吕天庆在全市纪检监察宣传教育工作会议上的讲话
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吕天庆在全市纪检监察宣传教育工作会议上的讲话
来源：市纪委工作通报&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&学习贯彻党章&坚持开拓创新&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&进一步提高反腐倡廉宣传教育工作水平 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 吕天庆 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日 同志们:& &&& 这次全市纪检监察宣传教育工作会议是经市纪委常委会研究并报市委领导同意召开的。会前，异康同志在我们提出的贯彻全国宣教工作座谈会精神的意见材料上作了重要批示。今天下午，异康同志将在百忙之中亲自到会来看望大家，并作重要讲话。这说明市委对反腐倡廉宣传教育工作的高度重视，既是对我们的亲切关怀，又是对我们的巨大鞭策。& &&& 这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻全国纪检监察宣传教育工作座谈会精神，总结工作，交流经验，表彰先进，研究部署2006年反腐倡廉宣传教育工作任务。& &&& 一、2005年反腐倡廉宣传教育工作的基本情况& &&& 过去的一年是我市反腐倡廉宣传教育工作取得新进展、新成效的一年。在市委、市政府和市纪委市监察局的领导下，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真贯彻落实中央纪委第五次全会和市纪委第六次全会精神，按照全国和全市纪检监察宣传教育工作座谈会的部署，围绕中心，服务大局，以饱满的热情、昂扬的斗志和认真负责的精神，求真务实，开拓创新，团结拼搏，开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育活动，出色地完成了各项任务，得到了中央纪委和市委领导的肯定以及广大纪检监察干部的普遍认可。在此，我代表市纪委市监察局，向你们并通过你们向全体宣教干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！2005年全市反腐倡廉宣传教育工作取得的新成效，主要体现在以下十个方面：& && （一）学习宣传贯彻《实施纲要》成效显著& &&& 学习宣传贯彻惩治和预防腐败体系《实施纲要》，是当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的重点，围绕这一重点，市纪委会同市委组织部、市委宣传部及时制定了全市学习宣传贯彻《实施纲要》的意见，并加强组织协调，坚持“五抓”，逐步推进。& &&& 第一，抓安排部署，全面推动《实施纲要》的贯彻落实。年初，市委、市政府召开了全市党风廉政建设工作电视电话会议，市纪委召开了第六次全会，部署了贯彻落实《实施纲要》工作。市委及时研究制定下发了《关于学习宣传贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》和《中共重庆市关于贯彻落实（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）的具体意见》，对全市认真学习、广泛宣传、贯彻落实《实施纲要》，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系提出了具体要求。同时印发了重庆市贯彻落实《实施纲要》的任务分工，明确了31个牵头单位和78个协办单位，落实了责任。目前，全市已有39个区县（自治县、市）、83个市级部门相继出台了贯彻落实市委《具体意见》的具体办法或具体措施。& &&& 第二，抓宣传教育，积极营造贯彻落实《实施纲要》的良好氛围。一是会同市委宣传部制定下发了《实施纲要》宣传报道意见；在重庆日报上刊登了市委关于学习宣传贯彻《实施纲要》的通知，并配发了评论员文章，专版登载市委领导的理论文章和市级部门负责人的学习体会；在重庆电视总台制作播出对市委领导同志的专访节目；市纪委领导和相关厅室主任先后10次在重庆广播电台“时政热线”直播室，向广大听众宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实情况；在华龙网、、新华网重庆频道等互联网站开设专页，宣传《实施纲要》。