什么是积极的政策和稳健的货币政策？为什么要实施积极的财政政策和稳健的货币政策？感谢您的回复！
货币政策与财政政策都是从总需求角度来影响总供给和总需求，进而影响社会生产、就业、价格稳定两者都对宏观经济产生重大影响。财政政策和货币政策的协调配合非常重要，直接关系到能否实现预期的宏观经济目标。
货币政策与财政政策之间的相互搭配，其主要目的在于维持经济的平稳运行。即一方面要防止通货膨胀的加剧，另一方面要保持适度的经济增长速度。
２００３年８月２３日，薪中国人民银行（央行）宣布从９月２１日起提高存款准备金，由６％提高到７％，这一个百分点意味着相关信息银行将减少发放１５００亿元的基础货币，薪加上货币乘数的影响，如果不考虑其他情况的动态变化，专家估计对货币供应量指标的潜在影响在７０００亿元左右．作为中央银行三大政策工具之一，通过提高法定准备金比率被认为是力度最大，也是最后一种手段， 因此，此举被市场普遍认为是央行紧缩银根的标志．此紧缩的货币政策的主要目的是为了减少金融市场的流动性，防止货币信贷总量过快增长．减轻目前央行公开市场操作的压力，防止资产价格的虚增，防止物价指数的虚涨，为国民经济持续，健康，非曲直快...
货币政策与财政政策都是从总需求角度来影响总供给和总需求，进而影响社会生产、就业、价格稳定两者都对宏观经济产生重大影响。财政政策和货币政策的协调配合非常重要，直接关系到能否实现预期的宏观经济目标。
货币政策与财政政策之间的相互搭配，其主要目的在于维持经济的平稳运行。即一方面要防止通货膨胀的加剧，另一方面要保持适度的经济增长速度。
２００３年８月２３日，薪中国人民银行（央行）宣布从９月２１日起提高存款准备金，由６％提高到７％，这一个百分点意味着相关信息银行将减少发放１５００亿元的基础货币，薪加上货币乘数的影响，如果不考虑其他情况的动态变化，专家估计对货币供应量指标的潜在影响在７０００亿元左右．作为中央银行三大政策工具之一，通过提高法定准备金比率被认为是力度最大，也是最后一种手段， 因此，此举被市场普遍认为是央行紧缩银根的标志．此紧缩的货币政策的主要目的是为了减少金融市场的流动性，防止货币信贷总量过快增长．减轻目前央行公开市场操作的压力，防止资产价格的虚增，防止物价指数的虚涨，为国民经济持续，健康，非曲直快速发提供稳定的货币．金融环境所实施的稳健的货币政策的内容还包括，灵活开展公开市场操作上调金融机构存贷款基准利率，加强对商业银行的( 窗口指导) ，促进优化贷款结构等等。
同时，我国连续几年实施了积极的财政政策，与国外一般意义上扩张型的财政政策不同。我国积
极的财政政策具有自身的特点。积极的财政政策，实际上不仅包含扩张性措施，如增发国债，也包括了紧缩性措施，如增加税收。但总体上讲扩张的力度要大于紧缩的力度，除续建和收尾项目，并继续调整和优化国债资金使用方向外，一个突出的特点是重点向改善农村生产生活条件(增加农民收入等方面倾斜，目的在于保持积极财政政策的稳定性和连续性，发挥财政的宏观调控作用$以应对当前国际国内形势。进一步扩大国内需求，保证经济和社会稳定发展，提高人民生活水平的客观需要。
小城浪子关于积极的财政政策说得很详细，就是这样了，补充一点就是，积极财政政策通常也叫赤字财政，就是财政总支出会大于财政总收入，产生国家债务，其实现方式之一我们常...
这是两个不同的概念，财政政策是国家在财政收入、分配、支出作的规划，以确定国家对各方面的侧重点、扶持度，确定税收政策、债券发行、等等。货币政策是在某个时间段内的汇...
