我和老公都是农村来的穷学生，上有老下有小，所以，你懂的，目前鸭梨山大！　　想来想去想在工作之余开个小店，补贴家用。看经坛也知道目前实体经济不好做，加上两个人学识经验都是零基础，所以就很纠结。　　生了娃以后发现现在家长确实重视孩子培养，加上当前二胎政策刚放开，就想着能不能借点东风，想在某市中成熟小区开个婴幼儿游泳馆。目前的情况是想弄个三四十平的店，放一个大池子，再放两个小池子。雇一个人。我自己大部分时间在家，也能帮帮忙。小区成熟，交通方便，周围学校公园什么都有，也有不少童装玩具游乐园的。　　我和老公一个企业一个事业，工作算稳定，我们生活在某二线省会城市。　　请大侠们给参考一下可行不，有干过这个的不给点注意事项也行啊！！　　多谢多谢，辛苦辛苦，上座上座，喝茶喝茶，呵呵。
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<span class="count" title="万
<span class="count" title="万
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)关于电子期刊中国行业协会商会网专递信息(15期)的_甜梦文库
关于电子期刊中国行业协会商会网专递信息(15期)的
关于电子期刊《中国行业协会商会网专递信息》 （15 期）的 改版说明《中国行业协会商会网专递信息》 是依托中国行业协会商会网信息所选之精 华汇编而成，以电子期刊形式每周发布；自 2007 年 4 月 6 日创刊，截至 2007 年 6 月 15 日，共出 14 期，其间，得到各行业协会、商会等业界人士的关注与支 持，这是我们今后办好期刊的最大动力！ 本次改版，保留原有“焦点案例”“职能转变”“重要观点”“新生组织” 、 、 、 4 栏；将“业内情况”栏划分为“桥梁纽带”与“探索反思”2 栏；同时新增“国 际交流”“贸易争端”“本网动态”3 栏，共计 9 栏。以下是各栏简明介绍： ， ，焦点案例 全程报道与行业协会商会相关的热点案例，对出现的问题、引发的争 议及最后的胜败得失作出客观的评述。 职能转变 社会主义市场经济正处在转型期，在各级政府的职能转变，各行业协 会商会的回归民间过程中，无论成功还是失败都将成为指路明灯。 桥梁纽带 行业协会商会在行业诚信建设、行业自律与构建和谐社会等方面发挥 着重要的作用，同时为政府与企业之间架起了信息之桥。 探索反思 行业协会商会在成长过程中面临了哪些问题？各种“怪现象”的背后 昭示了什么？未来的发展又将何去何从？我们既要求新求变，又要及时总结反 思。 重要观点 政府相关政策法规的理解把握与行业协会商会的建设发展, 请关注权 威专家的精彩点评！ 国际交流 报道国内外行业协会商会的交流与学习，介绍国外行业协会商会的概 况与发展。 贸易争端 中国加入 WTO 后，可以预见，未来经济的发展趋势愈加国际化、全球 化。行业协会此时崭露头角，在国际贸易中扮演了越来越重要的角色。 新生组织 关注新协会的创建与成长。 本网动态 第一时间报道中国行业协会商会网专家委员会成员的社会动态信息。 因本次改版，原定于 2007 年 6 月 22 日发布的第 15 期，延迟至 2007 年 7 月欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 06 日发布，敬请见谅。年专递信息第十五期（ 15） 2007 年专递信息第十五期（总 15）中国行业协会商会网 编辑部 选编2007 年 7 月 6 日目录【焦点案例】 ................................................................................................... 5海南网吧业沉疴难治 行业协会能否力挽狂澜? ........................................................................... 5 网吧协会寻求自律 过半网吧不愿加入 网吧行业亟待良性发展 不干正事光捞钱? &官办&行业协会遭质疑..........................................7 “官办”行业协会深陷信誉危机 体制弊端催生“权力寻租” 深化改革才能进入良性发展轨道 从 “耗能大户” “节能标兵” 变成 …………………………………………………………………10 倡议：建设节约型施工企业 承诺：每年降耗 4.4% 多样的协会 一样的服务............................................................................................................... 11 种养殖协会―――唱响“致富歌” 老党员老干部议事小组―――合奏“连心曲” 文化娱乐协会―――频传“和谐乐” 深圳市皮革行业协会：全心全意“擦亮”深圳皮革品牌 ......................... 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 未来重点发展总部经济 为企业提供更全面服务【职能转变】…………………………………………………………….………….16行业协会认证程序要向社会公开 ................................................ 15 重庆市 10 月底前党政机关与社会团体彻底脱钩 ................................... 15欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 1上海市普陀区通过民间组织促进社会就业 ........................................ 16 所属单位依托权力收费 审计署直指行政体制改革 ................. 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 全国土地学会秘书长工作会议今在建德召开 ...................................... 18 合肥为行业协会立&规矩& 公开征求意见 ......................................... 18 政府财政“埋单” 协会人员“充电” ........................................... 19【桥梁纽带】 ................................................................................................. 19上海市纸业行业协会推行循环经济，将废纸“堆”出上海纸业节能空间 .............. 19 行业协会引领建筑节能风暴 .................................................... 20 广东外经贸行业协会呼吁企业拒付 THC .......................................... 21 山西电力行业协会呼吁进行第三次煤电联动 ...................................... 22 广州旅游行业共倡“诚信香港游” .............................................. 22 餐饮商会表彰先进团体........................................................ 23 纺织工业协会呼吁国内企业需尽快转变增长方式 .................................. 23 第三届义乌会长论坛 7 月 2 日举行 21 个行业协会参与并首次编辑出版论坛论文集 .... 23 3?15 投诉网敲诈、勒索？ 广东美容协会要求取缔 .................................24 广东美容协会：要求取缔 3?15 投诉网 白大夫：交了协调费，再要赞助 80 万 3?15 网站：协会无权对网站合法性做评价 节能减排,行业协会凸现 “第三方优势” ............................................25 当好决策先行官 提供自律保障 做好企业配套服务 云南、 三亚两地旅游行业协会共商旅游合作大计....................................26 两“南”资源差异，形成个性互补 两地协会携手，打造诚信市场【探索反思】 ................................................................................................. 19欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 2从香蕉喂猪谈发展农产品行业协会 ............................................................. 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 重庆灯饰行业协会涌现新思路 ..................................................................................................... 30 真实信息难觅行业协会缺失 蕉农悲剧不可避免 ..................................... 错误！未定义书签。0 错误！未定义书签。 “开瓶费之争”无须闹上法院 ..................................................................................................... 31 山西焦炭行业协会更名昭示了什么 ............................................................................................. 32 加强监管 扭转形象――中介业成立行业协会呼声渐高 ........................................................... 33 回归服务本质 中介扭转自身形象 规范化道路任重道远 早日成立行业协会 轮胎国标明显滞后已影响到整个行业发展 ................................................................................. 