超标办公用房不能腾退了事
　　据《新京报》10月29日报道，江苏徐州沛县县委、县政府办公大楼装修豪华，楼内人均办公面积、特别是县主要领导办公面积严重超标。昨晚，沛县政府回应称，昨日下午沛县四套班子的领导已完成对办公用房的腾退，已入住单位办公用房面积超标的将在一周内完成整改。　　　　沛县办公用房面积超标经媒体曝光后，可谓动作神速，不仅四套班子领导立即完成对办公用房的腾退，而且制定了“已入驻单位办公用房面积超标的将在一周内完成整改”的紧急计划。从“下定决心”按相关要求进行整改中不难看出，沛县似乎已有所醒悟。但早就该完成的办公用房清理腾退工作，在媒体的监督下才姗姗来迟，这迟到的腾退，绝不该是事情的终结。　　　　一方面，办公用房严重超标是对中央精神和相关规定的置若罔闻。早在1999年原国家计委发布的《党政机关办公用房建设标准》中，就明确了各级党政机关和各级领导干部的办公用房面积标准。今年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求各地区按1999年标准进行清理，并于9月30日之前，向中央办公厅、国务院办公厅上报办公用房腾退清理情况。不知沛县是如何“落实”中央要求而蒙混过关的？　　　　另一方面，办公用房严重超标是人为的脱离群众。如今群众生活并不十分富裕，特别是为数不少的低收入群体还在为住房、医疗、教育等烦劳不尽、操劳不止，党政办公大楼高档大气上档次，无疑拉开了干群关系，疏远了干群感情。这不，沛县政府办公大楼建成之初，当地居民就对这座占地152亩、建筑面积8.5万平方米、1.1488亿元的县委县政府头号工程颇有意见，称其“高大奢华‘媲美’联合国大厦”。　　　　对于未按要求按时清理腾退的行为，决不能姑息纵容，腾退之后，还必须认真追究相关人员、尤其是领导干部责任。否则，不知多少办公大楼还会继续侥幸超标，不知多少地方还会继续将中央精神和相关规定束之高阁，不知多少地方党和群众的血肉联系还会继续被撕裂。
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各地抓紧腾退超标办公用房 基层超标严重
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& & 据报道，一间到底应该有多大？根据国家相关规定，科级干部办公室面积原则不超过9平方米，但在有些地方这一级别的干部办公室却超过了50平方米，相当于国家部委一把手部长的办公标准。　　根据核心今年7月下发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理的通知》要求，9月底以前，各地将把清理办公用房的落实情况上报核心。目前各地进展情况如何呢？　　在河南省某单位，工作人员正忙着改造领导的办公室。原先四十平方米的办公室改成了小会议室，这位正厅级领导要搬进一个狭小的隔间。原来的、都要移走，这里将放一张普通的办公桌。　　工作人员：这个门封闭了，这两间作为会议室，一间再打个门，变成办公室，但是以后房间就是太小了。　　按照规定，省级及直属机关副厅级干部办公面积18平方米/人，处级干部12平方米/人，处级以下工作人员6平方米/人。什么级别的干部配备多大平米的办，各部门都在参照标准，抓紧落实。　　工作人员：我们这边正在按照标准进行调整。国家都有规定，什么级别多少，多少人是4平米6平米。2到3个坐在一个办公室。所有的单位都需要这样。　　河南省直属机关事务管理局房管处相关负责人说，他们派出的6个督查组有的已经完成了对省辖市的全面督查，十一前还要对省直单位督查一遍。但这位负责人也坦言，在清理办公用房的过程中，一些历史遗留问题和难题也同时浮出水面，清理办公用房显然比清查违规配车要复杂得多。　　房管处相关负责人：这个好些都认定不出来，他说我没办公房，坐的是我二级机构的房，怎么认定？还有寝办合一，县里的领导干部家都在市里边，乡里边的干部家都在县里边，他们的办公房都是有睡觉的地方，这个怎么办？　　中共核心办公厅、国务院办公厅要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目，严禁豪华装修。同时要求党政机关全面清理领导干部办公用房，领导干部在不同部门同时任职的，只在主要工作部门安排一处办公用房。在国家行政学院公共管理教研部教授竹立家看来，办公用房超标问题主要集中在地方，在基层。　　竹立家：大多数部委还是按照标准来分配办公用房的，一些部级干部如果说多占用的话，面积不是很大，我去过一些部长办公室，不是想象中那么大的，现在问题是在地方，特别是县市一级，超标现象是非常非常严重。　　办公用房超标问题主要集中在基层，而越是基层，越是要直接面对群众，为群众服务，个别地方领导干部办公用房超标，建设豪华办公楼，这会在百姓当中造成什么样的影响，可想而知。那么，超标办公楼为什么屡禁不止？腾退超标办公用房过程中又会遇到哪些问题？如何避免沦为走过场？　　从“山寨宫殿”、“精华版人民大会堂”到豪华办公套房，办公用房超标现象在部分地方十分普遍，甚至越是在一些经济不发达的地区，当地党委、政府的办公大楼却极尽奢华。竹立家教授分析了豪华办公房屡禁不止的深层次原因。　　竹立家：一个就是资金比较充裕，因为地方的包括土地财政收入、执法性收入还有一些不合理的收入都是比较多，小金库比较多。而对于政府机构、党政机构的一些规划也好、政策也好，监督不是很到位，监督缺失这是一个较大的问题。实际上公共舆论像一些大众媒体，一般的来说就是关注一些热点突发事件，对于规范性事件，政府说建一栋楼，这种规范性事件只要不出事故的话，基本上大家都不是太认真的来关注这个问题。　　同样是人民公仆，有些基层领导干部将政府盖得堂皇富丽，有些地方却能在“土坯房”里办公。