今年以来，我局紧紧围绕全县中心工作，积极应对各种困难和挑战，在抢抓机遇中乘势而上，在克艰攻难中奋勇前行，积极作为，勇于担当，务实重干，提升求进，交通运输工作继续保持快速发展的良好态势。
　　一、全力以赴，推进项目建设
　　把项目建设作为稳增长的核心抓手，推在建、保开工、促前期，逐级分解任务，层层传导责任，建立项目台账，明确时间节点，确保项目有序推进。今年我局共承担政府性投资建设项目36个，其中续建项目9个、新建项目13个、前期项目14个，总投资10.6638亿元，较2016年项目数增加9个，投资增加27.4%。面对艰巨的工作任务，局党委紧盯关键环节，多措并举，强力推进项目建设。截止6月底实际完成投资35433万元，较去年同期增长101.4%,完成年度计划的33.2%，完成比例较去年同期增长增加9.8个百分点。
　　1.强化项目实施保障。进一步完善工作机制，根据项目推进中发现的问题，及时调整项目攻坚团队成员，配强项目攻坚力量；继续落实指挥部、攻坚团队、项目部三级例会制度，逐层分析问题，会诊问题对策，传递破解压力；强管理、动真格，严格执行两项处罚制度和第三方检测制度，严把工程质量安全，规范建设单位履约行为。在重点项目劳动竞赛基础上，出台《重点项目推进工作考核奖励办法》，一方面继续加大对各项目部的考核，营造&比、学、赶、拼、超&的浓厚氛围；另一方面以年度项目建设形象进度情况、年度项目投资情况、重点工程质量、安全生产、项目管理、投资控制、廉政建设等为考核内容，建立系统内干部职工考核奖励机制，把重点项目推进完成情况与个人年终评先评优、年终奖金等挂钩，进一步激发干部职工工作热情。
　　2.加快推进项目建设进度。局主要领导及班子成员率先垂范，坚持工作日每天至少去一次工地、周六原则上加班的工作制度，按照抓住环节、找准路径、责任到人、按期落实的办法，指导监督在一线、解决问题在一线，全力推进项目建设。
　　⑴义武公路（武义段）义武公路一标目前右幅已全部完成，滑坡体治理、交安设施、方坑隧道机电设施建设有序推进，25根抗滑桩全部开孔，其中21根已完成浇筑，准备启动剩余梁板架设。
　　⑵G235国道金华婺城至武义公路（金武快速路）切实加强与金华交投集团的协调沟通，6月与市交投拟订了235国道金华婺城至武义公路武义段工程项目投资合作框架、建设合作和征地拆迁协议书，经县政府审议通过后进行了签订，进一步明确了双方职责，落实了各个环节责任。6月19日省发改委正式批复235国道金华婺城至武义公路武义段工程初步设计，争取尽早组织施工审查，启动施工招标工作。
　　⑶S312永康至武义公路改建工程（永武线四线）由于老金温改废方案未明确，使得项目线位无法确定。为切实加快项目推进，我局认真开展调研论证，积极主动与省公路局汇报沟通，最终明确项目终点段（阳丰至湖塘沿）先行在我县报批立项，以确保实现年内项目开工。目前正开展水土保持方案、环境影响报告书等支撑性文件编制。勘察设计单位基本完成外业测量调查，进入内业设计。
　　⑷汤村岭至王大路段提升工程累计完成投资2305万元，占年度计划的51.2%。完成路基清表工程量的85%，路基填筑工程量的60%。
　　⑸金丽温高速公路互通口拓宽改造工程目前已经完成工可编制及勘察设计服务招标，并根据县主要领导及发改、建设局等部门意见对方案进行了修改完善，6月23日完成初步设计审查。
　　⑹环溪线公路工程截至目前累计完成投资额3210万元，占年度计划的80.3%。路基完成工程总量的80%，下苏埠中桥正在进行桥梁下部施工，已完成12根桩基和6根立柱以及26片梁板的预制工作。
　　⑺客运西站一期工程已在4月份完成全部工程，5月1日正式启用，原客运西站所有班车、公交均已迁入新站运营。
