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只生一个好，政府来养老
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只生一个好，政府来养老
提起裤子就不认人了
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个人微博：股市投机者老王
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再老也得养政府
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再老也得养政府
成都律师 短信联
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真的很NB啊！最NB的是ZF嘛
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*本人不识字，回帖全是复制粘贴，不代表本人观点
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靠天靠地不如靠自己
杰哥原来长这样子……
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交那么多社保，以后拿得回来不哦。
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撸主，我也觉得这个毫无PS痕迹来着。
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发表于：&&
本帖被 宋文玮 从 洪城茶座 移动到本区()
原来我们也有幸福的时候，“只生一个好，政府来养老”，有图有真相，悲催啊
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失独者代表要求政府兑现
“只生一个好，国家来养老”的承诺&
5月5日，各地上千失独者到北京国家卫生计生委集会，要求政府兑现"只生一个好，国家来养老"的承诺，要求老有所依，老有所养。不少相关微博已遭遇删除。记者致电国家卫生计生委，工作人员表示无法在电话里回应此事。
“失独者”是指失去独生子女的父母。记者联系到了解活动详情的刘女士。她证实，自己认识的不少失独者都参与了5月5日的请愿活动，而她本人因为是在职老师，所以无法征得单位同意请假前往。
她透露："全国各地的失独者携带给国家各个部门包括国务院和人大以及习、李两位领导人的呼吁信前往北京卫计委门口请愿，希望卫计委可以向上级传达我们的诉求。"她继续介绍，根据参与者反馈，5日有上千人到场静坐，合唱《失独者之歌》，有个别情绪失控的人和警察发生肢体冲突，其中两人被警方带走，经过集会代表和警方交涉，两人已获得释放。6日，静坐活动继续，直到下午卫计委副主任王培安邀请5名失独者代表座谈，至于具体座谈内容，刘女士表示暂时还不清楚。
连日来，位于知春路的国家卫计委门前现场气氛火热、头戴白色失独帽的人潮涌动！有坐轮椅、柱着拐杖来的失独老人、更有一位植物人失独者因无人管趟在床上被其它同命人推到现埸找政府
！场面感人！虽然5月6日国家卫计委二把手王培安一行与五位代表坐淡了几个小时、但结果大家不满意！决心将维权进行到底！
&失独者表示：
我们曾经年轻过，也有着美好的愿望与梦想，也曾为国家的建设洒下了血与汗，也献出了自己美丽的青春与年华，今日国之欣荣也有着我们的努力与奉献，在国之策的原因下我们被终结了；而我们又垂垂已老；我们的余生已不多了；我们要使我们的余生活的有尊严！为国我们心中已无愧我们已失去了太多太多了；政府总该为我们做点什么吧。
这群大多半百以上的群体，在一起的聚集，是那么样的悲怆，从他们的言笑中，人们总能读出那份哀伤来。立夏了，本是一个火热季节的来临，生命在这里找到温暖和积蓄，把一个季节走完，去享受另一个季节的，可就是这群无法从正常过去的人，一群年老的失独者，在这一年的立夏里，用一种理性的方式，想让整过社会再次聆听他们的呼声，没有什么伟大，更不须有什么赞美，这两者都适应不了这人间难以置信的苍凉，他们的执着是自然的守候，是对人间父母之爱的伦理最无语的解答，我们会离开这里，希望那些想我们离开的人们，理解这些你们没有或许将来会有的人！
