目前东莞市社会工作经验发展有哪些好的经验或者做法

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绩效奖金员工旅游节日福利五险一金全勤奖带薪年假交通补助高温补贴
职位月薪:元/月
工作地点:
发布日期:15天前
工作性质:全职
工作经验:不限
最低学历:本科
招聘人数:10人
职位类别:
坑已挖好,等你来跳一、挖坑的是谁?& & 东莞市正阳社会工作服务中心成立于2009年7月,是东莞市首批社工机构。目前,机构服务领域包括社区、工会、企业、青少年、司法、妇女儿童(婚姻、家庭)、社区服务中心等,服务覆盖东莞南城、东城、塘厦、虎门、寮步等19个镇街及清远市。&&&&&7年来,东莞正阳朝着“拥有高素质的社工专业团队,提供卓越的品牌服务,成为国内的业界典范”的愿景迈进。机构受到了上级部门、业界、服务对象的肯定和认同,邓红兵理事长被选为“2011年度中国十大社工人物”,刘玉平副理事长、杨成理事、蒋德辉副总干事被评为“2012年度中国最美社工”,荣任副总干事被评为“2013年度中国最美社工”,一线社工刘瑾被评为“2014年度中国最美社工”,见习督导李梦伟被评为“广东省社工之星”,年连续三年参加东莞市社会工作发展综合评估获评为优秀等级(全市仅二家),2014年度参加东莞市社会工作发展综合评估得分第一名,机构先后荣获“全国先进民办社工服务机构”、“2015年度全国百强社会工作服务机构”和“东莞市5A级社会组织”称号,是中国社会工作联合会常务理事单位、民政部授牌的全国首批企业社会工作试点单位、首批全国社会工作服务标准化建设示范单位、全国社会工作实务实习实训基地、广东省社会工作专业人才重点实训基地。& & 成立至今,东莞正阳所运营的项目有40个分别获得了国家民政部、中国社会工作联合会、广东省民政厅、东莞市民政局等单位嘉许表彰,其中,“搬迁后老人社区融入项目”获民政部首届全国优秀专业社会工作服务项目三等奖,在东莞市首届公益创投项目评估得第一名;“渔区留守边缘青少年军营成长之旅”项目获得了中央财政支持资金11万元,成为民政部示范项目之一。正阳的项目服务得到国家、省市等媒体单位的广泛关注,获各类新闻媒体(报刊杂志、广播电视、门户网站等)正面报道2208次。其中国家级113次,省级262次,市级726次,外界媒体的关注和报道传播了机构品牌服务,树立了良好的社工机构形象。&二、有那些坑可跳?1、白玉兰家庭服务中心社工1名职位要求:社会工作专业本科或相关学历或心理学相关专业或持助理社会工作师职称;认同社会工作价值理念,专业功底扎实,有一定工作经验,沟通、写作能力强。薪酬待遇:持助理社会工作师证书基本月薪4140元,无证基本月薪3500元,另有绩效工资、职务、学历及职称补贴,按照《东莞市2011年公益性社会组织社会工作者薪酬指导价位表》(助理社工师4600元/月)文件规定执行。工作地点:东莞市麻涌镇&2、青网社工1名职位要求:新闻传播或传媒专业,有操作过论坛、微信运营等,熟悉新媒体;良好的文字编辑及图片处理、社会舆论处理等能力;态度积极;懂创新。薪酬待遇:基本月薪4140元,另有绩效工资、职务、学历及职称补贴。按照《东莞市2011年公益性社会组织社会工作者薪酬指导价位表》(助理社工师4600元/月)文件规定执行。工作地点:东莞市塘厦镇&3、塘厦司法社工3名职位要求:社会工作专业本科或法律及相关学历或持助理社会工作师职称;认同社会工作价值理念。薪酬待遇:持助理社会工作师证书基本月薪4140元,无证基本月薪3500元,另有绩效工资、职务、学历及职称补贴,按照《东莞市2011年公益性社会组织社会工作者薪酬指导价位表》(助理社工师4600元/月)文件规定执行。工作地点:东莞市塘厦镇&&4、沙田虎门港社工1名职位要求:持助理社会工作师证,社会工作专业或相关专业本科学历、会粤语;认同社会工作价值理念,专业功底扎实,有一定工作经验,沟通、写作能力强。