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这个不是我熟悉的地区继续实施积极财政政策和稳健货币政策_新浪新闻
　　中共中央政治局5日召开会议，分析研究2015年经济工作，释放出明年我国经济发展的一系列重要信号。会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间；要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
　　信号一
　　主动适应经济发展新常态
　　新常态是这次会议的一大主题词。在分析明年经济形势时，会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大。会议同时指出，经济发展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战。
　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇说：“新常态意味着当前中国经济发展态势变了，决策层对中国经济发展的思路也在调整，宏观经济目标将会呈现多元化趋势。”
　　明年经济工作，既有稳字当头的不变，也有着力点的变化。会议提出“两个坚持”，即坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心。
　　稳中更有进。会议提出，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障。
　　信号二
　　保持稳增长和调结构平衡
　　会议强调，要保持稳增长和调结构平衡。同时，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
　　“增长不稳，调结构就缺乏基本前提。”国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说，只有经济保持一定增速，就业和民生才有保障，大部分企业生产经营才能正常维持，才能避免发生系统性风险，推进转方式调结构和全面深化改革等中长期目标的实现。
　　国务院发展研究中心研究员张立群说，明年我国经济将呈现由弱转稳的趋势，出口、消费、投资均有望实现平稳增长，保持宏观政策稳定性将支持经济向新常态平稳过渡。
　　信号三
　　增强战略性新兴产业、服务业
　　步入新常态下的中国经济，再靠以往大规模投资制造业和房地产业及外部需求，难以继续维持健康增长。
　　会议提出，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进，促进大众创业、大众创新，积极发现培育新增长点。
　　“这是中国经济由高速到中高速过渡必然发生的增长动力切换，也是重要的战略部署。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。王军指出，下一步要通过相关政策和制度安排，进一步深化改革，加大简政放权力度，鼓励社会资金和民营资本参与投资，从金融、财税、科技、教育等多方面，为战略性新兴产业和服务业发展营造良好环境。
　　信号四
　　加快转变农业发展方式
　　会议提出，加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。
　　农业部总经济师毕美家表示，我国粮食连年增产，但粮食生产的各种资源要素已经绷得很紧，生态环境承载压力在不断加大。
　　毕美家说：“今后应突出绿色增产模式攻关，把绿色理念贯穿于增产模式攻关的全过程，努力提升土地产出率、投入品利用率和劳动生产率。”
　　信号五
　　经济发展由东向西梯度推进
　　城乡、区域发展不平衡是我国经济中的突出问题。会议提出，要优化经济发展空间格局，继续实施区域总体发展战略，推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设，积极稳妥推进城镇化。
　　中科院地理科学与资源所研究员胡序威认为，这一部署意在实现我国经济发展由东向西梯度推进，既有利于缩小地区差距和贫困差距，又能形成几大区域战略互动，打造新的经济支撑带和具有全球影响力的开放合作新平台。
　　“上述部署既有重点又有全局观。”他表示，京津冀优质生产要素聚集，对经济发展全局意义重大；长江经济带产业基础良好，又将发达地区和欠发达地区统筹起来，有利于生产要素由东向西、由沿海向内地扩散；推进“一带一路”，是扩大对外开放有力之举，广袤的中西部地区将受益匪浅。
　　信号六
　　就业和扶贫加以特别重视
　　新常态下，明年民生政策走向如何？会议提出，要更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，特别要重视做好就业和扶贫工作。
　　“就业是民生之本，扶贫是做好民生工作的前提。中央把这两项工作作为明年民生工作重点，既抓住了基础，也抓住了重点，是社会政策要托底的具体体现。”张立群说。
　　他指出，今年以来，民生政策效果明显，就业形势稳中向好，城乡居民收入增长稳定。从目前情况看，明年在就业和扶贫上还会有进一步动作。
　　信号七
　　经济体制改革抓落地
　　产能严重过剩、地方债务风险、房地产市场调整、经济下行压力加大……经济运行放缓，使不少过去被高速增长掩盖的问题和挑战浮出水面。王军认为，当前经济发展中遇到的难题归根结底是体制机制障碍，最终要通过改革去突破。
　　今年以来，行政审批、金融、财税、投融资、对外经贸等重点领域改革不断推进，既在稳增长上发力，又有效推动经济转型、结构调整，为我国长远发展打下基础。
　　专家指出，这次会议强调“要坚定不移推进经济体制改革，推出既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，提高经济体制改革方案质量”，体现了强力促改革的决心，也为攻坚期如何向纵深推进改革作出具体部署，那些难度大、阻力大的改革有望在明年强力推进。
　　信号八
　　实现国际收支基本平衡
　　经济全球化下，开放性的宏观经济管理愈发重要。会议指出，要促进进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。
　　国际收支平衡，是宏观经济调控的重要目标之一。当前，全球经济温和复苏，美国正式退出量化宽松政策，将导致资本流出新兴经济体，我国也面临资本外流压力。另一方面，近年来，我国对外投资保持较快增速。商务部预计，中国对外投资金额即将超过吸收外资金额，未来5年对外投资增速将保持在10％以上。
　　张燕生预计，未来我国国际收支可能出现拐点，从多年来经常项目和资本项目“双顺差”的格局转向基本平衡甚至出现逆差，由此带来人民币双向浮动、跨境资本和贸易双向波动的趋势。
　　“当前支持国际收支进一步改善的条件已经具备，逐步实现国际收支基本平衡，对于保持宏观经济稳定性至关重要。”张燕生说。
　　（原标题：继续实施积极财政政策和稳健货币政策）
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积极稳健的货币政策的含义是什么?
