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湖南省汽车运价规则实施细则.doc 12页
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湖南省汽车运价规则实施细则
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湖南省汽车运价规则实施细则
　　第一条：为正确贯彻执行国家物价政策，加强运价管理，维护正常运输秩序，发挥汽车运输在国民中的积极作用，更好地为商品生产、商品流通和人民群众需要服务，根据交通部(88)交公路字201号文发布的《汽车旅客、货物运输规则》和（84）交公路字148号文颁发的《汽车运价规则》，结合我省实际情况，对原《湖南省汽车运价规则实施细则》进行修订，制定本《实施细则》（以下简称《细则》。
　　第二条：本《细则》是我省公路客、货运价及有关杂费计算的具体规定，凡在本省从事公路客、货营业性运输、发生运费关系，不论是全民、集体、个体（联户），均按本《细则》规定办理。
　　第三条：汽车运价实行全省统一领导、分级管理。汽车运价及主要杂项收费标准（包括旅游车、城市出租车），由省交通厅会同省物价局制定。
　　省辖长沙、株洲、湘潭、邵阳、岳阳、常德、大庸八市城区（含市郊区）的装卸搬运价格，由省管理。各地、州、市所属县（市）城区的装卸搬运价格，由地、州、市交通局（委）、物价局管理。
　　第一章 货 物 运 价
　　第四条：整车、零担和包车运输
　　托运方一次托运货物在三吨（含三吨）以上或虽不足三吨，但其性质、体积、形状需要一辆三吨及三吨以上车辆运输的为整车运输；托运方一次托运货物不足三吨的为零担运输；把车辆包给托运方安排使用，并按时间或里程计算运费的运输为包车运输。
　　第五条：货物重量单位
　　整车货物运输以吨为单位，尾数不足百千克时四舍五入。零担货物运输以千克为单位，起码计费重量为10千克，尾数不足一千克时四舍五入。
　　第六条：货物重量计算
　　一、一般货物一律按实际重量（含货物本身包装、衬垫及运输需要的附属物品）计算，以过磅为准；
　　二、大批散装货物不便过磅计重，经承托双方协商，可按货物装车标记测算重量或量尺测方计重；
　　三、砖、瓦、砂、石、木材等按统一规定的重量换算标准计重（附表四）；
　　四、凡同一标准规格和重量的成包、成件货物，以一标准件重量计算全部货物重量。接运其他运输工具的货物，无过磅条件的，按前列运输工具货票中的计费重量计重；
　　五、每立方米重量不足迹333千克的为轻泡货物。轻泡货物以体积计算，每立方米折算333千克，每0 .003立方米折算一千克；
　　六、家禽、牲畜整车运输和凡作整车的货物，在监理部门规定的高度、宽度和长度限度内或由托运人自理装车的，均按车辆核定载重吨位计重。超过时按实计重；
　　七、凡使用大型平板车、电杆车、冷藏车、各类罐车运输特种货物时，均按车辆核定载重吨计重。超过时按实计重。
　　第七条：里程单位
　　货物运输计费里程以公里为单位，尾数不足一公里，进整为一公里。
　　第八条：里程确定与计算
　　一、货物运输计费里程，包括营运里程和装卸里程，营运里程以湖南省交通厅颁发的现行《湖南省公路营运里程图表》为准。货物运输起码计费里程为五公里，超过五公里时按实计算。
　　未经核定的营运线路的里程，由承、托双方协商，共同查定，报当地交通局（委）备案。
　　二、整车货物运输，多点装（卸）的，其计费里程自第一个装（卸）货点至最后一个装（卸）货点的行驶里程相加计算。
　　三、同一运输区间有两条及以上营运路线可供行驶时，应选择经济合理的路线与计费里程，如因自然灾害、路阻或因货物性质、交通管理要求等需要绕道行驶时，应按实际行驶里程为计费里程。
　　第九条：计价单位
　　货物运输整车以吨为单位；零担以千克公里为单位。计时运输以吨位小时为单位。运费结算尾数以角为单位，角以下四舍五入。
　　第十条：运价线路分级及运费计算
　　一、货物运输，运价线路分为二级，具体划分按湖南省交通厅一九八八年三月绘制的《湖南省公路运价线路分级示意图》中的一、二级运价线路合并为一级运价线路等级，原三级运价线路为二级运价线路等级。
　　二、跨越不同价率的线路货物运输，按分段计算相加，一次四舍五入进整，核收全程运费，不得采用均价计算。
　　第十一条：货物运输基本运价
　　货物运输基本运价是指整车普通货物，普通车型（中型吨位）行驶在一级运价路线上的运价，即0.28元/吨公里。
　　第十二条：普通车型整车货物运价
　　普通货物：一级线路上为每吨公里0.28元；二级线路上为0.35元。
　　特种货物：不分运价线路等级每吨公里0 .35元（特种货物分类见附表五）。
　　第十三条：零担货物运价
　　零担普通货物：不分运价线路等级，省内运输每千克公里0.00035元，省际运输每千克公里0.00038元。
　　零担特种货物：不分运价线路等级，省内运输每千克公里0.0004元，省际运输每千克公里0.0005元。
　　第十四条：小型汽车运价
　　二吨以下（不含二吨）小型货车。不分运价线路等级和货类，每吨公里0.45元。
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人员不安全行为管理手册内容
第一部分员工不安全行为管理1．员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加 强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋 斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全 培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创安全生产“零”死亡进 军的辉煌业绩。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患 和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，消灭重大非伤亡事故，人员不安全行为发生率 每年递减 20％。 2．员工主要不安全行为表现及其分类 通过对综采工作面、综掘工作面、运转车间、运输区、通风区、洗选车间、机修厂、 等 14 个单位员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生 的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中灵新煤矿员工可能发生 的主要不安全行为共 513 种。 其中综采工作面 79 种； 综掘工作面 82 种； 运转车间 19 种； 运输区 38 种；通风区 46 种；洗选车间 19 种；机修厂 44 种；供应公司 21 种；销售公司 16 种；物业公司 31 种；车队 5 种；调度室 9 种、煤质科 16 种；武保科 26 种；其它综合 类 62 种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有 154 种， 中等风险的不安全行为有 167 种，一般风险的不安全行为有 177 种，低风险的不安全行 为有 15 种。 按照员工做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无 意做出的不安全行为两大类型。 对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章― 1 ―指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，经学习培训、掌握和了解 规程措施条款。熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行 为的价值认识上存在有差距，在侥幸、麻痹等错误心里驱动下而做出的行为选择，属明 知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程、岗位标准不知情 或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全 辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没 察觉。 （具体内容见下表）― 2 ―员工主要不安全行为表现及其分类表类 别 序号 ZC-01 ZC-02 ZC-03 ZC-04 ZC-05 ZC-06 ZC-07 ZC-08 ZC-09 综 采 工 作 ZC-15 面 ZC-16 ZC-17 ZC-18 ZC-19 ZC-20 ZC-21 ZC-22 ZC-23 ZC-24 ZC-25 ZC-10 ZC-11 ZC-12 ZC-13 ZC-14 不 安 全 行 为 描 述 行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 频 次 高 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大 风 重大 险 ● 等 级 一般 低 中等 在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架前作业 大采高工作面支架立柱前行人 拉架、推溜中架前有人作业 推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过 超前支护距离不符合要求；单体间排距打设不符合要求 超前支护单体、柱靴、柱帽不齐全或不完好；不系保险绳 靠近工作面及联巷单体提前回撤 打单体时，单体不垂直于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换 更换支架的护帮板液管时，未停止运输机 检查运输机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开 更换完液管或密封时，U 型销子插不到位或插单腿销 拆卸单轨吊单人操作，无人监护 在护帮未打出情况下，更换煤机滚筒截齿；人员蹬上滚筒更换截齿 检修运输机操作马达时，人员未撤离溜槽；解马达时未确认刮板机链张力是否释放， 溜槽中是否有无人员 回柱绞车的单体没有固定好，初撑力不够 拆分水器时，未停止高压水 起吊重物时，未加防护链 回风巷作业时，无人监护，单人作业； 在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤或矸石 在生产作业中，煤机司机在支架立柱前操作煤机遥控器（大采高） 启动煤机时不发出开机警告；煤机割煤有人员通过时，不停止采煤机割煤 在设备运转中到刮板机机头盖板上清煤 综采工作面支架滞后，拉架不及时；架间空隙大调整不及时 刮板输送机推移步距不一致 更换支架立柱安全阀或立柱的压力传感器时立柱降下高度不够，安全阀没有泄压― 3 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高次 低 ● ● ● ● 特大风 重大 