薪酬待遇:持助理社会工作师证书基本月薪4140元,无证基本月薪3500元,另有绩效工资、职务、学历及职称补贴,按照《东莞市2011年公益性社会组织社会工作者薪酬指导价位表》(助理社工师4600元/月)文件规定执行。工作地点:东莞市沙田虎门港&5、沙田立沙花园社工1名职位要求:社会工作专业本科或相关学历或心理学相关专业或持助理社会工作师职称;认同社会工作价值理念,专业功底扎实,有一定工作经验,沟通、写作能力强。薪酬待遇:持助理社会工作师证书基本月薪4140元,无证基本月薪3500元,另有绩效工资、职务、学历及职称补贴,按照《东莞市2011年公益性社会组织社会工作者薪酬指导价位表》(助理社工师4600元/月)文件规定执行。工作地点:东莞市沙田立沙花园小区&6、虎门新莞人社工1名职位要求:社会工作专业本科或相关学历或心理学相关专业或持助理社会工作师职称;认同社会工作价值理念,专业功底扎实,有一定工作经验,沟通、写作能力强。薪酬待遇:持助理社会工作师证书基本月薪4140元,无证基本月薪3500元,另有绩效工资、职务、学历及职称补贴,按照《东莞市2011年公益性社会组织社会工作者薪酬指导价位表》(助理社工师4600元/月)文件规定执行。工作地点:东莞市虎门镇&7、清远迪米格社工1名职位要求:本科或以上学历,社会工作专业或持助理社会工作师、心理咨询师等资格证,有一定工作经验,沟通、写作能力强。&&&&薪酬待遇:4140基本薪资+460月绩效+五险一金+节假日福利+年终奖,包食宿(四菜一汤、两人空调间、良好的办公环境)工作地点:清远市佛冈县&8、德育基地实习生1名职位要求:实习期为3月中旬至6月20日,大三或者大四社会工作专业及相关专业;热爱社工事业,具有社会责任感、团队合作精神及奉献精神;积极主动、踏实肯干。基本待遇:每月800元的补贴;提供实习证明;实习优秀者有合适社工岗位优先录用;资深督导工作支持。工作地点:东莞市南城区&&9、隆福花园综合服务站实习生2名职位要求:实习期为3月初至7月20日,大三或者大四社会工作专业及相关专业;热爱社工事业,具有社会责任感、团队合作精神及奉献精神;积极主动、踏实肯干。基本待遇:每月800元的补贴;提供实习证明;实习优秀者有合适社工岗位优先录用;资深督导工作支持。工作地点:东莞市塘厦镇&另:我们长期招聘家庭、长者、青少年、社区、学校、司法、企业等服务领域社会工作人才,欢迎各位伙伴跳坑!&三、跳坑能得到什么?& &按时足额发放薪资、按时足额发放薪资、按时足额发放薪资(重要的事说三遍);签订劳动合同(新伙伴试用期为1个月),购买五险一金,工作满一年后,享受5天带薪年假,并设有年终奖、工龄工资、高温补贴、生日福利及节日福利;每年享有一次不少于2-3天的旅游,及不定期境内外学习的机会。&&&&四、坑要如何跳?&&&&请将你的简历发送至,邮件标题请以“姓名+应聘职位”命名,你的简历将在我们人力资源库建档保存,经初审合格通知面试(具体面试方式另行通知),如果你符合条件,也可直接打电话预约后到机构面试。联系人:蒋先生&&咨询电话:5& & 面试地点:东莞市莞城区东城南路东升大厦513-516室(附近公交站点:东莞广播电视台、赛格电子市场、公检法、东城工商分局)
工作地址:
莞城区东城南路东升大厦513
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公司规模:100-499人
公司性质:其它
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公司地址:
莞城区东城南路东升大厦513
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东莞市汇益社会服务发展中心于2015年4月经东莞市民政局批准成立,是致力于东莞市社会服务专业发展、研究以及拓展的专业服务支持型社会组织。
一线社工;行政部人员
1.一线社工(5名).
