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新引擎：体育竞赛助推城市发展
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2014年，国家体育总局下放体育赛事审批权，更多的市民在家门口欣赏一场高水平的国际级比赛不再仅仅是个梦。于是，来自世界各地的选手如此真切地在自己眼前激烈竞技，市民在家门口就能体验并享受着一场场身心俱“嗨”的体育盛宴。对于一座城市而言，一场赛事带来的，就不仅是吃住行等消费带来的现金流，还包括城市形象提升等各种无形价值的增益……体育赛事，正在成为更多举办地城市经济社会发展的新动力。
9月28日—29日，2016"美丽邢台 绿色太行"国际公路自行车赛火热进行。本报记者张会武/摄一场在家门口的体育比赛能带来什么？2014年，国家体育总局下放体育赛事审批权，更多的市民在家门口欣赏一场高水平的国际级比赛不再仅仅是个梦。于是，来自世界各地的选手如此真切地在自己眼前激烈竞技，市民在家门口就能体验并享受着一场场身心俱“嗨”的体育盛宴。对于一座城市而言，一场赛事带来的，就不仅是吃住行等消费带来的现金流，还包括城市形象提升等各种无形价值的增益……体育赛事，正在成为更多举办地城市经济社会发展的新动力。热点 湖城办赛，“一房难求”“抱歉，我们这儿已经没房间了。”这是9月23日，预订衡水火车站附近酒店时听到最多的回复。当日，在多家app后台，都标注着衡水市酒店预订率已经超过了85%。而这样的一幕，只有国家级大型考试时考场周边才会出现。这样的一房难求，源于9月24日衡水湖国际马拉松赛第五次开跑。1.6万名参赛选手从世界各地赶到衡水，吃住行都给衡水带来相当规模的经济收入。以沧州长跑协会为例，此次组团参赛的选手近400人。在赛前半个多月，领队魏民就开始安排预订房间，400来人分散在4个酒店，包车、住宿、吃饭，每个选手都得300多元钱，这些还不包括每个选手的装备费用。参赛者需要跑鞋、运动服、腰包等等，“最便宜的装备一套也得500来块钱。”魏民介绍说，按照他所在长跑协会的人员特点，每次到外地参加马拉松比赛，约有30%-40%的选手会留在当地多待一天。“四处转转，看一看。这次参赛，有的选手没来过衡水，就打算在衡水湖多住一天，说不定还要买点当地特产咸鸭蛋回去。”现象 赛事频繁落地各城市就马拉松项目而言，我省衡水市举办得相对较早，衡水湖国际马拉松赛从2012年起已经举行了5届，秦皇岛、承德紧随其后，10月23日，唐山也将首次举行国际半程马拉松赛。一些赛事还极具地域性特色，如张家口的项目。早在今年3月前，张家口就举办了4项国际性滑雪赛事，分别是国际雪联滑雪积分赛、瑞士圣诞夜—Laax风尚活动、奥地利滑雪比赛和国际雪联远东杯赛。还举办了6项国家级滑雪赛事，分别是中国高山滑雪巡回赛（简称“中巡赛”）之公开赛、中巡赛之全国高山滑雪公开赛（第二季）、全国高山滑雪锦标赛、全国大学生滑雪挑战赛总决赛、全国单板滑雪冠军赛、全国大众滑雪比赛。同时，张家口还承办了2项品牌滑雪赛事，即ISPO雪上体验和“所罗门”杯国际滑雪赛。4月3日，2016里约奥运会拳击项目亚大区（亚洲和大洋洲）资格赛在黄帝故里、钢城迁安市举行，来自41个国家和地区的选手中，有36名选手在迁安市的赛场上获得里约奥运会拳击比赛的“入场券”，其中包括7名中国选手。8月28日，第二届蟠龙湖铁人三项赛在石家庄开赛，289名运动员比第一届101名参赛选手足足多了一倍。9月10日，2016环中国国际公路自行车赛在承德“围场—丰宁”举行，这是该赛事举办七届以来首次来到河北。9月28日—29日，2016“美丽邢台 绿色太行”国际公路自行车赛在邢台市火热进行。10月7日—9日，在攀岩运动成为奥运会正式比赛项目后，第一个全国锦标赛将在我省的高碑店市举行。可以说，市民在自家门口看一场全国性乃至国际性比赛已经实现，目前还有更多的城市正在加入到申请承办各类赛事的行列。利好 办赛带来的城市增益那么对于城市来说，举办体育赛事，在方便观众观赏的同时，还能收获什么？作为一名马拉松爱好者，魏民特别希望有一天能在自己的家乡跑一场马拉松，“我们这些选手到各地参赛，吃住行都是一笔不小的支出。更重要的是，举办比赛的城市通过这样一种形式进行了城市名片的推广宣传。我盼望着世界各地的跑友们也能到沧州来比赛，通过马拉松推广我们沧州。”就马拉松项目而言，国内选手追捧的两个城市分别是和北京，称两地的赛事为“厦马”和“北马”。数万名选手赶到一个城市参赛，到底能带来多大的经济效益？据厦门国际马拉松赛主办方统计，2015年该赛事给厦门市带来的直接经济效益为2.07亿元，带动经济效益达到2.55亿元。甘肃也曾对外发布，兰州国际马拉松赛开办以来，到兰州旅游的人数年均增长超过15%。2010年至2014年，兰州接待旅游人数由887.5万人次上升到3300万人次，旅游总收入由63.5亿元上升到268.64亿元。