　　其他续建、新建项目正按排定的计划有序推进。同时抓紧抓实前期项目，对每项前期工作进行再梳理、再细化，落实每个环节的具体措施、责任人和责任期限。针对公路段实施项目因需省市公路部门下达计划后才能正式立项和实施，因此每年一般都要在下半年开工建设的实际，加大与省市管理部门的协调沟通，尽早完成了审批等环节，确保项目早日开工。
　　二、攻坚克难，推进交通改革
　　将交通改革作为破解发展瓶颈、激发发展活力的重要举措。
　　1.着力开展&最多跑一次&改革，深化&放管服&工作。截至目前交通运输系统已公布的&最多跑一次&权力事项共35项，其中行政许可9 项，其他行政权力事项20项，公共服务事项6项。局本级及运管局行政许可事项已全部实行&最多跑一次&。积极转变工作理念及管理方式，充分运用浙江省政务服务网、邮政快递收发等互联网工具，逐步实现许可事项&淘宝式&全流程网上办理，上半年度办结政务服务网申请许可事项38件。主动对接县市场管理等窗口，通过浙江企业信息交换共享平台接收证照联动（双告知）信息，按照一门受理、并行办理、限时办结、统一答复的要求，逐步实现并联审批。加大宣传，根据&最多跑一次&改革要求对原有的办事指南进行了更换，并通过手机短信等方式对即将到期证件发送提醒公示1196条，方便群众办事。上半年共受理办结各项业务1460件（其中：许可305件，《道路运输证》配发170件，年审433件，换（补）证61件，注销112件，技术评定451件，咨询403件），做到了100%受理，100%当场或承诺期内办结，未出现一起业务滞办、拖办现象，无服务对象投诉。
　　2.深化客运发展模式改革，推进我县公交优先发展。围绕&城市公交优线网、城乡公交村村通、城际公交便出行、定制公交创特色&的目标，组织人员对未通客运班车的行政村进行多次实地调查，拟订了《武义县客车&村村通&实施方案》，经县政府审议，县府办于5月15日正式出台实施方案。6月下旬完成了梁家山、橄榄源、周源、黄西、锦源、和尚寮、汤山7个村的安全通行条件联合审查。已完成需要提升改造的共11条53.9公里农村道路提升施工图设计，并于6月6日完成了施工图设计审查。
　　3.规范出租汽车行业改革，保障市场稳定有序。做好网约车管理实施细则的贯彻落实，邀请相关专家进行业务及政策培训指导，落实专人负责受理办理网约车车辆、人员许可，把好网约车车辆、人员的准入关。上半年，共组织三场网约车驾驶员从业资格考试，14人通过考试。开展出租车经营行为和网约车专项整治行动，与公安、市场监管局联合执法，加大非法利用网络平台从事载客经营的打击力度，引导网约车合法合规经营，上半年，共检查出租车860辆次，查处无证经营网约车9辆次。
　　4.认真开展国有企业改革，推动投融资模式创新。局党委多次召开专题会议，并成立武义县交通建设投资集团有限公司筹建工作领导小组，抽调精干力量负责筹建办具体工作，目前已完成前期调研；县汽运总公司已召开职工代表大会，通过了武义县汽车运输总公司资产整合重组及管理体制改革实施方案；相关子公司股权变更、改制、新注册等工作正有序开展。
　　三、聚焦民生，加强行业管理
　　1.严格路面执法，加大路域综合环境整治。日至日，组织人员完成各乡镇街道、度假区12条穿镇公路上乱竖牌、乱摆摊、乱堆物、乱停车、乱建筑、乱开挖共121宗违法违规行为。3月13日至3月17日，牵头组织综合行政执法局、公安交警排查出29条主干道、23条次干道，共计466宗&六乱&行为，目前已完成整治291宗。运管部门加大与公安交警、综合执法等部门联合执法力度，上半年共出动稽查人员2650余人次，检查车辆3500余辆次，查处各类违章案件187起。路政部门加大重点路段、重点时段、运输砂石料、水泥等货物的大型运输车辆的专项治理力度，共出动路政人员2271人次，查处各类违章案件1335件，拆除非公路标牌849块、拆除违章建筑303平方米、清理堆积物15666立方米、整治马路市场50个（次），查处污染车辆236辆，查处超限车辆10辆。