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●险等级 一般 低中等ZC-26 ZC-27 ZC-28 ZC-29 ZC-30 ZC-31 ZC-32 ZC-33 ZC-34 综 采 工 作 面 ZC-35 ZC-36 ZC-37 ZC-38 ZC-39 ZC-40 ZC-41 ZC-42 ZC-43 ZC-44 ZC-45 ZC-46 ZC-47 ZC-48 ZC-49 ZC-50 ZC-51综采工作面采煤机、 “三机”要检修时不停电闭锁 检修拆卸液压管路前未卸压或带压作业 综采工作面更换支架供液管，不关闭本架截止阀 在采煤机没有停电情况下清洗喷雾装置、换截齿 电缆夹上有大块煤时，直接用手去掏煤块 移顺槽皮带机尾时，停机不闭锁 在生产中，移顺槽皮带机尾架时，人员进入皮带非行人侧不观察煤壁情况 综采工作面生产时，架间喷雾或回风巷喷雾不按要求打开 拉移变列车时，人员在移变列车上作业 拉移变列车时，绞车的钢丝绳两侧站人或安排无证人员操作绞车 煤电钻、信号综保不按规定试验 检修、安装起吊设备不重新打高锚杆，使用原巷道锚杆 煤电钻、信号综保不按规定试验 检修、安装起吊设备不重新打高锚杆，使用原巷道锚杆 检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套 电气焊作业不进行瓦斯检测，灭火器、砂子或水管没有准备到作业现场 进入回风巷作业的人员未带隔绝式化学氧自救器和便携式瓦检仪 作业人员在工作面或支架中打盹睡觉 生产中提前收回护帮板 安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量 损坏风筒、风筒破口不及时处理 随意甩掉瓦斯闭锁、风电闭锁装置 损坏通风监测、监控设备 停风后人员不及时撤到安全地点，未在停风区域入口设置栅栏、揭示警标 进入回风巷作业的人员未带隔绝式化学氧气自救器和便携式瓦检仪 放炮作业，未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●― 4 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 次 高 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●险等级 一般 低中等ZC-52 ZC-53 ZC-54 ZC-55 ZC-56 ZC-57 ZC-58 ZC-59 综 采 工 作 面 ZC-60 ZC-61 ZC-62 ZC-63 ZC-64 ZC-65 ZC-66 ZC-67 ZC-68 ZC-69 ZC-70 ZC-71 ZC-72 ZC-73 ZC-74 ZC-75 ZC-76装配起爆药卷时，未避开电气设备或坐在炸药箱上装配 装好的起爆药卷脚线不扭结短路；爆破母线未及时性扭结成短路 边打眼边装炮，不按规程要求处理瞎炮 装药前不清除炮眼内的煤粉或岩粉 爆破工未随身携带爆破钥匙，或爆破后未立即将钥匙拔出；摘掉母线未扭结成短路 爆破时不装水炮泥，封泥长度不符合要求或用煤粉、块状材料及或燃性材料作为炮眼封泥 爆破母线长度不足或有明接线头 放炮作业时，不设警戒或警戒距离不够 剩余的火工品不及时交回在作业地点存放且无人管理 井下装火工品的箱子不上锁 非专职的放炮员进行装药、连线、起爆等作业 放炮时，对可能受到损坏的设备设施不采取防护措施进行防护 炸药、雷管箱放在不安全地点或警戒以内及未分开存放 现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业 安全设施不齐全，强令工人作业 穿化纤衣服，携带违禁物品入井 作业中不按要求佩带防尘口罩，不穿防砸靴或不戴安全头盔 无安全措施安排生产 安排未通过规程、措施学习考试以及考核不合格的职工上岗生产 冲洗巷道内煤尘直接用水冲洗电气设备 管理人员发现违章不制止、不汇报 敲帮问顶不使用专用工具 在安全出口通道内放置其他物品，造成通道不畅通 在支护不全或有离层片帮的地方站立、休息 使用不完好的防护用品及工器具● ● ● ●― 5 ―类 别 综 采序号 井下作业不系安全帽帽带不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 次 高 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大 ●险等级 一般 低中等 ● ● ● ● ● ● ● ● ●ZC-77 ZC-78 ZC-79 ZJ－01 ZJ－02 ZJ－03 ZJ－04 ZJ－05 ZJ－06 ZJ－07 ZJ－08井下作业时私自拆卸矿灯和自救器 支架里行走嫌麻烦在电缆槽行走或刮板机上煤帮侧行走 掘进工作面人员在没有进行敲帮问顶的情况下进行作业 掘进工作面人员在没有进行临时支护的情况下进行作业 掘进工作面人员在前探梁吊环缺少或吊环少挂的前提下进行作业的 掘进工作面人员前探梁使用不规范。 前探梁使用小杆或枕木不接顶或接顶不实。 掘进工作面巷道贯通时从空顶下行走 综掘工作面超循图环作业 综掘机司机在没有履行交接班任务的 利用综掘机边行走边拖拽电缆 综掘机副司机及其他人员在退机时站在运输机摆动范围内 综掘机副司机在综掘机没有检查巷帮偏帮的 综掘司机及副司机、班组长在掘进完毕后，到空顶下观察巷道掘进情况 综掘机司机在割煤时没有打开综掘机内外喷雾的 绞车司机不执行“行人不行车，行车不行人”制度 综掘机机械旋转部位没有警戒或人员站在旋转部位作业 综掘机司机割完煤后没有停电闭锁、挂停电牌的 综掘机司机未按激光仪指向掘进 启动锚杆机前未检查水管是否畅通. 综掘工作面人员未佩带防护用品 锚杆安装操作不规范；挂设钢筋网、钢带配合不当； 锚杆支护过程中施工人员少装树脂药卷 锚杆安装达不到预紧力的 锚杆支护过程中施工人员对锚杆安装不紧贴顶板的 锚杆支护过程中施工人员对锚杆安装间排距超过作业规程规定的允许范围● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●综 掘 工 作 面ZJ－09 ZJ－10 ZJ－11 ZJ－12 ZJ－13 ZJ－14 ZJ－15 ZJ－16 ZJ－17 ZJ－18 ZJ－19 ZJ－20 ZJ－21 ZJ－22 ZJ－23 ZJ－24― 6 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险等级 一般 ● 低中等 ● ●ZJ－25 ZJ－26 ZJ－27 ZJ－28 ZJ－29 ZJ－30 ZJ－31 ZJ－32 ZJ－33 综 掘 工 作 面 ZJ－34 ZJ－35 ZJ－36 ZJ－37 ZJ－38 ZJ－39 ZJ－40 ZJ－41 ZJ－42 ZJ－43 ZJ－44 ZJ－45 ZJ－46 ZJ－47 ZJ－48 ZJ－49 ZJ－50 ZJ－51 ZJ－52综掘机司机信号没有听清楚至使司机误操作 掘进工使用煤电钻打眼时没有将衣服袖口扎紧导致衣服卷入钻杆内 打锚杆时由于钻具给进速度太快等造成断钎 抬锚杆机时人员配合不当 人员站在综掘机上挂风筒时不停机 无证人员操作综掘机作业的 综掘机未停机断电，进行换截齿工作 施工人员安装失效不合格锚杆不及时补打锚杆 综掘机司机离开综掘机时不断电，截割滚筒，铲板不落地 锚杆机处理油管或风管时，不停机 进行锚杆支护时，没有装综掘机截割头保护罩 综掘机截煤时不执行 “机器旋转，严禁靠近”制度 空顶下检修 打眼结束后，不切断煤电钻电源的 综掘机副司机在综掘机截割头旋转时处理煤块卡运输机龙门的 规程、措施学习未考试以及考核不合格的职工上岗生产 站在综掘机截割部上挂前控梁、上树脂药卷、上锚杆、联网 锚杆机、综掘机处理故障时不停机 检修综掘机时，人员在截割臂下方作业，油缸上不安设护套 掘进机等设备起动前不发起车信号 锚杆安装操作不规范；挂设钢筋网、钢带配合不当； 作业人员不随身携带自救器或不穿统一发放的工作服 现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业 管理人员发现违章不制止、不汇报 各岗位司机不扎袖口，衣着不整 转载机卸煤时，人员站在转载滚筒处 皮带机、刮板机、转载机运行中，运行区域内进行清理浮煤等作业 皮带机、刮板机等设备停机不停电● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●― 7 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险等级 一般 ● ● 低中等ZJ－53 ZJ－54 ZJ－55 ZJ－56 ZJ－57 ZJ－58 ZJ－59 ZJ－60 ZJ－61 综 掘 工 作 面 ZJ－62 ZJ－63 ZJ－64 ZJ－65 ZJ－66 ZJ－67 ZJ－68 ZJ－69 ZJ－70 ZJ－71 ZJ－72 ZJ－73 ZJ－74 ZJ－75 ZJ－76 ZJ－77在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管 误启动皮带；未进行报警启动皮带 各岗位司机起车前信号联系不清误操作 安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量 电焊机漏电，焊把绝缘破损 放炮作业，未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度 炸药、雷管箱放在不安全地点或警戒以内及未分开存放 装配起爆药卷时，未避开电气设备或坐在炸药箱上装配 装好的起爆药卷脚线不扭结短路；爆破母线未及时性扭结成短路 边打眼边装炮，不按规程要求处理瞎炮 装药后，雷管脚线未悬空；脚线与设备等导电体相接触 装药前不清除炮眼内的煤粉或岩粉 爆破工未随身携带爆破钥匙，或爆破后未立即将钥匙拔出；摘掉母线未扭结成短路 爆破母线长度不足或有明接线头 放炮作业时，不设警戒或警戒距离不够 剩余的火工品不及时交回存放且无人管理 爆破时不装水炮泥，封泥长度不符合要求或用煤粉、块状材料及或燃性材料作为炮 眼封泥 井下装火工品的箱子不上锁 非专职的放炮员进行装药、连线、起爆等作业 放炮时，对可能受到损坏的设备设施不采取防护措施进行防护 敲帮问顶不使用专用工具 掘进工作面打眼与装药平行作业的 爆破作业后不按规程要求及时挂前探梁支护的或不挂前探梁的 喷浆操作时人员不注意出料口对准人员或喷浆时石子反弹 喷浆机运行中处理喷浆机故障被伤害● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ●― 8 ―类 别 综 掘 工 作 面序号 使用不完好发爆器不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大 ●风 重大险等级 一般 低中等 ● ●ZJ－78 ZJ－79 ZJ－80 ZJ－81 ZJ－82 YZ--01 YZ－02 YZ－03 YZ－04 YZ－05 YZ－06 YZ－07 YZ－08 YZ－09 YZ－10 YZ－11 YZ－12 YZ－13 YZ－14 YZ－15 YZ－16 YZ－17 YZ－18 YZ-19 YS－01 YS－02擅自调整电器设备保护整定值 变电所内高压柜送电，不穿高压绝缘靴，不戴高压绝缘手套 检修、安装起吊设备不重新打锚杆，使用原巷道描杆 煤电钻、信号综保不按规定试验 无停送电报告单、无工作票（高压电停送严格执行工作票制度）停送电 工作票内容不清楚或工作票上有笔误时，值班员靠猜测自行决定并进行操作 未按调度要求时间进行操作 停电时未闭锁或没锁好操作手把 停电后未进行验电、放电，悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌 送电时未拆掉接地线 送电时未摘去“有人工作，禁止合闸”警示牌及未悬挂“送电”指示牌 停送电操作前未戴绝缘用具 送不上电时，未先排除用电设备故障，强行送电。 