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2016年某乡镇脱贫攻坚工作整改推进实施方案
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2016年某乡镇脱贫攻坚工作整改推进实施方案
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脱贫攻坚剖析材料最新两篇
导读：脱贫攻坚，是一项需要解决的迫切任务。以下是小编整理的脱贫攻坚剖析材料，希望对你有帮助。就跟随lw54小编一起去了解下吧，想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生 考试 网! 脱贫攻坚剖析材料 按照《省脱贫攻坚成效第三方评估发现问题整改责任清单》，制
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　　导读：脱贫攻坚，是一项需要解决的迫切任务。以下是小编整理的脱贫攻坚剖析材料，希望对你有帮助。就跟随lw54小编一起去了解下吧，想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生考试网!
　　脱贫攻坚剖析材料
　　按照《省脱贫攻坚成效第三方评估发现问题整改责任清单》，制定横塘岗乡脱贫攻坚责任清单整改方案。
　　一、贫困人口识别问题整改措施。扎实开展国办系统大数据动态调整工作，乡扶贫工作站和党建联系点成员逐村逐户核查调整名单，准确清理不符合识别标准的贫困户，把真正贫困户纳入进来，进一步规范识别程序。
　　二、贫困人口脱贫问题整改措施。结合201x年拟脱贫人口可支配收入专项调查，安排帮扶联系人、村&两委&入户详实调查，算好拟脱贫户收支账，进一步明确201x年拟脱贫户可支配收入超过国家标准且达到&两不愁、三保障&标准。确保201x年拟脱贫户人均可支配收入均达到脱贫标准，无返贫现象，不存在&被脱贫&、&数字脱贫&现象，确保数据与真实情况相符。经常性开展乡村干部业务培训会，并且组织脱贫业务测试，能够理解和把握脱贫标准。第一、二批产业奖补项目、户用光伏电站项目、十大工程项目等项目政策尽可能地向201x年拟脱贫户倾斜，脱贫户进一步得到帮扶措施和资金支持，住房、医疗、得到保障。
　　三、帮扶措施问题整改措施。要求帮扶责任人在具体帮扶过程中，根据贫困户实际情况，结合十大工程项目，全面地对贫困户进行帮扶，与贫困户共同研究落实具体项目，做到帮扶措施让贫困户满意。贫困户基本对帮扶措施满意，帮扶项目达到促进贫困户增收的预期目的。
　　四、项目推进问题整改措施。要认真梳理201x年脱贫攻坚建设项目，倒排工期，落实责任。2村光伏电站建设基本完工，即将安装太阳能电板，督促安装进度。二期产业奖补项目正造册申报。积极与农商行联系，推进扶贫小额贷款项目。全面实施危房改造工程，贫困户住房基本达到保障。宣传&雨露计划&，让贫困户收益。督促乡卫生院贯彻落实《健康脱贫实施意见》，确保各项机制得到有效衔接。
　　五、帮扶责任落实问题整改措施。将帮扶责任人帮扶情况与日常效能考核挂钩，并增加脱贫工作相应比重。督促帮扶责任人每月帮扶一次，并认真做好手机APP定位工作。与帮扶单位联系，就帮扶不到位情况进行必要说明，以增加帮扶单位帮扶次数。乡经常性开展乡村干部脱贫业务培训，让扶贫队长和村干部掌握脱贫攻坚措施，了解本村发展规划和脱贫攻坚&四项清单&，较好地履行职责。乡扶贫工作站有4名同志，其中有3名同志是专抓脱贫攻坚工作，有精力抓好脱贫攻坚工作。
　　六、基础工作问题整改措施。乡抽调人员，集中时间对全乡12村基础资料进行全面指导和整理，按照每指导一村必过一村的原则，调度各村到乡完善基础资料，要求什么时候完成什么时候回村，同时要求村&两委&同志全部参与。针对各村基础资料实际情况，乡脱贫攻坚指导员对扶贫手册发放、规范填写进行指导，认真审核识别、退出程序资料，理清逻辑关系，进一步补差补缺9项基础资料。
　　七、群众满意度问题整改措施。针对当前群众对脱贫攻坚工作不满意的情况，要求帮扶责任人和村干部宣传脱贫政策，认真履行帮扶责任，确保措施精准，让贫困户在脱贫攻坚中真正得到实惠
　　脱贫攻坚剖析材料