今年52岁的刘女士分别于2004年和2009年失去了丈夫和26岁的儿子，她在接受采访时多次强调：“我们真的是非常爱国，也都是遵纪守法的公民，都乖乖响应了国家当年要求只生一个孩子的政策，现在面临着生存的困境和无人赡养的问题，我们不怕死，因为那是瞬间的事，我们更害怕没有尊严的活着”她还说，“政府总是担心我们这群人被境外势力所利用，其实这种担心毫无必要，我们的愿望很简单，就是希望政府兑现诺言，这已经是我们这个群体第五次上京了。”
尚无法律保障
“‘只生一个好，国家来养老’只是当时政府宣传的口号，”关注计划生育、了解失独者人群的律师吴有水向德国之声介绍，这一点在法律上的依据比较薄弱，《人口与计划生育法》仅规定："独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助"，但是法律没有明确规定何种程度的帮助，也就是说，失独者权益没有受到法律层面的保障。
刘女士也证实，2012年，就有她在内的三千多名失独者向国家人口计生委递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，之后向法院起诉，法院给予的回应也是"没有法律依据"。
对于失独者去卫计委门前请愿的行为，吴有水认为作用不大，在他看来，卫计委只会管超生现象，不会解决失独者的养老问题。"这个问题只能通过立法的方式解决，所以通过人大代表帮助他们提出草案会更有作用一点，但是这条途径的难度也很大，因为中国的人大代表多是荣誉头衔，站出来为弱势群体发声的少之又少。"
吴有水表示，他去年联名多名学者和律师向人大和国务院寄过呼吁书，其他群体也有类似动作，但是均无任何回应。他无奈地坦言，面对向他咨询的失独者，他其实也无能为力，只能希望媒体的报道可以引起更多的关注。
弱势群体不受重视
据中国媒体《法制日报》4月底报道，截至2012年，全国范围内的"失独家庭"至少有100万个，目前中国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，该年龄段人口的年死亡率为万分之四，即全国每年新增"失独家庭"7.6万个。吴有水指出，中国的失独家庭数量很难统计，尤其在农村，另外，许多失独者都认为自己晦气而不愿说出亲身遭遇，目前估计有四五百万的失独人口，相对于13亿人口，这当然是微乎其微，所以不受政府的重视。
吴有水分析失独不受足够重视的另一个原因是：这些人大多都已上年纪，而且是个比较封闭的群体，政府可能认为他们对社会的稳定不会带来太大影响。
实际问题亟待解决
逢年过节，中国媒体上也会报道一些地方居委会、计生协会走访慰问失独家庭。
中国青年报近日报道，湖南省怀化市失独家庭自发建立协会，当地政府计生部门对这种民间协会，持既不支持、也不反对的中立态度。
刘女士承认，随着媒体和舆论的关注，失独问题确实在部分省市受到一定的关注，但是很多实际问题依然亟待解决，她列举失独者遇到的困难说："养老院拒绝接受失独老人，因为无人为他们担保，动手术也没有直系亲属签字，我们希望政府落实一些具体措施，如发放证件为我们看病提供绿色通道等等。我们中还有不少人为给孩子治病变卖了房子，居无定所，希望政府可以降低救助这些人的门槛。"
中国当局去年宣布，2014年起，将独生子女死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月340
元，农村每人每月170元。然而这些扶助金对于失独家庭而言是杯水车薪。刘女士继续说，实际上，各地失独者的辅助金从最低340百到上千不等，失独人群对此意见很大，因为当初计划生育是全国统一政策，所以希望现在政府也能发放统一的辅助金。
辅助金是一方面，吴有水律师同时建议政府通过自己出钱、民间集资，为失独老人专门办养老院，这些人因为觉得"断后"会比较自卑和封闭。"政府如果自己不愿意干，至少应该许可民间来做，但实际上政府又不允许民间组织失独家庭，因为他们可能会形成一种力量，被认为可能会威胁到地方政府。"
5.5维权简报（2号）
（5.6座谈会纪要）