工作地点:东莞市、中山市
岗位职责:(一)组织策划服务领域内专业服务活动;(二)整理相关资料、后勤支援工作、统计服务数据,整理相关报表及文书等行政工作。
应聘要求①.社会工作或相关专业(应用心理学、社区服务与管理、社会学等)大专及以上学历优先考虑,综合素质良好;②.热爱社会工作,熟悉相关领域社会工作的理念与流程,并能灵活运用社会工作专业理论知识、工作技巧等开展社会工作服务,取得助理社会工作师资格证或者以上证书优先可虑;③.较强的口头和书面表达能力,较强的人际交往沟通能力,乐于与不同群体接触;能吃苦耐劳,具独立工作及专业服务精神;
【薪酬待遇】1、一线社工、社工助理薪酬按照《东莞市2011年公益性社会组织社会工作者薪酬指导价位表》的薪酬标准执行;2、为所有入职同工购买五险一金,另有意外商业保险、绩效奖金、年终奖金、带薪假期、工龄工资、外出培训、年度体检、节日补贴等福利。3、提供香港资深社工及高校专业老师的专业督导;
2.行政部人员(2名)
&&工作地点:机构总部
&&应聘要求:
①、本科及以上学历,社会工作、心理学、社会学、法学、行政管理、汉语言文学等相关专业毕业;
②、热爱社会工作,有志于在社工领域发展;
③、具有社会责任感、敬业精神和奉献精神;
④、具有团队合作精神,有良好的书写能力、语言表达能力、分析判断能力、交流沟通能力和社会交往能力;
⑤、能熟练听说粤语优先考虑;
⑥、具备相关社工工作经验者优先考虑;
⑦、薪酬待遇面议;
联系电话:0&&&&&黄小姐邮箱:&&&邮件标题中注明“姓名 应聘职位”,并请附个人相关职业资格证书、学历证等证件的扫描件。地址:东莞市东城区旗峰路国泰大厦1506室&
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名企校园招聘导语:社会工作是一种制度。早在40年前,威特默就写过一本名为《社会工作--一种社会制度分析》的著作,他在书中说:&社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困难而提供有一种援助,为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。&社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务,它因此而被纳入现代社会的制度系统中,成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的的制度。“有困难,找社工!”眼下,这句口号在大众中耳熟能详。但在5年前,在东莞公众的认识中,社工跟义工相差不大。2009年,东莞引入专业的社会工作者。转眼间,东莞社工行业已发展了整整5年。经过5年的发展,目前东莞社工行业发展水平如何?一线社工又面临着怎样的生存状况?日前,记者对东莞一线社工进行了问卷调查,共回收有效问卷166份。根据问卷调查结果,近六成社工认为,目前约有一半的公众对社工比较接纳。但对于社工个体而言,情况不容乐观,九成一线社工对薪酬待遇不满意,过半一线社工在半年内有离职的想法。昨日,记者邀请了市社工协会研究部主任刘先生对此次问卷结果进行了解读和回应。薪酬仅21%社工月薪超4600元据统计,目前东莞一线社工共有1200余名,包括岗位社工、项目社工,及社区综合服务中心`的社工等。问卷调查结果显示,近八成一线社工的月薪(税前,下同)不足4600元,另有15%的社工月薪为4600元-5500元,而月薪在5500元以上的社工仅占6%.90%的一线社工对薪酬不满意。解读:东莞社工薪酬在珠三角位于前列2011年,东莞发布了公益性社会组织社工薪酬指导价。目前东莞社工购买标准是7.6万元/年。刘先生称,目前东莞社工的平均月薪为4600元/月,“还是沿用了2011年的指导价,不过政府购买标准比前几年提高了。”