二是把《实施纲要》纳入全市各级党委（党组）理论中心组的学习内容和各级党校、行政学院及其他干部培训的教学内容。各地各部门举办领导干部培训班培训骨干5980多人。三是在全市开展了“党政主要领导谈‘惩防体系’”征文活动，共收到34个单位的征文78篇。& &&& 第三，抓知识竞答，扎实开展《实施纲要》的学习活动。根据中央纪委组织开展《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动的统一部署，市纪委市监察局精心制定方案，周密组织实施。各地各部门普遍成立了活动领导小组、考务委员会，组织开展竞答活动。为了保证活动效果，市纪委市监察局统一印制竞答试卷，并组织对省部级干部、市管干部和区县（自治县、市）纪委常委以上干部的2554份试卷进行统一评阅。据统计，全市近30万党员干部参加了知识竞答活动。其中，在职省部级干部45位，参与率100%，答题优秀率100%；地厅级干部1726人，参与率98.6%，答题优秀率97.8%；县处级干部28240人，参与率99.3%，答题优秀率98.3%；其他干部252790人，参与率95.6%，答题优秀率96.7%。市纪委宣教室荣获全国“两个纲要”知识竞答竞赛活动优秀组织奖，全市有16名同志被评为优秀个人。& &&& 第四，抓分类指导，促进《实施纲要》贯彻落实工作的深入开展。坚持深入基层调查研究，加强分类指导，推动各地各部门工作协调发展。一是市纪委领导结合反腐倡廉工作到部分区县（自治县、市）、市级部门进行调研指导，推动《实施纲要》的贯彻落实。二是在区县（自治县、市）和市级部门建立工作联系点，通过以点带面、研究方法、总结经验，指导全市工作的协调开展。三是积极发挥“大宣教”作用，坚持定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会，督促各牵头部门履行职责，落实分工负责的工作任务。&第五，抓督促检查，确保贯彻落实《实施纲要》的实际效果。通过召开工作情况汇报会、组织抽查等多种方式，检查《实施纲要》任务分工和《具体意见》的落实情况，促进贯彻落实《实施纲要》工作收到实效。同时，开展了对加强和完善权力运行的制约和监督机制研究，成立了课题研究领导小组，开展专题调研，积极探索对权力运行进行制约和监督的新途径、新办法，进一步推动《实施纲要》的贯彻落实。& && （二）纪念陈云同志诞辰100周年活动广泛开展& &&& 市纪委市监察局对全市纪检监察系统开展纪念陈云同志诞辰100周年活动进行了部署，并于6月初召开了理论研讨会，交流理论研讨成果。各地各部门通过召开理论研讨会等形式，组织学习《陈云在中央纪委》等重要史料，收看《陈云与党风廉政建设》电视文献片，认真研讨陈云同志党风廉政思想，深切缅怀陈云同志光辉的一生。据统计，全市纪检监察系统共撰写纪念陈云同志的理论研讨文章994篇，组织座谈、研讨会332次，3万余人参加了纪念活动。& && （三）新创廉政歌曲评选和演唱活动亮点突出 &&& 一是社会各界广泛参与创作，成果丰硕。市纪委市监察局采取组织创作与广泛征集相结合的方法，在抓好面上创作活动的同时，专门组织我市十余位知名词曲作者集中进行创作。同时，通过各种媒体和网络等载体，动员社会各界广泛参与，在专题网页累计访问量达到17497人次，通过电讯咨询活动事宜的百余次。全市共征集歌曲1789首，其中由市纪委直接征集的计658首，其中有4首获全国新创廉政歌曲三等奖，6首获优秀奖。& &&& 二是采取多种方式传唱，影响广泛。我市通过重点互联网站、广播电台、电视台、电话彩铃库等多种渠道大力宣传推广新创的优秀廉政歌曲，特别是市纪委市监察局和市委组织部领导带头传唱，社会反响很好。我们还将新创的优秀廉政歌曲选编光盘赠送给43位在职省部级领导和市委二届八次全委会议的300多位与会代表。市委宣传部把廉政歌曲作为部机关2006年春节联欢会各处室必唱歌曲。各地充分利用院坝会、周末广场演出、歌词朗诵等表现形式，组织广大党员干部、群众高唱廉政歌曲，以歌传教、以歌示警、以歌促廉。北碚区编印了1000册歌曲集分发到党员手中，并组织文艺小分队，深入社区、农村、部队、学校、企业进行演出，还设立7个党员流动教歌站进行辅导。& &&& 三是举办各类演出，形式多样。市纪委会同市委组织部、市委宣传部组织了“高唱正气歌”新创廉政歌曲演唱会，受到中央纪委充分肯定。万盛区组织了农村廉政歌曲演唱文艺活动。秀山、梁平等地把廉政歌曲纳入“七一”文艺晚会中演唱。市司法局把廉政歌曲演唱活动纳入了纪念陈云同志诞辰100周年活动。黔江区在组织“劝廉山歌大家唱活动”基础上，全面开展了廉政歌曲校园传唱活动，该区已有48所中小学、幼儿园将《清风•灯塔•警钟•利剑》等廉政歌曲作为在青年节和儿童节庆祝活动中各班指定的合唱节目。