在全国796名进京失独者的不懈努力下，由国家卫计委牵头的“国家卫计委与失独代表座谈会”于日12时30分在卫计委会议室召开。
参加会议的官方代表有：国家卫计委副主任王培安、办公厅主任于学军、办公厅巡视员石海龙、家庭发展司副司长莫利霞、法制司齐副司长、信访二处处长宋建平、信访二处副处长马丽、海淀区公安代表等10人；失独代表有：为了谁、游云飘飘、菱花懒照、蛋蛋、海琴。
会议主要内容：
一、 由为了谁向卫计委递交并请求转呈了在网上征
集签名2693人的《致国家主席（总理）的一封信》和1753人签名的《全国部分失独者5.5诉求》。
失独5代表围绕《诉求书》内容展开较详尽说明
三、国家卫计委相关部门领导回应：
1、法制司：国家对失独群体的帮扶工作非常重视，一直在努力，也在重点考虑对失独家庭的扶助，近两年也在进行提建议、调研和征求意见等工作。但客观地说，许多事情涉及人大、民政部、社保部等多个部门。
2、家庭发展司：我个人参与接访过3次，感觉代表们越来越理性。我们与特殊困难家庭的立场是一致的，也一直在做努力。比如2013年的“5.20”之后，我们马上与五部委争取，半年时间便形成并印发了《41号文件》。2014年又召开了两次由培安副主任参加的专门会议研究落实。尽管失独群体的诉求每次都不相同，但这次更详细，有些内容已在考虑之中，有的可以予以考虑。虽然不能当场承诺，但会把工作做得更好。
关于你们要求给予“计划生育特殊困难家庭”重新定位的问题，这个名称的产生是经过征求相关专家、学者及部门的意见后才定的。现在大家反映说，这个名称容易导致地方政府以困难为由而对多数家庭不作为，如果把“困难”两个字去掉，可以改为“计划生育特殊家庭”。
政策法规司：五代表素质较高，能理性表述。作为卫计委也在为这个群体争取相关政策，但立法有程序，到具体实施需要很长一段时间，41号文件的出台也是做了大量的调研、协调工作的。由卫计委起草的原文件内容中，帮扶的力度更大些，但协调下来，就有这样那样的困难，需要逐步完善。请相信，卫计委是把失独家庭放在心中，努力为大家争取利益的。
四、王培安副主任答复情况：
代表卫计委感谢大家。计生政策取得了举世公认的成效，对缓解人口压力、提高综合国力等做出了巨大贡献。我们对失独家庭的遭遇感同身受。
大家所反映的主要问题都了解，虽然不那么具体，如：再生育费用由政府全负担的问题，本来是这样争取的，但各部门协调下来，却有具体的困难。对失独政策如何完善的问题，昨天上午还在开会研究：一是如何完善《41号文件》；二是如何改进工作方法；三是将所有问题归为三类，本部门能解决的、经协调可解决的、解决不了的。
3、 主要问题：
一是经济扶助。城镇多数不是经济问题，但存在。经济困难主要集中在农村，所以帮扶政策实行“低起点、广覆盖”，地方不封顶，可持续，今年开始启动动态调整机制，马上与相关部委联系。因为国家政策起点较低，有条件的地方可以做加法。失独群体中养老照料问题突出，我们还要督促地方政府，在同等情况下，要优先考虑和解决，除现有保障外，正在建立大病医疗保障。
二是建立绿色通道的问题、精神慰藉问题等，正在抓落实。
三是改进工作作风和方法。责成家庭发展司把诉求和代表们反映上来的问题进行梳理、分类，贯彻好《41号文件》，7月份将开一个全国性的会议，重点是《41号文件》的落实情况，进一步完善文件，改进工作作风，总结介绍和推广各地方好的做法，并制度化和经常化。做得差的地方，要给予通报批评，发到各部门和各地政府。
四是特扶金发放标准要城乡统一。
五是关于49岁以下群体所面临的具体困难，卫计委正在考虑如何解决。
全国部分失独者的诉求
中共中央办公厅：
国务院办公厅：
国家卫生和计划生育委员会：
我们是来自全国的部分失独者，在这里再次提出我们的合理诉求。
多年来，失独问题得不到公平合理的解决，造成失独者不断地进京群访、诉讼，究竟是为什么？我们认为，主要症结在于所谓的“无因果关系论”。失独问题不仅仅是一个扶助或救助的问题，更是一个体现权益和公平的问题，必须尽早名正言顺地解决。
一、“特殊困难家庭”概念模糊，应及早对失独家庭予以正名。