　　2.强化责任担当，打好防汛防灾攻坚战。6月中旬以来，我县出现连续强降雨天气，上松线、武丽线、许曳线、山赤线、宋黄线、吴郑线、柳四线、东夏线、梁上线等省县道以及部分乡村道出现多处零星塌方或者挡墙损毁等情况，总计塌方约13500余方，挡墙损毁约5592.1方，路基冲毁4570方,路面冲毁5280平方，直接经济损失约380.54万元。灾情就是命令，我局及时启动应急预案，一是投入抢险队伍8支，人员120人，各类车辆20余辆，局主要负责人靠前指挥，抢险人员坚守公路一线，全力做好水毁公路抢通保畅工作。截止28日共投入抢险人员1690人次、工程机械172辆次、巡查车辆147辆次、砂石料1900方，投入抢险资金123.5万元。二是加大营运客车、危险品运输车辆监督管理，及时发布路况信息，加大对从业人员安全提醒，确保了汛期安全运输。三是积极响应县统一部署，抽调精干人员和车辆完成支援兰溪抗洪队伍安全运输工作。
　　3.精准定位积极履职，深化两美武义建设。一是全面完成创国卫迎检工作，按照县委、县政府工作要求，局班子成员亲力亲为，以客运站场、入城口公路、汽车维修业户环境综合整治和客运出租汽车专项整治为重点，全系统干部职工不论白天黑夜坚守岗位，较好的完成了各项工作任务。二是继续开展美丽公路建设。上半年度完成了永武二线（武阳西路路口至武丽线路口段）沿线道路两侧及中央分隔带进行绿化、景观提升以及其他公路附属设施工程。完成上松线K17+500-K19+000道路两侧约3000㎡白三叶草籽撒播，十古线1300株木槿的缺株补植以及21000㎡的白三叶种植，武王线12000㎡的黄土表面覆盖撒播白三叶草籽。三是推进城乡公交一体化发展，上半年城市、城乡公交完成客运量708万人次，公交IC卡优惠686万元、城乡票价优惠375万元。其中与武义县残疾人联合会签订了残疾人优惠乘车协议，切实做好残疾人优惠乘车工作。到2017年6月底，公司发放优抚卡186张，IC卡乘车优惠140965元。四是组织开展送公交服务下乡服务、汽车维修&3.15&现场咨询、安全生产月现场咨询、汽车修理工维修技能大比武、&3.5&志愿服务月等活动，面对面为群众提供温馨的交通运输服务。
　　四、坚守底线，确保安全稳定
　　强化红线意识，落实目标和职责，层层签订安全生产、反恐安全、综治平安、信访维稳等目标责任书，及时召开安全生产工作例会，部署全系统安全生产工作目标任务，确保了交通运输系统安全生产工作有序开展，上半年未发生安全责任事故，全系统及交通运输行业保持平稳态势。
　　继续深入开展安全生产隐患排查治理工作，工程建设、道路运输、公路等各领域共排查整治安全隐患84个。加强交通事故多发点段整治。对列入隐患整改单位的1处省级、9处市级、5处县级交通事故多发点段进行整治，确保整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案&五落实&，现已进场施工，力争8月底前全面完成。
　　充分运用科技手段加大安全监管,加强我县危化企业、客运站场、汽车维修企业等重点企业和重点车辆的实时监管，强化&两客两货&车辆动态监控，对车辆超速、驾驶员行车过程中接电话等违规情况进行不定时抽查，发现超速、疲劳驾驶等行为及时纠正处置并记录，上半年利用信息化监控手段共监管车辆3271辆，监控发现涉嫌违规车辆112辆次，全部督促企业认真完成整改。
　　严格执行稳定工作分级负责、领导包案等制度。切实加强信访基层基础建设，及时发现不稳定苗头，妥善化解矛盾纠纷。密切关注重点时期、重点人员信访稳定，及时掌握动态，确保稳定大局。认真办理群众咨询、诉求，上半年度共办结8890转办事项413件，答复率、满意率都达到100%。