据不完全统计，全市共组织新创廉政歌曲演唱会2238场（次），约33万党员干部和群众参加演唱活动，其中处级以上干部9730人，为在全市唱响正气歌营造了良好氛围。& &&& （四）廉政文化建设逐步展开 &&& 根据“结合实际、注重实效、先行试点、逐步推开”的整体思路，市纪委市监察局制定了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，在九龙坡区进行廉政文化建设试点的基础上，全面推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，营造了反腐倡廉文化氛围。 &&& 1、精心打造载体，推动廉政文化进机关、进社区。全市各地各部门积极开展廉政文化进机关、进社区工作，设立大型广告牌、灯箱，播出廉政公益广告，发送廉政短信，举办廉政书画展、警言警句征集，组织广场廉政文艺演出，编印学习辅导资料等活动，通过廉政主题“上墙”“上街”“上网”“上书”，让廉政文化“入耳”“入眼”“入脑”“入心”。市建委组织举办了“加强廉政文化建设，永葆共产党员先进性”漫画展，参观人数达3288人。九龙坡区专门设计制作了廉政文化标识，在区级机关办公场所、住宅区等人员集中的地方，相继建设了一大批廉政文化项目，如廉政文化路、廉政文化园、廉政文化广场，并组织团员青年绘制了百米廉政漫画墙等。江北区东方家园社区利用社区网站开展宣传，公布投诉电话，收集群众热点难点问题，使群众感受到了廉政文化进社区的氛围。万州区召开廉政文化建设现场会，推动廉政文化进机关。& &&& 2、依托主题活动，推进家庭助廉、青春倡廉行动。各区县(自治县、市)以家庭促廉报告会、廉政倡议书等形式广泛开展廉政文化进家庭活动。市纪委会同市委组织部、市妇联、市直机关党工委推出了家庭助廉电台特别节目，并在中秋节为1000名市管领导干部家庭送去了中秋贺卡和《廉政发展》、《干部健康手册》、《领导干部谈话艺术》等书籍。永川市组织谱写了“等你回家”廉政歌曲，在干部家属中教唱。酉阳县建立起与领导干部家属的信息网络及联系制度。市纪委会同市教委采用校园专题教育和课堂教学相结合、分层次分步骤推进的方式，全面启动廉洁教育进校园工作。《重庆市小学生廉洁教育读本》已在部分区县小学四至六年级投入使用，《重庆市中学生廉洁教育读本》已付印。市纪委会同团市委制定了《深入推进“参与反腐倡廉，促进政治文明”青春倡廉行动实施方案》，确定了“典型带动，整体推进、教育青年、影响社会”的工作思路，开展了青春倡廉行动辩论赛、读书活动以及开展青春倡廉行动示范基地创建等活动，在全市青年学生中引起广泛关注和积极响应。重庆师范大学利用校广播站、电视等播放廉洁教育题材的影视作品，开展大学生网上学习廉洁知识学习、讨论活动。全市各地以“反腐倡廉，青年当先”为主题，深入开展主题实践活动，拓展了青少年廉洁教育活动载体。& &&& 3、结合实际，稳步推进企业、农村廉政文化建设。为探索国有企业廉洁文化建设方式方法，市纪委会同市国资委确定了重庆钢铁（集团）公司、重汽（集团）公司、西南铝公司、长安汽车（集团）公司等4家国有大型企业进行企业廉洁文化建设试点。部分企业单位制定了《关于开展廉洁文化建设的实施意见》，成立了企业廉洁文化建设领导小组，整合企业文化资源，充分利用企业的局域网、厂报厂刊、闭路电视、广播、黑板报、企业标识、图书室等，通过廉洁主题学习、建立廉洁网页、制作廉洁警示卡（展板）、举办警示教育报告会、法纪知识讲座与竞答、建立“廉洁文化长廊”、“廉洁文化角”、举办书法美术展、制作台历等形式和途径，广泛开展廉洁文化“进厂矿、入车间、到班组”活动，努力营造反腐倡廉氛围。在推进农村廉政文化建设活动中，各地结合第三批保持共产党员先进性教育，开展了一系列丰富多彩的活动。彭水县编写赠送了一批体现民族文化特色的廉政对联、警句、格言、家训、乡规民约和与农民切身利益密切相关的涉农法律法规、政策规定等为主要内容的农村廉政文化读本。大足县在廉政文化进农村工作中积极实行“要道警示、宣传上栏、文艺搭台、学习入脑、以文修廉”的全方位覆盖模式，收到较好效果；万盛区开展廉政文化进村社试点工作，重点实施“十个一”项目，使村干部廉洁意识增强，工作作风有所改进。 &&& （五）网上宣传初见成效 &&& 一是加强组织领导。市纪委常委会专题研究网上反腐倡廉宣传工作，宣教室指定专人负责。市委宣传部就进一步做好我市网上反腐倡廉宣传工作专门下发通知。二是加强协调沟通。市纪委制定了2005年反腐倡廉网络宣传工作方案，召开了反腐倡廉网络宣传联席会议，通报情况，研究解决问题。三是加强阵地建设。