35 标准制定缓慢 《年鉴》没有获得合法地位 保险行业协会 “布道”交强险两大难题待解........................................36 ： “费率比例不能草率决定” “财产无责赔付应取消”【重要观点】 ................................................................................................. 37大力发展行业协会、商会的指路明灯 ......................................................................................... 37 国务院办公厅文件：行业协会发展将法制化 ............................................................................. 42 实行政会分开 鼓励选举企业家任会长【国际交流】 ................................................................................................. 43中美商会名誉主席卫兴华带动更多美国企业来投资 ............................ 43 中国印染行业协会将组织企业家赴欧洲考察.......................................43 韩国商会会长张治勋希望提供交通便利...........................................43 高虎城会见香港纺织商会代表团.................................................44 荷兰中国商会代表团访问浙大...................................................44 德商会与健雄合作建立蓝领培训中心.............................................45 英国制药行业协会提示行业研发新药要放慢脚步...................................45 智利亚太商会举办 “中国思考： 中国创新能力研讨会” ..............................45 新加坡中国商会新一届理事会就职 潘国驹任会长..................................46欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 3【贸易争端】 ................................................................................................. 46行业协会的使命：大豆协会临危组建，突破国际封锁，打响保卫战 .................. 46 洋大豆“抢滩”国内市场 .................................................... 突破国际封锁发挥本土优势 .................................................. 国内大豆协会临危组建 ...................................................... 突破国际封锁发挥本土优势 .................................................. 中国钢铁工业协会：为企业反倾销做坚强后盾 .................................... 49【新生组织】 ................................................................................................. 51安阳市成立冶金建材行业协会 .................................................. 大连 IT 产业发展促进工作委员会成立 ........................................... 冷水江市成立锑品行业协会 .................................................... 上海钢铁服务业协会成立...................................................... 上海市轻工业协会成立........................................................ 深圳市民间组织管理局日前挂牌成立 ............................................ 四川省宜宾市兴文县成立烤烟生产专业技术协会 .................................. 苏州动漫游戏行业协会成立 .................................................... 厦门市永春商会成立.......................................................... 义乌市出版物发行行业协会成立 ................................................ 中国皮革协会第五届理事会换届选举全面展开 .................................... 51 51 52 52 52 53 53 54 54 54 54【本网动态】 ................................................................................................. 55中国行业协会商会网专家委员会（部分） 中国行业协会商会网专家委员会（部分） 主任委员：张经 主任委员 副主任委员：陈国卫 刘有千 副主任委员 委员： 委员：任兴洲、杨团、王名、贾西津、沈丹阳、水丛芳、蔡弘、刘清源、张湛、刘坚民、袁 纽、沈进军、姜治云、王延才、贾志忍、刘燕、严鹤鸣、魏家鸿、张经、刘有千、陈国卫中国行业协会商会网 网络编辑部 冯京亮 欢迎您来函来电， 推荐有价值的行业协会商会信息、 提供新近事件的精彩评论， 或批评建议！ 电话： 010- E-mail: .cn ,欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 4地址： 地址：北京市海淀区北小马厂 6 号华天大厦 1421邮编： 邮编：100038注：更多信息请关注中国行业协会商会网：/【焦点案例】 行业协会能否力挽狂澜? 海南网吧业沉疴难治 行业协会能否力挽狂澜在当今网络时代，网吧已成为网民重要的消费场所。因容留未成年人上网、青少年沉迷 网游留宿网吧等负面新闻层出不穷，网吧一直饱受诟病。如何规范管理这个既少不了、又难 管好的网吧？海口市今年３月底成立了海南省首家网吧协会，试图通过这一中间组织在政 府、市民、网吧之间架起一道沟通的桥梁。然而，这一做法却遭受冷遇，众多网吧业主对此 并不“买帐” 。资料图片 网吧违规容纳未成年人成投诉热点 近段时间以来， 海口市民向该市文化体育局局长孔德明反映较多的是网吧违规经营容纳 未成年人上网的问题。 据海口市民刘先生反映，他儿子是初一学生，经常离家出走上网吧。今年五一长假，他 儿子还在网吧里度过了８天。 前不久的一天夜里， 他为了寻找儿子曾接连走访了３０多家网 吧，结果发现许多网吧都在违规接纳未成年人上网，这让刘先生感到非常愤慨。 ２０日下午，海口市文化稽查大队执法人员对刘先生举报的网吧进行了突击检查。 在海口东门市场，执法人员刚赶到“大浪潮网吧”楼下，就听到网吧所在的二楼响起急 促地关门声，待执法人员上楼后发现大门已经紧锁。透过大门缝隙，记者看到网吧里有几位 穿校服的学生还在盯着电脑。看到执法人员出现，他们蜂拥从后门跑出，据执法人员清点共 有６人。 记者随机走访发现， 这种现象在海口２４２家网吧中普遍存在。 尽管国家早在２００４ 年就已明确规定，禁止网吧接纳未成年人上网，超过三次者将吊销网络文化经营许可证。但 是这一现象却从未因此而消弭甚至有所收敛。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 5据了解，海口目前有２４２家网吧，按照省会城市每万人１家网吧的比例，目前海口合 适的网吧数量应为１５０家，但实际拥有量却超过了９２家，这种比例失衡、供大于求的现 状导致了网吧间恶性竞争严重， 大打价格战。 且部分网吧还存在着接纳未成年人、 超时经营、 传播有害信息和纵容网络犯罪等问题； 同时由于一些店主对网络知识的一知半解， 导致网吧 的整体服务水平不高。 据了解，目前甚至有网吧打出“一次性购买１０小时（１元／时）另赠送５小时”的活 动。如此合算下来，每小时网费还不到０.７元钱，这对于网吧而言基本上已无利可图，而 这样的低价优惠，其实主要是针对沉迷游戏的青少年学生。 有网吧业主还曾无奈地向记者表示， “网吧主要的消费对象就是青少年，不做他们的生 意，网吧赚什么钱？” 网吧协会寻求自律 过半网吧不愿加入 “网吧容留未成年人上网的一个重要原因就是网吧间的恶性竞争。 ”海口市网吧协会秘 书长梁宇华介绍， “正是因为没有统一的价格联盟，网吧各自为政，导致了恶性降价、收留 未成年人等不良现象的出现。 ” 为了加强行业自律，搭建政府与企业之间交流沟通的桥梁，今年３月３１日，在海口 市文化体育局的支持下， 海口１５家网吧业主发起成立了海南省首家网吧行业协会－－海口 市网吧行业协会。 该协会业务上受海口市文体局指导，协会章程中提出：要增进政府、市民、网吧业主 之间的交流与沟通， 及时向主管部门反映行业需要解决的问题， 充分利用协会的建议权和监 督权，推动网吧业主自律和规范，实行价格联盟，协调网吧业主之间的恶性竞争。 网吧协会设立了投诉电话、意见箱和电子邮箱，聘请媒体记者、网友、群众等网吧行 风监督员，邀请网民、学生家长代表作为评议员，对全市的网吧经营场所进行年度评议，以 加强社会的监督，杜绝一些不良现象。 但令人尴尬的是，在协会成立后的２个多月时间里，真正加入协会的网吧不到８０家， 仅占海口市网吧数量的三分之一。 因为会员太少， 网吧协会的工作目前只能处于待开展的状 态。 记者了解到，加入了海口市网吧协会的网吧业主的态度很统一， “这样一个行业组织会 让市民受益， 可以促进网吧业的良性发展。 但一些没有加入海口市网吧协会的业主则表示， ” “网吧协会成立我们都知道了， 可还不是很确定网吧协会到底能给我们带来什么， 所以还得 看一看再说。 ” 海口市文体局文化市场科科长葛平海告诉记者，海口市网吧协会成立的初衷是好的， 目前也在积极运作，政府部门对海口市网吧协会也很关注。 网吧行业亟待良性发展 葛平海认为，网吧行业管理难有以下几个重要原因：行业整体素质低，文化水平不高； 每家网吧都有保护伞； 海口文化稽查队伍多年没有变动， 面对违法现象， 睁一只眼闭一只眼。 葛平海表示，要想提升整个网吧行业的经营水平，首先必须使所有网吧都能在网吧协 会的平台上协商，形成价格联盟，避免出现恶性竞争。 其次，如果网吧协会以所有网吧代言人的身份出现，还可以对于电信部门的光纤费、IT 软硬件生产商的电脑耗材和软件、 正版电影和音乐资源等采用集体采购等多种方式， 给予会 员在价格等各方面的优惠，降低网吧的经营成本，提高盈利水平。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 6第三，通过协会组织社会公益活动，改变网吧在公众心目中的不良形象。尽管目前一 些连锁网吧不断改进服务质量，努力打出自身品牌，但网吧长期以来形成的“恶名”仍在制 约着网吧业的发展。越来越多的网吧业主认识到，只有优质的软硬件服务、优雅的网吧人文 环境、良好的口碑才能让网吧吸引更多的用户，而不法经营只能短期获利，最终将毁掉整个 行业。 据海口市网吧协会的负责人介绍，随着市场的规范，如果网吧协会代表全体网吧出面 协调，就可以让网吧改装正版操作系统的成本降到最低，以推动操作系统正版化的进程。此 外，海口市网吧协会还将有计划地对网吧业主、管理人员、技术人员以及网络维护人员进行 法规政策、网络安全和技术等方面的培训，不合格者将失去经营的资格。 ２１日，海口开始对全市所有网吧业主进行为期两天的法律法规培训。培训考试合格 者被授予《海口市网吧业主法律法规培训合格证》 ，该合格证同时将作为网吧年检的必备条 件之一。 据海口市文体局局长孔德明介绍，为加强对海口网吧的监管，海口今年起推出了一系 列管理方法，以净化海口网吧环境，其中包括启动网吧管理工作行政问责制、建立网吧黑名 单等。 来源：新华网海南频道 赵叶苹 周慧敏 返回不干正事光捞钱? 官办 官办&行业协会遭质疑 不干正事光捞钱 &官办 行业协会遭质疑类似于“牙防组”的某些行业协会，还依附在政府部门下，打着政府的旗号，千方百 计从企业身上“揩油”――老百姓称这样的协会是“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、坐行业 的轿子、收企业的票子、供官员兼职的位子。 ”欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel:7漫画：不能承受之重 一家在安徽省内化肥行业坐“头把交椅”的国有大型企业，正处在改 革与发展的关键阶段，却不得不以“至少９个部门的人力物力、每年几十万元资 金”应付 各式各样的“协会骚扰” 。对此，有关人士指出，我国行业协会的发展正处于起步阶段，政 策、法规都不完善，加之市场经济体系不健全，从而造成了我国行业协会的行政特色依然很 浓厚。政府应该转变观念，鼓励协会的发展，为企业服务。作为企业，要树立市场经济的主 体地位，挺起胸膛敢于拒绝参加没必要参加的协会。 新华社发 一个以“不官不民”的身份状态生存了近二十年，进行十几年“权威认证”的机构―― “牙防组” ，被卫生部一纸公文撤销后引发国内舆论的追讨。 “牙防组被撤消，是行业协会发展历史过程中的一个标志性事件。 ”有关专家日前告诉 《t望》 新闻周刊， 近年来我国行业协会数量快速增长， 日益成为推动经济发展的重要力量， 但同时，类似“牙防组”的某些“官办”行业协会，还依附在政府部门下，打着政府的旗号， 千方百计地从企业身上“揩油” 。 随着“牙防组”存在的问题被陆续曝光，国内舆论也开始转向质疑各类“官办”“半官 、 办”的行业协会。行业协会的改革与角色定位，再次成为舆论关注的焦点。 5 月 13 日，国务院下发《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》 ，明确要 求实行政会分开， 行业协会要严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动， 切实解决行政 化倾向严重以及依赖政府等问题。 要从职能、 机构、 工作人员、 财务等方面与政府及其部门、 企事业单位彻底分开。现职公务员不得在行业协会、商会兼任领导职务，确需兼任的要严格 按有关规定审批。 “官办”行业协会深陷信誉危机 官办” 在北京，随处可见一些政府部门门口挂着某某协会、某某学会和某某商会（以下通称为 “行业协会” ）的招牌，其中不少还顶着显赫的“国字号”头衔。 我国行业协会出现于上个世纪 80 年代初。随着我国市场经济的发展，行业协会作为政 府和企业间沟通的桥梁，其中有些协会坚持为政府、行业、企业服务的宗旨，在市场经济大 舞台上担当起越来越重要的角色。 但记者调查发现， 近年来有些行业协会挂靠在某些政府部门下， 用各种方法迫使企业入 会，收取高额入会费，还通过“评比”“排名”“认证”“会展”等手段，向企业乱颁证、 、 、 、 乱收费，在自毁信誉的同时，也使主管部门的权威受到严重损害。 “不干正事，整天挖空心思从企业捞钱。 ”前些天，杭州一位企业负责人向记者反映， “最近每天都会接到很多协会的电话， 一开口就号称是国务院或某部委下面的协会， 不外乎 就是邀请参加评奖、评优。每项都要钱，多的几万，少的也要好几千。 ”欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 8“入一个协会费用也不低，少的几千元，多的达十来万元。 ”北京一位民营企业老总向 记者抱怨， “关键是交了钱入了会，并没有从协会那里得到什么服务。只有在下年通知交会 费时，才想起有这么个协会存在。 ” 据了解， 近年来协会举办的各种 “评比” 花样繁多， 比如 “年度品牌” 、 “消费者满意奖” 、 “十佳称号”“最信赖品牌”等。2007 年 1 月 11 日，中国质量协会等单位发布了部分白色 、 家电的“比较实验”结果，结果发布后的第四天，中国家电协会公开提出质疑，认为中国质 量协会不具备抽查的权力，所谓的评测严重损害了企业的利益。 “这种协会之争，让人感到不是争着为企业服务，真正争的是背后不菲的灰色收入。 ” 北京一位企业负责人一言道破玄机。他称， “目前不少行业协会热衷于搞各种评比和排名， 目的就俩字：捞钱。很多评选活动，几乎是交钱就能入选，排名前后就看你交钱多少，感觉 像竞价排名。而且，有些协会的领导，以前就是政府部门主管企业的老领导，想拒绝参加评 选也很难。 《t望》新闻周刊调查发现，除了高额的入会费以及各种评比费、排名费给企业造成不 必要的负担外，协会的各种“认证”也让企业避之不及。 为企业产品认证，是协会的“认证”主业。 “抗菌羽绒服”“抗菌地板”“抗菌空调” 、 、 等等，这些经过“中国抗菌协会”认证的产品被指毫无“认证标准” ；在虚假宣传的包装下， 曾以“天价”出售的欧典地板连续 6 年、先后 3 次被授予所谓的“315 标志”认证。 体制弊端催生“权力寻租” 体制弊端催生“权力寻租” 记者调查发现，目前行业协会中出现诸多问题，除自身自律不够外，主要根源还来自于 我国行业协会本身存在的体制弊端。 据了解，目前相当数量的协会是仍沿袭行政机构的模式，不但有司、局、处级，而且配 备的人员也都有行政级别待遇， 其领导机构的构成， 基本由现职或离退休的党政干部任名誉 会长，由一位级别相当的党政干部担任会长。老百姓称这样的协会是“戴市场的帽子、拿政 府的鞭子、坐行业的轿子、收企业的票子、供官员兼职的位子。 ” “我国行业协会最突出的特点就是政会不分。 ”清华大学 NGO 研究所贾西津认为， “一 些官办协会，只是政府的口径和附庸，行政机关制定的决策，通过协会传递给企业。 ” “由于不少协会的领导层不是会员选举产生，而是有关政府部门任命。因此，这样的协 会组织普遍只对政府部门负责，而不对会员负责，更多行使的是管制功能，而不是为会员服 务的功能。 ”北京大学政府管理学院李成言教授接受《t望》新闻周刊采访时说， “这类机构 或工作人员往往依靠政府的授权获得了垄断性权力，却又缺乏有效的外部监督与内部自律， 在必要时行业协会可变成行政权力的隐身符， 成为乱收费的机构， 甚至有些协会领导还可能 钻监管的空子，大发不义之财。 ” 北京一位熟悉行业协会情况的房地产企业负责人认为，在各类协会中任职的前任官员， 虽然期满退休在协会任职，但人脉及关系资源还在那边，他们容易打通政府的各个环节。尤 其是曾经担任过较高领导职位的官员，他们的“余热”不可小视，有些就在企业与政府中间 做中介，为自己谋取利益，这就是有些专家说的“权力旋转门” 。 有些协会私下代理对应的职能部门的一些赢利性业务，与社会上的其他公司签订合同， 名正言顺地收取一定的信息费， 这些费用最后大部分会被相关职能部门的主事官员以各种名 义支取走。此外，一些官员还以赞助费的名义，将单位资金打入这些协会的账户，然后以各 种名义取出，落入个人腰包。 深化改革才能进入良性发展轨道欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 9接受采访的多位专家认为，我国加入世贸组织，意味着中国企业必须面对全球性竞争， 竞争的结果不仅取决于企业自身实力， 还取决于行业协会的发展状况等因素。 改革现有行业 协会，已经迫在眉睫。 事实上，我国政府早有决心要规范和发展行业协会。1998 年，中央下发了《中共中央 办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》 ，禁止“一 套班子，两块牌子”的现象。 2003 年 10 月 14 日，中央发布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题 的决定》指出， “按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。 ” 2005 年 3 月 25 日，国家发改委发布《关于促进行业协会商会改革与发展的若干意见》 (征求意见稿)，其中提出行业协会的宗旨是为会员服务，提出“开展行业调查研究，掌握行 业动态，提出有关经济社会发展政策和立法方面的建议”等十三项主要职能。 但记者调查发现，一些地方对行业协会的改革总是“慢半拍” 。今年 4 月，北方某市才 开始讨论行业协会的发展和改革方案， 计划用 3 年的时间， 让政府有关职能部门与行业协会 分开，现职的国家机关工作人员不得兼任行业协会的会长、秘书长等领导职务，已兼任的政 府现职工作人员要辞去职务。 “目前各地行业协会的改革，感觉像挤牙膏，这深刻地体现出地方行政改革的强大惰 性。 ”中国人民大学行政管理学系一位教授认为， “其背后，还是政府部门不愿意真正放权。 ” 有关专家在谈到今年 5 月 13 日国务院下发的《关于加快推进行业协会商会改革和发展 的若干意见》时分析，此意见从国家层面把政府和行业协会彻底分开，这对于进一步理清政 府职能，规范行业协会的发展具有积极意义。但也有专家指出，这个规定对公务员退出行业 协会并没有明确具体的时间安排，而只是“限期分离” ，同时仍留有“确需兼任的要严格按 有关规定审批”的余地，这些都为公务员退出行业协会留下了不小的“口子” 。 “我国行业协会要走出困境，像国外某些行业协会那样有所作为，惟一有效的办法，是 放开行业协会的准入门槛，取消双重管理，淡化官方背景，彻底解决行政化倾向严重及过度 依赖政府问题，真正回归民间。 ”北京中盛律师事务所杜立元律师建议， “要加快行业协会的 管理立法，进一步明确行业协会的性质、宗旨、职能、管理体制、监督机制等，以市场化促 进行业协会的发展， 国家应该用铁腕手段统一推进全国各地行业协会与政府脱钩的步伐， 加 强行业协会自身建设，强化服务功能，使之成为真正代表行业和企业利益、公信力和权威性 受到行业会员公认、与国际惯例接轨的自律性组织。 ” 国家行政学院教授竹立家认为，行业协会的生存与发展要通过市场来实现。行业协会 要真正实现民间化和自治性，必须要无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门。 必须通过市场实现为企业服务的目的。要通过深化改革，促使行业协会“自愿发起、自选会 长、自筹经费、自聘人员、自主会务” 。使其机构成员、经费来源、行为规范都由行业会员 按照民主的原则依法选举和制定，这样行业协会才能成为一个以服务行业会员为宗旨的组 织。 来源： 《t望》新闻周刊 李松/文 返回从“耗能大户”变成“节能标兵” 耗能大户”变成“节能标兵”记者最近从上海市建筑施工行业协会了解到：由行业协会组织开展、历时 2 年半的“创 建节约型工地”活动，让工地从“耗能大户”变成了“节能标兵” 。据对 47 个节约型工地的欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 10不完全统计，这些工地经过创建活动，共计节约水 11.5 万吨，节约电 15.4 万度，节约钢材 5121.49 吨，节约木材 966.7 方，节约水泥 3062 吨。 倡议： 倡议：建设节约型施工企业 上海市建筑施工行业协会秘书长高志海告诉记者， 人类从自然界获取的物质原料， 包括 能源，约有 50%是消耗在建筑和工程设施中；而建筑垃圾占人类活动产生垃圾总量的 40%。 在我国， 每年建筑行业消耗的资源总量， 钢占 25%－30%、 水泥占 70%－80%、 能耗占 27%。 抓好建筑行业资源综合利用，全方位节能、节水、节电、节材、节地，事关子孙后代永续发 展大业。 为此，2005 年中央发出“建设节约型社会”的要求以后，行业协会决定：以“四节” ――节能、节水、节材、节地，以及大力推进可再生资源在施工中的应用为重点，开展全行 业“节约型施工企业”建设。 当年 10 月，行业协会召开了“建设节约型施工企业”的倡议行动大会，会上 90 家本市 建筑施工行业先进企业向全市同业发出建设节约型企业的倡议： 带头执行有关建筑节能的规 定；推广节能新技术；为促进工地节材、节水和节能积极组织科技攻关；努力提高工程结构 质量和各道工序的一次成优率；做好基坑抽水、雨水和冲洗废水的再利用等十项主要内容。 创新：尝到节能甜头 在创建节约型企业的工程中，行业内的先进企业想方设法，通过有效的节约举措，降 低企业运行成本，率先尝到了节能的甜头。 龙元建设集团公司以前都是用自来水冲洗混凝土搅拌车、给混凝土降温、控制扬尘、 冲洗道路、厕所等。在创建节约型施工企业过程中，他们在工地挖了一个蓄水池，把为维护 基坑干燥抽出的地下水， 以及雨水、 生活用水都积聚起来，代替自来水。 经测算，仅此一项， 一个工程就可节约成本 3.7 万元。按照该公司在上海有 80 个工地计算，可节约费用 300 万 元。他们还把结构施工中产生的建筑垃圾经分拣剔除，把有用的碎块粉碎后与细砂按 1：1 的比例拌合，作为骨料用于摸灰沙浆，既节约了砂料又节约了垃圾清运费。 市第七建筑公司为了重复利用各种工程旧料，建立了多余材料和周转设备网上申报系 统，对新开工项目申请使用周转材料，坚持先调剂后采购的原则，收到较好效果。他们还推 广使用钢模板：现有 35000 多平米的钢模板，每多使用一次，就可以节约木材 145 立方米。 承诺： 承诺：每年降耗 4.4% 建筑施工行业协会的创建工作得到了政府有关部门的肯定与支持。2006 年，上海在全 国率先开展了建筑施工降低能耗总体规划的试点工作， 创建活动在全市所有新开工地全面推 开。 新一轮创建活动为节约型工地制订了“硬指标” ：用电、用水、用油和用气等单位施工 耗能指标平均每年递减 4%以上； 使用节水型产品第一年达 50%， 并逐年提高； 对节电产品、 原材料和施工模板等多项指标也进行了量化。在此基础上，上海对全市 7000 多家施工企业 进行了全面普查， 对年耗能 500 吨标准煤以上的 287 家高耗能企业进行重点跟踪控制， 还通 过网站公示节约型工地现场考核达标工地备案名单。 据了解， 目前已有 100 家大型建筑施工 企业签署了《节能降耗承诺书》 ，承诺施工工地每年降耗 4.4%。 上海市建筑施工行业协会高志海秘书长还告诉记者，协会已推荐了 10 个达标工地为 “首批上海市建设工程节约型工地样板工程” ，即将由有关部门在全市予以表彰。协会希望 这些样板工程能充分发挥示范、导向作用，带动全行业共同实现节能降耗目标。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 11来源：东方网-文汇报 返回多样的协会一样的服务―――江苏南京市浦口区永宁镇侯冲村农民协会调查 乡村治理是一个世界性的课题。 中国农村基层组织体系和治理模式的转变， 不仅是现代 化建设的重要内容， 也是应对历史性挑战和乡村治理危机的根本性选择。 最近记者到江苏南 京市浦口区永宁镇侯冲村深入采访，深感这里的农民创造的多元化、多样化、多功能性的社 会化服务协会，为中国的乡村治理探索出了一条颇具标本意义的新路。 从 2005 年至今，侯冲村村民们自发搞起的种养殖协会、劳动就业协会、助弱扶贫协会、 文体娱乐协会、公共卫生协会和计划生育协会和老干部老党员议事协调小组，使原来负债 110 万元的“落后村”“上访村” 、 ，唱响了一曲别具一格的新农村建设和谐协奏曲。 种养殖协会―――唱响“致富歌” 种养殖协会―――唱响“致富歌” ―――唱响 产业协会，在各地农村并不稀罕。可提起侯冲村的种养殖协会，乡亲们的话匣子就关不 上： “这真正是咱们自己的协会!” 2005 年，产业规模的扩大、市场竞争的需要和村党组织的引导，使得侯冲村 18 位养殖 大户自发组成了侯冲种养殖协会， 协会会长由最有能耐、 最愿意为大伙儿办事的农民来担任。 “协会真是太好了！ ”会员陈吉标告诉记者，自打 2001 年承包了村里 28 亩水面搞养殖 后，从购进鱼苗、防治鱼病到市场销售，自己一人干，埋头跑，精力分散、疲惫不堪不说， 一旦遭遇市场风险只有干着急的份。 “有了协会跟从前比那是大不一样了！ 陈吉标乐呵呵地 ” 说， 2005 年和 2006 年他家的产量都是 4 万斤左右， 2006 年市场价格比 2005 年每斤低 0.8 在 元的不利形势下，经过协会指导改变养殖结构，收益反而增加了 5000 多元。 70 多岁的村民叶国金家种植了 5 亩苗木。 “协会经常组织我们学习种植技术，梳理各家 苗木资源，共同商讨销售计划，原来互相压价、恶性竞争的情况再也没有出现。我家的苗木 种植面积扩大到了 7 亩， 每亩收益也从 1000 多元增加到了现在的 2500 元。 有了协会的保障， 我一年有了 1 万多元的收入，日子过得很滋润。 ”老叶开心地说。 村总支书记陈家贵介绍说，自打 2005 年协会成立后，便分担了村委会一部分发展经济 的功能。与其他地区同类养殖户相比，种养殖协会会员亩均效益要高出 300 元，年人均收入 高出近 5000 元。 目前， 会员已从 18 名增加至 300 名， 并且带动了 600 多户分散养殖户。 2006 年，侯冲村集体经济收入达到 170 万元，农民人均收入超过 7000 元。2007 年，侯冲村将实 现村级集体经济收入 250 万元， 年增幅 47.1%， 农民人均纯收入将达 8150 元， 年增幅 13.2%。 老党员老干部议事小组―――合奏“连心曲” 老党员老干部议事小组―――合奏“连心曲” ―――合奏 村民们还记得三年前的侯冲村。那时的村子除了收入“少”―――村级资产负债 110 万，其他样样“多”―――人多，地多，事多，矛盾多，群众不满多。 “6+1”的农民协会新模式，恰恰是诞生在这样一个曾经与“和谐”二字不沾边的村子 里。 老干部、老党员、议事小组是“6+1”中的“1” ，小组有 8 位成员，侯学礼是小组组长。 小组没成立之前，当过村书记的他总喜欢与村民们聊聊家常，哪段路坏了，哪家闹矛盾了， 哪里卫生差……这些小事都反映到了老侯和其他有威信的老党员耳朵里， 他们也经常就这些 村民关心的问题与村干部沟通。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 12“去年，我们几个老党员、老干部一商量，向村里建议设立一个‘议事小组’ ，成为上 传下达的固定渠道。 ”获得村委会大力支持，成功设立“议事小组”后的一年多时间里，小 到邻里和睦，大到社会稳定、经济发展，这座“连心桥”的作用不可小视。 眼下，老党员老干部议事协调小组正在就侯冲村复建小区的建设进行讨论，13 名党员、 老干部、村民代表将小小的会议室挤得满满当当，从小区的围栏、栅栏的选材，到太阳能热 水器的统一安装，从外墙的设计到大门的美观，每一个人都发表自己的观点，提出意见和建 议，一位代表告诉记者，复建小区的建设一定要让村民满意，要把复建小区建设成为有特色 的农民花园小区。 “如果说种植养殖协会让村民尝到了共同富裕的甜头，那么‘议事小组’让村民们主体 意识明显增强。在村党支部的引导下，村民们又自发成立了劳动就业协会、助弱扶贫协会、 文体娱乐协会、公共卫生协会和计划生育协会等 5 个协会。 ”村书记陈家贵说。 延伸和完善农业产业链、 民主管理链和农村文化链的农民协会， 串起了农民和谐富裕的 幸福链。永宁镇党委书记高昌玖介绍说，如今，侯冲村农民协会的经验正被附近乡村采用， 永宁镇各村自发成立的农民协会已达 103 个。 文化娱乐协会―――频传“和谐乐” 文化娱乐协会―――频传“和谐乐” ―――频传 “早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫，吃过晚饭早睡觉” ，虽然是句玩笑话，却也 反映了农村文化生活匮乏的现象。 钱袋子鼓起来之后， 侯冲村的农民对生活的品质有了更高 的要求。 村民绍金贵自豪地告诉记者， 起源于太平天国时期的手狮舞， 是侯冲地区传统的民间艺 术。