2011年底,东莞首次引入社工“绩效工资”机制,公益组织可以从社工平均薪酬总额中提取10%作为绩效工资发放。“社工机构发放绩效工资会考虑社工入职时间、实际工作成效等多种因素。”刘先生说,由于社工机构的绩效工资一般都按照季度或者半年发放,所以大部分一线社工月薪都在元,绩效工资发放的当月薪酬则会高一些。一线社工可以晋升为督导助理和见习督导,他们在从事管理工作之余,也要从事一线工作,也要计算绩效工资,因此也可以纳入一线社工的范畴。目前,督导助理和见习督导的平均月薪分别为5600元和6600元。“没有督导头衔的一线社工,如果绩效工资高的话,平均月薪可以达到5000元。”但由于督导助理和见习督导名额十分有限,很多工作了两三年的社工,未能取得督导头衔,薪酬难以增长,这也是社工对薪酬不满意的主因之一。“东莞一线社工的薪酬水平在珠三角属于中等偏上。”刘先生说,在珠三角地区,深圳的社工工资最高,每月拿到手的工资比东莞高200-300元,其次是东莞和广州,两者工资水平相当,然后是佛山、珠海等地。刘先生认为,考虑到生活消费水平等因素,相对而言,东莞社工薪酬的“性价比”还是比较高的。尽管如此,仍有高达九成的东莞社工对薪酬待遇不满意,五成社工认为合理的月薪应该在元。对此,刘先生称,社工属于公共服务事业,“不像商业机构那样纯粹采用金钱激励。”刘先生透露,此前东莞的社工薪酬标准是参照东莞事业单位专业技术人员的薪酬水平设置的。“现在事业单位在进行薪酬改革,东莞社工薪酬是否会同步参照,还说不定。但从长远来看,随着经济水平的发展,社工购买标准会随之上调的。”稳定性过半社工半年内有离职想法东莞一线社工的离职率一直居高不下。据了解,2010年-2011年,由于广州、佛山、珠海等周边城市开始发展社工行业,当时东莞社工离职率最高甚至达到了20%.近两年,社工队伍的稳定性有所加强,去年东莞社工离职率为15%左右。问卷调查结果显示,过半的一线社工在半年内有离职的想法,而离职的原因主要包括薪酬待遇不高、发展空间小、看不到前景等文章出自,转载请保留此链接!。解读:东莞社工晋升路径狭窄刘先生称,目前东莞社工的晋升主要有三种路径:从一线社工到督导助理、见习督导、督导,逐级上升;从一线社工到社工机构驻点或片区或中心负责人;从一线社工到社工机构管理层。目前,获得政府购买服务的社工机构共有10余家,而全市一线社工共达1200余名。也就是说,平均每家机构的社工人数近100名,“一名社工要在近百名的机构中得到晋升,竞争确实很激烈。”服务成效超七成社工对服务成效较为满意东莞社工事业发展已有5年。问卷调查显示,近六成社工认为,目前有一半公众对社工比较接纳,但也有近四成社工认为,目前仍有很多公众不了解社工,甚至没听说过社工,对社工较为排斥。此外,超过七成社工对自己的服务成效比较满意。解读:东莞社工行业属正常发展刘先生认为,目前还有很多公众对社工较为排斥是正常的。“目前东莞社工事业还没有全面铺开。东莞社区这么多,一共才1200多名社工,还有很多地方没有社工进驻。”对于目前公众对社工的认知和接纳度,刘先生认为这是东莞社工行业正常的发展情况。“香港社工经过70多年的发展,公众接受度才这么高。”行政化超七成社工认为行政化严重目前东莞社工行业存在哪些问题?根据问卷调查,排列前三的问题分别是:成熟优秀的社工流失较为严重,缺乏优秀的本土社工;行政化较为严重,很多社工变成了“打杂工”;管理主体过多,不知道听谁的,从而影响了自己工作量的完成。事实上,社工行政化一直被业内“吐槽”不已。今年3月,深圳大学社会学系主任易松国教授来莞讲座时就指出,在一些社区,有些领导认为社工应该成为他们的工作人员,“让他们干什么就干什么。”在深圳,甚至有些领导想让社工去服务窗口坐着办公。解读:由购买模式决定,属“疑难杂症”“东莞所有的一线社工,肯定有一定的行政工作量,只是多和少的问题。”