中小学生学籍管理办法全文2016
中小学生学籍管理办法全文2016
　　各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：
　　现将《中小学生学籍管理办法》(以下简称《办法》)印发给你们，请遵照执行，并就贯彻落实工作通知如下。
　　一、建立统一规范的学籍信息管理制度。出台《办法》是加快推进教育现代化、提高科学管理水平、深入实施素质教育的客观要求，是转变管理方式、改进工作作风的重要内容。要按照《办法》要求加快建设全国中小学生学籍信息管理系统，建立全国统一、规范的学籍信息管理制度，提高学籍管理服务工作水平。学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为基础，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。
　　二、抓紧制订或完善《办法》实施细则。《办法》确定了省级统筹、属地管理的基本原则。已出台省级学籍管理办法的省份要按照《办法》的规定进行完善和调整，尚未出台省级学籍管理办法的省份要根据《办法》要求抓紧研究出台实施细则，明确各类学籍变动的具体条件和操作办法。
　　三、有效开展《办法》教育培训。要按照职责划分组织对学籍管理人员和学籍系统技术支持人员进行培训。主要内容是，加强学籍管理的重要意义、《办法》的基本内容、学籍系统的基本功能、学籍信息采集的基本要求、学籍变动操作办法等。对省级培训由教育部教育管理信息中心实施。
　　四、建立加强学籍管理的长效机制。要加快制订实施工作方案，明确责任人、工作任务和时间表。要建立学籍核准制度、信息保密制度、责任追究制度，严肃追究违反规定人员的责任。各级教育督导部门要对《办法》实施情况进行专项督导。我部安排教育管理信息化经费和其他经费时将与《办法》实施情况和成效挂钩。
　　五、营造实施《办法》的良好舆论环境。要利用报纸、电视、互联网、家长通知书等多种方式进行政策解读和宣传，重点介绍必要性、重要性和预期成果。要取得家长理解和支持，使《办法》家喻户晓。要让教育部门认识到《办法》对于科学决策的价值，让学校感受到对于提高整体管理水平的作用，让家长和社会体会到教育部门促进教育公平、提升服务水平的坚定决心。
　　有关进展情况请及时报我部基础教育一司。
　　教育部
　　第一条 为规范中小学生学籍管理，提高新形势下基础教育科学管理水平，保障适龄儿童、少年受教育的权利，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等有关法律，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于我国所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普通高中、特殊教育学校、工读学校(以下简称学校)和在这些学校就读的学生(以下简称学生)。
　　第三条 学生学籍管理采用信息化方式，实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。
　　国务院教育行政部门宏观指导各地学生学籍管理工作，负责组织建设全国联网的学生电子学籍信息管理系统(以下简称电子学籍系统)，制订相关技术标准和实施办法。
　　省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作，制订本省(区、市)学籍管理实施细则，指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作;按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
　　地(市)级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省(区、市)关于学生学籍管理的各项规定和要求;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
　　县级教育行政部门具体负责本行政区域内学校的学生学籍管理工作;应用电子学籍系统进行相应管理;督促学校做好学生学籍的日常管理工作。
　　学校负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。
　　第二章 学籍建立
　　第四条 学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。
　　学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。
　　第五条 学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。学籍号具体生成规则由国务院教育行政部门另行制订。
　　逐步推行包含学生学籍信息的免费学生卡。
　　第六条 学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行查重。
　　学籍管理实行&籍随人走&。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重、无法进入学校学习的学生，由承担送教上门的学校建立学籍。
　　第七条 学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。
　　学生学籍档案内容包括：
　　一、学籍基础信息及信息变动情况;
　　二、学籍信息证明材料(户籍证明、转学申请、休学申请等);
　　三、综合素质发展报告(含学业信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会情况等);
　　四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等;
　　五、在校期间的获奖信息;
　　六、享受资助信息;
　　七、省级教育行政部门规定的其他信息和材料。
　　学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。
　　第八条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。
　　逐步推进学籍档案电子化，同时保留必要的纸质档案。
　　第九条 学生转学或在基础教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。
　　学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。
　　学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。
　　第十条 如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。
　　第三章 学籍变动管理
　　第十一条 各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。
　　第十二条 正常升级学生的学籍信息更新，由电子学籍系统完成。
　　第十三条 学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业(结业、肄业)时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。
　　第十四条 学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。
　　转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。
　　第十五条 学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。
　　第十六条 学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。
　　第十七条 特教学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。
　　进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与学生的父母或其他监护人商定。
　　第十八条 省(区、市)直管学校、设区的市直管学校学生的转入转出情况，由学校每学期书面告知所在地县(区)教育行政部门。
　　第十九条 学生休学由父母或其他监护人提出书面申请，学校审核同意后，通过电子学籍系统报学籍主管部门登记。复学时，学校应及时办理相关手续。
　　学生休学期间学校应为其保留学籍。
　　第二十条 学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受基础教育的，应接续原来的学籍档案。
　　第二十一条 学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。
　　第二十二条 学校应将义务教育阶段学生辍学情况依法及时书面上报当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和学籍主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。
　　义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县(区)教育行政部门。
　　第四章 保障措施
　　第二十三条 地方教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的保障条件，配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。
　　对学籍管理员当实行先培训后上岗，并保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门。
　　第二十四条 地方教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。
　　第二十五条 各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非经学籍主管部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息外泄和滥用。
　　第二十六条 教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
　　第二十七条 学校违反本办法的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正;情节严重的，依法追究校长和相关人员责任：
　　一、不为已接收学生建立学籍档案的;
　　二、以虚假信息建立学籍或学籍档案的;
　　三、不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的;
　　四、不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的;
　　五、接收学生不为其办理转学手续的;
　　六、不按规定为学生转接学籍档案的;
　　七、泄露或非法使用学生学籍信息的;
　　八、违反本办法规定的其他行为。
　　第五章 附则
　　第二十八条 学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理，参照本办法执行。
　　第二十九条 省级教育行政部门应制订或完善实施细则。
　　第三十条 本办法自日起施行。
管理办法相关文章：
20.组织管理办法(试行)
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学籍莫名被注销 教育局也是爱莫能助
　　福建漳州东山的林先生近一年都被自己的儿子学籍莫名被注销困扰着，他的儿子小森马上就上高二了，可是学籍却被莫名其妙的注销了，没有学籍，可怎么参加高考?
