个人能够查阅自己的人事档案吗
个人档案作为人生经历的记录，伴随着人的一生。但根据现行的人事档案管理制度，人们一生中却看不到个人的档案，对个人档案中的内容、保管情况更是无从知晓。个人档案一旦出现问题,就会给当事人造成重大影响和损失，个人又很难查找原因。对此，人们不禁追问：公民对个人档案有没有知情权？知情权的内容是什么？应当如何保护公民的个人档案？
个人档案，本人禁止查阅 ?
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&“ 谁动了我的档案？”
&&9月6日，张店区南定镇的杨冰（化名）正式成为一名社会失业人员。随着个人由企业下放到社会成为“自由人”，杨冰的个人档案也被转交到劳动部门。
&在办理失业手续时，杨冰从张店区劳动失业保险处得知,自己的档案内缺少劳动合同、解除劳动合同证明和养老保险手册三份材料。档案缺项，无法办理失业手续，个人的各种保险也无法查对。
&&&&“谁动了我的档案？”
杨冰向档案管理人员提出要亲自查阅自己的档案。“个人档案，本人禁止查阅！”杨冰被告知这是规定。原单位已经破产，而负责管理档案的工作人员已经不知去向。以后的日子里，杨冰再也无法安心找工作。只因单位档案管理人员的一次失职，杨冰开始四处奔波，到处查找从自己档案中无端遗失的三份重要材料。
&&&&以上绝非个例，市劳动就业办公室劳动事务代理科科长胡云告诉记者，因为档案出现问题，每天到劳动事务代理科要求查阅档案的人排成队，而劳动事务代理科只有两名档案管理员。由于档案查阅必须由管理员来做，整个档案室近4万份个人档案，查阅起来，难度相当大。
&&&&据胡科长介绍，由各单位转交来的个人档案登记并不正规，甚至五花八门，尤其是一些外资、合资民营企业的职工档案。最离奇的个人档案记录能将性别男登记成女，也有的在一个人的档案中出现男女两种性别登记。“对于取女人名字的男同志或是取男人名字的女同志，如果遇上粗心的档案管理员，最容易出现这种错误。身份证上的年龄与档案登记的年龄不一致、姓名出现错别字更是常见。”
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档案管理的五大罪状
&&&&“个人档案在企业由专人管理、登记，私人不允许查看自己的档案！”前来市劳动就业办公室劳动事务代理科为职工存放档案的淄博丝绸二厂一人事档案管理员介绍说。
&&&&记者利用随机采访、网上调查等多种形式对已参加工作的100人进行抽查发现，有一半以上的从没有看过自己的档案，90%以上的人查看个人档案时遭到拒绝，70%的对个人档案漠不关心，也有一小部分人甚至不知道档案有何用途。
&&&&据胡科长介绍，目前的档案管理主要存在五大罪状：一是很多企业不愿为自己的职工提供管理档案这项服务；档案没有随人走，登记有空缺或失误，甚至有人工作一辈子，档案中个人工作简历还是空白。二是许多人还没有及时存档的意识，失业后档案拿在个人手中，不知道往哪里交，以至于将来无法办理退休手续。三是许多企业的档案管理者缺少专业知识、责任心不强、轮换频繁。四是一些破产企业的职工档案没有及时转交，导致职工个人档案丢失，给职工退休或再就业留下隐患。五是根据现行立法，个人不能查阅本人的档案，一旦档案管理人员粗心登记出现问题，很难发现并及时纠正，为档案所有者日后办理退休留下麻烦。
&&&&市职业鉴定中心鉴定科的工作人员告诉记者，档案管理属于新工种，要求从事该项工作的人员要持证上岗；但，由于对该工种的考评难度比较大，至今，我市还没有组织过对基层档案管理人员的专门考核。据悉，目前我市从事档案管理的工作人员大部分停留在初级水平，也有相当一部分根本没有经过专业知识培训，不胜任本职业务，这是个人档案出现问题多的主要原因。
失业后个人档案放哪里？
&&&&“失业了，要档案还有用吗？”9月20日，在市人才市场。一名前来找工作的失业人员告诉记者，自从失业后，个人档案一直在自己的手中，现在都不知道放哪儿了。
&&&&采访中，记者了解到，按照有关规定，失业人员档案管理工作在档案行政管理部门监督指导下，由淄博市劳动就业服务机构具体负责实施。未经批准，其他任何单位和个人不得从事失业人员的档案管理工作。