计生政策是一部为了国家公权力而强制一胎化，以限制公民最基本的权利——生育权，让百万家庭承担断子绝孙后果为代价的风险性政策。作为失独者，既是“人口红利”成果的贡献者，更是因政策风险而导致的灾难承受者。而“无因果关系论”本身就是混淆了失独的本质，以强调灾难的自然属性来回避因政策原因导致的个体权益受损的社会属性，使失独问题长期得不到重视，相关政策滞后或不能很好地落实，各级地方政府有了推诿扯皮的借口。“计划生育特殊困难家庭”并非单指失独家庭，其中还包括伤残家庭。作为失独群体，亟待需要政府给予我们应有的权益和公平。改革开放30多年来，综合国力的增强，人民生活水平的提高，“人口红利”功不可没。如果说，两亿独生子女家庭是为此做出贡献的家庭，那么，百万失独家庭就是为此做出牺牲的家庭。
二、 根据《老年人权益保障法》，失独者的被赡养责任应当由政府承担。
大部分失独父母已步入或即将步入老年，失去法律意义的唯一赡养人，等于失去了被
赡养和被精神慰藉的权利。失独是天灾，但失去唯一赡养人则是计生政策导致的必然恶果，其与“丁克家庭”有着本质的区别。“老有所依,老有所养”既符合国情，也符合相关法律规定。按照“老年人权益保障法第十二条
老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。第十三条
赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务……赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。”之规定，国家无论从道义上还是责任上，不能让失独者无力无助地独自承受政策风险的苦果，或仅施以杯水车薪式的救助，任其自生自灭。由政府承担和履行“失独者赡养人的责任”是失独者最直接和最迫切的愿望，也是政府不可推卸的责任和义务。
三、建立由政府主导、社会参与的失独管理机构，让百万失独家庭有一个真正的“娘家”。
近年来，虽然失独问题已由相关的部门统管，但专门针对失独家庭的管理机构却未建立。并且将失独问题混同于其他计生工作一并处理，也是对失独老人的莫大不公。这是一群日薄西山等不起的老年群体，亟待需要政府尽快建立一个专门的机构，负责失独者包括养老、医疗、临终、殡葬等一系列工作，并提供优质高效的服务。同时，凝聚社会公益力量，对失独群体注入更多的关怀和帮助。
我们的具体诉求如下：
1、 建立由政府部门主管的失独管理机构，承担失独赡养人补位的角色。
2、 统一养老照料和给予养老护理补贴，特别是对丧偶独居、残疾失能的失独者予以特
别关照。对有集中养老需求的，建立专门的养老院，或以廉租房形式建立失独家庭养老社区，并承担相关的管理责任。
3、提高特扶金标准，按全国平均工资水平标准发放，取消城乡差别，并逐渐将发放时间由年改为季、月。
4、给予失独者一次性补偿，额度参考国内处理公共突发事件中的政府抚慰金的补偿标准。
5、经本人申请，失独者退休年龄可参照特殊工种，予以提前退休。同时，企业人员应与事业单位人员享受同等退休待遇，工资100%发放。
6、放宽失独政策的年龄限制，以医学证明的无再生育能力为准，或将40－49周岁之间再划为一个扶助段，予以适当的帮助。对再生育、领养等实行鼓励和帮扶。
7、赋予“特扶证”以实际的帮扶功能，如直通就医绿色通道及其他社会福利的优先照顾等。
8、对自行交纳社保、医保的失独者，由政府财政代缴。
9、对因失独返贫并因病无工作能力的失独者，降低申请社会救助门槛。
10、对符合申请廉（公）租房和经济适用房条件的失独者，给予政策倾斜。
国家五部委联合印发的“41号文件”中指出，解决好失独问题是“一项政治性、政策性很强的工作”、“事关群众切身利益，事关社会和谐稳定”。失独问题如何解决，涉及到所有独生子女家庭的基本权益。为此，我们全国部分失独家庭，再一次向政府主管部门呼吁：依照宪法公平、对等的原则，在依法治国，以人为本，实现中国梦的社会大环境下，请你们拿出应有的决心和责任心，承担起应尽的义务，让百万失独者重新获得被赡养的权利，真正做到病有所医、老有所养，情有所系，平稳度过并不幸福的晚年。
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自家田地才会精心打理，不是自家的谁管以后会不会变荒漠。
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