刘先生称,这些行政工作包括做方案、报告、文书等等。此外,也有用人单位将派驻在社区的社工调出来,不做专业服务工作,而是专门帮用人单位做行政工作,作为其临时性补充,这些社工也因此成为“打杂工”。而行政化倾向跟管理主体过多也有着千丝万缕的联系。刘先生说,社工机构有“中介化”的意味,即用人单位向社工机构购买服务。这种用人模式意味着,社工至少要受用人单位和所在机构的两头管理。有时出钱的一方话语权大一些,机构就会妥协,从而社工就会被用人单位任意调配,造成行政化。但归根结底,这跟东莞的社工购买模式有很大关系。目前,东莞政府购买模式包括两种:岗位购买和项目购买。其中,岗位购买的社工占了约七成。“上面所说的情况,主要指岗位购买模式,这种模式导致社工行政化较为严重”刘先生表示,相比之下,项目购买模式则要好很多;因为社工机构只要以项目运作成效向购买方负责即可,“这种情况下,社工主要听从机构的,由机构跟购买方对接。”刘先生将社工行政化称之为“疑难杂症”,这也大大削减了社工的成就感。“其实每种购买模式都各有利弊,项目购买模式也存在不稳定性,一个项目运作完了,社工又要重新安排岗位,这也对社工人才的稳定性有影响。”为了全面了解东莞社工行政化问题,今年5月,市社工办委托了东莞市现代社会组织评估中心对日前获得政府购买市直部门社会工作岗位的社工机构进行评估,共涉及10家社工机构。评估结果或于今年9月出炉,“到时我们会根据评估结果,对全市的社工岗位进行优化调整。”最近更新:免责声明:本文仅代表作者个人观点,与本网无关。看完本文,记得打分哦:很好下载Doc格式文档马上分享给朋友:?知道苹果代表什么吗实用文章,深受网友追捧比较有用,值得网友借鉴没有价值,写作仍需努力相关普通话:
48小时热门从“试点探索”走向“发展完善”——东莞市创新发展社会工作的实践
当前,如何实现社会管理的创新,受到党和政府以及社会各界的高度重视,而大力推进发展现代社会管理和公共服务的重要组成部分的社会工作,是提高社会管理科学化水平,创新社会管理的必然选择。社会工作平等、尊重、自助的助人理念为建立以人为本的社会管理模式提供了价值依据。
一、实施背景
改革开放以来,东莞经济建设取得了巨大成就,但是,社会建设相对滞后,社会矛盾日益尖锐。社会建设的滞后不利于和谐社会的建立,也成为经济进一步发展的瓶颈,加强社会建设势在必行,然而,传统的以行政化、政府主导、排除社会参与为特点的社会管理方式和手段已越来越不适应形势的发展和需要,因而,亟需引入被西方发达国家证明行之有效的专业化的社会工作,通过专业人才、专业知识化解社会矛盾,帮扶弱势群体,实现社会和谐。当前,东莞社会工作已经从“试点探索”走向“发展完善”,在东莞和谐社会建设的道路上发挥着越来越大的作用。
二、创新做法
十二五期间,东莞市从加强社会建设、构建幸福东莞的目的出发,认真学习借鉴外地经验,紧密结合本地实际,采取各种措施,大胆创新实践,逐步推动了东莞市社会工作由“试点探索”向“发展完善”的阶段性过渡,社会工作政策制度、行政管理、人才培养评价、人才激励保障、服务平台建设、服务开展、资金投入等各方面进一步完善。
(一)健全制度保障
为确保东莞市社会工作发展有“章”可循、有“法”可依,东莞市特别注重从制度层面搭建社会工作的政策框架,对“政府主导、民间运作”的路径予以清晰和确认。2009年5月,东莞市就制定出台了《中共东莞市委、东莞市人民政府关于加快社会工作发展的意见》和7个相关配套文件,并印发《东莞市社会工作试点实施方案》,形成了“1+8”社会工作发展的“制度性文件”。2011年以来,根据东莞市社会工作不断发展的需要,东莞市又先后制定出台了《东莞市政府购买社会工作服务实施办法(试行)》、《东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法(试行)》、《东莞市社会工作者登记注册实施办法(试行)》、《东莞市社会工作者继续教育实施办法(试行)》、《东莞市督导人才选拔培养办法(试行)》、《东莞市社会工作服务机构行为规范指引(试行)》、《东莞市社会工作督导工作职责手册(试行)》等系列配套“细则”,进一步健全和完善了社会工作发展的制度保障。