男子为省门票花150元办假残疾证 景区称无奈
商丘网—京九晚报宋亚威 魏文慧
阅读提示春暖花开季，赏景正当时。眼下，外出旅游的人逐渐多了起来，为了享受景区门票的优惠政策，一些人想尽招数，有的甚至铤而走险，使用假证，让各大旅游景区防不胜防。是什么导致景区遭遇假证？有无相关法律法规？这种现象如何才能避免呢？现象使用假证旅游 这事屡见不鲜“我办了个假残疾证，刚一用就被发现了，景区直接把人挡在门外，感觉怪不好意思。”前天傍晚，市民李先生在白云绿地广场接受记者采访时说。与李先生不一样，市民孙先生刚拿到假证就尝到了“甜头”。春暖花开，为了外出旅游能省些门票钱，孙先生决定办个假残疾证。半个月前，他拿到了假证。第二天，他就带着年迈的父母去北京旅游，参观了故宫、圆明园等景区，两位老人都是60多岁，他们使用的身份证享受了门票半价优惠，孙先生使用假残疾证享受全免政策。“办个证花了150元钱，出去一趟就省下来了，还真不孬！”面对记者的采访，孙先生说。为了证明自己所言为真，他还拿出了自己的残疾证，证件显示：听力三级残疾。当记者要进一步了解情况时，他赶紧将证件收回去，不愿再多聊。记者连日来采访发现，使用假证或借用别人证件旅游的现象并非个例。从事多年导游工作的苏女士坦言，在外出旅游时，他们也时常发现游客使用假证的现象，除了假残疾证外，还有假学生证、假导游证等。“为了省门票，游客使用假证的现象以前确实很严重，这也是个很让人头疼的问题。现在也有，但跟前几年比起来量不算太大。”说起假证问题，永城旅游区营销部经理罗帅颇有感慨。商丘某旅游发展有限公司马广义也说，他们的工作人员在值班时也发现过游客使用假证现象，“有的假证看上去很明显”。记者从市公安局了解到，近些年，公安机关加大了对制造假证窝点的打击力度，查处了一些制假证窝点。那么，一些游客使用的假证件从何而来呢？记者采访发现，“有的通过朋友介绍办理，有的通过网络渠道办理”。从事白酒销售的陈先生的QQ号近日就接连收到办假证的信息。内容显示：春暖花开，旅游旺季，大学学生证热销中，全国旅游通用，半价优惠，早办早省钱。办理一切证件，学生证、毕业证、残疾证等。而办证价格则根据证件的不同，从几十元到上千元。无奈景区遇到假证，多是“善意提醒”为进一步落实优待特殊群体的旅游政策，全国多数景区都对学生、记者、士兵以及军官实行了不同程度的门票减免优惠，这些群体在旅游中只要出示符合要求的相关证件，在票证人一致的情况下就可以享受优惠政策。永城芒砀山旅游区营销部经理罗帅和从事多年导游工作的苏女士介绍，景区一般对持有学生证、残疾证、记者证、伤残军人证等证件的游客提供门票半价或全免等优惠政策。面对屡见不鲜的假证件，景区怎么处理呢？罗帅坦言，像新版伤残军人证和记者证都带有防伪标志，对景区来说很好辨认。作为营利性单位，景区对于拿假证件的游客一般是善意提醒一下，让游客自觉购票。“作为景区，在查验证件的时候，主要是对比照片，像一些借用的证件，就很容易被发现。对于其他一些证件，工作人员会上网查询，但即便发现了该证件有问题，我们也不能说就是假证。”罗帅说。“在旅游高峰期，有的景区游客爆满，使用假证的游客也多起来了，景区对这种现象已经见怪不怪，景区人员心情好了，会暗示你‘这个证件不能用’，心情不好，给你扔出去也正常。”从事多年导游工作的许女士说，面对使用假证的游客，景区一般情况下处理起来很“温柔”。“我带了八九年的旅游团，见到过不少使用假证的游客，但他们即便被发现，也不需要承担任何后果，大不了你的证件不能用。”许女士说。说法用假证旅游，真会触犯法律“对于假证件，不管是制证方还是使用方，法律法规对此都有明确的处理规定。”