　　五、从严从实，夯实作风建设和党风廉政建设
　　认真贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正&四风&。年初制订了武义县交通运输局2017年党风廉政建设与反腐败工作要点，具体从&加强学习教育，严明党的纪律和规矩；加强制度建设，强化刚性约束；坚持挺纪于前，加大监督检查&三个方面着手，在常和长、严和实、深和细上下功夫。局主要领导与班子成员、班子成员与分管单位、科室负责人分别签定了党风廉政建设责任书。4月初召开了全系统干部大会，全面总结了一季度重点工作、党风廉政建设等开展落实情况，肯定成绩，直面问题，引导干部职工敢作为、能作为、善作为、提高执行力和行政效能。
　　5月初我局对2016年梳理排查的廉政风险点及当前交通运输系统党风廉政建设薄弱环节进行了深入的分析研究，主动向纪检组进行了专题汇报，并制订了关于进一步加强党风廉政建设工作的相关措施，重点从&全面开展廉政风险教育、深化廉政风险点防控、认真做好关键重点岗位交流轮岗工作、推进工程建设全过程廉洁风险防控机制建设&四个方面，明确具体的工作要求和目标任务，确保主体责任落实到位。
　　根据县委统一部署，制定推进&两学一做&学习教育常态化制度化实施方案，按照&要在深化&学&上、拉高标杆扎实&做&上、查找问题深入&改&上、完善机制落实&严&上、以上率下真正&领&上&五方面实现常态化制度化的目标，部署交通运输系统深化 &两学一做&学习教育工作。
　　六、存在问题
　　1.虽然今年上半年实际完成投资及完成比例较去年有较大幅度提升，但项目开工率不高，完成比例也仅有33.2%。土地、资金等保障要素依然制约项目落地实施，政策处理欠到位、连续雨水天气等对在建工程推进带来较大影响。同时部分项目部在施工安排上欠科学，人力物力财力投入不足，积极作为的主动性不强，不同程度的阻碍了项目的顺利推进。
　　2.交通基础设施相对薄弱、公路技术等级较低、交通运输效率不高等问题依然存在，部分地区群众出行难的矛盾依然存在。城区公交数量偏少，密度不高，公交出行分担率低。
　　七、下半年工作打算
　　下半年，我们将按照县委县政府要求，进一步加大工作力度，完善工作措施，强化问题解决，着力推进项目建设、交通改革、从严治党等重点工作，确保全年目标任务圆满完成。
　　（一）着力抓好项目建设
　　切实增强压力感、紧迫感、责任感，紧紧抓住下半年交通项目建设的黄金时期，以超常规、强有力的措施全力推进项目建设。
　　1.建立任务倒逼机制，全力加快项目建设。突出问题导向，落细落小落实项目推进措施，力争提前完成一批在建项目，其中环溪线改造工程提前到9月份完成，汤村岭至王大路提升改造工程提前到10份完成。保障新建项目尽早开工，对金武快速路加大和市交投的沟通，力争8月份工程正式动工；对永武四线加快阳丰至湖塘沿段立项前各项工作，力争11月份工程开工；金丽温高速公路互通口拓宽改造、法金线提升工程，力争10月份开工建设。对公路养护改造等项目加大与省市管理部门的协调沟通，完成审批等环节，确保项目早日开工，其中S220上松线路面大修工程力争7月份开工。同时进一步加大项目前期推进力度，自我加压，完成白杨线延伸工程及牛头山创5A级景区配套公路两个项目前期工作，力争年底前开工。
　　2.充实力量，加大项目管理力度。项目联系领导靠前指挥、分片包干，深入建设现场办公，对项目资金、征迁、变更等制约因素进行蹲点帮办、销号管理；局机关工作进一步重心下移，所有工作人员包办项目，紧盯一线施工各环节，强化现场督办协调力度，全力为加快项目建设创造良好的条件。