电缆绝缘测试，未做耐压试验或测试程序不规范 测试高压电缆时，未对电缆进行放电，电缆绝缘测试完后未放电 设备检修中未采取验电、放电措施 高空作业时，不系安全带，没有设立监护人员 擅自调整电器设备保护整定值 更换电气元件或检修时，改变原有端子序号、接线方式，甩掉原有的保护装置 人员施工作业时没有按规定佩带劳动防护用品 电气焊作业不进行瓦斯检测，灭火器、砂子或水管没有准备到作业现场 要害岗位未严格执行人员监护制度，单岗作业 要害部门未进行现场交接班，岗位人员脱岗 皮带运行中清扫卫生 煤仓堵仓时用高压水冲洗煤仓堵口；● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●运 转 车 间● ● ● ● ● ●― 9 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕频 高 ●次 低 ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险等 ●级 一般 ● ● ● 低中等YS－03 YS－04 YS－05 YS－06 YS－07 YS－08 YS－09 YS－10 YS－11 YS－12 运 YS－13 YS－14 YS－15 输 YS－16 YS－17 YS－18 区 YS－19 YS－20 YS－21 YS－22 YS－23 YS－24 YS－25 YS－26 YS－27 YS－28 YS－29皮带停机后没有将皮带上的煤拉空； 皮带运转部位没有装设防护罩、防护栏； 皮带司机躺在移变睡觉 使用电气焊时不按要求佩戴防护用品 搬运大型物件时，车辆捆绑不牢固 物料捆绑好后没有再次检查车辆的装车、捆绑情况； 装载大型物料及特殊物料没有专项措施； 架空乘人器运行过程中，人员在架空乘人装置上晃动、打闹； 对车辆完好检查不仔细，坏车入井或升井； 车间内起吊重物时，不戴安全帽 装载物料超高、超宽、超长、超重、偏载严重 斜井提升蹬钩、行人； 斜井提升，超负荷提升物料； 斜井提升，矿车掉道采用脱钩处理或用绞车强行拉上道； 斜井提升，不挂保险链； 矿车运行中，把钩工蹬钩拔插销； 不按规定检查钩头 15 米以内的钢丝绳； 车辆调道时使用起道器起道，起道器歪斜 把钩工不严格执行操作规程，没有严格执行“八不挂”之一的； 斜井提升不按规定使用三环链、插销 斜井提升超挂车或不挂保险绳； 斜井提升不按规定使用阻车器、挡车栏； 人工在斜巷推车造成飞车； 斜井提升违反“行人不行车、行车不行人”规定； 电机车运行中，电机车驾驶室人员将身体任何部位探出车外； 电机车司机不严格执行操作规程，没有执行六不开之一的； 电机车司机与跟车工互换无证上岗；● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●― 10 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕 ●频 高次 低 ● ● 特大风 重大 ● ●险等 ●级 一般 低中等YS－30 YS－31 运 输 区 YS－32 YS－33 YS－34 YS－35 YS－36 YS－37 YS－38 TF－01 TF－02 TF－03 TF－04 TF－05 通 TF－06 TF－07 风 TF－08 TF－09 TF－10 区 TF－11 TF－12 TF－13 TF－14 TF－15 TF－16 TF－17电机车在井下照明灯不亮或光线暗淡继续作业； 电机车司机离开机车不拿走换向器钥匙； 电机车司机在弯道行驶速度过快； 电机车司机停车时“打反向” ； 井下电机车司机离开机车关闭车灯； 电气设备停电后、作业前不验电、不放电、不挂接地线、不挂停电工作牌； 电机车充电时不按规定穿着劳动保护用品； 搬运轨道及超重设备时时没有专人指挥，搬运时口号不一致； 矿车掉道时，人工抬矿车； 不关闭风门，同时打开两道风门，造成风流短路 人为损坏通风设施，造成风流短路或瓦斯超限的 拆除密闭不按规程由上向下拆除，从小往大拆，从下部开口处来回通过 专职瓦检员不按要求进行瓦期、有害气体的检查，假检、漏检 随意关闭综采工作面上隅角引流风机， 拉架时损坏上隅角附近引流风帘和下顺槽挡风 帘 人为造成局部通风机无计划停风或任意开停局部通风机 掘进工作面在临时停风的情况下，作业人员仍停留在工作面进行作业 损坏消防设施、防尘设施、隔爆设施；任意关闭喷雾、水管供水阀门 未经批准随意在密闭上凿洞 擅自进入设栅栏、设警戒牌的不通风巷道或无措施进入盲道 在风筒不到位情况下掘进 损坏风筒、风筒破口不及时处理 随意甩掉瓦斯电闭锁、风电闭锁装置或短接闭锁的 损坏通风监测、监控设备 停风后人员不及时撤到安全地点，未在停风区域入口及时设置栅栏、揭示警标 进入回风巷作业的人员未带隔绝式化学氧自救器和便携式瓦检仪节 井下无措施使用氧气焊、电焊的● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●― 11 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大 ● ●风 重大险等级 一般 低中等TF－18 TF－19 TF－20 TF－21 TF－22 TF－23 TF－24 TF－25 TF－26 TF－27 通 TF－28 TF－29 风 TF－30 TF－31 TF－32 区 TF－33 TF－34 TF－35 TF－36 TF－37 TF－38 TF－39 TF－40 TF－41 TF－42 TF－43瓦斯超限不停电撤人，不听瓦检员劝阻，强行作业者或瓦斯超限，瓦检员不制止现场 人员作业或隐瞒不报的。 人为调低传感器数据或将传感器移设到不能反映该地点实际瓦斯数据以外的地点的 被贯通巷道破坏栅栏、警标或不按措施执行的 未按规定及时对火区及采空区有害气体进行预测预报分析的 人为破坏或甩开束管致使束管监测不能正常使用的 由于操作失误造成全矿井无计划停电停风的 测风、测尘员不按规定测风测尘、做假数据的 风门不按规定进行连锁或人为破坏风门连锁的 巷道贯通后，通风系统调整不及时造成风流短路、紊乱、瓦斯超限的 不使用便携式瓦斯报警仪的 因操作不当或维修维护不及时造成矿井防灭火系统不能正常使用的 瓦检员不按规定执行交接班制度的 不使用防尘设施的 瓦检员不及时填写手册、牌板和汇报或瓦斯记录牌板、日报表、手册填写不清楚或涂 改的 不及时移设监测探头，吊挂不标准的 每三天对双风机不进行切换试验的 监测设施未定期校正的 不按周期消尘者或检查隔爆设施的 密闭未按期检查 风筒破口太多，漏风严重不处理的 瓦斯断电仪的传感器误差超过规定要求 损坏隔爆设施的或不按规定安设隔爆设施的 不按规定清扫、冲刷巷道积尘的 栅栏、警标、牌板等设置不及时的 临时停风地点，不立即断电撤人和设置栅栏、揭示警标的● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●― 12 ―类 别 通 风 区序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险等级 一般 ● ● ● 低中等TF－44 TF－45 TF－46 XX－01 XX－02 XX－03 XX－04 XX－05 XX－06井下安全监测系统故障在 8 小时内不处理的 验身工工作不负责任，致使入井人员携带烟火或其它引火物品入井的 风筒距迎头距离大于规程规定的 在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管 煤仓未清理冲洗干净，进入煤仓间隙 用水冲洗皮带巷带电设备如：高压电机、开关等 皮带运转时清理除铁器上杂物 设备检修完毕后，拆除的防护罩、防护栏不及时恢复到原位 皮带运转中，擅自手动调整主运系统张紧力 设备检修中未采取验电、放电措施 在高架溜槽内检修或高空作业时，不系安全带 安装设备所使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量 将保护甩掉不用 变电所内高压柜送电，不穿高压绝缘靴，不戴高压绝缘手套 作业中不按要求佩带防尘口罩，不戴安全头盔 无安全措施安排生产 安全设施不齐全，强令工人作业 现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业 在休息联巷吃饭时，摘掉安全帽 上下班时间忙着交接班，提前离开岗位 使用不完好的防护用品及工器具 在安全出口通道内放置其他物品，造成通道不畅通 进入检修车间人员不戴安全帽 在检修车间或库房内吸烟、嬉戏打闹 不按时参加班前会或开班前会时精力不集中 对起重机进行检修或高空作业时，不系安全带 指挥人员手势与口令不符（信号不清）或无人指挥● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ●洗 选 车 间XX－07 XX－08 XX－09 XX－10 XX－11 XX－12 XX－13 XX－14 XX－15 XX－16 XX－17 XX－18 XX－19 JX－01● ● ● ● ● ● ● ● ●机 修 厂JX－02 JX－03 JX－04 JX－05● ●― 13 ―类 别序号 超负荷起吊大型设备 多人作业时配合不当不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高 ●次 低 ● ● ● ● 特大风 重大险 ● ● ● ● ● ● ● ●等级 一般 低中等JX－06 JX－07 JX－08 JX－09 JX－10 JX－11 JX－12 JX－13 JX－14 JX－15 机 JX－16 JX－17 修 JX－18 JX－19 JX－20 厂 JX－21 JX－22 JX－23 JX-24 JX-25 JX－26 JX－27 JX－28 JX－29 JX－30 JX－31吊钩未收起、操作手把和按钮未拉回零位 未对钢丝绳、吊具、及各种保护进行巡检 起吊物件斜拉斜拽，吊物不平衡，起吊操作不稳使吊钩物件脱钩的 加工工件时戴手套操作，不戴护目眼镜 机床未完全停止，人员就卸工件 车床工作中，工件未卡紧，进给量太大，刀具打断 操作人员在机床运转中，用嘴吹铁屑或徒手擦铁屑 未按程序停车 氧气瓶、燃气瓶同车拉运的 电气焊作业未佩带防护用品或衣着不符合要求 电气焊作业，灭火器、砂子准备不全 电气焊器具随意摆放在车间内，不及时收起 