梁园区法院审判员李建友说，根据中华人民共和国治安管理处罚法规定，伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的，买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。刑法规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。现实情况是，在景区，假证现象并不鲜见。哪些因素导致持假证旅游现象屡见不鲜呢？导游员许女士分析，景区没有执法权，也没有处罚权，不能对持假证者进行处罚；再者，景区对证件的管理很松懈，不严格核查游客身份，即便发现问题，因为没有触及到景区利益，也不会依照法律法规去处理，导致这类行为愈演愈烈。李建友分析，一些游客法律观念淡薄，为了贪图小便宜，利用景区的优惠政策使用假证件。同时，部分景区和门票价格确实太高，尤其在旅游旺季，食宿、交通等费用高涨。对持假证者的定性上，偏偏就无说法，甚至于对持假证者无任何处罚措施，假证的使用成本过低，是造成假证风行的重要原因。“严格地说，正是因为有需求假证的群体，才导致假证现象屡禁不止。”李建友说。建议使用假证 可否记入 个人诚信记录李建友说，屡见不鲜的使用假证旅游现象，不仅滋生制售假证等违法犯罪行为，还会给国家利益造成损失。事实上，与发现各类假证和冒用证件相比，更难的是对假证和持假证者的处理。不可否认，近年来我国虽然在不断加大对制售假证行为的打击力度，也取得不菲的成绩，但假证依然风行。“从大的方面说，景区门票应该考虑到大多数群体的收入状况来定价。”李建友建议，相关部门和景区也应加大宣传力度，让大家都知道使用假证的危害以及可能造成的后果；相关部门也应加大执法力度，从源头治理，对贩卖假证的行为人依法进行处理。李建友认为，应该将旅游景点查获的持假证者、造假者信息纳入到个人诚信体系之中，如果有人用假证逃票被发现，就应该记入他的个人诚信记录。这种记录直接与个人信贷信誉挂钩，影响到这个人今后在银行业务、分期贷款等各个方面，这样就能从源头上遏制持假证件旅游现象。(商丘网—京九晚报)
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办个假学生证去旅游？不可取！ 将被定性为诈骗
来源：天津日报
　作者：马扬洋
　编辑：张瑜
　　天津北方网讯：“五一”小长假到了，虽然只有三天，但很多人早已提前计划好了行程。为了省钱，一些“长得嫩”的旅游党，想“重回”优惠行列的研究生，或者刚步入社会的职场新人，找到了一条“捷径”――办“假学生证”。
　　使用假证成另类攻略
　　“娃娃脸”的李女士已经上班两年了，但因为长得年轻几乎没被识破过。“我一年出去玩好几趟，我办了两个证，这个不行用那个。人工核查的景点都可以用。但一些联网需要划磁条的景点不行。上面的注册章最重要，我有一次忘盖注册章了就被看出来了。”
　　记者采访发现，使用“假学生证”的人群多集中于常年出门的旅游爱好者和穷游客。每周末都要出门的赵女士说：“最开始是骑行队的队员告诉我的，我们经常去的小众旅游景点几乎全都能成功。这已经成了队员间公开的秘密，算是不能说的攻略之一。”
　　据了解，虽然北京故宫、长城等几十家景点通过联网的方式，可以对持证者进行即时查询，但大多旅游景点还是采取人工核查的方式。人工核查的某景区的工作人员表示，目前，我们只能通过比对学生证上的照片和持证人的外貌、年龄是否相符的方式来辨别。
　　应从源头和流通环节治理