&&&&目前我市失业人员档案管理实行分级管理、各负其责的办法。市劳动就业机构负责驻淄中央、省属企业和市属企业失业人员的档案管理，区县劳动就业服务机构负责本行政辖区内所属企业失业人员的档案管理，其他失业人员的档案管理可由其本人自愿选择管理机构。
&&&&市劳动部门今年五一新出台的《淄博市失业人员档案管理办法（试行）》中写道：失业人员达到法定退休年龄，符合享受养老保险待遇的，由劳动就业服务机构负责为其办理退休手续并按规定办理档案移交。可见，个人档案如不及时转交到所属劳动部门，等到个人办理退休时，将给个人带来许多不必要的麻烦。&&&&&&
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个人档案转交流程
&&&&——个人档案组建（入学或入伍时时）。
&&&&——大学生毕业后一年内找到工作的，个人档案转交到工作单位的劳资部门（指具备档案管理资格的单位）保管，或由本人将档案转交到人才交流中心，由其代管。
&&&&——用人单位与职工解除或终止劳动合同后，应于次月将经过失业保险经办机构确认失业保险待遇资格后的密封档案及有关材料，按照本企业的隶属关系，送达有管辖权的劳动就业服务机构。对档案最早记录出生年月与身份证出生年月不一致的要特别注明。
&&&&——失业人员就业时，用人单位（指具备档案管理资格的单位）凭失业人员招工登记表、劳动合同、档案委托代理合同，按照档案管理规定办理档案移交手续。
失业人员到达退休年龄，符合享受养老保险待遇的，由劳动就业服务机构负责为其申办退休手续并按规定将档案转交到户籍所在地的社区劳动保障服务中心（目前失业人员退休后的档案仍在劳动保障服务机构保管）。&&&&&&&&
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个人档案要不要知情权？
&&&&有专家指出，个人档案是个人历史活动的真实记录，属于公民个人的资料，除非涉及国家、社会安全和利益，对其当事人有权知悉和了解、对错误记载的更正权和要求对侵犯正当权利的救济权。鉴于档案管理制度的缺陷和对公民权利的忽视，我国有必要改革落后的人事档案管理制度，使档案成为公正、客观记录当事人历史活动的资料。
&&&&本人拥有了个人档案的知情权，就能及时发现个人档案出现的问题，并根据具体情况随时提供依据性材料，提请有关部门采取相应措施加以解决。如发现哪些材料未及时归档，就能及时跟踪查询，了解原因，督促有关人员按照规定交予人事管理部门归档。
&&&&我国第一部《个人信息保护法》专家稿起草人之一、中国社会科学院法学所宪法行政法研究室主任、中国法学会信息法学研究会副会长周汉华教授指出，《个人信息保护法》除了保护个人信息不受侵犯外，还有一个重要内容，就是保护公民充分了解自己的信息、修改自己错误信息的权利。
&&&&根据这部法律规定，只要我们提出申请，工作单位、银行就有义务将个人档案、信用纪录等信息向我们公开，我们也有权利要求单位或者银行更改错误的个人信息。
&&&&个人档案属于个人信息的重要一部分，应该拥有知情权。
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业内人士点评现行档案管理制度
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档案随人走，个人三种权利受损害
&&&有材料不经调查，人为放进了档案。有的档案内容被他人擅自涂改、抽走、销毁。还有的档案在管理过程中被遗失。
　　&&这些“档案遭遇”，影响了当事人的生活，乃至一生的幸福。那么，责任到底应该由谁来负呢？个人到底有没有资格查看自己的档案？
　　&&《民法通则》第一百二十条有明确规定：公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
　　&&“传统人事档案制度，在档案的形成过程中缺乏程序公正，这样就没有实体的公正。杨先生遭遇的档案问题，至少有三种权利受到侵害：名誉权、一般人格权和知情权。”齐胜律师事务所董律师认为，如果档案在管理过程中被丢失，被添加对当事人不利的内容，应当由过错方承担相应责任。