　　一、&十二五&期间工作情况。疏附县作为国家集中连片开发、村级发展互助资金、&雨露计划&、金融扶贫试点县，&十二五&期间，累计投入各类资金24.86亿元，贫困人口从万人(包括东三乡)减少到万人，57个整村推进村达到&九通、九有、九能&验收标准。2015年底，全县贫困村82个，占全县行政村总数的68.9%，贫困人口1人，占全县农村总户数的35.3%、总人口的25.7%。
　　二、&十二五&期间扶贫开发工作的基本经验和启示。一是精准识别是确保扶贫资金发挥效应的基本保证。以&六看法&为标准，按照&八步走&流程精确识别贫困户，结合&访惠聚&活动，深入走访，绘制成&民情地图&，因村施策、因户定法，变&大水漫灌&扶贫为&精准滴灌&扶贫。二是整合资源实施整村推进是改善基础设施的有效途径。&十二五&期间，我县共投入资金11.8亿元，落实整村推进项目68个，解决部分贫困村通水、通电、通油路等问题，新建了一批室、卫生室、垃圾投放点等村级设施。三是开展技能培训是提高贫困户自主脱贫的有力措施。我县坚持&以培训促就业、以就业促增收，以增收促脱贫&，依托工贸园区大力引进、培育产业化龙头企业和纺织、服装等劳动密集型产业，通过实施就业扶贫，引导贫困人口有序进城就业，解决了部分贫困户脱贫无途径的问题。四是实施金融扶贫是解决贫困户资金短缺的有效手段。大力推行村级发展互助资金、贴息贷款，为贫困农户提供产业资金支持。通过捆绑扶贫资金和部门资金作为担保金，金融机构按照1:5的放贷比例，放贷到村级发展互助资金协会，扶持更多的贫困农户发展生产。同时，通过政府保费补贴的方式扩大政策性农业保险范围，有效解决农户因遭受自然灾害和意外事故而造成的贫困。五是抓好项目实施是推进扶贫开发工作的关键环节。规范项目库建设，强化项目和资金管理，突出项目实施前、中、后各环节的监管，相关行业部门在扶贫资金项目申报、拨付、实施和竣工验收过程中全程参与、全程监督，确保项目实施发挥最大扶贫效应。
　　三&十三五&面临的贫困现状及扶贫攻坚面临的困难
　　一是贫困村产业底子薄，村集体经济收入普遍不足5万元，进村入户项目缺口较大，部分扶贫项目补助资金标准低，在短期内难以改善生产、生活状况。二是现有贫困人口受教育程度、综合素质、技术能力普遍较低，自我脱贫难度大，因病因灾返贫问题突出，属于比较难啃的&硬骨头&。三是贫困村基础设施和公共服务水平较低，人地矛盾突出，扶贫成本高、脱贫难度大。四是在时间紧、任务重、标准高的情况下，要全面完成脱贫攻坚任务，需要投入大量的人力、物力和财力。
　　四、&十三五&期间扶贫需求和工作思路
　　目前，全县贫困村82个，贫困户1.9万户、贫困人口5.9万人，其中，缺资金致贫人，缺技术致贫人，缺劳力致贫人，因学致贫219户848人，因病(残)致贫698户2111人，缺地缺水致贫人。&十三五&期间，贫困村按照&九通九有九能&的指标，贫困户按照&五个一批&&六个精准&、&四个切实&和&精准扶贫、不落一人&的要求，力争2018年完成脱贫任务(201x年实现托克扎克镇摘帽，全县32个村人脱贫，2017年实现吾库萨克镇、铁日木乡、兰干镇、木什乡摘帽，全县29个村人脱贫，2018年实现萨依巴格乡、布拉克苏乡、塔什米里克乡、乌帕尔镇、站敏乡摘帽，全县21个村人脱贫，2019年、2020年作为巩固提升期)，其中，需通过发展生产和就业扶持脱贫1人，异地搬迁安置886户2553人，生态保护脱贫人，教育扶贫脱贫人，低保政策兜底人。如期完成以上任务，预计共需要扶贫资金万元，其中财政资金万元、行业部门资金万元、援疆资金26981.3万元。
　　五、下一步工作计划
　　【围绕&六个精准&，创新扶贫开发工作机制】
　　1、认真落实扶持对象精准。把建档立卡作为精准扶贫、精准脱贫的重要基础和必备条件，按照精准识别&八步走&，切实找准扶贫对象，解决好&扶持谁&的问题。根据&六看&评估体系，围绕家庭成员构成、家庭收支、家庭基础设施、家庭社会保障、享受惠农政策等情况，摸清贫困情况、致贫原因和帮扶需求。
　　2、认真落实项目安排精准。结合建档立卡工作，按照&贫困户申请，村两委及工作组把关、乡镇申报、县级审批，乡村及驻村工作组实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账&的原则，规范项目资金管理和实施程序，推动县域经济、产业扶贫和到村到户三者有机统一、高度融合。
　　3、认真落实资金使用精准。严格按照资金监管&七流程&和&十步骤&建立财政专项扶贫资金安全运行机制，实行严格的问责制度。加大金融支持，推行&政银企农&合作模式，推进小额信用贷款和村级发展互助资金工作，积极引导财政扶贫资金撬动金融资金和社会资本参与扶贫开发。