同时,东莞市镇街、社区和有关社会工作服务单位也已经基本建立社会工作专业人才管理、评价、培养、激励等方面的规章制度。2014年以来,东莞市又在总结社会工作发展情况的基础上,重新修订出台了《东莞市政府购买社会工作服务实施办法(试行)》和《东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法(试行)》。2015年,东莞市联合相关专家学者撰写东莞市社会工作专业岗位开发设置的政策措施和标准体系、社会工作服务机构的发展方向与监管机制研究、社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇研究、社会工作专业人才的行业性评价和考核机制研究、社会工作服务项目经费构成研究等5个课题,重点编制《东莞市社会工作专业人才中长期规划(年)》。此外,还召集教育、司法、卫计、总工会、团市委、残联、妇联等部门积极探索岗位设置标准。目前,已完成对司法、卫生计生和残联等3个部门实施方案的征求意见工作。
(二)强化经费保障
为使社会工作的开展有充足的资金保障,东莞市在全国率先将社会工作经费全部纳入市、镇(街道)财政预算范围(这一做法曾被评为“全国社会工作领域十大事件”)。“十二五”期间,东莞市、镇两级在社会工作方面的投入约为2.7亿,为社会工作的开展提供了强大的资金支持。实现东莞市32个镇街社会工作服务全覆盖,莞城、东城、南城、虎门等镇街,购买专业社工岗位的数量均达到30名以上。日起,市政府开始按照7.6万元/人/年的标准向社工机构购买服务,确保社工薪酬不低于同等专业技术人才平均收入,有力地增强了对社工人才来莞工作的吸引力和留住优秀社工人才的竞争力。同时,东莞市还规定“直接用于支付社会工作者薪酬福利和社会工作业务的经费不得低于政府购买社会工作支付总额的80%”,并始终强调社工机构必须按时足额发放工资,不得克扣和拖欠社工工资,否则在政府购买服务中将被一票否决。统一的购买标准、可上下浮动10%的指导价和不能触碰的80%的红线,有效保证了社会工作的经费“落到重点”、“用到实处”,保障了社工的薪酬待遇。目前,东莞市一线社工、督导助理和见习督导的薪酬分别达到4600元/月、5600元/月和6600元/月。
(三)促进人才使用
为确保社会工作沿着专业化、职业化的道路有序发展,东莞市采取了以下措施:一是强调社工机构必须“以规范求发展,以服务获认同,以特色赢口碑”,用人单位必须正确指导社工和全力支持社工,社工必须立足专业,认真做好“实干家”、主动充当“宣传员”、积极成为“研究者”。二是促进社工人才的本土化,一方面通过连续数年坚持组织实施形式多样、内容丰富的社会工作业务大培训工程,如“社工大讲堂”、“社工书屋”、“东莞社工团队起航计划”、“社会工作骨干人才培训”、非社工专业社会工作从业人员“固本强基”培训等等,鼓励本地人员参加考试以获得社会工作专业资质,引导高校开设社工专业等方式加大本地人才的培养,另一方面出台“考证”奖励办法,对于获得社工资格证的户籍人口实施一次性元奖励,对基层社区工作者获得社工资格证的也按月发放岗位补贴。截止2015年,累计东莞市获得社工职业资格的有4898人,约占东莞市常住人口的万分之六。目前已经上岗和即将上岗的社工分别来自全国各大高校,均取得了社会工作者专业技术资格证,80%以上社工的学历在本科以上。三是积极倡导社工人才“本土化”不等于“本地化”,通过数年来不断引进外地人才,充实东莞市优秀社工人才的储备;通过出台专门政策,明确规定在东莞市工作的外地社工可以凭社工资格证以“条件准入”的方式直接落户东莞;通过高薪聘请香港督导传、帮、带等方式逐步培养本土督导人才。目前,各服务领域已分别培养了一批见习督导和督导助理,东莞市社会工作督导人才数量达108人。随着社会工作人才梯次发展的逐步完善,香港督导将逐步退出,本土社会工作督导人才将发挥越来越大的作用。