使用电焊设备及工具绝缘不好，焊机外壳不接地 电气焊作业未检查仪表及工器具 综采设备检修前，未学习安全技术措施 未及时发现设备的故障，记录不全或未进行记录 解体进行检修，维修工之间配合不一致 未按要求更换或更换新配件时没有检查配件质量 未按要求清洗配件， 配件清洗不干净 未进行检查，使用已坏的工器具或测量用具 检修完毕后，未清理现场内的杂物、工具 修补电缆打压、放电时，不穿高压绝缘靴，不戴高压绝缘手套，不站高压绝缘台 摇表测量后未验放 未按规定作电气试验● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●― 14 ―类 别序号 接线工艺不符合要求不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险 ● ● ● ● ● ● ● ●等级 一般 低中等JX-32 JX-33 JX-34 JX-35 机 修 厂 JX-36 JX-37 JX-38 JX-39 JX-40 JX－41 JX－42 JX－43 JX－44 GY－01 GY－02 GY－03 供 应 公 司 GY－04 GY－05 GY－06 GY－07 GY－08 GY－09 GY－10 GY－11 GY－12 GY－13误送电、误操作未执行一人操作、一人监护 未按规定程序浸漆 解体进行检修，与起重机司机配合不当 试运行设备时场地撤人不及时 未按规定将绕组嵌入线槽 未挂“有人工作，禁止合闸”警示牌 多人拉电缆用力不齐 拉运配件放置不平稳 油脂品放置不当 库存配件，存放不到位 对电气设备防爆面处理不到位 接线有误，对电气设备检修不到位 人货混装；超员、超宽、超高、超载；车辆超速 将车辆停放在有坡度的位置，不采取可靠的制动措施，驾驶员随意离开 检修人员不按要求采取固定车辆措施进入车底进行检查 野蛮超车、会车不减速、变光 车辆起步前不发出开车信号 车辆车箱上有人作业，车辆不熄火 倒车时不观察车后情况 野蛮装卸 炸药、雷管箱放在不安全地点或警戒以内及未分开存放 剩余的火工品不及时清退 火工品保管员穿化纤衣服，携带违禁物品上岗 发放危化品时未戴防护用具 搬运物资时人员配合不当● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ●― 15 ―类 别序号 物资不按规定要求码放不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险等级 一般 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 低中等GY－14 GY－15 供 应 公 司 GY－16 GY－17 GY－18 GY－19 GY－20 GY－21 XS-01 XS-02 XS-03 XS-04 XS-05 销 售 公 司 XS-06 XS-07 XS-08 XS-09 XS-10 XS-11 XS-12 XS-13 XS-14 XS-15 XS-16 WY-01 WY-02 WY-03作业中不按要求佩带防尘口罩，不穿防砸靴或不戴安全头盔 井下作业不系安全帽帽带 安排未通过规程、措施学习考试以及考核不合格的职工上岗生产 井下作业时私自拆卸矿灯和自救器 使用不完好的防护用品及工器具 在支护不全或有离层片帮的地方站立、休息 在安全出口通道内放置其他物品，造成通道不畅通 刮板机司机在操作刮板机时把刮板机拉到 刮板输送机推移步距不一致 检查运输机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开 启动刮板机时不发出开机警告；刮板机装煤有人员通过时，不停止刮板机装煤 检修机电设备时，未提前断电、挂“有人工作，禁止送电”警示牌 维修焊工在焊接时氧气瓶、乙炔瓶间隔太近，达不到规定要求 拉水车、铲车行走时，司机手或胳膊露在驾驶室外 拉水车、铲车停止运行，司机离开驾驶室不停机 铲车在作业中，不观察周围人员情况，使人员受伤 煤场工晚间未穿反光交通标志服和拿手电筒，使车辆伤人 铲车铲斗下站人或过往人 用铲车在煤场作业时，人员站在铲板两侧指挥装载 检修人员不按要求采取固定车辆措施进入车底进行检查 未取得驾驶相应车辆的机动车驾驶证 刮板机装煤有人员通过时，不停止刮板机装煤 检修设备时，停机不闭锁 设备检修完毕后，拆除的防护罩、防护栏不及时恢复到原位 无防护措施，人员站在出渣链上，观察渣车装渣情况 甩掉皮带机保护开启皮带机● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ●― 16 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险等级 一般 低中等 ●WY-04 WY-05 WY-06 WY-07 WY-08 WY-09 WY-10 WY-11 物 业 公 司 WY-12 WY-13 WY-14 WY-15 WY-16 WY-17 WY-18 WY-19 WY-20 WY-21 WY-22 WY-23 WY-24 WY-26 WY-27 WY-28皮带运转中，擅自手动调整主运系统张紧力 设备检修中未采取验电、放电措施 带电调整（重新吊挂）电缆 在高空检修电气线路时，不系安全带 安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量 将保护甩掉不用 多人作业配合不当 运转、连接部位无防护罩的 检查设备故障时，不及时闭锁电器开关 皮带运转时安装皮带托辊 皮带机尾罩子拆除 电气设备作业前不验电 电工作业不按规程验电、放电和挂接地线的 环卫工工作时不穿标志服 要害岗位睡岗、脱岗的； 重点防火部位吸烟 未经安全教育培训，未持安全资格证上岗 酒后驾车 驾车超速，强行超车等违反交通法规的行为 指挥无证人员上岗。 维修工，漏电或带电作业 油漆与其它易燃品存放在一起的 违章进入重点要害岗位的 岗位工脱岗、睡岗、串岗● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●●― 17 ―类 别 物 业 公 司行 为 痕 迹 序 号 不严格执行停送电程序的 不按照安全技术措施严格执行的 不按规定排查安全隐患 车辆车箱上有人作业，车辆不熄火 车辆发生故障停在路边检修时不设置三角架 车辆在转运货物时抢超抢会 乘车时身体所携带的工具、物料伸出车外 登高作业时梯子没有搭稳，就急于攀登 登高作业人员没有检查脚扣、安全带是否完好就作业 井下使用射钉枪时，没使用安全防护用品 登高作业人员没有检查梯子是否完好就作业 站在停止运转的皮带上擦试设备 井下巡检时，行走在轨道中间或轨道上 对重大问题，没有及时汇报有关领导 以井下生产情况不熟悉，指令错误，违章指挥 交接班不清楚 没有学习相关工作面作业规定，安全措施 穿化纤衣服，携带违禁物品入井 不按要求佩戴防尘口罩，矿靴或安全帽等防护用品及不完好的共器具 现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业 井下作业时私自拆卸矿灯和自救器 在支护不全或有离层片帮的地方站立、休息 在上下班坐车时，在车没有停稳时上下车或在车上站立 强行送电或未按规定执行停送电制度 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 不 安 全 行 为 描 述 有痕 ● ● ● 无痕频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大 ●险等级 一般 低中等WY-29 WY-30 WY-31 CD-01● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●车 队CD-02 CD-03 CD-04 CD-05 DD-01 DD-02 DD-03 DD-04 DD-05 DD-06 DD-07 DD-08 DD-09 MZ-01 MZ-02 MZ-03 MZ-04 MZ-05 MZ-06 MZ-07● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●调 度 室煤 质 科●― 18 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕频 高 ● ● ●次 低 特大风 重大险等级 一般 低 ●中等 ●MZ-08 MZ-09 煤 质 科 MZ-10 MZ-11 MZ-12 MZ-13 MZ-14 MZ-15 MZ-16 WB-01 WB-02 WB-03 WB-04 WB-05 武 WB-06 WB-07 WB-08 保 WB-09 WB-10 WB-11 科 WB-12 WB-13 WB-14 WB-15 WB-16 WB-17乘车时身体或携带的工具、物料伸出车外 煤帮采样时未进行敲帮问顶作业 井下休息时，摘掉安全帽或安全头盔 采煤机割煤、拉架、推溜时在架前作业或通过 巷道行走不执行“行人不行车，行车不行人”制度 汽车、火车、皮带未停稳或运行时采样 使用有毒化学药品时无专人或委派熟练工监护 启用、配制、移注有毒、有害气体、药品时，没有按规定佩带防护用品 在化验室氧气瓶附近吸烟 夜间巡逻稽查不按要求佩带手灯 夜间巡逻稽查行走过程中互相打闹 驾驶摩托车进行巡逻稽查时超速、违章 驾车追逐偷盗车辆 堵截偷盗人员或车辆时个人安全防范意识差 单独堵截偷盗人员 穿化纤衣服，携带违禁物品入井检查 进入生产部位检查不按要求佩带防尘口罩，不穿防砸靴或不戴安全头盔 井下检查休息时，摘掉安全帽或安全头盔 井下检查时不系安全帽帽带 井下检查过程中时私自拆卸矿灯和自救器 使用不完好的防护用品及工器具 训练时没有完全掌握动作要领操作 不按要求佩戴必要的防护用具 使用训练器械互相打闹 打靶时没有完全掌握要领操作 枪口对准人● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●●●●― 19 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 无痕频 高 ●次 低 ● ● ● 特大风 重大险等级 一般 ● ● ● ● ● ● ● ● ● 低中等WB-18 WB-19 武 保 科 WB-20 WB-21 WB-22 WB-23 WB-24 WB-25 WB-26 ZH－01 ZH－02 ZH－03 ZH－04 ZH－05 ZH－06 综 ZH－07 ZH－08 合 ZH－09 ZH－10 ZH－11 类 ZH－12 ZH－13 ZH－14 ZH－15 ZH－16 ZH－17 ZH－18打靶训练完毕后枪支保险没有按要求关闭好 冬季煤炉取暖时不注意防煤烟中毒，或使用电器取暖不注意安全 夜间巡查不按要求携带手灯 一人单独堵截偷盗人员 冬季煤炉取暖不注意防范煤烟中毒 夜间巡查不按要求携带防身工具 夜间拦截车辆时不穿夜光背心或未持挡车牌 站在路中央拦截车辆，不按要求使用档杆 冬季煤炉取暖防煤烟中毒工作不到位，或使用电器取暖不注意安全 在皮带没有停稳或没有闭锁时跨越皮带 皮带运转中，用工具或其它物件直接碰触转动部位或贴近传动部位点检设备 