政府的管理规定可以有对最终解释权的处罚吗

最终解释权不“归本店所有”!
最终解释权是什么?按照《现代汉语词典》的解释,&最终&是&最后&、 &末了&的意思。也就是说,再也没有余地。&解释&是指说明含义、原因、理由等。&最终解释权&就是最后说明含义、原因、理由的权利,再也没有商量的余地。可见,商家在推销商品时,为什么都愿意加上一句&最终解释权归本店所有&了。一句最终解释权的广告语掩盖了某些商家欺骗消费者的实质,他们丢掉了商家本来应有的公平竞争、诚实守信的原则。
近日,双峰县工商局永丰工商所就调处了一起因&本活动最终解释权归本店所有&而引发的消费纠纷。
4月12日,周先生来到永丰工商所反映,他日前收到一张广告,称双峰某影院搞店庆活动,从4月1日到4月30日,凡是会员都可以享受买一张电影票赠送三张的优惠。当天,周先生和朋友去该影院观看一部进口大片,可到要兑现时,影院却不肯赠送了。永丰工商所调解人员立即召集双方进行了解。经了解,某影院的宣传单上确实有&一拖三&的内容,即买一张电影票赠送三张,同时在不显眼处印有&本活动最终解释权归本店所有&。影院解释说,所谓的&本活动最终解释权归本店所有&就是院内另有规定:进口片不在酬宾活动内,因为消费者看的是进口影片,所以得不到赠送。原来如此。
调解人员指出,根据国家工商行政管理总局发布的《合同违法行为监督处理办法》的规定,类似&本公司拥有最终解释权&、&客户不得以任何理由退货&、&如遇损坏只赔偿同类胶卷&等不平等格式条款均为违法条款。影院宣传单上的&本活动最终解释权归本店所有&即属于&霸王条款&。调解人员责令影院迅速规范宣传内容,同时要求影院就此个案向周先生作出解释说明,并做相应的补偿。最终影院按宣传单的承诺补了3张电影票给周先生,双方均表示满意。
工商部门提醒,商家制定最终解释权,属于单方面格式合同条款,并不意味商家真正拥有权利。同样如果商家制定的格式合同不合法,即使再解释也没有用,因为它没有法律效力,消费者可以不接受。若遇到消费纠纷,商家以&最终解释权&推脱责任,消费者应学会运用法律保护自己的合法权益。
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四川省成都市规划管理局关于印发《成都市村镇灾后重建规划制定管理办法(暂行)》的通知
都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市、新津县、蒲江县、金堂县、郫县、双流县、温江区、新都区、青白江区、龙泉驿区规划行政主管部门:
为规范“5.12”地震受灾村镇灾后重建规划的编制、审查、审批,特制定《成都市村镇灾后重建规划制定管理办法(暂行)》。本规定已经日  第14次成都市规划局规划业务办公会审定通过,自日起试行。
二OO八年六月十二日
成都市村镇灾后重建规划制定管理办法(暂行)
第一章  总 则
第一条 为推进“5.12”地震受灾村镇的灾后重建工作的开展,落实受灾村镇灾后重建规划的编制管理,规范编制、审查、审批工作程序,根据相关法律法规规定及《汶川地震灾后恢复重建条例》、《中共成都市委 成都市人民政府关于进一步改革全市城乡规划管理体制的意见》(成委发「2007」44号)、《成都市人民政府关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》(成委发「2008」40号),结合受灾地区重建工作实际情况,建立应急管理机制,制定本办法。
第二条 本办法适用于都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个市(县)的受灾地区的村镇灾后重建规划的制定和修改,其它区(市)县受灾地区可参照执行。
第三条 本办法所称村镇灾后重建规划,镇的灾后重建规划是指重点镇、非重点镇(乡)的灾后重建规划,村的灾后重建规划是指农村聚居点(含农村新型社区)、特色旅游村的灾后重建规划。
第四条 受灾地区村镇灾后重建规划由市城乡规划主管部门牵头,会同所在县(市)地方政府及相关部门,组织国内各方规划力量,以镇(乡)为单位分片包干编制。所有规划均由市城乡规划主管部门牵头组织审查,并按法定程序审批。
第五条 规模在50-100户的小型聚居点、规模在50户以下的散居点由县级规划行政主管部门会同镇(乡)政府统一选址,由建设单位根据《成都市农村新型社区规划建设标准》(成规管(号)等要求制作建筑总平面图报县级规划行政主管部门审批,不单独编制灾后重建规划。
第六条 受灾地区村镇灾后重建规划审查、审批工作原则上要求科学、高效的一次性完成,为灾后重建及受灾群众安置争取宝贵的时间。
第二章  重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划的制定
第七条 规划的编制
重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划,由市城乡规划行政主管部门、县级人民政府负责组织编制,镇(乡)人民政府参与编制。
第八条 规划的审查
重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划编制草案,由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度,由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。
其中,重点镇灾后重建规划编制草案审查通过后,应报市城乡规划委员会审议。
第九条 规划的审批
重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划经审查、公告后,重点镇灾后重建规划由市人民政府审批,非重点镇(乡)灾后重建规划由县级人民政府审批。审批通过后,应按相关规定进行公布。
第三章  农村聚居点(含农村新型社区)
第十条 规划的编制
农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划由县级人民政府统一选址并组织编制,市城乡规划行政主管部门负责业务指导。
第十一条 规划的审查