　　通过淘宝等网络平台，很容易就可联系上售卖假证的商家。天津击水律师事务所王荣贵律师说，伪造、变造、买卖、使用伪造、变造的学生证行为违反了《治安管理处罚法》第五十二条第一项、第二项的规定，属于治安违法行为，应当承担治安处罚的法律责任。但行为人将伪造的学生证用于景点购票以减少景点票价，此种行为应当定性为诈骗，数额较少的，依据《治安管理处罚法》第四十九条规定予以治安处罚，数额较大的则可能涉嫌诈骗罪被依法追究刑事责任。
　　针对如何监管与杜绝此类行为，王律师建议，治理网络买卖伪造的学生证应当从源头和流通环节予以下手，即公安机关、工商管理部门等行政机关应当依法加强检查，对于发现的违法行为及时处理。
我来说两句
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昆明市民赴台游至少需提前35天办通行证
昨日上午10时，昆明市公安局出入境管理局的民警走进新浪微访谈，与网友在线交流赴台个人游的办证须知及注意事项。
　　云南省公安厅出入境管理局证照管理科副科长潘军介绍，从8月28日至昨日下午3点，云南省共受理《大陆居民往来台湾通行证》办理申请及二次签注申请业务1352笔。其中，二次签注业务47笔。
　　办理《大陆居民往来台湾通行证》一般需15个工作日。证办好后，市民若想游台湾还需向有资质的旅行社申请代办入台许可。而该申请一般也需要20个工作日。所以，市民若想深度游台湾，最好尽早申请办理通行证。
　　昆明市公安局出入境管理局的工作人员李菁菁表示，自昆明启动赴台个人游以来，管理局首日受理申请办证业务246笔。此后，每天受理数量比较平稳。
　　我是在昆明读书的在校大学生，户口不在昆明，要办理个人赴台游需要什么证件？
　　提交你的身份证、户口册、高校在学证明就可以就近申请《大陆居民往来台湾通行证》。
　　打算十一去台湾自由行，我8月29日就去办理签注，但要9月22日才拿得到，剩下办入台许可的时间太少了。能否请工作人员加快一些办证效率？有没有可能提前拿到签注？
　　办证周期包括受理检录、详录、审批、制证等环节。我们已按规范认真受理审批。建议您下次出行前留足够的时间办理相关手续。
　　昆明个人赴台旅游需要准备哪些材料？证件能管多长时间？赴台前需要签注吗？
　　本市居民需要提供身份证、户口册（或者户籍证明）方可申领《大陆居民往来台湾通行证》，证件有效期是5年，初次办理的通行证已含有一次有效签注，签注有效期为6个月，这次签注使用过或者过期，赴台前需要再次签注。
　　我的户口在昆明，我媳妇的户口在上海，我们能在昆明办理个人赴台旅游相关证件吗？
　　可以的。携带本市居民的身份证、户口册，配偶的身份证、户口册、结婚证，就可以在本市申请《大陆居民往来台湾通行证》。
　　赴台旅游有没有旅游天数限制？能自行前往吗？
　　大陆居民赴台个人游在台停留时间自入境台湾次日起不超过15天。赴台个人游允许居民自行赴台和在台湾自由活动。另外要注意申请人向台方提出的赴台事由应与《大陆居民往来台湾通行证》上的签注事由相符。如不符合的，申请人需向公安机关出入境管理部门提出变更申请。
　　昆明个人赴台旅游有个人收入和财产证明的限制吗？
　　在出入境管理部门办理《大陆居民往来台湾通行证》的本市居民只需提供身份证、户口册（或者户籍证明）。你提到的上述条件，是旅行社在办理“入台许可”时需要的相关条件，具体可向有资质的旅行社咨询。
　　昆明赴台个人游就近办证点
　　昆明市公安局中国公民接待大厅
　　窗口地址：拓东路118号省体育局旁原昆明市规划局大楼
　　咨询电话：95 投诉电话：85
　　五华公安分局出入境接待大厅
　　窗口地址：五一路铁局巷原武成路派出所内（原五一电影院旁）
　　咨询电话： 09
投诉电话： 72
　　盘龙公安分局出入境接待大厅
　　窗口地址：白云路327号盘龙区政府行政审批中心46号窗口
　　咨询电话：83