(四)提升服务绩效
面对日趋发展壮大的社工队伍、社工服务机构和社区服务中心,需要政府投入大量人力、精力进行监管亦不现实。同时“小政府、大社会”的愿景也要求政府实现职能转移。及时引入独立的第三方为社会工作提供专业指导和监督,是处理政府部门角色冲突,实现对社会工作科学、有效监控的必然要求。为此,从试点开始,东莞市就出台了《东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法》,通过订立三方合同,即服务购买方、服务使用方、服务提供方签订的“契约”作为衡量和评估社会工作服务成效的重要依据。合约中关于社工机构职责、社工工作内容及工作量等规定,让社工机构和社工有了压力和责任,在促进社工服务的有效开展和质量提升方面发挥了较好作用。在选择第三方评估的时候,明确要求评估中心作为独立第三方评估机构,与社工服务机构、社会工作者和社区服务中心等被评估方无利益关系,将其作为绩效监测评估的运作主体,能够更好地把握评估中立,确保评估结果的科学客观性,减少行政干预,真正从推动社会工作行业发展,提升公益效益角度开展第三方绩效监测评估。从2010年起,东莞市连续五年聘请第三方评估机构对东莞市社会工作发展情况进行评估考核并发布《东莞市社会工作发展综合评估报告》。从2014年起增加了市直岗位服务成效评估,对行政化严重、服务成效不明显的岗位进行整改和撤销。
(五)传播专业价值
针对当前社会各界对社会工作了解仍不够深入、认识仍不够清晰的现象,东莞市坚持舆论引导,通过多种方式扎实开展宣传活动,营造良好社会氛围。一是借“力”。通过树立典型、建立榜样,借助榜样的事迹、形象、品行和力量,以达到宣传社会工作的目的。如2015年,东莞市举办了东莞第一届最美社工评选活动,评选出5位最美社工;举办徐祥龄精神纪念活动,包括徐祥龄精神纪念会、徐祥龄照片展等。此外,普惠社会工作服务中心周巍获评2015年“中国十大社工人物”,大众社会工作服务中心陈昭衡等11人先后获评 “中国最美社工”等奖项,获得媒体的广泛报道。二是借“势”。通过响应省民政厅举办“岭南社工宣传周”的契机,连续四年开展东莞 “岭南社工宣传周”活动,发动社会组织在各镇街开展多场主题活动。通过多渠道、多形式的活动宣传,有力地传播社会工作服务内容。三是借“智”。通过整理一线社工的经验做法和心得体会,以视频、汇编等方式展现社会工作的理念。共汇编了《探索之路》系列丛书、《坚持走下去——东莞社工思享录》、《东莞公益创投活动》等专业书籍12本,拍摄社工发展纪录片、社工微电影等宣传视频5个。此外,东莞市在继续精心打造《东莞社工》季度内部刊物的基础上,还与东莞日报、东莞阳光网等媒体合作,开设“东莞社工专栏”等,大大提升了东莞市社会工作宣传报道水准和社会影响力,初步打造和形成了东莞社会工作的文化品牌。
(六)推动双工联动
社会工作、义务工作的共同目标是促进社会的改善和发展,两者同为社会服务的重要手段,有着高度的契合性和互促性,是创新社会管理体制的关键环节。为推动双工联动的有效落实,东莞市出台了《东莞市社工、志愿者联动工作实施方案》(试行),对有效整合社工和志愿者两种人力资源开展工作的工作内容、配套措施、组织管理等方面提出了明确规定。2015年,东莞市联合市文明办、团市委对方案进行了修定,争取年内以部门联合发文的形式正式印发。同时,东莞市通过让渡服务空间,将志愿服务作为服务购买的选项之一,通过契约化的方式让渡给具备相应资质的社会组织,调动社会组织力量开展优质志愿服务,并借助党团组织力量不断深化双工联动机制,逐步形成了一批极具特色的双工联动服务项目。此外,东莞市连续两年出台《东莞“社工+志愿者”联育培训方案》,将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划,组织双工联育培训超过800场,有效地提升了社工和志愿者的综合素质。