农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划草案,由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度,由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。
第十二条 规划的审批
农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划经审查、公告后,由县级规划行政主管部门审批。审批通过后,应按相关规定进行公布。
第四章  特色旅游村灾后重建规划的制定
第十三条 规划的编制
特色旅游村灾后重建规划由市城乡规划行政主管部门会同镇(乡)人民政府统一选址,由县级人民政府组织编制。
第十四条 规划的审查
特色旅游村灾后重建规划草案,由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度,由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。
第十五条 规划的审批
特色旅游村灾后重建规划经审查、公告后,由县级人民政府审批。审批通过后,应按相关规定进行公布。
第五章  村镇灾后重建规划的修改
第十六条 重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划的修改
重点镇灾后重建规划的修改,由县级人民政府向市规划行政主管部门提出申请,由市城乡规划主管部门组织编制修改方案,经县级人民政府审查和市规划委员会审议同意后,报市人民政府审批。
非重点镇(乡)灾后重建规划的修改,由镇(乡)人民政府向县级规划行政主管部门提出申请,由县级规划行政主管部门组织编制修改方案,经市城乡规划主管部门审查同意后,由镇(乡)人民政府报县级人民政府审批。
第十七条 农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划的修改
农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划的修改,由镇(乡)人民政府向县级规划行政主管部门提出申请,由县级规划行政主管部门组织编制修改方案,经市城乡规划主管部门审查同意后,由镇(乡)人民政府报县级规划行政主管部门审批,报市城乡规划主管部门备案。
第十八条 特色旅游村灾后重建规划的修改
特色旅游村灾后重建规划的修改,由镇(乡)人民政府向县级人民政府提出申请,由县级人民政府组织编制修改方案,经市城乡规划主管部门审查同意后,由镇(乡)人民政府报县级人民政府审批。
第六章  公告公布
第十九条 公告
重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划报送审批前,由县级人民政府将规划草案依法进行公告,农村聚居点(含农村新型社区)、特色旅游村灾后重建规划报送审批前,由镇(乡)人民政府将规划草案依法进行公告。
第二十条 公告意见的处理
规划草案公告期满,公告组织部门应当汇总整理公众意见,充分考虑专家和公众的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第二十一条 公布
村镇灾后重建规划依法批准后,应予以公布。公告组织部门通过本地区主要新闻媒体、政府部门网站或公共场所,及时将已获批准的村镇灾后重建规划编制和修改方案向社会公布,涉及国家秘密的除外。
第七章  附 则
第二十二条 本办法的最终解释权属成都市规划管理局。
四川省成都市规划管理局
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邵武市和平镇人民政府 主办
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中共和平镇委员会关于下发《和平镇村干部坐班管理制度》的通知
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作  者:  
发布时间: 日 
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和委〔2015〕17号
中共和平镇委员会关于下发
《和平镇村干部坐班管理制度》的通知
各村、各站所:
为进一步规范农村基层管理,深入落实中央八项规定要求,着力提升村级工作效率,切实加强农村基层组织和干部队伍建设,经研究决定,实行村干部坐班管理制度,现将该制度下发给你们,请务必认真执行。
附件:和平镇村干部坐班管理制度
中共和平镇委员会
2015年4月1日
和平镇村干部坐班管理制度
为进一步规范农村基层干部管理,切实加强农村基层组织和干部队伍建设,及时处理群众反映问题,结合我镇实际,特制定本制度。
第一章& 考勤管理
第一条& 各村每天至少有1名村主干在村里处理日常事务,每天至少安排1名村干部在村里坐班,确保村里各项工作能得到及时处理。
第二条& 各村须根据排班情况,制定坐班轮流表,注明每日值班人员及联系电话。如因公需下组到户,需在办公场所门口悬挂去向牌与联系方式。
第二章& 值班职责
第三条& 坐班期间,负责处理村级日常事务,充分发挥村级为民服务代办点功能,为群众提供便民服务。遇到突发事件,及时向镇政府办公室汇报情况,按照镇政府办公室通知要求,及时做好事件的处置工作。
第四条& 建立民情工作日志,将群众反映的困难问题和所做的实事好事认真记录,每月由挂村领导对民情日志审核签字。
第五条 村里要定期召开两委会集中研究群众反映的困难和问题,村一级不能解决的,及时提交驻村蹲点干部,由镇驻村蹲点干部提交镇党委、政府研究解决。
第六条 每日的坐班人员要搞好办公场所卫生,保持办公场所干净卫生,下班时要关好水、电、门、窗,做好防盗防火工作。
第三章 监督管理
第七条 值班人员必须严格自律,按时上下班,不迟到早退,严禁打牌赌博和闲聊,并做好考勤。当日上班人员不得请假,如有特殊情况的请示村支部书记同意后进行内部调班。
第八条 村主干坐班制度执行情况纳入年终村级工作目标责任考评,镇纪委、组织室负责对村干部坐班情况进行定期和不定期考勤,考勤情况将与统筹工资、绩效工资、评先评优等挂钩。
第四章 附& 则
第九条 本制度自下发之日起执行。
第十条 本制度最终解释权归镇党委组织室。
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