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个人档案信息不全
　　&&“美国和加拿大，个人档案网络化建设都已非常完备。”加拿大鲲鹏国际集团公司经理（华侨）孙小明介绍说，目前，我国人事档案普遍存在内容狭窄、信息不全的问题，使得档案信息的使用率很低，即便拿到了个人档案，也不能够全面了解到到此人的素质、技能。同国外网络化化档案管理相比，我国的档案管理显得陈旧、落后。我国纸质化管理为主的模式，还造成管理成本的极大浪费。以美国为例，很早就建立了国家人事管理中心，对全国人事档案集中管理。你在任何一所学校、单位学习、工作之后，个人基本信息都会被保存到这份网络档案中。每段时间的学习、工作表现等，都会被建成一个详细的数据库。
&&&&此外，在国外每个公民档案里，都有多个不同系统的记录。比如说每个人都有不同的“社会保险号”，相当于国内的身份证号。司法部门可通过“社会保险号”调查每个人的司法记录。当然，一般的用人单位是不能直接查询的，但是可以通过法律途径，对员工的某一项记录有针对性地进行查询。个人档案中还有“信用记录”、“驾驶记录”等，这些系统都是社会性的，再加之高度完善的网络，有关部门查阅人事档案非常方便。我国目前也部分实行户籍网络化管理，但多是局部和小范围的，远没有达到全国网络化管理程度。
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档案管理革新可分三步走
&&&&一位不愿透露姓名的业内人士透露，对于现存档案管理弊端，可以采取三个步骤加以改进、革新：
　　&&一是建立地区性档案管理中心，集中管理某一地区人事档案，解决集中管理弊病，在一定范围内实现档案不再“随人走”。然后，区域性管理中心全面联网，最终实现全国人事档案资源全网络化，实现全共享。
　　&&二是档案所在单位加强管理网络化，接轨各地区的档案管理“网络化工程”，使用人单位与档案管理部门顺利接轨，并连成一片，加大档案利用率。涉及到个人私密性的材料必须有所限制，不能够无限制公开，保证公民隐私权，这一点则要建立在国家法律规范的基础之上。
　　&&三是国家应该相应出台政策法规，明确要求人事档案资料必须更加准确、详尽和完整，使个人档案成为解读求职者素质、能力等的最权威、最可靠的参考资料。
&&&&专家认为，目前存在的诸多“档案问题”，关键还在于档案内容需要革新，需要针对社会需要设计内容，从而发挥档案的真正作用，使个人档案成为个人信用、能力、技能的最权威“标签”。而相应地管理方式革新必须先行。
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链接：个人档案中的内容
企业职工个人档案中的内容和分类：一、履历材料；二、自转材料；三、鉴定、考核、考察材料；四评定岗位技能和学历材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料）；五、政审材料；六参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；七、奖励材料；八、处分的材料；九、招用、劳动合同、调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料；十、其他可供组织参考的材料。
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可以在网上查询自己的档案吗？怎么查询？
&解决者：热心网友
&解决日期： 15:51:14
毕业一年了，想看看自己的档案状态等信息，可以在网上查询自己的档案吗？怎么查询？
可以，你登陆到人事档案查询网上，输入姓名和身份证号就可以查询档案号 姓名 类别 人事关系 性别 身份证 毕业时间 毕业院校 专业 学历 档案状态等信息了。
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