没单位 退休了档案求“收留”_新闻中心_新浪网
没单位 退休了档案求“收留”
　　近日，“没有单位”的市民李先生为了给自己的人事档案“找组织”而焦虑不已。前不久，他领出下岗后保管在街道的档案，办了退休手续。但再交回档案时，“街办的人说退休了就不收了”。于是，李先生只好忐忑地把档案放在了自己家里。成都商报记者多方采访发现，李先生的问题并非个案。
　　市民求助
　　退休了 档案找不到“组织”
　　去年11月，李先生从金牛区人民北路街道社会事务服务中心领出自己的档案，到成都市社保局办理完退休手续，又拿回了打着封条的档案。档案在家放了两天，李先生觉得“还是该把档案交给组织保管”。但人民北路街道工作人员却告诉他，不接收退休人员档案，个人保管。
　　李先生说，他曾在部队、机关、国有企业工作。国企改制后，他下岗了，从2001年起自己缴纳社保费用。他的人事档案也从单位转到由户籍所在地的街道保管。
　　在人民北路街道碰壁后，李先生并不死心，在咨询了多个街道和市人才交流中心、档案馆后，得到的答复都是，这类退休人员档案不归他们管。
　　记者走访
　　街道：一般自己管 若市民坚持也会管
　　近日，成都商报记者来到人民北路街道，对于辖区居民退休后可否把档案交给街道保管的问题，一名工作人员称，“一般都是自己保管”。该街道负责档案管理的工作人员张小姐也表示：“当时我只（对李先生）说了可以个人保管。如果退休人员坚持要街道保管，我们也会保管。”
　　人民北路街道劳保所所长刘冬成表示，街道主要保管下岗失业人员的档案，退休人员的档案可以自己保管，街道也可以代管。不过现在街道管理的14000多份档案中，只有100多份是应退休人员要求保管的。
　　成都商报记者随后又咨询了青羊区光华街道、锦江区狮子山街道等几个街道，大多数街道工作人员都表示：不接收个体参保退休人员的人事档案，一般都是退休人员自己在保管。金牛区茶店子街道一名姓徐的工作人员表示，一般会建议辖区退休居民把档案放自己家里，因为“没有看到文件规定该放在街道”。如果退休居民要求放在街道也可以“灵活操作”。
　　人才中心：不接收退休人员档案
　　街道一般不保管，众多个体参保退休人员的档案该交给谁保管呢？
　　成都市人才流动服务中心保管着大量人事档案，该中心人事代理部何部长说，在该中心保管人事档案，每年都要缴纳240元费用。到退休时档案会转到社保局审查办理退休手续，人才中心一般不再接收退休人员的人事档案，“根据我们的了解，好多退休的，档案都存在家里”。
　　“人才中心保管的18万余份档案中，只有微乎其微的退休人员档案。”成都市人才流动服务中心档案部苟部长表示。
　　政策空白
　　无具体规定 各区操作不一
　　据了解，2010年8月，市劳动和社会保障局（现为成都市人社局）、财政局、民政局联合下发《成都市企业退休人员移交街道（乡镇）社区实行社会化管理服务工作流程》。其中规定，成都市采取企业退休人员人事档案移交街道（乡镇）集中管理、区（市）县社会保险经办机构管理或委托档案专业机构管理三种管理模式，具体接收管理人事档案机构由各区（市）县结合本地实际情况确定。由企业直接移交到退休人员居住地区（市）县确定的档案管理机构，企业会缴纳一定费用。但对个体参保退休人员的人事档案怎么管理，这一文件中并没有具体规定。
　　武侯区社保局退休人员管理科负责人杨学红介绍，他们会接收以“单位身份”退休的企业退休人员人事档案，但以“个体身份”退休的，他们不接收其人事档案。
　　青羊区、锦江区社保局退管科负责人也表示，不接收个体参保退休人员的人事档案，因为“没有政策”，只能自行保管。
　　“现在确实有自己保管档案的情况。”金牛区社保局局长陈玉表示，各个街道的档案保管水平不一，如果街道不接收档案，可以找区退休人员社会化管理办公室协调。
　　成华区社保局局长魏朝东说，该区个体参保人员比例已经过半，他们退休后，人事档案可以自己保管，也可以要求街道保管，“没有文件规定他们的档案归谁管，只要他们愿意，我们还是愿意接收管理。街道也不对他们收费，依靠统筹使用财政拨付的社会化管理经费来运行。不过，具体操作中也比较吃力”。