重庆党建网、新华网重庆频道、华龙网、当红网等7个市级重点新闻网站开设了反腐倡廉专题网页，设置基层动态、评论、警钟长鸣等栏目13个，全市建立起25个反腐倡廉专题网站（网页），初步建立起网上反腐倡廉宣传阵地。四是加强网络评论和网上舆情监测。坚持每月向中央纪委宣教室报送反腐倡廉网络评论文章，并在全市纪检监察系统建立起一支百余人的网络评论员和网络信息员队伍。据不完全统计，2005年全市撰写网络评论文章115篇，上报中央纪委23篇。 && （六）反腐倡廉新闻宣传势头强劲 &&& 一是组织召开了新闻宣传工作座谈会，总结部署反腐倡廉新闻宣传工作。原市委副书记、市纪委书记滕久明和市委常委、市委宣传部长何事忠出席会议并作重要讲话。二是围绕贯彻中央纪委第五次全会、市委关于反腐倡廉工作的重大举措和市党风廉政建设工作会议及市纪委第六次全会重点内容开展宣传报道。三是充分利用报纸、广播、电视、短信息等平台，加大对贯彻落实《实施纲要》和“五个不许”规定等廉政信息宣传教育力度。在《重庆日报》上登载相关规定，以滚动字幕、广告口播、图片广告等形式在重庆电视台的五个频道以每天25档连续滚动播出，得到市委主要领导的肯定。四是以反腐倡廉栏目为载体，加大宣传力度。重庆日报、重庆电视台、重庆人民广播电台和有关网站开设了学习贯彻《实施纲要》专栏和《时代先锋》、《廉政经纬》、《不朽的红岩》、《反腐倡廉看巴渝》、《廉政之声》等专题栏目，报纸刊发反腐倡廉稿件近3000篇，图片160余幅，专版140余个，电视台播出新闻300余条，其中被中央电视台采用21条，组织了24期“廉政之声”电台访谈节目，收到了较好效果。& && （七）反腐倡廉形势宣传教育注重实效 &&& 根据中央纪委的部署，市纪委下发通知并编印了《反腐倡廉形势宣传教育辅导读本》，各级党委或纪委主要负责同志作了反腐倡廉形势报告。在全市广泛开展反腐倡廉形势宣传教育活动中，滕久明同志结合《实施纲要》的颁布，给市级机关、部门领导班子成员和处级以上干部1100余人作了题为《认清反腐倡廉形势，提高拒腐防变能力》的专题报告。据统计，全市区县级以上党委、纪委领导干部累计作报告582场，对增强广大党员和人民群众反腐败的信心起到了很好的促进作用。& && （八）典型宣传和传统教育深入扎实 &&& 市纪委会同市委组织部、宣传部在全市党员干部中组织开展了以“反腐倡廉,永葆先进性”为主题的系列主题教育活动，自下而上开展了“勤政廉政先进典型推选活动”，征集了一批勤廉兼优先进典型事迹的通讯或报告文学,并将优秀作品汇编成《清风徐徐党旗扬》一书。推出了开县优秀教师群体、米钰林等一批先进典型，弘扬与时俱进、艰苦奋斗、勤政廉政的时代精神。推出了《我为党旗增光彩》、《脊梁》等一批舞台文艺作品。结合保持共产党员先进性教育活动和我市的特点，组织党员到红岩革命纪念馆、歌乐山革命纪念馆或本地烈士墓（烈士故居、陵园、纪念碑）参观学习，缅怀革命先烈，重温入党誓词，接受先进性教育。据统计，去年仅到红岩革命纪念馆和歌乐山革命纪念馆参观学习的党员干部就达13万余人。特别是形象报告剧《血铸红岩》和《不朽的红岩》演出、出版发行后，广大党员干部深切感到红岩精神震撼人心，催人奋进，普遍反映通过接受革命传统教育，进一步坚定了理想信念，增强了忠于党、忠于人民的党性观念，激发了自觉保持先进性，努力搞好工作的热情。& && （九）电化教育工作进一步拓展 &&& 继续推动电化教育网点建设工作，不断扩大教育覆盖面，制作并下发光碟6000余盘。利用廉政公益广告大赛作品，通过电视片、灯箱广告、电子显示屏等形式开展宣传。市纪委会同重庆电视台策划拍摄了专题片《廉政山歌唱进城》和电视连续剧《无意之间》，并在重庆电视台播出。据统计，去年在重庆电视台播出反腐电视剧407部集，播出《站得正立得直》、《心系群众，情暖人心》等廉政公益广告作品达500多分钟，观众普遍反映很好。& && （十）干部培训工作再上台阶 &&& 一是加大了培训工作力度。圆满完成了中央纪委调训任务等10个班次37&人。组织了《实施纲要》专题培训班、办公室主任业务培训班等自办、委培班共14个，培训干部1163人。二是组织力量开发了“重庆市纪检监察培训管理系统”，加强了培训的规范化管理，提高了工作效率。 &&& 一年来，我市反腐倡廉宣传教育工作在巩固中深入，在创新中提高，取得了新的明显成效，呈现出以下几个特点：& &&& 第一，领导高度重视。市委领导对反腐倡廉宣传教育工作高度重视，去年先后12次作出指示和批示。原市委书记黄镇东要求全市认真学习宣传贯彻《实施纲要》，要在加强教育等六个方面下功夫，并在市委中心组学习中发言谈体会、谈认识；滕久明同志多次要求全面贯彻全国纪检监察宣教工作座谈会精神，明确表示要“当好宣教工作的‘后勤部长’”；何事忠同志主持召开联席会议研究2005年反腐倡廉宣教工作和《实施纲要》的宣传报道意见。