　　3.加强监督检查，优化施工方案。对所有项目目标任务进行再细化，强化推进措施，明确完成任务的时限进度要求，包项包人落实责任。针对续建项目，督促各从业单位优化完善施工组织，将推进计划和完成投资量细化到每一天，做到目标到人、责任到人、时间到人、措施到位。针对新开工项目，以更加灵活的方式，切实抓好前期各个环节，千方百计推动项目早落地、早开工、早建设，定标之日就是进场之时，参建各方都要打足提前工作量，开工即发力，多头开工，全断面开工，迅速形成实物工作量。
　　（二）强力推进交通改革
　　发挥改革的先导作用，增强改革的整体效能，扩大改革受益面。一是进一步抓好&最多跑一次&改革，重点盯住尚未列入&最多跑一次& 改革的事项，切切实实地站在办事人的角度，对这些事项逐个进行科学论证，通过流程再造和优化，把让群众跑，变为我们跑，真正实现&最多跑一次&。
　　二是全面完成客车&村村通&工作，7月初完成梁家山、橄榄源等7个村客运线路的经营许可，车辆调配和开通工作。计划7月中旬完成&村村通&道路提升改造工程招标，10月中旬完成施工，11月初开通班车。三是规范出租汽车行业改革。做好网约车准入许可工作，开展打非治违专项行动，促进改革措施落地。四是完成交投集团组建，推进公路投融资体制改革，广泛吸引社会资金，弥补政府投入的不足，实现筹融资渠道多元化，有效防控债务风险。
　　（三）更大力度推进全面从严治党
　　把全面从严治党要求体现到交通工作各个环节，转化为引领和促进交通运输改革发展稳定的强大力量。一是坚决落实全面从严治党要求。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立&四个意识&，严肃党内政治生活，坚定理想信念宗旨，严明政治纪律规矩，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活制度，提高党内民主质量。注重以事择人、人岗相适，精心培养、及时发现、合理使用优秀人才。二是持之以恒抓好作风建设。落实中央八项规定精神，防范&四风&问题，持续开展懒政怠政教育整治，着力解决履职不力、纪律松弛、不敢担当、执法不严、服务不优、能力不足等问题，提振精气神，激发新状态，展现新作为。三是坚定不移推进反腐倡廉。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，坚持纪在法前、纪严于法，用好监督执纪&四种形态&，对苗头性、倾向性问题，及时&咬咬耳朵&、&扯扯袖子&。实行权力清单制度，把权力关进制度的笼子。严格落实问责条例，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。版权所有：浙江省民政厅
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年北京残疾人优抚政策
失智人群也属残疾人群范畴，对于残疾优抚政策，中国各地各城市的标准不一致，这里仅以北京为例，介绍下对于残疾优抚的相关政策。*因政策细则的情况较负责，同时各地按时间进度安排不一，本文所介绍的仅为依照政府公开文件的提示性简介，具体执行标准细则及办理手续请以当地政府或主管机构公布为准。一、城市低保《北京市人民政府印发市民政局关于完善城市居民最低生活保障制度若干意见的通知》（京政发[2002]19号）“具有本市常住户口、年满16周岁、持有《中华人民共和国残疾人证》、生活不能自理的重残人，经户籍所在地区县残联审核确认，家庭月人均收入高于本市当年城市低保标准、低于最低工资标准的，本人或监护人可持确认证明向户籍所在地街道乡镇民政部门提出申请，参照本市当年城市低保标准，对其按月发给生活补助。符合城市低保条件的重残人家庭，重残人员全额享受低保待遇。”二、粮油供应帮困《北京市民政局 北京市财政局 北京市粮食局关于完善本市粮油供应帮困工作的通知》（京民救发[号）“城市居民最低生活保障对象，均享受每人每月40元的粮油供应帮困补贴。”