投诉电话：04
　　西山公安分局出入境接待大厅
　　窗口地址：兴苑路晴朗云安小区23号
　　咨询电话：68
投诉电话：00
　　官渡公安分局出入境接待大厅
　　窗口地址：官渡区云秀路新官渡区政府便民服务中心一楼（官渡古镇附近）
　　咨询电话：04
投诉电话：09
　　呈贡新区公安局出入境接待窗口
　　窗口地址：呈贡区公安局公安大楼二楼区便民服务中心内
　　咨询电话：9、 投诉电话：1
　　备注：
　　常住户口属于昆明市五城区(盘龙、五华、西山、官渡、呈贡新区)范围的公民可就近选择市局出入境接待大厅或五城区出入境接待大厅递交出国（境）申请。其他县（市）范围公民办理出国（境）业务请到户口地县（市）出入境接待窗口办理。外国人、华侨、港澳台同胞办理签证请到昆明市公安局境外人员接待大厅办理。
记者 刘晶晶（都市时报）
责任编辑: 苏虹铭
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出境游“奇葩”证明多 办证“与民方便”要完善
　　近年来，中国公民出境游呈现激增态势，然而申办出境手续繁琐、出具证明繁多的问题也困扰着众多游客。国务院办公厅日前召集外交部、公安部及国家旅游局等相关部门召开会议，研究从多方面采取措施提升出境管理服务、简化公民出境手续。
　　多数“奇葩证明”出自第二环节
　　北京陈先生办理出境游手续时被要求提交材料“证明你妈是你妈”的经历，经媒体报道后舆论反响强烈。
　　公安部出入境管理局副局长曲云海介绍，绝大多数“奇葩证明”都出自办理第二个环节。中商国际旅行社签证部经理王舸表示，有些国家和地区会从核实身份、核实家庭、核实财产三方面来防范出境后滞留不归等问题，要求申请人提交亲属关系证明、资产证明等相关材料。但随着我国综合国力不断上升，各国对我国的签证政策总体在放缓，需要提交的材料在不断简化。以申请韩国签证为例，早先需要申请人提供社保证明、工资卡流水等材料；但现在来自“北上广深”等大城市的申请者，提供申请表、身份证、护照照片等材料就行了；如需证明亲属关系，也只需提交出生医学证明的复印件。
　　“一些国家出于政治、社会、经济层面的考虑，通过设置‘签证壁垒’来保护本国国内就业，这是种较为普遍的做法。”外交部领事司副司长郭少春坦言，尽管近年来我国人员往来便利化工作取得了显著进展，但由于“签证壁垒”、非法移民和境外犯罪等问题，“签证难”问题依然显著，与我国公民的实际需求相比存在较大差距。
　　办证“与民方便”仍要完善
　　“部门一张嘴，群众跑断腿”。专家指出，“证明你妈是你妈”的问题核心，是将本应由职能部门承担的核查职责转嫁到了群众身上。国办信息公开办有关负责人表示，简政放权需要各方面统筹配合，能化简的化简，不能化简的也要提高效率，让公权力真正发挥方便群众办事创业的作用。
　　曲云海表示，近年来，公安部陆续出台了多个出入境手续办理的便民措施，如将普通护照、往来港澳和往来台湾通行证件申请表“三表合一”，推行网上预约办理，缩短办证时限等。看到媒体报道后，公安机关出入境管理部门正在进行排查清理，防止在办理公民出国(境)手续中出现类似问题。
　　据悉，公安部正在积极研究推动向县级公安机关出入境管理部门下放出入境证件审批权限，提高证件审批效率，坚决纠正和杜绝基层单位擅自增加一些证明材料的做法。此外，公安机关出入境管理部门将进一步改进完善信息系统，加大与相关部门的信息共享，对能够通过内部核查的事项，坚决避免群众多跑腿。据了解，目前北京公安出入境管理部门已经和社保部门实现了网上信息共享，当申请人异地办证需要提供在北京的社保情况时，已不再需要去人社部门开证明。