市委领导同志的身体力行为做好反腐倡廉宣教工作起到了很好的示范表率作用。& &&& 第二，“大宣教”作用明显。反腐倡廉宣教工作进一步纳入了市委宣传部、市委组织部、市文化局•广电局等部门的年度工作安排，反腐倡廉宣教工作联席会议制度进一步完善，各成员单位发挥各自优势，积极参与工作，进一步凝聚了力量，加强了配合，增强了整体合力，充分展现了“大宣教”的作用。& &&& 第三，责任分工明确。我们在组织协调上下功夫，细化分工，明确职责。各责任单位按照所负责的工作，细化措施，狠抓落实，有力地推动了一系列重大活动的有序开展。& &&& 第四，紧密结合中心工作。一是把反腐倡廉宣传教育的各项工作与保持共产党员先进性教育活动密切结合，扩大了教育面，增强了教育效果。二是把反腐倡廉宣传教育干部队伍建设与保持共产党员先进性教育活动密切结合，使教育者受教育，在进行党性分析、整改提高中，不断提高“五种能力”。& 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足：一是有的领导对教育的基础性作用认识不到位，没有摆上重要日程，抓得不力；二是反腐倡廉宣传教育工作的体制机制和方式方法还不适应形势发展和任务需要；三是反腐倡廉宣传教育工作发展还不平衡；四是一些宣教干部的理论水平、工作能力、协调能力有待进一步提高，等等。这些都需要我们在今后的工作中努力改进和认真解决。& &&& 二、2006年反腐倡廉宣传教育的主要工作任务& &&& 今年是实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻落实《实施纲要》的关键一年，也是反腐倡廉宣传教育工作创新发展的重要一年。各级纪检监察机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和吴官正同志的工作报告，切实履行党章赋予的职责，进一步推动贯彻落实《实施纲要》和市委《具体意见》，与时俱进，开拓创新，集中力量，突出重点，扎扎实实地做好今年的反腐倡廉宣传教育工作。& &&& （一）深入开展党章学习宣传教育活动，切实增强党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性& &&& 胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。各级纪检监察机关要会同组织、宣传部门通过理论中心组学习、组织生活、理论研讨等多种形式，组织党员干部特别是领导干部认真学习党章，要通过各种媒体广泛宣传党章，营造良好的氛围，增强党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。在学习中，各级党组织要联系改革、发展、稳定和党的建设特别是反腐倡廉工作实际，从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容和精神实质，形成学习领会、宣传掌握、理论研讨和贯彻落实党章的热潮。 && （二）继续深入学习宣传贯彻《实施纲要》，扎实推进反腐倡廉工作& &&& 贯彻落实《实施纲要》是长期的任务，也是2006年反腐倡廉宣传教育工作的重要任务之一。各级纪检监察机关要根据《实施纲要》和市委《具体意见》提出的主要目标、工作任务和基本要求，继续抓好贯彻落实工作。一是市纪委拟将各地各部门贯彻落实《实施纲要》和市委《具体意见》的文件资料汇编印发，供学习借鉴。二是加强对贯彻落实《实施纲要》和市委《具体意见》情况的督促检查，促进牵头单位和承办单位把所负责的工作任务落到实处。三是召开贯彻落实《实施纲要》工作经验交流会，推动工作落实。四是召开“坚持反腐倡廉战略方针、加强惩治和预防腐败体系建设”理论研讨会。五是搞好测评工作试点，加强对贯彻落实《实施纲要》工作成效的评估。& && （三）认真组织学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，增强全面落实科学发展观的坚定性& &&& 要以开展保持共产党员先进性教育活动和深入推进“三个代表”重要思想学习贯彻为契机，进一步掀起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想理论的新高潮。一是认真组织学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，把《学习纲要》列入党委中心组学习“三个代表”重要思想必学的重要内容，列入广大党员干部特别是纪检监察干部的必读书目。