皮带运转时用锹或其它东西处理底皮带上的煤 皮带运转中调整皮带跑偏，单人作业、无人监护 将开关保护甩掉不用 用铜、铝、铁丝钩代替保险丝 设备检修中未采取验电、放电措施 检修设备时，停机不闭锁；停电不挂警示牌 带电检修、搬迁设备 强行送电或未按规定执行停送电制度 带电调整（重新吊挂）高、低压电缆 清扫擦洗高压电缆上煤尘不按要求佩戴绝缘手套 擅自调整电器设备保护整定值 变电所内高压柜送电，不穿高压绝缘靴，不戴高压绝缘手套 起吊设备、物件使用不完好的吊具 起吊大件设备时站在被起吊物件上 起吊重物时，人员在重物或吊臂下方或重物运行前方停留 起吊大件没有专人指挥● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●●● ●― 20 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大 ●风 重大险等级 一般 低中等 ●ZH－19 ZH－20 ZH－21 ZH－22 ZH－23 ZH－24 ZH－25 ZH－26 ZH－27 ZH－28 综 ZH－29 ZH－30 ZH－31 合 ZH－32 ZH－33 ZH－34 类 ZH－35 ZH－36 ZH－37 ZH－38 ZH－39 ZH－40 ZH－41 ZH－42 ZH－43 ZH－44 ZH－45井下打开电气焊设备前未检查瓦斯浓度 电气焊器具随意存放在井下，不及时收到地面 电钳工没有按要求佩带瓦检仪 焊接完毕未及时清理现场并再次洒水，未按要求留人看守 气割作业时，氧气、乙炔瓶放置的安全距离不够 酒后上岗 上下班时间不按时交接班，提前离开岗位等车 不走过桥违章跨越运行的皮带，从底皮带一侧直接钻到另一侧 皮带运行中从事更换托辊、处理更换清扫器等检修工作 运行中皮带护煤皮外翻，用工具往里捅，或在皮带运行中用铁丝绑挡煤皮 设备检修完毕后，拆除的防护罩、防护栏不及时恢复到原位 甩掉皮带机保护开启皮带机 起吊重物绑扎不牢固，起吊重心偏移 电气焊作业不进行瓦斯检测，灭火器、砂子或水管没有准备到作业现场 检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套 井下停送电未检查停送电设备周围瓦斯浓度 检修设备时，停机不闭锁；停电不挂“有人工作，禁止合闸”警示牌 在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管 误启动皮带；未进行报警启动皮带 打开电气设备前没有采取验电、放电措施； 皮带运转中，焊接割除转载点处溜槽 擅自调整电器设备保护整定值 管理人员发现违章不制止、不汇报 穿化纤衣服，携带违禁物品入井 起吊重物时，未加防护链 设备检修完毕后，拆除的防护罩、防护栏不及时恢复到原位 人货混装；超员、超宽、超高、超载；车辆超速● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●― 21 ―类 别序号不安全行为描述行 为 痕 迹 有痕 无痕 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●频 高次 低 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 特大风 重大险等级 一般 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 低中等ZH－46 ZH－47 ZH－48 ZH－49 ZH－50 综 ZH－51 ZH－52 ZH－53 合 ZH－54 ZH－55 ZH－56 类 ZH－57 ZH－58 ZH－59 ZH－60 ZH－61 ZH－62将车辆停放在有坡度的位置，不采取可靠的制动措施，驾驶员随意离开 对车辆不进行检查，直接出车 驾驶员无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶 司机在驾驶室内睡觉 倒车时不观察车后情况 车辆转运大型物件时，不捆绑或捆绑不牢固 拉运超出车箱的材料不捆绑 驾驶灯光不全，制动不完好等车辆出车 野蛮超车、会车不减速、变光 车辆起步前不发出开车信号 没有检查灭火器 在上下班坐车时，在车没有停稳时上下车或在车上站立 带电移动设备、带电检修设备。 管理人员发现违章不制止、不汇报 井下作业不系安全帽帽带 车辆行驶过程中，在车内躺卧、打闹嬉戏 现场施工时不按安全技术措施进行施工或变更现场安全技术措施；● ● ● ●序号编码解释：1．ZC―综采 7．JX-机修 13．MZ－煤质2.ZJ―综掘 8．GY―供应3．YZ―运转 9．XS―销售4.YS―运输 10．WY－物业5．TF―通风6．XJ―洗选 12. DD－调度11．CD－车队14．WB－武保15．ZH－综合― 22 ―3 人员不安全行为产生原因分析 不安全行为的产生原因较多， 是多方面因素综合作用的结果。 其中有个体内在因素： 如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素 等。根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面的原因。 3.1 知识与技能缺陷 3.1.1 培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使作业 人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不安全行为。 3.1.2 部分员工不思进取不愿意学习操作规程，业务技能低，生产实践经验缺乏， 看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成不良的操作习惯，因而造成不 安全行为的发生。 3.2 思想和情绪因素 思想和情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。 3.2.1 有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全制度、规定、措 施未能束缚手脚的条条框框。 3.2.2 有麻痹思想，自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。 3.2.3 持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有“违 章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”侥幸过关的态度。 3.2.4 由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人，工作 精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不安全行为。 3.2.5 情绪急躁的人，由于求胜、赶时间心切，工作不仔细，易出现有章不循现象。 3.2.6 部分员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理原因，也易产生 不安全行为。 3.3 利益与管理原因 3.3.1 为了片面追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全，产生违章作业、违章指 挥。 3.3.2 规章制度、作业规程不完善，协调配合不当，监督检查不严，信息传递不佳 等，也易助长员工不安全行为的发生。― 23 ―3.4 产生环境影响 心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变而改变。因此 产生环境对不安全行为的产生有直接影响。 3.4.1 井下光线昏暗、视野窄、容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不 振，而造成操作失误。 3.4.2 井下作业空间狭小易使操作动作变形产生不安全行为。 3.4.3 各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪音大，严重的噪音影响语言和声 音信息交流，并使人多疑易虑，从而产生不安全行为。 4. 员工不安全行为控制措施 4.1 人员不安全行为的基本控制措施 4.1.1 强化安全教育培训 4.1.1.1 认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。根据生产形式和能力变化、 人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有培训组织方式，突出“干什么、 学什么、缺什么、补什么”的原则组织培训，培训教师主要从矿内工程技术管理人员中 选聘，必要时外聘有资质的专业教师进行授课。 4.1.1.2 区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的学习贯彻，要坚持 开展班前岗位风险辨识评估、坚持开展“每日一题”安全知识的学习活动，通过生产技 术知识和岗位培训提高职业技能，避免工作差错和操作失误造成事故。 4.1.1.3 各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做到“五思而行 “即：做本职工作有什么风险？不知道不去做；是否具备做此项工作的技能？不具备不 去做；做本项工作环境是否安全？不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具？不识 和不去做；左本项工作是否佩带合适的防护用品？没有不去做。 4.1.1.4 每年矿里要组织开展不少于 2 期的全员事故按例培训教育，区队班组安全 活动也要将事故按例教育做为一项主要内容组织学习， 通过事故按例培训教育达到提高 安全意识的目的。 4.1.1.5 从控制不安全行为出发，对不安全行为人员还要进行安全态度和安全思想 教育培训。通过安全态度和安全思想教育，消除员工头脑中对安全的错误倾向性，克服― 24 ―不安全的个性心理，端正安全态度，提高搞好安全生产的自觉性和责任心，从而避免不 安全行为。 4.1.1.6 每年按安全活动计划，组织开展诸如安全演讲、安全知识竞赛、出动安全 宣传车等群众性的安全宣教工作，使全体员工通过安全文化力的作用，发挥其主观能动 性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，规范自己的行为。 4.1.1.7 在现有安全培训管理人员相对不足的情况下，负责培训的部门要及时向矿 领导提出申请，适当增加配备专职的安全培训管理人员。 4.1.2 强化安全管理 采取奖励与惩罚相结合的方式。通过奖励引导员工的行为积极主动向安全方面发 展，通过惩罚对员工的不安全行为进行约束，使员工知道不该那样做、不敢那样做。 4.1.2.1 严格执行各种安全法律法规、规章制度和规程、措施，用责任追究手段来 保证执行力度，做到违者必究，一视同仁，不搞下不为例，保持制度的有效性、连续性， 强制约束不安全行为。 