河南省卢氏县是一等别贫困县，县委大院服役了近六十年多年，院内有10排100多间土坯房。另外还有一座两层半砖楼和一栋三层小楼，全县11位县委常委有8位在这个大院办公，而他们和在大院工作的200多职工一样，洗漱需要外出打水，上厕所也要出门，县委书记王战方认为，办公大楼的豪华与否，和工作效率没有关系，不像大衙门的办公楼，反而有利于拉近政府和百姓间的距离。　　王战方：我来给你说事了，正在调查说某一个项目的建设，或者什么情况，你会跟他解释，我这财政比较困难，或者怎么解决不了，老百姓很简单的一句话，办公楼花了多少钱，你那个能解决了吗？我舒服了老百姓舒服吗？如果说你盖个办公楼马上就能够提高工作效率吗？很多事情都能够解决吗？那么我们就盖，与这毫无关系。　　竹立家教授认为，腾退清理超标准办公用房，要想取得实效，需要充分发挥地方人大的监督职能，同时对地方财政预算应该严格约束。　　竹立家：公共都是要纳入预算年度预算的，不能按照领导人的意愿想起一处是一处，现在我们的豪华建筑、豪华办公楼主要就还是预算有时候比较差，因为他手里有钱，不是地方所有的财政收入都预算，有的地方大部分都没纳入预算，没纳入预算的结果是什么呢？就是一把手说了算，一把手分配预算，所以按他可以照领导人的意愿随意的扩大，豪华装修等等屡禁不止。　　办公室面积的事情不是小事情，办公楼建设的问题不是小问题。清退了超标办公室，改变豪华办公环境，百姓和政府的心，才会走得更近。
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日 17:45:22
求是理论网
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去年7月，中央印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，全国各地党政机关对面积超标办公用房清退，体现了从中央到地方深化改革、树立廉洁从政新风尚的决心。同时，作为深入开展党的群众路线教育实践活动、坚持立说立改的重要内容，清理腾退党政机关办公用房备受社会各界和人民群众关注。然而，少数单位表面上应付住检查、督导、暗访，或换门牌、打隔断，将办公超占面积隔成活动室、会议室、接待室；或把超标房间装修成符合标准的办公用房，随意处理、购置新的办公设施；或增加办公桌“挂个名”，长期无人使用，甚至干脆打个封条“落锁闲置”，造成闲置浪费现象。
规范办公用房管理是一项长期性、经常性的工作，清理腾退办公用房应严格把控整改过程，重视配套政策跟进，避免清理腾退出来的办公用房闲置浪费。
一是综合施策，分类进行处置。注重将清退成果（清退面积、再利用面积）和清退成本结合起来统筹计划，按照标准编制，核算出机关单位合理办公用房总面积，整改中不仅要求领导干部的办公面积达标，同时要求机关单位的总面积也要达标，务求清退实效。对已建成的超标办公用房进行分类处置，对于超标面积极少、整改所需成本远超收益的可保持现状，而严重超标的则应彻底清理，避免搞“一刀切”式的清理腾退。
二是加强监管，盘活存量资产。对清理腾退后的超标办公用房，先由国资部门接收产权，再由政府机关行政事务管理部门负责统一管理。按照“先调剂、再盘活”的原则，视清理腾退出来的办公场所具体情况，既可调剂给办公用房紧张的单位，也可调剂给学校、医院等公共服务单位；既可提供给社会团体或公益事业组织使用，也可建成图书馆、阅览室、干部职工活动健身室等公益场所；还可通过市场化的“资本运作”盘活资产，采取租赁、转让、置换、开发、拍卖等方式，依法依规处置清理腾退出的办公场所，从而实现资产收益最大化。
三是推进改革，统筹调剂办公用房。认真贯彻中央决策部署，加快推进政府机构改革，科学界定改革部门职能，理顺职责关系，合理确定内设机构，严格控制人员编制和领导职数。坚持“一把尺子量到底”，不给个别单位开“口子”，统筹抓好场所整合、办公集中，从根本上控制住办公用房超标扩张现象，防止超标办公用房“卷土重来”。
四是强化宣传，营造简朴办公氛围。广泛宣传湖南临澧、衡东、石门、新邵、蓝山等因“蜗居”老旧大院办公而获得“最美县委大院”这一反“四风”的生动教材，激励广大党员干部坚守条件简陋、装饰陈旧的办公大院，坚守中国共产党艰苦朴素“传家宝”作风，弘扬党员干部勤政简朴、心系群众的高尚情操和亲民便民的传统美德，营造全社会崇尚简朴办公良好氛围。
（作者单位：中共湖南省益阳市委办公室）
网站编辑：春节后上班 秭归179名干部腾退面积超标办公用房
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春节后上班 秭归179名干部腾退面积超标办公用房
13:40:03&&&&华夏经纬网
　　湖北日报讯（记者孟静、通讯员董胜、肖鹏程）春节后上班，秭归县党政机关办公用房清理工作领导小组组织3个督查专班，分赴该县19家县直单位，对办公用房超标情况进行现场督查。
　　某局局领导原来的办公室面积超过50平方米，远远超过科级9平方米的标准，该局通过腾退、以大换小、两人共用的办法进行了整改。还有一家单位局领导办公室面积为40多平方米，该局对办公室进行了隔断改造，将一间改为一大一小两间，大的用作会议室。
　　秭归县委、县政府去年9月印发《全县党政机关办公用房清理工作方案》，对领导干部办公用房进行统计，要求超标50%以上的，必须在年前整改到位，新年在整改后的办公室上班。节后专班督查，体现了从严执纪。
　　目前，该县共清理41个县级干部、749名科级干部的办公用房，其中面积超标的179人，经过整改搬进了符合标准的新办公室。
& 转自：新华网
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