领导班子成员要带头学、认真学。二是认真组织广大党员干部学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，并形成学习研讨的氛围。三是组织学习邓小平、江泽民反腐倡廉重要思想理论研讨征文《学习与研讨》一书。四是组织刊发学习江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛反腐倡廉重要论述的理论文章和心得体会，营造学习宣传反腐倡廉理论的浓厚氛围。& && （四）大力学习宣传中央纪委第六次全会和全市党风廉政建设工作会议、市纪委第七次全会精神，为全面完成今年反腐倡廉各项工作任务奠定坚实的思想基础& &&& 胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，是加强党的建设的纲领性文件，也是深入开展反腐倡廉工作的纲领性文件。吴官正同志的工作报告，对全面履行党章赋予的职责、加强和改进纪律检查工作提出了明确要求。学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好中央纪委第六次全会精神，是当前各级纪检监察机关的首要任务。市委书记汪洋在全市党风廉政建设工作会议上的重要讲话和滕久明同志在市纪委第七次全会的工作报告，对学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告精神提出了明确要求。各地各部门要通过党委理论中心组和专题学习会等形式，认真学习领会。各级党委和纪检监察机关主要负责同志要亲自作反腐倡廉形势报告，引导广大党员干部正确认识反腐败形势，增强反腐败必胜的信心。 &&& （五）认真开展以“学习新党章，为民掌好权”为主题的教育活动，为树立正确的权力观、政绩观提供智力支持& &&& 各级纪检监察机关要按照干部管理权限，会同有关部门制定有关规定，进一步加强和规范对领导干部的反腐倡廉教育。要以党政领导干部为教育重点，开展好“五个一”教育活动。一是在全市党员干部中开展牢固树立社会主义荣辱观教育活动。牢固树立社会主义荣辱观，是社会主义思想道德建设的重大问题，是党风廉政建设的一项基础性工作，是坚持反腐倡廉战略方针、进一步加大防治腐败的客观需要和加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。各地各部门要认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，把社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉宣传教育的始终。要通过理论中心组学习和各种形式的培训，加强对党员干部尤其是领导干部的社会主义荣辱观教育；要把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，加强对广大党员的教育，充分发挥党员的先锋模范作用。要以社会主义荣辱观教育为重点，大力加强廉政文化建设，引导广大群众明辨是非，营造反腐倡廉的良好社会氛围。二是学习一组领导干部反腐倡廉教育读本。中央纪委、中央组织部和中央党校将组织编写《领导干部反腐倡廉教育读本》，有条件的地区和单位也要组织编写适合基层党员干部学习的反腐倡廉教育材料，并根据不同层次，组织党员干部认真学习领会和掌握廉洁从政的基本要求，坚持做到立党为公、执政为民。三是开展一次反腐倡廉理论专题学习活动。各级党委（党组）理论学习中心组要安排一次反腐倡廉理论专题学习，同时认真组织党员干部的反腐倡廉理论专题学习。各级党政主要领导要讲一堂以遵守党的纪律，树立正确的权力观、政绩观为主要内容的党课，纪委书记讲一次以科学发展观指导反腐倡廉工作的辅导课。四是抓好廉政歌曲大赛和廉政小品、创作及展演活动。各地各部门要在去年组织创作和传唱廉政歌曲的基础上，继续精心组织有领导干部参与的廉政歌曲传唱活动。市纪委、市委组织部、市委宣传部将会同有关专业部门举办全市廉政歌曲歌手大赛和优秀廉政小品、廉政儿歌竞赛，并选送优秀作品参加中央纪委举办的廉政小品大赛。五是组织观看一组反腐倡廉电教片，并继续抓好正反典型的教育。要组织观看、学习中央纪委监察部推出的一批反腐倡廉电教片和反映勤廉兼优先进典型事迹的通讯或报告文学集。市里在去年推荐、考察的基础上，将评选出“勤政廉政先进典型”在全市广泛宣传。同时，拟创作推出一组正反典型情景剧（或报告剧）在全市巡演。各级党委和纪检监察机关对本地本部门推选出来的先进典型，要在社会上大力宣传，要利用有典型教育意义的案件，采用多种形式开展警示教育，做到反腐倡廉，警钟长鸣。