4.1.2.2 加大对不安全行为的查处打击力度，强制监督纠正不安全行为。各级管理 干部、专检人员、职能部门要以现场为重点，以不安全行为易发者为突破口，不间断的 进行检查及突击性的抽查。 4.1.2.3 带班队长、班组长要加强现场作业行为的安全监管，及时纠正作业人员的 不安全行为。对不安全行为的处罚处理执行连带责任，当班人员发生不安全行为，带班 队长、班组长负连带管理责任，其他人员负连带监督责任。 4.1.2.4 继续深入开展班组建设活动，通过创星级班组，激发员工保班组、班组保 区队、区队保全矿的热情。把安全管理的重心下移到现场，使安全压力传递到每个作业 人员，形成主动制止不安全行为、积极消除安全隐患的良好安全氛围，使员工从“要我 安全”到“我要安全”“我能安全”“我会安全”的根本转变。 、 、 4.1.2.5 将个人的经济利益与安全挂钩，通过全员安全风险抵押、安全责任承包及 加大安全在结构工资中的比例等方式，推动安全工作健康发展，促使员工关注安全。 4.1.2.6 各级管理人员以身作则，带头不违章生产、不违者指挥，以“榜样”激励 员工不违章作业。― 25 ―4.1.2.7 合理安排工作，注意劳逸结合，避免长时间加班加点、超时疲劳工作。 4.1.2.8 充分发挥党政工团齐抓共管保安全作用，牢固筑起干部监管、员工自保互 保、家庭协管的三道防线，形成全员、全方位、全过程抓安全的强大合力。 4.1.3 科学地选用人员，做到人机最佳匹配 4.1.3.1 各工作岗位和工种都有其特定的要求，要根据岗位设置要求科学地选择和 配备人员，做到人机匹配。 4.1.3.2 积极开展岗位技术比武，从中发现优秀的岗位工，充实配备到重要、需要 的岗位上。 4.1.3.3 鼓励员工加强岗位技能学习，确保业务上精一门、会几门。 4.1.4 改善作业环境 4.1.4.1 作业环境舒适，主要是使环境改善，员工操作设备时与周围环境、高低、 前后、站、坐等能满足最佳状态，达到并保持作业人员能适应的状态。 4.1.4.2 各种作业空间的尺寸和机电设备的安设都要严格按设计要求合理布局，充 分考虑不同高低、胖瘦人员情况，作到可调整、可改变，并与环境舒适匹配。 4.1.4.3 作业地点的照明要保持合理的光照度。 4.1.4.4 躁声大的设备要采用消音设备及相应措施。 4.1.4.5 作业现场要保持环境的整洁、设备卫生、标识清晰。 通过以上措施要使作业环境达到作业人员不因环境而产生不良的心理和生理反映，使 操作作者身心愉快地去工作，从而避免不安全行为的发生。 4.1.5 做好思想和情绪调解工作 员工因思想情绪的变化而影响正常工作的事件突出表现在：工资和福利待遇问题、 工作晋级问题、与领导矛盾问题、家庭和个人生活中发生的问题等等。 4.1.5.1 各级领导对发现的问题要及时调解。要切实关心职工生活，解决职工的后 顾之忧，员工家庭和个人生活中出现问题和困难，有关领导和部门要妥善解决，使操作 者注意力集中，一心一意做好本职工作。 4.1.5.2 要加强员工政治思想工作，经常和员工交流思想，了解掌握思想动态。教 育员工热爱本职工作，随时掌握其心理因素的变化状况，排除外界的不良刺激。― 26 ―4.1.5.3 员工的工资和福利待遇要公平、合理，并按时发放。 4.1.5.4 员工的晋级要公正，不徇私情。 4.1.5.5 员工与领导者发生矛盾，领导者要理性对待，通过相互交流和谈心等方式 加以化解。 4.2 有痕无痕不安全行为的控制措施 行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员 发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹，无痕不安全行为的特点是：只有 在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯可的痕迹。针对上述行为的特点，各 级管理人员可利用相应的管理手段推断出不安全行为发生的原因， 对于发现的有痕不安 全行为重点要对其进行及时的责任认定和相应的处罚， 对于无痕不安全行为的管理必须 加强现场的监督检查力度，及时发现控制无痕不安全行为。 4.2.1 有痕不安全行为控制控制措施 4.2.1.1 各级管理人员现场检查发现不安全行为发生的痕迹， 必须要落实责任单位、 责任人员，并对不安全行为的造成的隐患及时落实整改。 4.2.1.2 对于一般性质的不安全行为，对照安全管理条例相关条款对责任人员进行 处罚，对于情节严重的不安全行为，要组织有关部门、人员进行责任追究，对于此类责 任追究通报必须要下发通报全矿各单位，以此达到警示教育的作用。 4.2.2 无痕不安全行为控制措施 4.2.2.1 驻矿矿安监处、各业务管理部门、专检人员把定期与动态检查相结合，定 期检查原则上每周一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查实行 24 小 时不定时的对各作业地点进行全方位、全过程的巡回检查。 4.2.2.2 安监处负责牵头，机动性的组织有关业务人员以“小分队”的形式，进行 不定期的夜间突击抽查不安全行为。 4.2.2.3 各单位第一责任人每周牵头组织一次本区队定期的不安全行为纠正巡查。 4.2.2.4 当班的值班、跟班矿领导、机关业务部门跟班人员、班组长、群监员进行 跟班巡查。通过上述四种不同层次、不同形式的检查，记录所发现的问题，并进行仔细 分析、判断，按照《不安全行为矫正实施程序》 ，采取针对性的措施予以矫正。― 27 ―4.2.2.5 各工作面均设置有“矿领导、业务部门安全检查记录”“安监员巡回检查 、 记录” ，对于检查存在的不安全行为，除立即纠正并对不安全行为为人员给予必要的处 理外，还要通知现场带班队干，现场检查情况要详细记录在工作面的检查记录上。 4.3 不同频率不安全行为的控制措施 通过对不安全行为的分析分类， 在具体工作中应重点对发生频率高的不安全行为予 以高度关注，并及时进行纠正，对于发生频率低的不安全行为也要力求杜绝。 对于不同频率不安全行为要建立不安全行为人员管理台帐，对不安全行为除罚 款、停职待岗培训等处理外，实行扣分积分考核。 4.3.1 低频率不安全行为控制措施 4.3.1.1 对于低频率不安全行为的管理，重点由区队带班队长、班组长加强现 场作业监管，及时纠正不安全行为。 4.3.1.2 各级管理人员要提高安全管理的责任意识，对于发现的不安全行为必 须给予必要的处理。 4.3.2 高频率不安全行为控制措施 4.3.2.1 对于发生频率高的不安全行为，要特别加大对此类行为的查处力度， 对于关键的作业环节，重点的施工作业过程布置专人进行重点的盯防。 4.3.2.2 加大对高频率不安全行为的处罚力度，并强化安全培训教育，对于重 复发生不安全行为人员处罚处理在原基础上加倍。 4.3.2.3 对于通过待岗培训、罚款处理后仍反复发生不安全行为的人员，给予强制 长期待岗或上报公司人力资源部予以开除等行政处理。 4.4 不同风险等级不安全行为的控制措施 对于人员不安全行为风险等级划分参照本质安全管理中 危险源的风险等级划 分，划分了特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险 5 个等级。 4.4.1 中等及中等以上风险不安全行为的控制措施 4.4.1.1 中等风险以上的不安全行为，均可能造成人身伤害和多人伤亡的重大 安全事故，安全管理要加强基础教育，从应知应会、自报互保开始培训，养成遵章 守纪的良好工作作风，树立在岗每一分钟、负责 60 秒的敬业精神。矿设立矿长安― 28 ―全奖励基金，重点奖励那些在安全生产上做出突出贡献，制止违章、消除隐患、避 免事故的有功人员。 4.4.1.2 各级管理人员、安全专检人员突出重点地监督检查可能发生中等以上 风险的不安全行为，加大对此类不安全行为人员的查处力度。对于屡教屡犯，可能 造成重特大事故的不安全行为要做到铁的制度、铁的手腕、不留情面，经济处罚不 能奏效时必须给予严肃的行政处分。 4.4.1.3 安全监察部门、业务保安部门、各级管理干部要抓住关键环节重点盯 防，对于中等风险以上不安全行为如发现以上人员假检、漏检、失职、通人情私了 现象，一律调离本岗位，特别严重的人员给予经济和行政双重处理 4.4.2 一般风险、低风险不安全行为控制措施 4.4.2.1 一般风险、低风险的不安全行为，在特定的环境下也容易引发零敲碎 打的人身事故，因此在安全监察检查中也应予以必要关注，力求在矿井生产作业中 消除各类人员的不安全行为。 4.4.2.2 加强日常安全检查控制，力求把安全监察检查防止不安全行为发生的重点 放在现场，把主要对象放在控制人的行为规范上，发挥班组长、群监员、安监员的特定 作用，不断纠正习惯性不安全行为和错误操作方法，各级管理人员、专检人员要身先士 卒，用自己的行为表率教育员工，用关心爱护去帮助员工，以谈心走访形式感化员工。 5 员工不安全行为矫正办法 5.1 不安全行为的矫正 5.1.1 有意不安全行为矫正 5.1.1.1 对于有意做出不安全行为的人员由本质安全管理委员会召开专题会议 讨论分析做出停职、待岗决定，并根据有相关规定对其做出罚款处理或警告、记过、 记大过行政处分决定。对于有意不安全行为人员的停职待岗培训，必须进行不少于 一周强制培 5.1.1.2 对于停职待岗的不安全行为人员进行强制性培训教育， 必须先对其不安全 行为进行分析认定， 重点解决其侥幸心理驱动下有意做出不安全行为的思想意识原因何 在，除按规定给予行政处分、罚款等处理外，结合其违章原因，有针对性地选择如下培― 29 ―训内容： （1）思想认识教育，由矿、处级领导为其上好第一课，解决思想认识问题； （2）对不安全行为后果认识；个人写出书面检查，深刻反省自己所犯错误的严重 性； （3）国家安全法律、法规，公司、矿相关安全生产文件及规程措施； （4）本岗位危害因素辨识； （5）相关事故案例； （6）关于不安全行为对国家集体、个人造成后果的有关材料。 5.1.2 无意识不安全行为矫正5.1.2.1 不安全行为人员因习惯性行为或工作十五、 思想麻痹等无意做出的不安全 行为，重点加强规程、措施培训和教育，提高自身安全意识和自保能力，经过不安全行 为矫正，不重复发生者可不追究或不处分，对于无意不安全行为人员应该重点培训如下 内容： （1）安全生产相关知识和安全法律法规； （2）岗位危害因素辨识； （3）岗位职责、岗位操作规程、作业规程； （4）有关事故案例等； （5）安全态度和安全思想教育。 5.1.3 违章指挥的矫正 5.1.3.1 一般的违章指挥矫正，重点对各级管理者(包括班组长)在不具备生产或设 备运行、环境条件差的情况下，强令员工作业或强行要求启动设备的行为，由安监处对 其进行安全意识和安全管理知识教育，强制学习国家安全法律、法规及企业安全规章制 度，并要求写出书面检查，同时给予 500 元的罚款。 5.1.3.2 严重违章指挥，重点是各级管理者（包括班组长）明知作业现场存在隐患、 环境或设备对人身可能造成伤害的情况下，强制指挥员工进入现场作业行为。 由安监处与矿分管领导共同对其进行强制培训，停职待岗期间发给规定的生活费。 本质安全管理委员会根据违章行为情况，分别给予撤职、降职、调离等处分，同时给予― 30 ―1000 元的罚款。 