每当逢年过节或农闲时，村里的手狮队队员们都要穿上行头，手持自扎的狮子，为农民 兄弟表演手狮舞，还曾获得过国际民间舞蹈的最高奖。目前，手狮舞正在申请国家的非物质 文化遗产。 “2006 年成立了文体娱乐协会后，村里专门投入 5 万元为手狮队员们配上服装，新添 置了锣鼓乐器，手狮队在协会的管理下，排练、演出很有计划。 ”他高兴地说。在专家的指 导下，手狮舞更具观赏性和艺术价值，影响力和号召力也随之增强。 “现在我们手狮队经常 被邀请到各地演出，出场费每场 4000 元左右，除了发给队员们每人 30 元‘工资’外，余下 部分留在协会，为老年健身队、老年表演队、旱船队、乒乓球队的活动提供经费。 ” “手狮队只能满足一部分有条件有兴趣村民的需要，而成立文化娱乐协会的目的，是要 让所有侯冲人的文化生活都丰富起来。 ”陈家贵介绍说。如今，村里再也看不到封建迷信活 动了，玩牌赌博、打架斗殴、爱嚼舌根的人少了，关心国家大事、交流致富经验、互相帮助 的人多了。 “扶持农民协会之初，村委会也曾担心威信受到削弱。 ”陈家贵说，实践证明，一个个 以农民为主体的农民协会，真正代表了农民自己的意愿和诉求，是村委会管理村级事务、服 务全体村民的有力帮手。陈家贵告诉记者，目前， “6＋1”组织中，除劳动就业协会外，全 都按照会员意愿和要求，分别建立了党支部。 在新农村建设中，要让农民有幸福感，不仅仅是个经济问题，还包括政治民主以及农民 自身社会地位被认可等因素。浦口区委书记戚鲁说，当前，乡村治理已经是一个重大而且紧 迫的问题。 良好的乡村治理不仅仅是有效的社会控制， 还应该包括三个相互联系的基本方面： 其一，能够动员政治支持，获得民众的广泛信任；其二，能够提供良好的公共服务，满足社 会的服务需要；其三，能够有效地管理冲突，有良好的冲突解决机制。从这个意义上说，侯 冲村创造的多元化、多样化、多功能性农民协会，其标本意义就在于此。目前，浦口区正在 因地制宜地推广侯冲村的思路和经验。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 13来源：农民日报沈建华曹竹聿 董伟 马卫东06-11 返回深圳市皮革行业协会：全心全意“擦亮” 深圳市皮革行业协会：全心全意“擦亮”深圳皮革品牌“我们要让更多的深圳品牌响起来！ 朱中华提到， ” 深圳皮革行业已有 30 多家企业通过 了 ISO9000 认证，有 30 多个产品达到了国内同类产品的先进水平，获得了国内众多机构颁 发的质量表彰证书，一线市场占有率高。 要说深圳皮革行业的知名度，只要到全国各大城市的大商场看看就能找到答案――产 自深圳的“百丽”“他她”“天美意”“阿俪达”“哈森”“利佳娜”等都是在全国叫得响 、 、 、 、 、 的名牌。 据深圳市皮革行业协会的秘书长朱中华女士介绍， 皮革行业是起步较早的深圳优势 传统制造行业之一，20 多年来不断引进境外资金、技术、设备、人才和科学管理方法，全 行业一直保持较快的增长速度，经济运行质量与效益不断提高。如今，深圳已成为港台皮革 企业的重要生产基地，全国皮革工业国际市场的信息中心，国内皮革产品的潮流领导者，在 珠江三角洲皮革工业中处于领先地位。深圳市皮革行业协会自上世纪 90 年代初建立起来， 一路来紧随行业发展的步伐， 积极引导皮革企业走品牌建设的道路， 为企业提供全方位的服 务，在促进行业的良性发展上尽心尽力。 未来重点发展总部经济 要了解深圳皮革行业状况， 朱中华向记者提供了一组强有力的数据： 深圳市各类规模皮 革生产企业约有 1000 家 （不含 1000 余家个体企业） 总投资 100 万美元以上的企业 158 家， ， 总投资 1000 万美元以上的企业 8 家。深圳皮革工业的企业主要以成品为主，70％是外销， 30％内销，产品主要出口到欧洲、美国、东南亚、俄罗斯等国家和地区，其出口总额长年保 持了平稳增长，出口规模将近 30 亿美元，内销约人民币 200 亿元。目前，深圳皮革行业形 成了鞋类、皮具箱包、皮衣皮裙和皮制品部（配）件等四大类主导产业结构，并形成了以百 丽、珍兴等大型皮革企业为核心的从原料、加工，到销售、服务一条龙的生产体系。同时， 全市初步形成了华南城皮革皮具原辅料交易中心、 集银皮革广场等集交易、 展示、 信息交流、 仓储、配送、货运以及金融结算等功能于一体的专业交易市场。 对于深圳皮革行业的发展，当过大学教授、有政府工作经验的朱中华，把目光盯在了推 动总部经济发展上。她解释说，这当中包括加快皮革行业产业聚集基地的建设，引导企业总 部向产业聚集基地集中，逐步将基地建设成为技术研发和设计中心、信息中心、营销中心， 品牌推广中心、行业培训中心和展览中心，并向周边地区合理辐射，在特区内外及周边地区 形成优势互补、良性互动的区域协调发展格局。同时，还有重点引导发展高附加值产品，提 高高档产品的比例，增加出口创汇，以市场为导向，发展具有地区特色的皮革加工技术。 打造深圳皮革文化品牌 “我们要让更多的深圳品牌响起来！ 朱中华提到， ” 深圳皮革行业已有 30 多家企业通过 了 ISO9000 认证，有 30 多个产品达到了国内同类产品的先进水平，获得了国内众多机构颁 发的质量表彰证书，一线市场占有率高。深圳是国内制造世界名牌皮革制品最多的城市，深 圳皮革企业加工出口的产品许多是世界名牌（如耐克、锐步等） ，大部分销往发达国家。在 内销产品中，现已有 300 余个自己的品牌产品，形成知名度的有 80 多个。深圳皮革行业已 在全国开设了 3700 余家连锁店、专卖店，皮革产品已遍布全国各大中城市。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 14深圳皮革行业已经产生了百丽、哈森等一批优秀企业，实现了自动化流水线，检测、 加工生产等使用较高精密机械设备和进口设备及生产线，但朱中华强调，这是远远不够的。 从行业健康良性发展的角度， 协会要面对业内更多的中小企业， 致力于推进这些企业以品牌 带动生产水平的提高和产业升级，引导企业更新经营理念，主动走向市场，向品牌要效益， 进一步发展行业优势。通过扩大深圳名牌效应，创造深圳区域特色，在全国皮革行业中继续 保持品牌、信息和出口等方面的领先地位，打造具有深圳皮革文化特点的区域品牌。 为企业提供更全面服务 “不管大事小事，企业需要我们的帮忙，我们就积极发挥做好服务！ ”朱中华表示。深 圳企业出口欧盟的鞋占有相当的比重， 针对于此， 深圳市皮革行业协会在第一时间组织企业 进行讲座， 邀请反倾销专家就企业应对反倾销调查实操进行了讲解， 同时还请专业律师就对 华反倾销行政程序做了介绍， 积极帮助企业及时了解反倾销对企业出口欧盟市场的影响。 在 全球经济一体化条件下，深圳皮革行业协会提出要学习和掌握国际贸易的“游戏”规则，树 立大市场观念，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在全球范围内优化配置资源，增强 企业和行业的综合竞争能力。同时，引导企业加大产业结构调整步伐，全面提高自主创新能 力，努力拓展多元化市场，千方百计打入国际中高档市场。 朱中华表示，一方面深圳市皮革行业协会要发挥政府与企业间的桥梁、纽带作用，加强 行业自律，同时要进一步拓宽协会功能性服务工作，建立快速的政策反应机制。其中包括召 开企业经理座谈会， 交流管理经验以及在日益竞争的国内国际市场如何提升产品品牌， 并在 激烈的市场中占有一席之地；组织企业参加国内外推介活动，为企业供需提供平台；举办各 类培训， 帮助企业参与国内外产品竞争力， 提高管理及产品质量等， 要引领企业共同推进 《中 国皮革行业“十一五”发展规划》的实施。 来源：民间组织视窗第十八期 深圳市民间组织管理局深圳商报合办 返回【职能转变】 行业协会认证程序要向社会公开针对全国牙防组在违规认证过程中暴露出的问题，在 13 日举行的全国口腔卫生工作研 讨会上，国家认监委政策与法律事务部主任袁俊明提醒，口腔保健用品的认证要把好四关。 袁俊明表示， 口腔保健用品的认证要由有认证资格的机构进行； 要制定一套标准作为认 证依据，如果暂时没有国家标准，起码要有行业标准，要用临床验证结果说话，卫生系统制 定出行业标准后还要和其他部委进行沟通，避免“行标打架” ；要制定一套严格的评价程序， 程序要向社会公开；在认证后还要进行持续监督，如果跟踪不到位，产品出现质量问题，认 证机构要承担相关责任。 对于原全国牙防组没有认证资格， 却长时间对口腔保健品进行非法认证而未得到监管和 制止的问题，相关人员并没有给予正面答复。 但此前有国家认证委在接受媒体采访的时候也承认， 国家认监委成立前， 我国认证认可 工作主要由各有关部门自行推动，存在着政出多门、制度不统一等问题。 来源：第一财经日报 返回欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 15重庆市 10 月底前党政机关与社会团体彻底脱钩记者从重庆市民政局获悉， 重庆党政机关领导干部在社团兼职的、 党政机关业务处室与 社团常设办事机构合署办公的， 党政机关与社团的资产和利益等必须在今年１０月底前彻底 分开。 根据重庆日前审议通过的《党政机关与社会团体政社分离改革工作的实施方案》 ，党政 机关县处级以上领导干部，不得兼任社团领导职务，因特殊情况确需兼任的，必须按照干部 管理权限进行审批；禁止社团常设办事机构与党政机关业务处室（科、股）合署办公，已经 在同一场所合署办公的，应在１０月底前彻底分开；进一步理顺党政机关与社团的关系，明 确界定行政管理职能与社团服务职能， 党政机关要结合政府职能转变， 把不宜由政府直接承 担的服务性职能，通过依法委托的方式移交给社团。 对脱钩工作中的经济关系问题， 《方案》明确规定，党政机关必须与社团在财务、利益 上彻底脱钩。 坚决纠正党政机关及其公务员以各种名目从社团中获取任何利益， 对涉及违法 违纪的要依法处理。 来源：新华网 朱薇 返回上海市普陀区通过民间组织促进社会就业,实现社会发展、 上海市普陀区通过民间组织促进社会就业 实现社会发展、 实现社会发展 就 业提高、 业提高、政府职能转变的良性互动普陀区是上海西北的一个老城区，常住人口多，就业压力大。普陀区区委、区政府在抓 好政府促进就业工作的同时，注重培育发展民间组织，调动社会力量促进就业，建立了一条 “政府主导，民间组织运作，社会广泛参与促进就业”的工作机制，形成了“由民间组织促 进会整合资源、职业介绍所提供信息、民办学校培训人员、社区企业与民间组织吸纳就业” 的民间组织促进就业的新模式。 创建组织载体。首先，培育成立了“普陀区劳动就业促进会”这一区级社团组织，现有 会员单位 126 家。成立以来，仅会员单位提供的就业岗位就有 1 万多个。其次，在街道、镇 这个层面也培育成立了“劳动就业（联谊会） ”等社团组织，发动会员单位积极提供就业岗 位信息。真如镇培育成立“促进就业联谊会”和“就业促进中心”两个民间组织，2003 年 以来完成新增岗位 1317 人，推荐就业 2200 人次。