& && （六）继续加大反腐倡廉新闻宣传力度，为反腐倡廉工作营造良好的舆论氛围& &&& 要采取多种形式、运用多种手段开展反腐倡廉新闻宣传工作，把重点报道、专题报道、系列报道和经常性报道结合起来，继续形成报纸上有文章、广播上有声音、电视上有形象的宣传强势，使反腐倡廉新闻宣传栏目化、规范化和聚焦化。一是大力加强反腐倡廉宣传阵地建设。重庆日报、重庆电视台、重庆人民广播电台、当代党员等媒体要坚持开设并办好反腐倡廉专题栏目，扩大宣传影响。有条件的区县（自治县、市）也要开设反腐倡廉专题栏目，注重提高质量，增强针对性和吸引力。二是坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向。要严格遵守政治纪律和宣传纪律，把握主旋律。加强对腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则，加强管理。对有关腐败案件的报道严格审批、把关，对重大事件、重大工作步骤的报道，要把握时机、把握分寸，保证反腐倡廉宣传报道的政治和社会效果。三是进一步做好纪检监察新闻、报刊和出版工作，搞好通联工作。要通过组织专题报道，集中优势策划，利用纪检监察新闻、报刊和出版这些阵地开展反腐倡廉新闻宣传。要深入开展多种形式的“读报（刊）思廉”活动，学好用好报刊、图书。要加强通联工作，在有条件的区县（自治县、市）建立《中国纪检监察报》重庆记者站通联站。要组织撰写更多的文章推荐到中央和省级各大媒体上刊播，进一步增强反腐倡廉宣传教育的效果。& && （七）大力推进廉政文化建设，努力形成以廉为荣、以贪为耻的社会道德意识& &&& 要按照市委贯彻落实《实施纲要》的具体意见，结合本地区经济和社会发展实际，以点带面，因地制宜，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。要把反腐倡廉教育纳入科技、文化、卫生“三下乡”活动中，融入各种宣传教育载体中，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。一是继续打造市级廉政文化示范点，逐步形成一批廉政文化示范区、示范县，推动廉政文化建设全面启动；二是继续开展丰富多彩的社区组织廉政文化创建活动，各区在建立一个示范点基础上，逐步扩大到一半以上的社区。要继续举办廉政文化广场活动；建设街头廉政文化风景线、廉政广告宣传栏、电子显示屏；三是继续落实“家庭助廉”教育工作意见，抓好具体标准讨论，制定行为公约，搞好“廉洁家庭”创建活动，继续抓好“八个一”活动；四是全面普及廉洁教育进中小学工作，在大学开办反腐倡廉专题讲座，并结合大、中、小学的实际开展丰富多彩的廉洁文化活动；五是继续开展企业廉洁文化创建活动，在总结国有企业廉洁文化示范点经验的基础上，在国有企业中普遍开展廉洁文化建设；六是在总结农村廉政文化示范点建设经验的基础上，扩大农村开展廉政文化建设覆盖面；七是深化共青团青春倡廉宣传教育活动；八是在市级机关办公场所逐步开展廉政文化宣传活动，总结机关廉政文化建设示范点经验；九是各区县（自治县、市）和市级各部门、国有大中型企业要制定廉政文化建设规划，整体推进廉政文化建设；十是召开廉政文化建设经验交流会，总结推广经验，深入推进廉政文化建设。& && （八）切实做好网上反腐倡廉宣传工作，进一步扩大反腐倡廉宣传的覆盖面和影响力& &&& 加强网上反腐倡廉舆论引导，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围，是一项重大而紧迫的任务。一是坚持和完善网上宣传联席会制度。定期召开会议，通报情况，研究解决问题。二是继续健全网上主旋律宣传体系，加大网上反腐倡廉宣传力度。对本地区发生的有影响的事件，积极主动发布正面信息，引导舆论。三是加强网上舆情监测。要及时报送反腐倡廉网络信息,重要的、涉及全国的网络信息，要及时报送市纪委宣教室和市委宣传部有关部门。四是积极开展网上评论工作。要围绕网上反腐败舆论焦点问题，认真开展网上评论，批驳谣言，疏导舆论。五是加强网络管理。对有害信息，要协调有关部门按照规定及时予以删除。今年重点是向制度化和规范化努力。要继续举办优秀廉政短信评选活动，积极探索利用网络开展反腐倡廉宣传工作的新路子。要加强网络评论员的培训工作，并评选表彰优秀评论员。下半年，市纪委将召开一次网上反腐倡廉宣传工作座谈会。& && （九）努力做好反腐倡廉电化教育工作，增强反腐倡廉宣传教育工作的吸引力和感染力& &&& 做好反腐倡廉电化教育工作，重点要在提高电教片的质量上下工夫，在学片用片上下工夫。一是重庆电视台的反腐倡廉栏目要逐步固定化，定人建组、定项目、定时间，要搞好策划、定好选题、精美拍摄。