三、农村低保《北京市人民政府批转市民政局关于建立和实施农村居民最低生活保障制度意见的通知》（京政发[2002]15号）具有本市农业户口、上年家庭人均收入低于户籍所在区县当年农村居民最低生活保障标准的农村居民，均纳入当地农村居民最低生活保障范围。“无劳动能力的重残人员全额享受农村低保待遇。”四、北京市义务教育阶段人民助学金制度《北京市义务教育阶段人民助学金制度》（京教财[1997]14号）“革命烈士子女、享受社会优抚待遇家庭的学生和残疾学生，享受人民助学金的条件可适当放宽，具体条件由各区、县根据实际情况确定。”五、城市特困人员医疗救助《北京市城市特困人员医疗救助暂行办法》（京政办发[2001]94号）“城市低保对象患危重病时发生的医疗费用，全年个人负担超过1000元以上，可申请享受医疗救助。”六、公有住房租金减免《北京市城镇公有住房租金减免暂行办法》（京政发[2000]7号）“享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，其新增租金免交。”七、城镇廉租住房《北京市城镇廉租住房管理试行办法实施意见》（京国土房管住字[号）“实物配租主要针对烈属、孤老、重残等特殊情况的申请家庭，这些特殊对象家庭也可选择租金补贴。”八、城镇居民住宅配电设施改造工程中享受政府补助《北京市市政管理委员会、北京市计划委员会、北京市房屋土地管理局、北京市劳动局、北京市民政局关于城镇居民住宅配电设施改造工程中享受政府补助的有关事项的通知》（京政管字[号）“享受市政府最低生活保障补助的城市居民和领取失业救济金的失业人员，对按楼房平均每户300元左右、平房平均每户150元左右的住宅配电设施改造工料费由市政府补助解决。”九、法律援助《司法部关于开展法律援助工作的通知》（司发通[1997]56号）“盲、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。其他残疾人、老年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，因经济困难没有能力聘请辩护律师的，可以获得法律援助。”十、减免社救对象丧葬业务收费《北京市殡葬管理处印发“关于减免优抚、社救对象丧葬业务收费的暂行办法”的通知》（京民殡发[1997]34号）“社救对象中（1）家庭月人均收入在北京市城镇居民最低生活保障线以下，并持有城镇居民粮油供应帮困卡的市民（2）农村五保户（3）农村敬老院的孤寡老人减免火化、运输费用，标准为应纳费用的50%，直至免收。”解读残疾人申请生活补助标准十一、城镇待业残疾人生活补助《北京市残疾人联合会、北京市财政局关于对城镇待业残疾人给予生活困难补助的通知》（京残发[1998]55号）“凡具有本市正式非农业户口、属于劳动年龄（男16岁至59岁、女16岁至54岁）段内、有劳动愿望和一定劳动能力的待业残疾人，均属于补助对象。补助标准为每人每月40元。”十二、城市居民特困残疾人生活困难补助《北京市残疾人联合会、北京市财政局关于对城市居民特困残疾人给予生活困难补助的通知》（京残发[1999]99号）“具有本市城市户口，家庭月人均收入不超过本市城市居民当年最低生活保障标准，丧失劳动能力或生活不能自理的残疾人为补助对象。补助标准为每人每月100元。”十三、农村特困残疾人生活困难补助《北京市残疾人联合会、北京市财政局关于对农村特困残疾人给予生活困难补助的通知》（京残发[1999]51号）“具有本市农业户口，家庭月人均收入不超过本区县农村最低生活保障标准的残疾人为补助对象。补助标准为每人每月50元。”
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