再次，大量发展成立民办非企业单位，提 供岗位咨询服务和技能培训。全区有民间的技能培训学校 40 个，民办非企业单位性质的职 业介绍所 6 个。近三年来，这些学校参加培训的失业下岗人员有 25000 多人，培训后走上就 业工作岗位的 16800 多人；职业介绍所介绍上岗的有 15000 多人。 开辟就业岗位。一是开辟民间组织自身的就业岗位。目前，在民间组织就职的人员全区 有 7211 人，有相当一部分人员是 4050 人员。利明职业技能培训学校工作人员 10 名，其中 下岗失业人员有 7 名；真如就业促进中心工作人员 7 名，其中失业下岗人员有 6 名。二是组 织下岗人员成立民间组织开发岗位。普陀区民欣乐为老服务中心，在各街道、镇设有民欣乐 服务站，有工作人员 1036 人，其中失业下岗人员 371 人。该组织成立主要是为了解决部分 人员就业，中心成立后利用“社区服务网、热线服务网、服务实体网”三网联动的优势，实 施连锁上门专业化的为老服务，受到了百姓欢迎，随着业务发展不断吸纳了失业下岗人员。 三是搭建平台让民间组织运作开发岗位。 长征镇政府搭台召开了大型的招聘会， 让民办非企欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 16业单位----长征镇劳动力服务中心进行运作，在这个招聘会上有 157 人签定了用工合同，同 时该“中心”还贮存了全镇劳动力资源，随时提供就业岗位。 完善工作机制。分层购买民间组织服务。区民政局每年要向民办的“民欣乐为老服务 中心”出资约 80 万元购买居家养老的服务成果；街道、镇每年出资 400 万元左右购买就业 成果，如：长征镇每年 100 万元，真如镇每年 30 万元，长寿路街道每年也要 40 万元左右。 近年来，区、街（镇）两级政府平均每年向民办学校、培训机构购买服务的资金约 300 万元 左右，向民间的职业介绍机构购买服务的资金约 100 万元左右。实施扶持政策。采取公办学 校和民办学校享受同等补贴待遇， 如培训一个下岗人员实现再就业， 公办和民办培训机构享 受政府 400 元补贴的同等待遇。 真如镇采取了每解决一位失业下岗人员就业， 财政给以每人 每年 100 元到 130 元不等的奖励，调动民间组织及其工作人员开发岗位、提供服务。推动不 断发展。 区政府在真如镇试点成功的基础上， 召开了 “普陀区培育民间组织促进就业推进会” ， 在全区推广民间组织促进就业工作。各街道、镇结合本街道、镇实际，创出各具特色的促进 就业之路。长征镇成立了民间性质的“长征镇劳动力服务中心” ，专司失业下岗人员培训、 咨询招聘、劳务输出、跟踪服务等，深受下岗人员的欢迎。 在培育发展民间组织促进就业、 政府购买就业服务的同时， 普陀区政府把更多的精力放 在研究制定积极的就业政策、 营造更好的就业环境上， 实现了民间组织发展与就业工作双推 动，达到了政府工作效能与就业社会化的双提高。 来源：上海市社会团体管理局综合处 返回所属单位依托权力收费 审计署直指行政体制改革针对中央部门所属单位，去年审计署侧重于审查所拨付财政资金的骗取、挤占挪用、浪 费等行为，今年则把矛头指向了依托所靠部门权力乱收费、垄断资源等深层问题。 昨天公布的《2006 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，目前中 央部门所属单位在设立和管理中三个问题比较严重。 一是一些部门的部分行政职能由所属单位承担。 审计署抽查 25 个部门发现， 11 个部 有 门所属的 73 个事业单位承担了部分审批、监督、管理等行政职能；有 3 个部门所属的 10 个社团组织利用挂靠在中央部门的特殊地位和日常工作联系， 直接或间接参与行使了部分行 政职能；有 7 个部门所属的 42 个各类中心办理了部分本应由行业组织或社会中介机构承办 的技术性、事务性公共服务职能。截至 2006 年底，上述 125 个所属单位通过代行行政职能， 取得收入 4.56 亿元。 二是一些部门办实体问题仍未得到根本解决。据对 25 个部门的不完全统计，许多部门 及所属单位兴办了一些经济实体，在这些实体中，有 22 个是部门(含内设司局)直接开办或 管理的。 许多实体依附于机关相关职能和资源， 其经营范围和业务活动与部门及所属单位履 行职责、分配和使用资金等业务工作相关，还有一些实体垄断了某些行业的相关领域，不利 于形成公平的市场竞争。 三是所属单位依托部门权力收费的现象比较突出。抽查 26 个部门所属的 138 个单位的 收费情况发现，有 5 个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位，涉及收费 4.84 亿元， 仅 2005 和 2006 年，这些单位就因此受益 1.15 亿元；有 12 个部门所属或管理的 28 个单位 依托部门的权力、影响及公共资源等收取费用，涉及 45 个收费项目，仅 2006 年收费就达 3.37 亿元，比上年增长 10.8%。调查表明，收费已成为一些部门所属单位最为重要的资金来 源，有的甚至依靠收费生存。 对此，一位编制系统人士向《第一财经日报》表示，由于事业单位改革是在国有企业改欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 17革和政府机构、公务员制度改革之后进行的，因而其接受了大量上述改革的“包袱” ，很多 成本最后摊到事业单位头上，但事业单位改革又不像企业改制，能够通过破产、固定资产变 现等方式来应对问题。 因此除了对财政拨付资金做些文章外， 自然想方设法拓展其他渠道获 取收入。 审计署分析原因时也表示， 政府机构改革过程中， 所属单位成为消化部门分流人员的重 要途径。 对此，国家行政学院公共管理专家汪玉凯表示，由于许多所属单位离开部门的资金、政 策支持和权力影响很难生存， 使得政府既不能有效行使其公共服务职能， 又阻断了那些本应 市场化、产业化、社会化的服务行业改革之路，严重影响了真正服务性协会的成长。 国务院办公厅最近下发的 《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》 明确强 调， 行业协会要严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动。 要从职能、 机构、 工作人员、 财务等方面与政府及其部门、企事业单位彻底分开，目前尚合署办公的要限期分开。 上述编制系统人士向本报透露， 由于事业单位分类改革问题错综复杂， 中央目前的思路 是，鼓励各地积极试点创新。 据了解，国资委正在积极制定《关于规范行业协会暂行办法》 ，以调整规范所管的十大 国家级行业协会及分会。 来源：第一财经日报 孙荣飞 返回全国土地学会秘书长工作会议今在建德召开6 月 12 日，全国土地学会秘书长工作会议在我市召开，市长洪庆华代表市委、市政府 向会议致辞，对会议召开表示热烈祝贺。 洪庆华在致辞中说， 全国土地学会秘书长工作会议在建德召开， 这是全国土地学会和省 国土资源厅对建德的厚爱， 也提供了让外界更多了解建德的机会， 在此对各位领导和来宾的 到来表示热烈欢迎。 洪庆华在介绍我市基本情况时说，建德地处浙西要塞，水陆交通发达；建德人文历史积 淀深厚， 在中国文学史上多有体现； 建德水资源、 矿产资源和生态资源丰富， 并先后荣获 “中 国优秀旅游城市”“全国绿化模范城市”等荣誉称号，这些都为建德经济社会发展创造了良 、 好条件。当前，建德正在深入实施“工业立市、商旅活市、环境立市”三大战略，按照“建 特色经济强市、创休闲旅游名城、塑小康农村新貌、谋社会和谐发展”的总体要求， 努力 建设秀美繁荣和谐的新建德。 会上，中国土地学会理事长邹玉川、省国土资源厅副厅长王永民也分别讲话和致辞。随 后，会议传达了中国科协“全国学会工作会议”精神，部署了推举中国土地学会第六次会员 代表大会会员代表和推荐第六届理事会理事候选人工作 ，征求了对“中国土地学会章程” 修改意见，布置了会员网上登记相关事宜。会议期间，与会人员还在美丽的新安江畔合影留 念，并尽情感受建德人文山水。 记者 宋胜清
返回合肥为行业协会立&规矩 合肥为行业协会立 规矩& 公开征求意见 规矩成立行业协会人数不得少于 50 人，行业协会成立后不得通过非正常手段垄断市场妨碍 竞争。记者昨天从合肥市政府法制办获悉，为规范行业协会行为，昨天该市通过网络全文对 外公布了《合肥市行业协会商会管理暂行办法(征求意见稿)》 ，今天起面向社会公开征集各欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 18界意见和建议。 征求意见稿规定， 今后该市行业协会将按照国家现行行业分类标准成立， 在本市行政区 域内不得重复设立业务范围相同或者相似的行业协会。成立行业协会应当有 50 个以上的个 人会员或者 30 个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于 50 个，有规范的名称和相应的组织机构，有合法的资产和经费来源，有独立承担民事责任的能 力。 企业处于破产整顿期内的， 个体工商业者在刑罚期内的， 个体工商业者无民事行为能力、 限制民事行为能力的， 不得成为行业协会会员。 行业协会不得通过制订行业规则或者其他方 式垄断市场，妨碍公平竞争，损害他人合法权益和社会公共利益，滥用权力，阻碍、限制或 损害会员开展正当的经营活动或参与其他社会活动，等等。 来源：安徽商报 陈酿 返回佛山市新型工业化高级研修班昨在清华开班―― 佛山市新型工业化高级研修班昨在清华开班―― 政府财政 “埋单” 协会人员“充电” 埋单” 协会人员“充电”佛山市新型工业化（清华大学）高级研修班昨天在清华大学正式开班。引人注目的是， 这个由市财政统一负责经费的研修班的 50 位学员中， 除政府公务员外还有 14 位行业协会秘 书长。 研修班由市委组织部、市经贸局共同组织，意在使全市经贸系统树立科学发展观，掌握 工业化的基本知识和理论，了解国内外工业化的基本情况、经验教训和发展趋势，增强实现 新型工业化的本领和能力，以加快实施“三三三” 产业发展战略和企业“五阶段”发展战略， 全力推进产业强市。 昨天上午， 清华大学和有关国家机关单位的专家学者开始应邀为研修班授课。 坐在讲台 下听课的学员，除了市、区经贸局的相关负责人、市重点工业园区及部分镇（街道）的分管 领导、市有关部门的业务骨干外，还有 14 位行业协会负责人。他们来自佛山市纺织行业协 会、佛山市陶瓷行业协会、佛山市汽车配件行业协会、佛山市模具行业协会等市级行会。 “这是佛山此类培训班中，首次邀请行业协会人士参加。 ”市经贸局副局长徐平说，新现 象的出现，是我市积极转变政府职能的表现。他说，我市经贸部门认识到自身人力、财力有 限，开始把主要精力放在宏观经济管理、策划上，同时充分发挥行业协会与企业联系紧密的 优势，积极引领行业协会依法进行行业管理，充当政府的好帮手与企业的代言人。 