三、实施成效
目前,东莞市在社会工作发展中先后获评全国社会工作人才队伍建设试点示范地区、全国社会工作优秀宣传基地,被民政部确定为首批企业社会工作试点地区,入选首批全国社会工作服务示范地区名单。截止2015年9月底,东莞市政府购买社工岗位服务已达到1173个,东莞市民办社会工作机构社工专业岗位共1407个,东莞市民办社工机构37家,其中承接政府购买服务的社工机构14个,服务涉及禁毒、教育、残康、医务、司法矫正、救助帮扶、婚姻家庭、企业、青少年、妇女儿童等16个领域,东莞市社工已开展小组工作11101个,开启个案33776个,个案建档178202个,即时辅导252846人次,完成家访及探访347415人次,组织志愿者活动356694人次。
(一)覆盖多领域、多个部门的社会工作发展格局
目前,全市社会工作服务领域涵盖禁毒、教育、残康、医务、司法矫正、救助帮扶、婚姻家庭、企业、青少年、妇女儿童、党员服务等领域,涉及民政、工青妇残、法院、司法、卫生等15个机关单位。社会工作在多个领域发挥专业职能,逐步摸索出符合服务领域人群需求特点的工作手法,帮助不同社会群体解决了与自身权益、发展和成长密切相关的问题,大量社会矛盾在社会工作服务中得到预防和解决。
(二)建立素质优良、专业扎实的社会工作专业队伍
目前,全市政府购买社工岗位服务已达到1173个,承接政府购买社会工作服务的社会组织已达14家。人才队伍的本科或以上学历率人数占84%,持证率达到96.6%。同时,通过严格的选拔培育制度,我市选拔培养了70名督导助理和38名见习督导。广大社工活跃在基层社区,在遵循专业规范的基础上,坚持理论与实践相结合,以高度的责任心和饱满的事业心,全身心地投入工作,扎实开展专业服务。
(三)打造了一批贴近实际、效果明显的社会工作服务项目
目前,全市社会工作者大量开展各类社会工作服务项目,多个项目获得上级部门和社会大众的认可,如“东莞市新莞人社区学习与培力中心项目”和“东莞市反家暴社工援助计划”分别被评为民政部主办的首届中国公益慈善项目大赛铜奖和“广东省社工委社会组织创新观察项目”、“莞香青年农舍”入围由中国扶贫基金会联合凤凰卫视主办的公益中国o特别节目“发现新公益”等。此外,东莞社会工作发展获得上级部门的肯定和赞誉。比如,我市获评社会工作地市级优秀宣传基地、被民政部确定为首批企业社会工作试点地区、入选首批全国社会工作服务示范地区名单。
四、经验启示
(一)政府高度重视、大力支持是创新发展社会工作的根本保障
东莞创新与发展社会工作得到各级政府的大力支持,并被提升到战略的高度。为加强社会建设,东莞设立了社会工作委员会,并成立社会工作科,在组织上保障了社会工作的推进。此外,政府在经费上大力支持,各级政府购买社会工作服务的经费在全国率先纳入财政预算,并逐年加大投入。
(二)高度重视社会工作相关制度的建设与完善
东莞在推进社会工作发展方面,历来高度重视制度建设,并借助社会与专家的力量,不断完善,目前,已形成较为系统配套的制度体系,这为创新发展社会工作提供有力的制度支撑,保障了社会工作稳步快速健康的发展。
(三)注重人才队伍建设
社会工作的发展需要高度认同社会工作、专业素质强的社工人才,东莞一开始就注重保障社工待遇,强化对社工的培训,鼓励社工获得社工资格证书。东莞的社工人才队伍从无到有,逐步壮大,在创新发展社会工作领域发挥着越来越大的作用。
(东莞社会建设研究院 供稿)
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