5.1.4 不安全行为矫正管理 5.1.4.1 对于不安全行为人员待岗培训管理单位为驻矿安监处主任工程师负责组 织、实施、管理。 5.1.4.2 对于不安全行为人员的待岗培训要按培训内容认真组织实施，严禁敷衍了 事。必须严格考勤制度，培训结束后要针对培训内容出题考试，考试实行严格的闭卷考 试。 5.1.4.3 待岗培训人员考核合格后经矿领导审批后方可安排重新上岗。待岗培训考 试成绩不得低于 80 分，考试不及格给予一次补考机会，补考不及格继续接受停职待岗 培训。停职待岗培训期间发给生活费，标准按集团公司相关规定执行。 5.1.4.4 培训完成后，受训人员要在个人技能和安全意识上有所提高，特别要消除 不安全的错误认识，增强安全生产的自觉性和责任心。 5.1.4.5 对一年内重复发生 3 次有意不安全行为的员工， 在加倍罚款处理的基础上， 上报公司人力资源部给予开除留用或解除劳动合同处理。 5.1.4.6 对于不安全行为给予行政处分的人员，要以文件或通报形式下发各基层单 位 ，强制培训的人员由安监处进行不安全行为认定，通知其所属区队和家属。给予经 济罚款人员由安监处下发罚款通知单交财务及个人。 6.员工不安全行为积分考核办法 为了激励员工自觉做出安全行为，对员工不安全行为实行扣分积分考核。 6.1 扣分标准 员工基础安全分为 10 分。根据《员工主要不安全行为表现及其分类》 ，对各类不安全 行为进行量化考核，每发生一次可能导致特大风险的不安全行为扣 5 分；每发生一次可能 导致重大风险的不安全行为扣 4 分；每发生一次可能导致中等风向的不安全行为扣 3 分； 每发生一次可能导致一般风险的不安全行为扣 2 分；每发生依稀可能导致低风险的不安全 行为扣 1 分。 6.2 扣分方式 按照扣分标准和不安全行为性质，对责任人进行累计扣分考核，动态监查。凡出现― 31 ―不安全行为，除罚款、待岗培训处理外，根据违章情况进行考核扣分。 6.3 不同分值等级相应处罚标准 6.3.1 对于扣 1 分的不安全行为，对责任人并处 100 元的罚款，对负有直接管理责 任的管理人员罚款 50 元。 6.3.2 对于扣 2 分的不安全行为，对责任人并处 200 元的罚款，对负有直接管理责 任的管理人员罚款 100 元。 6.3.3 对于扣 3 分的不安全行为，对责任人并处 300 元的罚款，对负有直接管理责 任的管理人员罚款 200 元。 6.3.4 不安全行为扣分累计达到 4 分人员定为 “一类不安全人员” 并处 500 元的罚 ， 款，停止工作，离岗培训 7 天，对负有直接管理责任的管理人员罚款 300 元。 6.3.5 不安全行为扣分累计达到 5 分人员定为 “二类不安全人员” 并处 800 元的罚 ， 款，停止工作，离岗培训 15 天，对负有直接管理责任的管理人员罚款 500 元。 6.3.6 不安全行为扣分累计达到 6―9 分人员定为“三类不安全人员” ，对责任人并 处 1000 元罚款，停止工作，离岗培训 30 天。 6.3.7 不安全行为扣分累计超过 10 分， 上报公司人力资源部给予不安全行为人员开 除或解除劳动合同处理。 6.4 不安全行为扣分考核方法 6.4.1 全矿不安全行为积分管理由驻矿安监处统一负责。安监处建立不安全行为人 员档案，专人负责积分登记，每月公布一次扣分积分情况。 6.4.2 积分情况同时记录在个人人井安全资格证扣分记录内。对达到警戒线的个人 立即进行强制性培训。 6.4.3 扣分结果与个人安全风险抵押挂钩，扣分达到 3 分、4 分、5 分的人员，在返 还安全风险抵押时按 10％、20％、30％的比例扣除，累计扣分在 6―7 分、8―9 分区间 的，在返还安全风险抵押时按 50％、70％的比例扣除，如扣分累计超过 10 分（包括 10 分） ，扣除全部安全风险抵押金。 06.4.4 连续一年未发生不安全行为的井下作业人员给予 600 元的奖励， 地面作业人 员给予 300 元奖励； 对于连续未发生不安全行为的井下作业人员每增加一年奖励金额递― 32 ―增 200 元，地面作业人员递增 100 元。 6.4.5 对于年度每发生一次不安全行为的人员，全年安全奖按 30％扣除兑现。 6.4.6 对员工不安全行为的考核计分周期逐年连续考核记取。 7 岗位考核标准 7.1 考核说明： 7.1.1 每月由单位负责人负责组织各班组人员进行依稀考核，打分时以班组长对组 内人员日常工作表现的评价为基础，结合被考核人在单位的整体表现，进行综合打分， 考核得分与被考核人的当月安全结构工资相挂钩。 7.1.2 考核在 80 分以上不奖不罚，考核在 80 分以下，每低 10 分扣除工资总额的 20％。 7.1.3 由于自身不安全行为造成人身事故和重大非伤亡事故的员工，其它项不再进 行考核打分，安全管理考核项总分按零分记分。― 33 ―7.2 附表岗 位 考 核 标 准考核 项目 总分 40 安 全 管 理 3.按要求检查使用设备，并按要求及时完成及其它检查、 检测工作 4.发现不安全隐患及时汇报并积极处理 工 作 任 务 20 分 30 分 1.按照操作规程操作设备；按照作业规程、安全技术措施 和工作程序作业 2.完成本单位/部门安排的工作任务 3.填写本岗位要求的各类记录 4.工作场所整洁、有序、设备卫生清洁 岗 位 要 求 遵 章 守 纪 1.各类上岗证卡齐全、持有效证件上岗 2.参加各类学习、培训、技术比武等 3.熟悉本岗位的各类风险 4.熟悉本岗位的岗位职责及行为标准 5.熟练掌握本岗位的各项技能 1.现场交接班，不迟到、早退和脱岗 2.团结互助，与各岗位相互配合到位 3.爱岗敬业，不做有损企业形象的事 4.不参与黄、赌、毒、迷信、偷盗等违法活动。 考 核 5 5 20 4 3 3 2 2 6 4 6 4 2 2 2 得 2.不发生不安全行为责任非人身事故 15 考 核 内 容 小项分值 考 核 标 准 实际得分 备 注 1.不发生不安全行为及责任人身事故 15 发生一次一般的不安全行为扣 2 分，发生严重的不安全行为 扣 10 分；由于不安全行为造成人身事故本大项不得分 发生一起一般非人身事故扣 5 分，发生重大非人身事故本大 项不得分 发现一提假检、漏检扣 2 分 出现隐患不处理或不汇报，发现一次扣 2 分 发现一次不按章作业扣 5 分 有一项工作任务未完成扣 2 分，完成不好扣 1 分 一次不填写记录扣 2 分，记录填写不规范扣 1 分 发现一处不整洁扣 1 分 无证或持无效证件上岗，每发现一次扣 1 分 一次未参加扣 1 分 每抽查一次不熟悉岗位风险扣 2 分 抽查住一次不熟悉本岗位的岗位职责及行为标准扣 2 分 每抽查住一项不熟练扣 2 分 发现一次扣 2 分 发现一次班组人员不配合或不团结扣 1 分 发现一次不得分 发现一项不得分 分― 34 ―第二部分1．员工通用安全行为规范 1．1 班前准备员工岗位规范1．1．1 入井前 8 小时内不准饮酒，保证睡眠，精神饱满，不准带病下井。 1．1．2 入井严禁携带香烟、点火工具及其它易燃物品。 1．1．3 有事外出或不能上班时，要提前一天办理请假手续，无特殊情况不得采取 电话或托人传话请假。 1．1．4 按规定时间参加班前会。 1．2 着装 1．2．1 入井不准穿化纤衣服，必须穿矿统一发放的服装，保证整洁、无破损，钮 扣齐全，穿着整齐，其它随身携带物品都要按标准佩戴。 1．2．2 胶靴不破漏，靴底花纹不影响防滑功能。 1．2．3 安全帽必须符合要求，构件齐全完好，不得戴劣质、有裂缝、破损的安全 帽，必须系好帽带。 1．2．4 随身佩戴的自救器、矿灯及安全检测仪器必须提前检查，并确保完好可靠。 1．2．5 入井所需的操作资格证等所有证件必须随身携带。 1．2．6 携带的锋利工具，必须将工具包扎好，长件捆绑，不得扛在肩上。 1．3 入井检查 1．3．1 入井人员必须接受井口检身人员的检查，不准拒绝阻挠检查人员检身。 1．3．2 乘坐架空乘人器时不准打闹嬉戏和摘掉安全帽。 1．3．3 没有制定专门的安全措施，不准运输超长、超宽、超高的物件。 1．3．4 氧气、乙炔或金属切割气不准同车装运，运送时必须采取可靠的固定和防 震措施。― 35 ―1．4 出入井及井下作业 1．4．1 不准在矿车行驶中在车上站立或蹬车、扒车、跳车。 1．4．2 不准在上下坡位置停放矿车。 1．4．3 不准同时打开两道风门，出入风门后要及时关闭。 1．4．4 不准随意破坏通风设施。 1．4．5 不准碰触运行中的机械设备。 1．4．6 不准随意拆除设备设施的安全防护装置 1．4．7 横跨皮带时，必须由行人过桥通过 1．4．8 不准在支护不全或离层、片帮的地方站立或休息 1．4．9 不准进入己设置栅栏和挂有“严禁入内”警示牌的巷道内。 1．4．10 必须在指定的地点进行现场交接班。 1．4．11 不准在上班时间睡眠、干私活和干与工作无关的事。 1．4．12 不准在上班时间打架、斗殴，消极怠工。 1．4．13 无规程、措施或规程、措施不落实到现场不准作业。 1．4．14 不准设备带病运行；按操作规程操作设备。 1．4．15 不准带电检修和搬迁电气设备。 1．4．16 不准私自接电、用电，强行送电。 1．4．17 不准随意调整各种电气设备保护整定。 1．4．18 不准私自甩掉设备保护不用。 1．4．19 不准约时停送电，严格执行停送电制度。 1．4．20 严禁用水冲洗电气设备。 1．4．21 不准使用不完好的工器具。 1．4．22 不准拆卸矿灯和随意开启自救器。 1．4．23 检查设备和检测有害气体时，不准漏检、假检。 1．4．24 区队带班队长、机关跟班人员及专检人员不准以各种理由拖延时间入井和 提前升井。 1．4．25 不准违章指挥，强令工人冒险作业。― 36 ―1．4．26 管理人员不准谩骂职工，徇私枉法。 1．4．27 发现隐患不准隐瞒不报，必须积极采取措施并及时汇报。 1．4．28 遇有违章指挥或强制未培训、无证员工上岗情况，可以拒绝，并随时向安 全监察部门举报。 1．4．29 发生灾害时，必须积极避灾，进行自救、互救。― 37 ―2.1 矿领导2.1.1单 位 灵新煤矿矿长岗位规范矿 长 编 号 SNLX-01-01岗位名称任务描述负责矿安全生产和经营管理工作1.主持全矿行政工作，分管战略部和办公室工作。 责 任 范 围 2.负责矿安全生产、经营管理等指标的分解工作。 3.主持召开每月至少一次的安全办公会、经营活动分析会和经济考评会，研究解 决安全生产、经营管理存在的问题。 4.督促、检查各分管副职范围内的安全工作。 5．审定矿安全生产战略规划，年度安全工作计划和安全工作目标，对矿下达的 各项指标提出具体实施方案。1.矿长是全矿安全生产的第一责任人，对全矿的安全生产负责。 2.定期召开安全办公会，总结安全生产经验，分析、研究、解决安全生产中存在 的问题。 3.建立和完善矿各级安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程， 岗 适时调配安全生产管理人员。 4.组织制定安全生产计划，落实安全技术措施，从人力、物力、财力、技术等方 位 面确保安全投入的有效实施。 5.按规定提取、使用安技措资金，完成年度安技措工程计划。 标 6.