　　林先生多次找到东山县教育局，但是分管分管学籍的负责人并未给出小森学籍被注销的原因，只是建议林先生，找小森现在就读的学校处理，重新办理学籍。
　　然而，林先生认为，儿子的学籍是东山县教育局注销的，该局就有义务帮儿子恢复学籍。然而，至今东山县教育局都没有给林先生一个明确的答复。
　　原来，林先生的儿子在初中的时候曾改过一次名字，但是学籍上的名字却没有能及时更改过来。现在进入高中，但是他读初中的名字不是现在这个名字，跟公安部门登记的户籍名不符合，所以他的学籍属于问题学籍。
　　而且，因为小森现在就读的学校是外地学校，不在东山本地，教育局也是爱莫能助。只能在小森就读的新学校申请办理学籍，然后由当地教育局层层上报给漳州市教育局、省教育厅和教育部，通过后，学籍才能新建。
　　这一系列的手续复杂而且费时，其中因由归根结底还是小森改名一事引起的。虽说美好的名字赋予孩子美好的祝福，但其终归只是一代号。在一切证件都需要与名字一致的国情下，随意改名将会带来许多不必要的麻烦，如非必要，还是省省吧。
责任编辑：小笼包
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孩子频繁转学 学籍被注销家长着急求助
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李先生的孩子今年（2013年）转入津南区第七小学上六年级，正当李先生准备为孩子办理转学手续时，他发现孩子的学籍竟已在3年前被注销了。李先生很着急：“学籍可以被注销吗？那我的孩子现在能在新学校注册学籍吗？”
李先生的孩子目前转入津南区第七小学，上六年级。学校要求家长为孩子办理转学证明，李先生表示：“原本我孩子的学籍在红桥外国语小学，后来因为我工作的关系，期间我的孩子多次转学，而且孩子每次都是正常入学了，我并不知道学生转学要办理相关手续。2008年，我的孩子在从外国语小学转走时，学校曾联系我，让我去办理转学手续，后来因为工作繁忙，我把这个事给忘记了。孩子毕竟每次转学后都正常上学了，我以为无所谓呢。”说到这里李先生很气愤，“前两天我才知道，2010年的时候，孩子的学籍已经被取消了，且是经过红桥区教委同意的。但是在2010年期间，根本没人找到过我，跟我说这件事。2008年我是没去给孩子办转学手续，可当时学校并没有告诉我这件事这么重要啊。当我找到学校方面，他们说曾过多次联系我，我认为这不可能，我的单位他们都知道，怎么可能联系不上我。我认为他们根本就没联系我，就轻易地取消了孩子的学籍，并且谁也不负这个责解决这件事。我只想给孩子办个转学证明，让孩子能恢复学籍，就这么简单。”
针对孩子被取消学籍的问题，天津市红桥区教育局的工作人员解释：“本来学籍并不是问题，应该是孩子在哪上学，学籍跟到哪里，办理转学证明就让转出的学校出个证明就可以了。问题是这个孩子转了好几个学校，这期间家长也没给孩子办过转学手续，所以这些学校也没给这孩子上学籍。这位家长的孩子只在红桥区外国语小学上了一年学，就转走了，现在他要我们在孩子的转学表上盖章，可孩子二年级到五年级这一段时间，我们不了解情况，所以转学证明的章我们盖不了，这中间差了好几年，我们和津南区没有办法衔接上。我们只能出证明，证明这个孩子在红桥外国语小学上了一年学，这位家长可以找最近转出的学校，让学校给他盖一下转学证明的章。”
随后，记者联系了天津市津南区教育局，一位工作人员表示：“转学是连续性的，不管孩子从哪个区来，都要手续完备，也就是要提供一个转学证明，这样学校才能到区教育局给孩子申请学籍。像这位家长的孩子这种情况是有的，孩子在户籍地上学，突然转到非户籍地，然后再去其他居住地上学。这个过程中，就存在以户籍地为准的原始学籍就可能被消了，但这个无所谓，因为孩子在哪上学，这个学校就要负责这个孩子教育的管理工作。不过，现在赶上学生学籍情况全国联网，这位家长没赶上这个时间点来，正好在这个时期办转学，就很有可能没有录入到津南区里来，所以我们没办法给他直接办学籍。这孩子的学籍应该在他之前转出的学校，如果孩子想把学籍转进津南区，就得去之前的学校开证明。实在不行，家长也可以等补办的机会，全国学籍入库应该有个补办的机会，不过具体补办的时间和流程还要等国家统一定。”
咨询投诉热线20，如市民有问题或意见可直接与天津网网上帮办联系）
作者：张良
本文来源：天津网
责任编辑：王晓易_NE0011
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