据了解，国际贸易争端，很大部分是由各国行业协会发动、协调解决的。我市正在制定 的“三三三”产业发展战略、企业“五阶段”发展战略的相关文件中，也多处强调要发挥行 业协会的作用，推动产业结构优化升级，引领企业增强自主创新能力。 来源：佛山日报 作者：曾庆斌 关立涛 返回【桥梁纽带】 上海市纸业行业协会推行循环经济，将废纸“ 上海市纸业行业协会推行循环经济，将废纸“堆”出上海纸 业节能空间欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 19通过以废纸替代木浆，上海在造纸总量突破 90 万吨/年的同时，实现了排污量大幅度下 降和耗能量大幅度下降。 这是记者从上海市纸业行业协会日前召开的上海纸业节能减排研讨 会上了解到的消息。 造纸是国家重点支持的七大基础材料行业之一， 但一段时期以来， 一些造纸企业涉及偷 排污水，影响了整个行业的形象。近年来，上海市纸业行业协会以推行循环经济为重点，大 力发展绿色造纸，着力改变行业形象。积极倡导用废纸替代木浆，正是协会为推进节能减排 所做的一件大事。 协会秘书长孙昌玲为记者算了这样一笔账：2006 年上海全市 24 家生产企业使用造纸原 料总量约为 104.41 万吨，其中使用各种废纸总量为 82.68 万吨，比上年增加 2.54 万吨，增 幅为 3.17%。按每吨纸需耗用 3 立方米木材、1 吨标准煤、200 吨水、600 度电计算，等于 节约了 248 万立方米木材、82 万吨标准煤、1.6 万吨水、5 亿度电，此外，还减少了 248 立 方米的垃圾填埋空间和大量污水、废气。 但是，在推行废纸替代木浆的过程中，上海市纸业行业协会也发现：上海废纸回收率虽 高于国内其他地区，达到了 50%，但由于废纸细分类及其回收工作还刚刚起步，普遍存在 的废纸混用情况严重影响了原料价值的充分实现，影响了纸类产品增加值的提高。 孙昌玲告诉记者，上海市场每月有 1000 吨以上常温牛奶液态包装物（俗称“利乐包”， ） 除塑料薄膜和铝箔涂层外，其中 75%为优质食品级进口木浆纤维。由于包装物的分解、处 理木浆纤维的技术已经成熟， 因此利乐中国和市纸业行业协会一直试图通过大量回收 “利乐 包”来搜集制纸原料。但是，由于种种原因，回收系统难以建成，大量宝贵的资源只能当作 垃圾占用不可再生的土地资源掩埋处理或焚烧。 “屋顶盒” 包装纸盒也存在同样的 “回收难” ， 而且可回收的木浆纤维比“利乐包”更高。 一方面造纸企业难以承受逐月攀升的进口木浆价格， 另一方面牛奶包装纸盒被废弃， 被 填埋，大量土地资源被占用，孙昌玲痛心地说， “这是一笔每年以 30%以上速度增长的被浪 费的财富” 。为此，协会呼吁，政府部门应尽快出台废纸回收利用政策、再生办公用纸的生 产政策和环保排放废水的收费标准等， 支持上海纸业在节能减排方面创造新的经验、 做出新 的成绩。 来源：东方网-文汇报 返回行业协会引领建筑节能风暴有关资料显示，在我国现有 400 多亿平方米建筑中，99%为高耗能建筑，新建房屋中高 耗能建筑约占到 95%。而在上海，建筑能耗占到全市总能耗的 25.4%，已经超越了工业、交 通、农业等其他行业，成为能耗第一大户。建筑节能，已成为解决全社会能源利用效率的重 要问题。 全国“优秀民间组织”上海市建筑材料行业协会抓住建筑能耗中的主要问题之一：新型 建筑墙体和材料的开发及推广，在整个建材行业引发了一场节能风暴。 行业推荐：牢控产品质量 建设部副部长邱保兴曾表示，建筑节能改造将给中国造就 2.6 万亿元人民币的大市场。 巨大的市场吸引了企业的兴趣， 但一拥而上的结果往往是产品质量良莠不齐， 影响了建筑的 节能效果。 2004 年，捧回全国“优秀民间组织”奖牌以后，上海市建筑材料行业协会立即成立了 “新型墙体和建筑节能材料分会” ，通过采取企业认定、行业推荐、星级评定等各种措施， 着力控制节能建材的质量。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 20今年起，协会还受有关部门委托，对本市从事建筑节能材料（外墙保温系统）的企业进 行质量监督备案登记工作。据统计，截至日前，共有备案登记企业 156 家，备案登记系统 264 个，占上海建材节能企业约四分之三。 在此基础上，协会进一步展开了“建筑节能技术和产品系统的行业推荐”工作，对这些 企业进行星级评定、行业推荐，并在“上海建材信息网”上进行公示，成为设计院、房产开 发商、施工单位等选材用材的可靠依据。这一工作赢得了建设部的认可，被列为上海市建筑 节能推进工作十大措施之一。 行业研发：创设建筑工法 今年 6 月，国家发改委会同有关部门制定了《节能减排综合性工作方案》 ，提出政府将 强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理， 实施建筑能效专项测评， 对达不到标准的 建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。这意味着，从 2008 年起，所有 新建商品房销售时在买卖合同等文件中需要载明耗能量、 节能措施等信息， 开发商准入楼市 的门槛将被提高。 这一规定无疑是“绿色”建材开发的又一重大利好，但业内人士也提出了自己的忧虑： 建筑节能近年来始终处于“推而不广”的尴尬境地，我们必须找出其中的原因。 节能效果不好，这其中有“绿色”建材的质量问题，也有建筑方对节能建材使用不当的 原因。协会副秘书长石泉直言不讳，企业对节能建筑材料的使用是否正确，直接影响到其功 效发挥。 为了让节能建材充分发挥节能效力， 协会积极推进本市工程建设工法的开发和应用， 经 过调研、培训、技术交流与评审，去年已产生了 14 项市级外墙保温系统施工工法，并且有 5 项今年被评为国家级。目前，协会已把这些施工工法汇编成书，计划今年出版，在业内有 效推广、 加以应用。 书籍出版后， 协会还将组织开展行业培训工作， 提升从业人员专业素质。 行业办展：调动市场力量 建筑节能的推广应用，既要大力倡导，更要发挥市场的基础配置作用。为此，行业协会 从 2005 年起， 把已经成功举办了 17 年的展会重新定位为 “国际建筑节能和新型墙材展览会” 。 行业协会副秘书长钟丽娟向记者介绍， 展会一方面为会员企业搭建了展示技术和产品的 平台，促进政府职能部门、房产商、设计院、施工单位与材料供应商的联动，从而为企业开 拓市场服务；另一方面通过举办专业论坛，使欧美及中国建筑节能专家面对面交流，共享世 界先进节能技术与理念。 据了解， 去年展览会吸引了数百家中外知名企业争相参展， 海内外 4 万多专业观众洽谈 合作，受到参展单位的好评和肯定。目前，该展览会通过了国际展览联盟（Union of international Fairs）的“UFI”认证，也是国内唯一一个获此殊荣的同类展会。 返回广东外经贸行业协会呼吁企业拒付 THCIADA、IRA 等国际四大班轮运价协议组织声明，将于 5 月 15 日和 6 月 1 日向华南四 省区(广东、广西、海南、云南)进出口贸易货主增收最高 340％的码头作业费(THC)。广东 外经贸企业协会近日出台《关于 IADA 等船运组织拟在中国华南地区大幅提高 THC 价格的 情况通报》 ，积极应对 THC，维护我国进出口货主企业的合法权益。 据悉，THC 是船运公司向货主(出口商)收取的码头接收出口货物、验货等服务手续费。 1997 年开始在深圳等地收取，之后逐步向全国扩展，到 2002 年，全国范围的所有港口都设 有 THC 收费项目。 记者从广东国际贸易货主协会了解到，如果这一声明生效，据保守估计，深圳外贸企业欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 21一年将增加 30 多亿元额外物流成本，不但货运贸易企业的利益受影响，广东作为进出口大 省将受到严重影响，所有通过集装箱运输的进口、出口企业皆遭无端损害。我国工业产品在 国际上的竞争力也将进一步削弱。 广东外经贸企业协会近日出台 《关于 IADA 等船运组织拟在中国华南地区大幅提高 THC 价格的情况通报》 ，希望全省广大进出口厂商、贸易商及货运企业拒付 THC，或收集有关船 运公司强行征收 THC 的证据，保留追索权。 广东国际贸易货主协会蔡高声会长在“THC 应对策略座谈会”上表示，过去应对 THC 主要寄望于政府，今后相关协会将更注重发挥企业的作用。他表示，班轮公司在博弈中占上 风的重要原因是，班轮公司规模大、 数量少，容易协调一致、共同进退；而货主企业数量多、 利益分散，难以一致行动。今后必须使广大货主企业统一认识、团结起来，这样才有可能形 成与班轮公司相抗衡的力量。 返回山西电力行业协会呼吁进行第三次煤电联动山西电力行业协会日前组织省内电力企业召开促进第三次煤电联动专题研讨会。 与会人 员认为，目前山西省已完全具备启动第三次煤电联动的条件。如不及时启动煤电价格联动， 山西发电企业不堪重负。 企业代表认为， 目前发电企业仍有利润空间， 但随着节能减排和今年省内 400 万新机组 的投运及设备利用小时的下降，发电市场将会受到比较大的冲击，发电企业处境十分艰难。 据介绍，自从 2005 年 6 月实施第二次煤电联动以来，山西电煤价格不断攀升，而且还 有上涨的可能。截至今年一季度，山西电煤价格的涨幅已超过 10%以上。目前山西省内发 电企业面临着煤价、水价、运价、油价、各种原材料价格的全面上涨，以及电力供应缓解、 设备利用小时下降的双重压力。 企业代表还认为， 山西所实行的省内省外双重煤炭供销体制亟待改革。 煤炭产品完全市 场化后，山西供往省外的煤炭逐渐打破计划体制，逐步走向完全的市场定价体系，但省内仍 然延续计划时期的煤运“五统一政策” ，造成电煤供需双方不见面，中间环节加价，煤质难 以保证，电煤供应效率低下等问题，给企业增加额外负担。企业建议省内电煤实行一票制， 减少中间环节，实现供需见面，尽快改革煤炭运销体制。 来源：中国证券报 返回广州旅游行业共倡“诚信香港游” 广州旅游行业共倡“诚信香港游”6 月 28 日下午，广东省旅游质量监督管理所、广东省质量协会、广东旅行社行业协会 联合广州地区各大出境游组团社召开了广州旅游行业港澳游业务交流会， 广东中旅、 广东国 旅、广东铁青、广之旅、南湖国旅等旅行社港澳游负责人出席了会议。 省旅游质量监督管理所表示，值此香港回归中国十周年之际，特召开广州旅游行业港澳 游业务交流会， 与旅游业界同行一起回顾广州港澳游发展历史， 总结广州港澳游的成败得失， 旨在继续推进“诚信香港游” ，大力发展广州和港澳旅游经济，促进大陆与港澳的长期繁荣 稳定，引导广州港澳游业务蓬勃发展。 