监督、检查全矿安全生产工作，及时消除安全隐患。 7.组织制定并实施安全生产应急救援预案。 准 8.讨论处理事故责任者和违章人员。 9.配齐劳动保护用品，改善安全生产条件，降低劳动强度，不断加强和改进安全 生产工作。 10.及时研究改进本质安全管理体系中的问题，确保本质安全管理体系正常运行。 11.督促、检查各分管副职范围内的安全工作。― 38 ―2.1.2单 位 灵新煤矿党委书记岗位规范岗位名称 党委书记 编 号 SNLX-01-02任务描述协助矿长抓好安全生产工作，负责全矿党建、企业文化创建和精神文明建设工作责 1．主持矿党委全面工作，分管党委工作部。 任 2．定期组织召开党委会、政工例会和中心组学习会议，研究解决党建、企业文 化创建、精神文明建设方面存在的问题。 范 3．负责全矿安全教育培训工作。 4．对分管范围内的安全工作负直接领导责任。围1.抓好党委的各项工作。 岗 2.开展安全思想教育，监督、检查各级党组织和党员干部贯彻党的安全生产方针 的执行情况。 位 3.督促单位和部门解决处理安全隐患和问题。 4.定期研究矿安全文化建设、班组建设和员工教育培训工作中的问题，督促相关 单位及时改进。 准 5.及时向矿长和矿其他副职反映安全生产情况，为矿决策和具体措施的制定提供 可靠依据。标― 39 ―2.1.3单 位 灵新煤矿生产副矿长岗位规范岗位名称 生产副矿长 编 号 SNLX-01-03任务描述分管全矿安全生产管理工作1.分管安全生产工作，负责井下文明生产工作。分管综采、综掘、调度室和汽车 队。 责 任 范 围 2.矿安全生产的直接责任人，负责全矿安全生产工作。 3.定期主持召开分管范围内的安全生产会议，研究解决生产过程中存在的问题和 隐患。 4.负责贯彻执行“三大规程”以及安全技术措施在现场的落实。 5.负责各类安技措工程的管理和指挥， 监督检查执行情况、 工程进度和质量验收。 6.及时向矿长、安监处长反映安全生产情况。 。1.按照“管生产必须管安全”的原则，生产副矿长是矿安全生产的直接责任人， 对矿生产安全负直接领导责任，在生产过程中，生产必须服从安全，坚决执行 “三不生产”的原则，组织好全矿的安全生产工作。 岗 2.认真贯彻上级和矿党政的有关安全生产决定，主持召开业务部门研究制定安全 生产具体措施，解决生产过程中的问题和隐患，确保安全生产。 3.在安排安全生产任务的同时，应同时安排布置安全工作，在检查验收生产工作 时，应同时检查安全工作。 4.及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的贯彻落实情况，对 “三违”人员和事故责任者提出处理意见，对存在的问题能现场解决的必须现 场解决，不能立即解决的，必须采取可靠的防范措施，并督促相关单位限期整 改。 5.定期检查调度室和车队车辆的运行安全，杜绝地面交通事故的发生。 6.及时向矿长、安监处长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠 依据。位标准― 40 ―2.1.4单 位 灵新煤矿机电副矿长岗位规范岗位名称 机电副矿长 编 号 SNLX-01-04任务描述分管全矿机电、运输管理工作1.主持全矿机电、运输工作。分管动力科、运输区、运转车间、洗选车间、机修 责 厂。 2.负责材料、配件、设备审批和设备维修、机电安装以及机电运输质量标准化工 任 作。 3.对全矿的机电运输安全工作负直接领导责任。 4.根据“三大规程”和有关规定，制定全矿机电运输工作计划和安全技术措施， 围 并围绕安全生产完成机电、运输管理的各项工作。 5.及时向矿长和安监处反映安全生产情况范1.对全矿机电、运输安全工作负直接领导责任。 2.负责全矿机电、运输安全规章制度的贯彻执行及安全措施的审批。 岗 3.组织制定全矿机电、运输安全工作计划，并围绕安全生产完成机电运输管理的 各项工作。 4.及时了解生产过程中机电、运输的运行状况和安全措施的落实与执行情况，指 标 导机电、运输工作的开展。 准 5.及时追查机电、运输事故，提出处理意见。 6.及时向矿长和安监处长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠 的依据。位― 41 ―2.1.5单 位 灵新煤矿基建副矿长岗位规范岗位名称 基建副矿长 编 号 SNLX-01-05任务描述分管全矿的基本建设管理工作责1.主持全矿基建工作，分管基建科。 2.负责全矿基建、土建、安装工作以及全矿地面工程施工的质量、进度、检查验任 收工作。 3.矿基建工程的主要负责人，对矿基本建设工程工作负主要领导责任。 4.审定矿井基建工程计划，负责基建工程的招投标工作，审批基建工程操作规程 围 和安全技术措施。范1.基建副矿长是矿基本建设工作的主要负责人，对矿基本建设工作负主要领导责 任。 岗 2.坚持“有疑必探、先探后掘”的方针，加强探放水以及巷道贯通管理。 3.组织审定基建工程相关安全工作计划，并围绕安全生产完成基建工程年度计 位 划。 4.负责全矿基建工程安全技术措施和规章制度的制定和贯彻执行。 5.及时了解基建工程的安全状况和安全技术措施的落实和执行情况，指导基建工 准 程正常开展。 6.及时向矿长和安监处长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠 依据。标― 42 ―2.1.6单 位 灵新煤矿经营副矿长岗位规范岗位名称 经营副矿长 编 号 SNLX-01-06任务描述分管全矿的经营管理工作 1.主持全矿经营工作。分管人力资源部、教育培训中心、煤质科、供应公司、销 售公司。责 任 范 围2.矿经营管理的主要负责人，对矿经营管理负主要领导责任。 3.负责煤炭储存、转运方面的安全管理工作。 4.负责矿人力资源的计划、配置、工资奖金核算工作。 5.负责矿教育培训工作。 6.负责矿煤质管理工作。 7.负责矿物资采购、供应工作。1.经营副矿长是全矿经营管理工作的主要负责人，对全矿的经营管理负主要责 岗 任。 2.认真贯彻执行国家和上级有关人事、劳资、员工培训、成本管理的规定。 3.组织审定年度、月度经营计划，审定年度、月度物资储备计划，审定年度、月 位 度教育培训计划，审定年度、月度煤质指标计划。 4.及时召集经营活动分析会，分析、研究、解决经营管理工作中存在的问题。 5.抓好职工教育培训工作，提高全员安全素质和技术水平。 标 6.及时了解物资采购的质量和性能，保证安全生产物资供应到位，降低物资储备 资金。 7.监督检查生产单位贯彻提质增收措施的执行情况。 准 8.监督检查储存煤炭的防灭火工作。 9.及时向矿长反映经营管理情况，为决策和具体措施的制定提供可靠依据― 43 ―2.1.7单 位 安 监 处 任务描述安监处处长岗位规范岗位名称 处 长 编 号 SNLX-01-07抓好全矿安全管理工作1.对矿执行的党和国家的安全生产方针、政策及三大规程进行有效的监督，对全 矿安全检查工作负责。 责 2.参加工程设计、施工组织设计、作业规程及各种安全措施的审查，监督检查安 全技措资金的使用和管理。 3.参加《矿井灾害预防和处理计划》的审查，并监督检查其执行情况。 任 4.监督检查质量标准化、采掘工程质量、安全设施以及各种仪器、仪表的正确使 用和安全管理工作。 5.主持安全大检查，对检查提出的安全隐患及时组织有关部门进行处理。 范 6.组织事故追查，分析原因，追究责任，提出对责任者的处理意见和防止事故重 复发生的防范措施，并督促落实情况。 围 7.组织矿安全办公会议，分析安全生产形势，总结汇报安全生产情况，制定安全 工作规划。 8.组织开展各类安全活动，协同有关部门对职工进行安全教育。 9.负责安全检查人员的思想教育、 业务学习和工作考核， 总结交流安全工作经验。1.对矿执行的党和国家的安全生产方针、政策及三大规程进行有效的监督，对全 矿安全检查工作负责。 岗 2.参加工程设计、施工组织设计、作业规程及各种安全措施的审查，监督检查安 全技措资金的使用和管理。 3.参加《矿井灾害预防和处理计划》的审查，并监督检查其执行情况。 位 4.监督检查质量标准化、采掘工程质量、安全设施以及各种仪器、仪表的正确使 用和安全管理工作。 标 5.主持安全大检查，对检查提出的安全隐患及时组织有关部门进行处理。 6.组织事故追查，分析原因，追究责任，提出对责任者的处理意见和防止事故重 复发生的防范措施，并督促落实情况。 准 7.组织矿安全办公会议，分析安全生产形势，总结汇报安全生产情况，制定安全 工作规划。 8.组织开展各类安全活动，对安全活动提出有关要求― 44 ―2.1.8单 位 灵新煤矿总工程师岗位规范总工程师 编 号 SNLX-01-08岗位名称任务描述分管全矿技术管理工作责 1.主持全矿技术工作。分管通风区、生产技术部。 任 2.负责专项资金工程、 “一通三防”工作。 3.对全矿的安全技术工作负主要领导责任。 范 4.审定矿井生产接续计划，审批本矿的作业规程、操作规程和安全技术措施，并 对执行情况进行监督检查。围岗 1.对全矿安全技术工作负主要领导责任，同时是本矿“一通三防”的主要技术负 责人。 位 2.组织编写 《灾害预防处理计划》 以及其它有关安全技术的规章制度和技术标准。 3.审定矿井生产接续计划，负责专项资金工程。 标 4..审定批准全矿的作业规程、操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监 督检查。 5．协助有关领导、部门制定事故抢救和处理方案。 准― 45 ―2.1.9单 位 灵新煤矿纪委书记、工会主席岗位规范岗位名称 纪委书记 工会主席 编 号 SNLX-01-09任务描述协助党委书记负责全矿党务建设、企业文化及精神文明建设工作责1.主持矿工会、纪检委、共青团、社会治安综合治理、计划生育、物业管理和生 活卫生工作。分管纪委、工会、团委、武保科、信访办公室、退休办公室、物任业总公司。 2.协助党委书记抓好党委的各项工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责 任。范围3.组织分管范围内的安全生产活动，检查安全工作和安全措施的落实执行情况。1.协助党委书记抓好党委的各项工作。 2.按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管范围内的安全工作负直接 岗 领导责任。 3.在分管范围内组织贯彻安全工作会议，研究解决存在的问题，确保分管范围内 的安全生产和安全工作的顺利进行。 位 4.组织审查班组建设年度计划， “安康杯”活动计划和修旧利废、小改小革等群 众性安全技术活动。 5.组织开展内部治安综合治理工作，确保矿区职工群众、物资财产安全。 标 6.组织分管范围内的安全生产活动，检查安全工作和安全措施的落实执行情况。 7.组织群众安全监督岗、网员的安全管理工作。 8.监督检查《煤矿职工安全生产十项权利》的贯彻落实情况。 准 9.及时了解、掌握职工劳动保护、职业病等方面存在的安全问题，改善劳动作业 条件 10.及时向矿长、安监处长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可 靠依据。― 46 ―2.1.10单 位 灵