　　4、认真落实措施到村到户精准。坚持扶贫措施与建档立卡挂钩，按照&四个切实&&六个精准&和&五个一批&的要求，以村为单位制定脱贫规划，结合&访惠聚&工作，明确派住村扶贫工作队帮扶，坚持&七到村、七到户、七到人&原则，落实&一村一策、一户一法&精准扶贫、精准脱贫措施，集中各方面力量合力攻坚，解决好&怎么扶&的问题。
　　5、认真落实因村派人(第一书记)精准。在配强村两委班子的同时，选派好第一书记，最大限度的激发贫困群众的内生动力，引导贫困人口树立主动脱贫意愿，注重精神层面扶贫，在群众观念转变、富民产业发展、基层组织建设、破解发展难题等方面做贡献。以&访惠聚&为平台，发挥&三支队伍&作用，按照&一村一同步小康工作队，一户一脱贫致富责任人&的要求，落实领导干部住村、部门包联责任制，解决好&谁来扶&的问题。
　　6、认真落实脱贫成效精准。建立完善精准扶贫精准脱贫目标责任考核办法，把&减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平&作为考核党政部门、领导干部的重要指标，增加脱贫攻坚工作考核权重。同时，脱贫任务落实到具体人员，采取党政干部&一帮一或一帮多&(县级领导3户、科级党政主要领导2户、科级领导、干部和教师各1户)的模式压实干部责任，并加强日常督促检查，落实目标考核和责任倒查制度，发现存在问题，及时督办整改，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。
　　【围绕&四个切实&，健全扶贫保障机制】
　　1、全面落实各级扶贫攻坚责任。强化县委领导责任，建立县领导联系贫困村制度，实行分片包干，常态化督查和协调落实，传导扶贫工作的压力和责任。强化乡村两级党组织书记责任，乡镇党委书记和村党支部书记分别作为第一责任人和直接责任人，实行限期脱贫责任制。强化单位帮扶责任，坚持扶贫帮扶与&访惠聚&活动相结合，全面建立&单位包村、干部包户&定点帮扶制度，实行&一把手&负总责责任制，确保扶贫工作扎实有效推进。
　　2、充分发挥&四位一体&扶贫攻坚的合力作用。在专项扶贫上，注重工作到村、扶贫到户，一村一策、一户一法，加大基础设施项目资金争取力度，确保贫困村面貌有根本性改变，贫困户能稳定脱贫。在行业扶贫上，注重发挥部门优势，着力改善区域发展环境和条件。在社会扶贫上，注重社会协同，开展形式多样的结对帮扶活动，充分发挥&扶贫日&作用，形成扶贫工作人人皆愿为、皆能为、皆可为的良好氛围。在援疆扶贫上，注重项目向贫困村和贫困户倾斜，同时，积极争取对口扶贫，由广州各区县、街道(乡镇)、社区(村)对口帮扶疏附乡镇、村、贫困户。
　　3、完善基层组织运行机制。建立&乡村党组织统领&、&住村工作组协助&、&三支队伍参与&的扶贫工作模式，把素质高、能力强、作风实、敢担当的干部配备到精准扶贫主战场，给他们压担子、分任务。发挥住村工作组优势，做到&四帮四促&，即帮助建档立卡、申请项目，促进精准扶贫和基础设施改善，帮助出计出力、促进村集体经济发展，帮助贫困户选好脱贫路线，促进民生改善，帮助化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，解决好&最后一公里&的问题。三支队伍要主动作为，通过结对帮扶等形式，承担扶贫任务，切实把精准扶贫和精准脱贫工作做实做细。
　　4、建立精准扶贫的考核机制。建立&横向到边、纵向到底&的责任体系，将帮扶责任与贫困村、贫困户脱贫相挂钩，由县扶贫开发工作领导小组对单位和个人&一帮一&或&一帮多&的帮扶效果进行半年和年度考核，对帮扶措施效果不明显的单位和个人进行约谈和培训，并将考核结果作为乡村、帮扶单位党政班子综合评价的重要依据，切实做到有考核、有约束、有奖惩。
　　5、完善感恩教育与精准扶贫&双到&机制。在做好物质扶贫的同时，注重精神扶贫，坚持精准扶贫到户与感恩教育到户相结合，将感恩教育充分融入到精准扶贫过程中，做到扶贫与扶心同步。紧紧抓住贫困人口这个特殊群体，通过贫困人群自身享受到的政策和变化，促其自觉树立感恩意识，使脱贫致富过程成为感恩党、感恩政府的过程，实现脱贫一户人，凝聚一片心。
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