二是通过廉政公益广告的刊播、展览，增强反腐倡廉宣传的社会效果。刊播反腐倡廉公益广告要做到每天有播出，每月有新片；三是拍摄一部反映廉政文化“五进”活动的专题片，在电视台播出，并下发各单位指导廉政文化建设的开展；四是摄制一组系列正反典型的反腐倡廉电视专题片，提供示范教育和警示教育教材，并有选择地在电视台播放，扩大教育的覆盖面和影响力；五是拍摄一组以优秀廉政歌曲为主要内容的MTV片，在电视和网上播出；六是拍摄一组高质量的电教片参加第四届“卫士奖”评选活动。七是利用《廉政中国》电视月刊开展教育，提供电子教材。八是做好中央纪委远程教育电视片的选报工作。九是继续加强电化教育网站建设，加强规范化管理，充分发挥电教网站组织教育的功能和作用，分层次、有针对性地组织开展“看片思廉”教育活动。& && （十）积极开展教育培训工作，进一步提高纪检监察干部的综合素质& &&& 要继续认真贯彻中央纪委监察部和市纪委市监察局关于“在5年内把纪检监察干部轮训一遍”的规划，加大培训力度，在创新培训形式、提高培训质量上下工夫。一是加大培训力度。市纪委已印发了《2006年纪检监察系统干部培训计划》，各地各部门要认真落实，确保干部调训工作的完成。二是继续推动广大纪检监察干部在职业务自学活动，完善自学活动的有关规定、教材编辑、题库建设、考试考核方法等，保证在职自学活动的质量。三是积极探索国（境）外培训的途径和有效办法，拟试点在香港或新加坡举办两期培训班。四是加强纪检监察业务教材建设。按照“简明、管用”的原则，组织编写相关教材和辅导资料。五是加强对纪检监察干部培训工作的研究，使培训工作由综合了解向提高纪检监察工作五种能力的专业化方向发展。 &&& 三、需要强调的几个问题& &&& 今年的反腐倡廉宣传教育工作任务已经明确，共10大项49小项，数量略低于去年，但难度和要求更高。关键是如何按照科学发展观的要求，提高认识，狠抓落实，收到实效，实现又快又好的发展。& && （一）深化思想认识。今年是贯彻落实《实施纲要》和市委《具体意见》的关键一年。各级纪检监察机关一定要从讲政治的高度，增强全局观念，不断提高认识，切实增强做好反腐倡廉宣传教育工作的责任感和紧迫感，强化组织协调，完善制度措施，真正把宣传教育工作的“软指标”变为“硬措施”，使各项任务落到实处。& && （二）完善工作格局。要继续坚持反腐倡廉宣教工作联席会议制度，加大联席会议和协调会议工作力度，努力发挥好反腐倡廉宣教工作大格局的作用，强化对重点网站反腐倡廉宣传的组织协调，有效整合宣传教育力量，在全社会形成齐抓共管反腐倡廉的良好局面。& && （三）注重工作实效。首先，要突出重点。要注重运用唯物辨证法去观察问题、分析问题、解决问题，善于识大局、谋全局、抓大局，既整体推动各项工作，又使重点工作有亮点、有突破。其次，要深入基层。要切实把反腐倡廉宣传教育工作的着眼点放在基层，努力实现重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，把反腐倡廉宣传教育工作做得更深、更细、更活。第三，要取得实效。要坚决反对把工作停留在会议上、口头上、文件上，空喊口号，不愿抓落实；坚决反对满足于表面热热闹闹，做表面文章，忽视实际效果，浪费大量的人力、物力、财力，不会抓落实；坚决反对工作缺乏连续性，抓抓停停，穷于应付，不善抓落实。要坚持科学决策，强化监督，务求实效，确保反腐倡廉宣传教育工作始终沿着正确的方向发展。& && （四）加强队伍建设。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检监察宣教队伍建设，配齐配强宣教干部，提高宣教干部的综合素质，以适应新形势下反腐倡廉宣教工作的需要。同时，要进一步建立健全激励机制，坚持用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，为新形势下反腐倡廉宣传教育工作提供强有力的人才支撑。& &&& 同志们，今年的反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重。我们要在市委和市纪委的领导下，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照《实施纲要》和市委《具体意见》以及全国纪检监察宣传教育工作座谈会的部署，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，勇于拼搏，使我市的反腐倡廉宣传教育工作迈上新台阶，实现新突破，开创新局面！&
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