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积极的货币政策主要是： 第一, 较大幅度地增加货币供应量,尤其是扩大中央银行基础货币投放.考虑到四大国有商业银行资金比较富裕但货款需求相对不足,而中小金融机构的资金相对于贷款需求却显得不足的状况,投放基础货币可以考虑如下方式：一是财政部发长期国债,要求国有商业银行购入后转卖给中央银行；二是增加对四家国有商业银行以外的金融机构的再贷款,改变目前实际上存在的对小金融机构再贷款的限制,对资信和经营状况较好看中小金融机构以再贷款支持,使它们有能力支持中小企业、非国有经济和小需镇建设；三是根据资产管理公司运作的实际需要,适当提供再贷款,并允许资产管理公司发行债券,抵冲关键性大中型国有特别是军工企业的部分债务,由央行买入,增加货币供给,化解部分金融风险,从而有效使用沉淀在央行和商业银行的过剩资金. 第二, 下调法定存款准备金率和完善准备金制度.法定存款准备金率的下调,会有助于增加金融机构可运用的资金数量,以支持经济增长.当然,除下调法定存款准备金比率外,还应继续改革准备金制度,包括降低乃至最终取消超额准备金存款利息,并将由此节省的利息支出转入中央财政的预算收入,还包括按月平均计算法定存款准备金比率,法定准备金可用于清算,等等. 第三, 下调利率和加快利率市场化相结合.为治理通货紧缩,有必要下调利率,调整利率结构,但同时更应加快利率体制的改革由于连续7次下调利率,我国目前的利率水平已落在低位线上,其他国家相比利率水平并不十分高,因而如果再继续下调,很可能落入"流动性陷阱",尤其是它会进一步加大对人民币汇率的贬值预期.因此,我们应该在扩大银行贷款利率浮动幅度的基础上而放开贷款的利率管制,让商业银行根据贷款对象的资信状况和贷款的风险大小来确定贷款利率.中央银行利率政策的作用,也应逐步通过贴现窗口和中央银行的贷款及公开市场操作来发挥. 第四, 加速货币信贷主体的货币投放积极性和消除货币投放中的障碍.其中主要包括：一是随着证券市场规范化程度的提高和证券市场监管的加强,利用股票发行赚取超额利润的情况已经发生很大变化,因而不宜一律禁止证券机构进入货币市场融资,要重新制定证券机构参与货币市场交易的规定,使其能够在有效的监管下,进入货币市场融资,发挥其在证券市场的造市作用；二是要提高中小金融机构的社会信誉,当然其根本措施在于提高其本身素质,但同时也要看到信誉与建立和完善能稳定广大存款人信心的存款保险制度相关,因而要建立中小金融机构保险制度,以促进货币的投放；三是强化国有商业银行的利润约束机制,使利润约束与风险约束一样具有严肃性,从而促使加快货币投放的规模和速度. 稳健货币政策：是目前中央银行执行的货币政策,核心内容包括：一是灵活运用货币政策工具,保持货币供应量适度增长；二是及时调整信贷政策,引导贷款投向,促进经济结构调整；三是执行金融稳定计划,发挥货币政策保持金融稳定的作用；四是在发展货币市场的基础上,积极推进货币政策工具改革,实现货币政策由直接调控向间接调控的转变.
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