　　四川曾出台试行办法 但效果不好
　　事实上，早在2007年，四川省劳动和社会保障厅（现为人社厅）就曾印发《四川省企业退休人员人事档案管理试行办法》（以下简称《办法》），其中规定各级社保机构是企业退休人员（含个体参保退休人员）人事档案管理的主体。日常管理费用按每卷每年不低于10元的标准在各地“企业退休人员社会化管理服务费”中列支。
　　四川省社保局社会化管理处处长王锋说，这一试行办法的落实效果不好，现在也没有强行要求照此执行。人事档案不应由个人保管，但大量个体参保退休人员把人事档案放在自己手上这一现象又确实存在。2007年出台该办法，就是希望规范管理这一问题。当时协调过财政和物价部门，没有获准对个体参保退休人员收取档案管理费用，加上没有财政拨款，很多地方就没有积极性去管这一块。
　　成都市社保局退休人员管理处相关负责人介绍，《办法》在现实中执行起来有很大难度，成都市社保局也曾讨论过人事档案管理政策的漏洞问题，设想怎么把所有参保退休人员的人事档案都进行规范管理，但是论证无疾而终。
　　王锋表示，随着社会经济形势的变化，个体参保人员比例趋增，全省已达30%~40%，有的城市高达60%左右，这些人退休后的档案流失问题有待规范。
　　成都商报记者 余文龙 实习生 向英子
　　报料人：李先生 报料费：100元
　　相关链接
　　退休后档案还有啥用？
　　市社保局退管处相关负责人介绍，个人档案记录了个人学习经历、工作经历、考核奖惩、思想政治状况等内容，有凭证、依据和参考作用。退休人员的人事档案利用率不高，但在现行制度下，档案在某些领域还是有着重要作用，如调整养老金待遇需审查档案确定工作年限时、子女出国等情况需要政治审查证明时等。所以退休后，还是应该重视档案，妥善保管，避免因档案遗失而在以后需要用时遇到麻烦。而根据国家相关规定，严禁个人保管人事档案。
　　热线开通
　　您是否也遭遇了档案无处安家的窘境？或者作为档案管理机构，是否因档案管理头痛不已？今日起，本报热线电话将开通，听您讲讲关于档案管理政策空白带来的烦恼。
电话：010-　　上周公司跨了，让我们切办领失业保险0金，做了个加密文件袋，让我拿到户口所在地的就业局切审核后，再去街道办事处申领失业保险金。结果跑到就业局切一问呀，那个大叔黑么好心地给我说：“你为撒子不把档案放到我们这儿呀，我们不收钱哟，你放在人才中心每年要交240块钱哟。”
我当时就想正好我档案费用到期了，要切续费，如果能节约就节约一哈撒，就多问了哈，结果复杂惨，撒子先让原单位开个接收函把档案从人才交流中心提出来，再后再转入就业局 。
本人大学毕业后档案一直挂靠在沙区的人事局下面的人才交流中心和户口也入的集体户口，每年要交三大三百哦，说多不多，说少不少。
所以就想问哈知情人，这个档案放在人才中心和放在就业局到底有撒子区别呀？我要不要切转哟？不转的话，不是有两个档案了呀（一个是原学校的档案，一个是原单位的档案，啷个合并呀？）
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　　据我了解，有些区县或者农村出来的大学生为了身份证的地址好看些，会选择在重庆主城区的人才交流中心上集体户口，如果回到自己户口所在地的就业局，办理身份证的时候，地址就会是某某市某某区某某乡镇某某村什么的，觉得不好看。当然，还有没有其他原因我不知道了。　　　　总的说来，现在档案没什么用，除非你工作单位是机关或者国家企事业单位，一般的私营企业，不要档案。　　
　　你学校档案和单位档案没在一起，本身就是档案管理的失误。也看出我国现在档案管理的很多问题，所以现在档案没用。如果你要进机关单位，建议你想办法把两个档案合在一起，这才有连续性。有点麻烦而已。
　　可不可以直接把档案拿出来, 自己保管?