　　曲云海还透露，公安机关出入境管理部门正进一步规范窗口单位服务、扩大口岸自助查验通道使用范围等便利措施。
　　“说走就走”还需多方努力
　　记者了解到，目前已经有155个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地，其中可以组团走的国家和地区达到117个，但只有54个国家可以免签入境或者入境时办理落地签证。切实提高护照“含金量”成为国人的普遍期待。
　　国家旅游局旅游促进与国际合作司国际关系处处长封立涛表示，出境旅游便利化是国家旅游局今年确定的52项重点工作之一。我国通过领导人高层互访以及各个层级的战略对话、外交磋商、领事磋商、会谈等平台，正在不断推动相关国家调整对华签证政策，简化对中国公民签证申请的手续。
　　经过各方努力，近期美国、加拿大相继向中国推出有效期10年的签证，受益人群覆盖面达80%左右；日本放宽了3年多次签证的发放条件；英法德意等国也纷纷缩短审批签证的时间。此外，可前往16个亚太国家和地区的APEC商务旅行卡也将从今年9月起，由3年有效期延长到5年。目前，我国正在和哈萨克斯坦、白俄罗斯等国家磋商关于互免团队的签证协定，有望在近期取得成果。
　　“对具备互免签证协定条件的，我们一定全力促成；对短时间内不具备条件的，我们也会想方设法提供便利条件。”郭少春说，外交部等相关部门将全力以赴，为中国公民“想走就走”的旅行创造更加方便、快捷的环境。
　　据新华社
【编辑:张明燕】
>生活新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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　　“五一”小长假到了，虽然只有三天，但很多人早已提前计划好了行程。为了省钱，一些“长得嫩”的党，想“重回”优惠行列的研究生，或者刚步入社会的职场新人，找到了一条“捷径”―办“假学生证”。　　使用假证成另类攻略　　“娃娃脸”的李女士已经上班两年了，但因为长得年轻几乎没被识破过。“我一年出去玩好几趟，我办了两个证，这个不行用那个。人工核查的景点都可以用。但一些联网需要划磁条的景点不行。上面的注册章最重要，我有一次忘盖注册章了就被看出来了。”　　记者采访发现，使用“假学生证”的人群多集中于常年出门的旅游爱好者和穷游客。每周末都要出门的赵女士说：“最开始是骑行队的队员告诉我的，我们经常去的小众旅游景点几乎全都能成功。这已经成了队员间公开的秘密，算是不能说的攻略之一。”　　据了解，虽然北京故宫、长城等几十家景点通过联网的方式，可以对持证者进行即时查询，但大多旅游景点还是采取人工核查的方式。人工核查的某景区的工作人员表示，目前，我们只能通过比对学生证上的照片和持证人的外貌、年龄是否相符的方式来辨别。　　应从源头和流通环节治理　　通过淘宝等网络平台，很容易就可联系上售卖假证的商家。天津击水律师事务所王荣贵律师说，伪造、变造、买卖、使用伪造、变造的学生证行为违反了《治安管理处罚法》第五十二条第一项、第二项的规定，属于治安违法行为，应当承担治安处罚的责任。但行为人将伪造的学生证用于景点购票以减少景点票价，此种行为应当定性为诈骗，数额较少的，依据《治安管理处罚法》第四十九条规定予以治安处罚，数额较大的则可能涉嫌诈骗罪被依法追究刑事责任。　　针对如何监管与杜绝此类行为，王律师建议，治理网络买卖伪造的学生证应当从源头和流通环节予以下手，即公安机关、工商管理部门等行政机关应当依法加强检查，对于发现的违法行为及时处理。
（责任编辑：HN666）
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