分考虑非正式组织和制度的存在与作用，非正式组织能够有效运行的农村，公共基础设施往往能够得到更加有效地供给。收起
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&&8:00-11:30,13:00-17:00(工作日)农村公共基础设施供给中的政府行为分析——以石门县为例--《农村经济与科技》2013年06期
农村公共基础设施供给中的政府行为分析——以石门县为例
【摘要】：通过分析石门县政府在农村公共基础设施供给中存在的城乡公共基础设施消费不均等、财政投入不足及缺乏良性的供给机制等问题,简析了石门县政府在农村公共基础设施供给中的行为选择,提出树立城乡公共基础设施均衡供给的公平观;统一政府的财权与事权,增强政府的能力;建立民主化的供给决策机制;抑制并纠控地方政府的自利倾向的建议。
【作者单位】：
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：F320.3【正文快照】：
农村公共基础设施是指为农村地区经济、社会、文化发展和人民生活提供基本的生产和发展条件的生产性与服务性公共设施,包括农田水利设施、农村交通设施、饮水设施、电力设施、通讯设施、农村基础教育设施、农村医疗卫生基础设施、农村文化及娱乐基础设施等内容。具有公益性、
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京公网安备75号吉林省农村公共基础设施供给问题研究--《吉林财经大学》2011年硕士论文
吉林省农村公共基础设施供给问题研究
【摘要】：长期以来，基础设施一直被认为是经济增长和社会发展的前提条件。在农村经济发展中，基础设施的作用更是不可低估。如何切实提高吉林农村公共基础设施供给效率，找到一条适合吉林当地农村特色的供给之路，成为我们需要解决的难题。本文以梨树县为例，针对梨树县现阶段农村公共基础设施情况进行分析，从而提出更好的改善人民生活水平的方法。作为公共物品的重要组成部分,公共基础设施被认为是经济增长和社会发展的前提条件。公共基础设施在农村经济和社会发展中,更是发挥着重大的作用。农村基础设施建设的完善与否直接关系到农村经济社会的全面发展和社会主义新农村建设。作为我国农村经济欠发达省份,吉林省农村公共基础设施供给总量不足,效率低下,已经成为制约着吉林经济的发展和新农村建设的重要障碍。本文对农村公共基础设施的含义进行了解释。同时运用现代经济学的相关理论和方法的公共产品的供给与需求、平衡理论,从市场失灵理论、公共产品供给模式和自愿的曼联生涯机制模型理论等,农村公共基础设施提供进一步的理论。综述了农村公共基础设施供给从建国后改革和电流之前和之后的供应体系,并分析了不同阶段的系统特点和缺陷,并结合不同时期的农村公共基础设施的供应特点,吉林省现有的农村公共基础设施供给提供了模式的选择。本文通过对吉林省农村公共基础设施供给现状的实证研究,分析了吉林省农村公共基础设施供给中存在的问题及原因,更接近吉林省的实际情况,以科学发展观为指导,从增加财政投入、打破城乡二元结构,创新农村公共物品供给的基础设施融资机制,强化政府的农村公共基础设施供给能力,加强和完善配套制度建设提出了完善农村公共基础设施,吉林省供应的合理化建议。
【关键词】：
【学位授予单位】：吉林财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：D630;D422.6【目录】：
中文摘要3-4Abstract4-8引言8-9第1章 农村公共基础设施供给的理论基础9-12 1.1 公共基础设施的界定9 1.2 公共基础设施的分类9-10 1.3 公共基础设施的特征10-12
1.3.1 溢出效应和市场无效率10
1.3.2 层次性10-11
1.3.3 短缺性11-12第2章 国外农村公共品供给的基本情况12-21 2.1 美国乡村地区公共基础设施供给情况12-13 2.2 印度农村公共基础设施供给情况13-15
2.2.1 生活环境治理13-14
2.2.2 交通和通讯14-15 2.3 英国农村公共基础设施供给情况15-21
2.3.1 视整体规划建设多层次保护区15-17
2.3.2 降低居住成本提升公共服务水平17-18
2.3.3 统一饮水标准缩小数字鸿沟18-21第3章 案例：吉林省农村公共基础设施供给现状21-25 3.1 梨树县农村公共基础设施供给和建设现状及分析21-23
3.1.1 建设现状及取得的成效21-23 3.2 梨树县农村公共基础设施供给的经验和问题23 3.3 加强梨树县农村公共基础设施建设的对策和建议23-25
3.3.1 多方面着手，攻克资金瓶颈23-24
3.3.2 合理分配资源、分好主次24
3.3.3 细化目标，明确分工，落实责任24
3.3.4 因地制宜，合力推进建议24-25第4章 吉林农村基础设施供给的问题25-28 4.1 农村公共基础设施供给取得的成就25
4.1.1 水利设施建设25
4.1.2 村级公益设施设施建设25 4.2 吉林省农村公共基础设施供给存在的问题以及成因的分析25-28
4.2.1 务供给缺少有效的农民参与机制25-26
4.2.2 共财政能力与公共服务职责不对称26
4.2.3 务供给缺少长效筹资机制26
4.2.4 务供给激励与约束机制不健全26-28第5章 吉林省农村公共基础设施供给的对策建议28-30 5.1 转变政府职能，使其供给职能市场化，供给主体多元化28
5.1.1 转变政府职能，使供给职能市场化28
5.1.2 引导各界参与农村公共产品供给，使供给主体多元化28 5.2 加大财政资金投入，使资金使用规范化，管理制度化28-29 5.3 新农村公共基础设施供给的资金筹措机制29 5.4 强和完善配套制度建设，完善农村公共基础供给法律体系29-30
5.4.1 以法律法规明确规定和划分农村公共产品供给责任29
5.4.2 门针对农村公共产品供给立法29
5.4.3 公共产品供给专门的制度监督29-30结论30-32参考文献32-34后记34
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