　　我的档案都是自己在保管的
　　档案拿来有屁用，就是装的以前考试填的表和成绩。
　　档案法规定,档案不能经本人手，只是现在中国的档案这块很多操作都不规范,政府也是睁一只眼闭一只眼，但是还是要要求保管在人才市场或者单位.　　也许你现在觉得档案没用,但是如果现在不注意保管,当你需要用的时候就会非常麻烦.　　所以建议大家至少清楚自己的档案在哪里,
　　我倒不觉得身份证上的地址丢人哈，现在身份证上的地址还是大学学校的地址咯，当时在换第二代身份证。　　　　到底要不要切把两个档案合并在一起哟，不合并有撒子问题呀，哎呀这个问题最求麻烦了，从来没有搞伸展过。　　　　人事代理费又到期了，又要出脱三大百，能节约点是点撒
　　我的档案在毕业后的2年内是放在屋头的抽屉头的,后来放到我户口所在地的档案馆的,档案馆是36一年,第一次去存的时候要交36,然后就是去取的时候一起算钱,如果我一辈子都不去取的话那就不交钱了
　　搞求不伸展，烦
　　我是07年毕业的大学生，当时档案转到省人才中心了，08辞职，现在在民营公司上班，按照现在的发张状况，进国企的可能性在没有，我户口在老家，有没有必要吧档案还放在人才中心（每年200元保管费）啊？　　。
　　我也有此疑问、　　刚毕业、　　进了一家民营企业、　　但是公司不收档案、　　现在我的档案都还放在家里的、　　不知道怎么处置、　　有没有什么影响啊、、、
　　现在年轻，档案觉得不重要，但是等到了退休就很重要了。社保中心必须按照档案记载计算工龄，算退休工资。报纸上曾经报道过，老一辈的人退休了到处找档案，没有档案没法办理退休。所以，不管你把档案存在人才中心还是就业局，必须有个正规的存放地点，不要放在自己手里，放在自己手里的这几年是不算工龄的哟。
　　我也有个问题咨询一下；自费缴的社保以后办退休需要档案吗？88年离开学校这辈子就没见个档案。
　　我也有个问题咨询一下；自费缴的社保以后办退休需要档案吗？88年离开学校这辈子就没见个档案。
　　就是现在除了是国企，事业单位和公务员其他单位是不会收你的档案的，然后我们的档案就不知道到底该怎么安放了
　　现在街道存放档案不收费了　　
　　档案为何物？？？　　是不是从上幼稚园开始到中学大学毕业上班，每次放屁打嗝，泡妞豁逼都被某个无形的人在悄悄的记录你。　　
　　档案个人保管逗是，只要不把上面的封条撕烂逗是老，另外档案保存在人社局是不能收费的，反正我这里不收费　　
　　改革开放之后，档案管理才乱套的。　　建立社保账号之前的人的工作履历就唯一靠档案做证明，以后退休才有依据计算工龄养老金。　　有运气升官涉政治的人才有履历证明你的政治纯洁性。　　没档案就相似很久以前的农民(没有档案)、来历经历不明的盲流，　　有些人出国要经历档案政审。　　不涉及到政治、纯属自谋职业、做生意，不在乎以后领养老金和医保，那个档案的价值就不大了。
　　档案最好放政府就业部门。　　实在不方便时，才暂存人才中心(市场)。
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