质量监督贯穿产品、工程、服务、经营全过程，旅游行业积极促进服务质量提升 据广东省质量协会会长赵大任先生介绍， 随着国家经济的迅速发展和人民生活水平的不 断提高，国民对服务业的质量要求也越来越高，目前质量调查已从制造业、工业延伸到服务欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 22业、建筑业，质量理念也从产品、工程、服务质量深入到经营质量，贯穿经营的全过程。为 致力于提高旅游质量竞争力， 倡导诚信旅游， 广东省质量协会会长展开了第三方旅游服务质 量满意度的全程跟踪调查。 近几年来，广东中旅、广东国旅、广东铁青、广之旅、南湖国旅等广州大型出境游组团 社都委托省质协开展企业满意度调查， 积极促进旅游行业服务质量的提升。 在近日由国家工 商行政管理总局评选的 2006 年度“守合同重信用企业”中，广东中旅成为广东旅游行业唯 一上榜企业。 粤港两岸建立港澳游信息通报分享机制，03 年至今香港游投诉仅 61 宗 省旅游质量监督管理所廖所长表示， 目前全省共有百余家旅行社经营港澳游， 为香港带 来了数以千亿计的旅游消费收入。广州旅游行业也一直致力于加强自律，提高游客满意度。 接下来， 省质监所和省质量协会以及省旅行社行业协会都将联合香港旅发局、 香港旅游议会 等单位在全省大力开展“诚信香港游” 。 据悉， 目前广州各大出境游组团社都建立了比较完善的企业监管和投诉处理体系， 而广 东省旅游质量监督管理所和香港旅游议会也建立了粤港两岸 24 小时信息通报分享机制，双 方就促进香港游服务质量的提升签定协议，保证 24 小时内处理好任何一单香港游投诉的事 态发展。 廖所长表示，从 03 年至今，省旅游质量监督管理所处理的有效香港游投诉仅有 61 宗。 随着旅游服务质量的提升，香港游投诉案例越来越少，顾客的满意度不断提升，旅行社的参 团人数和回头顾客也不断增加。 据悉， 与会各代表还分别畅谈了广州港澳游发展历程中的变化， 以及目前的市场经营状 况， 并就广州香港游业务由以前的垄断经营到现在分散经营、 港资旅行社入主广东省的香港 及澳门团队旅游业务发表了各自的看法，对广州港澳游的经营业务提出建议和期望。 返回餐饮商会表彰先进团体据悉， 为庆祝重庆市直辖十周年， 表彰为重庆市餐饮行业做出突出贡献的先进团体及个 人，市餐饮协会于近期对部分先进社团进行了表彰，并授予“名厨新秀奖”“十佳火锅调味 、 师”“先进社团工作者”“先进社团” 、 、 ，以鼓励业内精英再接再厉，共创新辉煌。 据了解，直辖十年，在我市餐饮协会的正确引导，和积极组织协调下，整个餐饮行业赢 得了“打基础、建平台、增后劲”的显著成绩。行业每年营业额都以接近 20 个百分点的速 度增长，去年已经达到 194.3 亿元；在全国餐饮百强排列中，重庆占据了十三席，仅次于北 京、上海、广州。在这十年里，重庆涌现出陶然居、德庄、菜香源、秦妈、苏大姐等一大批 大型餐饮连锁企业，他们把店开到了全国各地，有的甚至走出了国门，成了重庆在全国各地 一张流动的绚丽的城市名片。 来源：重庆青年报 作者：记者周伟 黄登伟 崔磊采写 返回纺织工业协会呼吁国内企业需尽快转变增长方式中国纺织工业协会会长杜钰洲日前在纽约呼吁， 国内纺织服装企业应以科技和品牌应对 日益加剧的市场竞争。 杜钰洲在纽约举办的第八届中国纺织品服装贸易博览会上接受采访时指出， 随着人民币 升值和国际竞争加剧， 国内纺织服装企业需要尽快转变增长方式， 加快建设创新型的现代企欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 23业。 他说，以前我国纺织服装业主要依靠劳动力资源优势，通过低成本与国外竞争。但是随 着人民币升值和国外市场的竞争， 我国的优势开始被削弱。 我国企业需要加大对技术改造和 研发的投入，通过技术使纺织品实用性增强，降低成本，提高市场反应能力。 杜钰洲还说， 目前国际纺织品跨国价值链中最主要的收益大都归于技术和品牌， 两者获 取的利润占到全部利润的 80%，而国内企业作为生产和加工者只能获得剩余的 20%。他指 出，在目前全球产品过剩的情况下，国内企业需要培养人文价值领域的创造力，树立自主品 牌，提高品牌对产品价值的贡献率。 来源：中国证券报 返回第三届义乌会长论坛 7 月 2 日举行将有 21 个行业协会参与并首次编辑出版论坛论文集第三届义乌会长论坛将于 7 月 2 日举行，有 21 个行业协会参与，并将首次编辑出版会 长论坛论文集，以展示论坛成果。 目前，我市行业协会增速迅猛，行业自律成为市场管理中不可缺失的重要组成部分。本 届论坛是第三届， 参与的行业协会也从上届的 14 个增至本届的 21 个。 本届论坛由市场贸易 发展局主办，针织贸易行业协会和兴业银行义乌支行承办，义乌电视台协办。自 4 月 6 日召 开筹备工作会议起，论坛就进入紧张的筹备程序，准备各种活动事宜，各行业协会也开始分 头撰写交流论文，现已基本完成。 本届会长论坛内容更丰富，层次更分明。据了解，该论坛已确定了详细的操作方案。它 将由针织贸易行业协会的副会长翁荣金、 玩具协会会长李樟新、 化妆品行业协会会长黄杰等， 分别作题为《浅析资本运作对企业长远发展的作用》《认清形势，接轨国际，提高义乌玩具 、 行业竞争能力》 等的演讲。 论坛还将特别邀请对外经济贸易大学国际贸易学博士徐进亮先生 作为嘉宾，作《入世后开放型经济的建立与企业家素质的提升》的主题讲座，从“商务谈判 的 2 个技巧和企业家的 2 个素质” 学习方法与思维方式” 入世意味着开放型经济的建立” “ 、 “ 、 、 “企业家素质的提升与商务谈判技巧”等诸多方面展开论述。 该论坛还安排了嘉宾与会长的互动活动。 有关人员将围绕新时期企业家精神、 论文涉及 的相关内容以及行业协会交流等内容进行讨论， 会长与嘉宾直接对话， 并结合义乌或自身企 业的实际情况进行深入交流。 来源：义乌新闻网 返回3?15 投诉网敲诈、勒索？ 广东美容协会要求取缔 ? 投诉网敲诈、勒索？继日化品牌白大夫、法国合生元先后将 3?15 投诉网告上法庭后， 《每日经济新闻》昨 日从广东美容美发化妆品行业协会（下称广东美容协会）处获悉，该协会近年来已多次收到 行业内企业的反映，称 3?15 投诉网涉嫌对相应企业进行“假维权、真敲诈” ，协会将帮助 行业企业保护自身的正当权益。3?15 投诉网则认为，广东美容协会在没有确凿证据的前提 下，无权对网站的合法性妄加评论。欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 24广东美容协会： 广东美容协会：要求取缔 3?15 投诉网 ? 广东美容协会昨日向本报出具的《关于接到多家企业举报“3?15 投诉网”的情况说明》 称，协会自 2006 年以来，陆续接到行业内外多家企业的协助函，举报一家由广州市三投文 化传播有限公司设立名为 3? 投诉网的非法网站的敲诈勒索。 15 广东美容协会相关负责人陈 先生表示，此次引起广东美容协会注意并开始全面介入调查的原因是，先后有包括白大夫、 合生元在内的多家行业企业与 3?15 投诉网打起了“官司” 。该协会对行业企业进行调查时 发现，声称被 3?15 投诉网敲诈过的企业不在少数，但多数企业向该网站奉上了相应的“合 作费用” 。 广东美容协会昨日明确表示，即使白大夫的起诉不能达到将 3?15 投诉网取缔的目的， 该协会也会动用协会力量帮助行业企业“讨回公道” 。 白大夫：交了协调费， 白大夫：交了协调费，再要赞助 80 万 据称，2006 年年底，白大夫首次收到来自北京某周刊带有特殊内容的新闻稿传真件， 涉及主题为“白大夫存在严重质量问题” ，该新闻随后出现在 3?15 投诉网上。随后，3?15 投诉网却以第三方姿态出面“协调”处理。最终双方达成协议，白大夫分别出资各 5000 元 予上述周刊及广州三投文化传播有限公司，分别在上述周刊及 3?15 投诉网上登出公告，声 明白大夫产品并不存在质量问题。不久，3?15 投诉网再次以赞助“投诉排行榜”“企业绿 、 色通道”栏目的名义，要求白大夫分别向该站网支付 20 万和 60 万元作为赞助费用，共计 80 万元。该诉讼在 3 月 20 日已经完成庭审，诉讼双方正在等待法院的判决。 随后，因 3?15 投诉网转发一篇网友文章称，在中国销售的“法国合生元”并非由法 国公司研发，且此产品在法国当地并无销售。广州合生元公司在与网站交涉无果后，愤然将 该网站告上法庭，称该网帖使消费者对公司产品来源、质量与企业的诚信产生了怀疑，甚至 已经有消费者要求退货。该诉讼也已于月前进行完庭审。 3?15 网站：协会无权对网站合法性做评价 ? 网站：协会无权对网站合法性做评价 “行业协会没有权利对我们网站的合法性妄加评论，尤其是在协会对事件本身没有进行 充分调查的前提下。 ”昨日，3?15 投诉网相关负责人林先生激动地表示，广东美容协会在 发表一系列对 3?15 网站不利的言论前，从未向网站方进行过调查核实，这种偏听偏信的作 法令网站感到非常困惑。据其介绍，由于白大夫在起诉该网站的同时，向很多媒体群发一些 “有悖于事实的消息” ，该网站已于日前向法院反诉白大夫名誉侵权，目前该案已被广州市 天河区人民法院已正式立案受理。 林先生称， 该维权网站的运营方虽然是一家当地的文化传播公司， 但该网站一直坚持将 网站内容与公司运营划分开， 网站有严令禁止接受投诉人员参与经营任务。 对于多方关于的 3?15 投诉网假冒国家“3?15”品牌的质疑，林先生回应称该网站很早就在显眼位置对网 站性质进行说明，称网站并非政府的行政机构。 来源：每日经济新闻 作者：宋文明 返回节能减排,行业协会凸现“第三方优势” 节能减排 行业协会凸现“第三方优势” 行业协会凸现在全市的节能减排工作中，上海各个行业协会在宣传发动、技术创新、自律规范等各方欢迎把您的观点和关注的话题告知 望您不吝赐教 E-mail:.cn , Tel: 25面都展开了积极行动：既为企业做好技术服务，解决企业困难；又为政府提供政策建议，积 极推动节能减排工作取得实效，其独特的“第三方优势”日益凸现。 当好决策先行官 随着节能减排工作的推进， 政府各有关部门连续出台了一系列政策和标准。 在制定这些 法规、政策和标准的前期，行业协会往往会受政府委托做前期调研、数据分析和课题研究， 为政府科学决策提供依据。 去年底今年初，上海市电力行业协会完成了《上海电网优化发电方式课题报告》 ，编制 《2007 年上海电网优化发电方式实施细则》 ，被市经委和市发展改革委采纳并予以实施。上 海木材行业协会目前正在对木材资源的节约使用进行课题研究， 以提高木材综合利用率， 保 护环境资源。上海市建筑施工行业协会在《上海市创建节约型工地指导意见》的基础上，制 定了节约型工地建设标准及考核评选实施细则。上海市纸业行业协会则参与研究并起草了 《上海纸业 “十一五” 规划》 等产业政策和发展规划， 为政府逐步建立完备的节能减排法规、 政策、标准体系发挥了先行官的作用。 提供自律保障 节能减排， 意味着很多现有法规政策和行业标准需要重新梳理。 本市众多行业协会抓住 机遇，从规范技术标准入手，推进节能技术的开发和应用。 上海通信广播电视行业协会制定了相应的绿色产品标准， 如健康空调标