2014年，在举办了两届马拉松比赛后，衡水湖中秋、国庆“双节”期间，吸引了20万人前来观光旅游，远远超过上一年同期的7.5万人。分析 体育赛事的经济链相比其他大城市举办体育赛事明显拉动经济增长，河北目前各城市的体育赛事能形成赛事经济吗？河北师范大学体育学院副教授薄雪松博士认为，体育赛事落地各地级市，目前还处于萌芽状态，消费市场需要培养。但从长远看，体育赛事将成为体育产业的引擎。薄雪松说，体育最核心的是赛事，结果的不确定性、比赛过程的可观赏性，都具有很强的吸引力，这是任何其他项目都不具备的特点。同时，就体育项目而言，普通人不但可以观赏，参与度更高。“比如骑行爱好者，自行车最便宜的也得大几百块钱，好的要几万块。有了车就要配备骑行装备，爱好者在这个过程中还要不断地学习以提高技能，而随着技能的提高、难度增加，在这个项目上的投入也就更加具有黏度和长期性。”“体育赛事是全民参与度相对较高的一个板块，既有爱好者因喜欢而带来的体育服装、用具的消费，也有门票、转播权、冠名的收入。但是，一些赛事需要培养观众、培养消费市场，这是体育赛事本身的功能。而体育赛事对于旅游、文化产业的拉动是它对GDP的附带功能。”薄雪松说。声音 办赛也须发展地域特色体育赛事的遍地开花和政策的推动不无关系。2014年10月，国务院发布《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，推行了一系列改革措施，取消商业性和群众性赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革等，希望将资源聚集、引入市场。未来，或将变成由政府举办如奥运会、世界杯等大型赛事，其他的国际性、商业性比赛允许市场进入。2014年12月，国家体育总局下发了《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》。也是从这一年开始，各种体育赛事的举办权下放地方，各地掀起了举办体育赛事的高潮。薄雪松博士认为，借助政策的东风，各地应该大力推广具有地域特色的相关体育赛事，如张北的滑雪项目，形成地方赛事集群，也就自然而然地产生经济增长点。“像挪威的滑雪比赛，就已经形成了完整成熟的滑雪旅游经济，而且都是高端消费，甚至在当地经济中占比很高。”此外，和发展体育赛事带来的经济推动力比，举办体育竞赛对城市形象的提升、对民族凝聚力的提高，以及参赛者和游客带来的文化交流等，都是不可物化的增值。
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播放数：220727摘要：大型体育赛事为城市发展带来巨大经济和社会效；关键词：大型体育赛事；城市发展；负面影响；应对策；中图分类号：f2文献标识码：a文章编号：1672；1前言；在城市快速发展的今天，大型体育赛事因其巨大经济效；2大型体育赛事对城市发展的负面影响；2.1对城市经济的负面影响；经济效益往往是申办大型体育赛事的初衷以及衡量赛事；2.2对城市社会的负面影响；大型体育赛
摘要：大型体育赛事为城市发展带来巨大经济和社会效益的同时也带来诸多的负面影响，正确认识大型体育赛事的负面影响，对城市发展有着积极的意义。通过分析大型体育赛事对城市经济、社会、生态环境、城市营销、城市政治的负面影响，提出城市在申办大型体育赛事时应注意的问题：首先，应对城市举办能力进行有效评估；其次，要进行成本-收益分析；再次，必须对大型体育赛事进行调控与监督。
关键词：大型体育赛事；城市发展；负面影响；应对策略
中图分类号：f2文献标识码：a文章编号：15）
在城市快速发展的今天，大型体育赛事因其巨大经济效益和社会效益受到世界各大城市管理者的青睐。也有学者认为，不以举办大型体育赛事的方式参与到全球竞争中便注定了城市的灭亡。因此众多城市希望通过大型体育赛事的举办实现城市的现代化、促进城市发展或转型、提高城市的国际地位与形象，成为世界或者区域的中心。但举办大型体育赛事对城市发展带来积极影响的同时，也会给举办城市带来一些风险和问题，如财政负担、交通拥挤、治安换乱、物价上涨、环境污染与破坏、贪污腐败等。所以正确认识大型体育赛事的负面影响，避免大型体育赛事举办的失利，对促进城市发展有着积极的意义。
2大型体育赛事对城市发展的负面影响
2.1对城市经济的负面影响
经济效益往往是申办大型体育赛事的初衷以及衡量赛事举办成功与否的标准，已有的研究大都认为大型体育赛事可以促进举办地经济增长，优化产业结构，提高就业率，促进商贸、餐饮住宿、旅游等，但也负面的影响也不可避免。首先，一些举办城市（特别是发展中国家的城市），由于对办赛成本估计不足或者赛事运作能力欠缺，大型体育赛事的举办反而给当地政府带来巨大的财政负担。深圳为举办第26届世界大学生运动会共投入资金139.96亿元，而大运会收入合计则为12.17亿元，深圳大运会耗费巨大而收入甚微，使得原本财政宽裕的深圳陷入财政赤字。其次，大型赛事举办期间，包括运动员、裁判员、观众、记者、行政官员、赞助商等在内的大量人员聚集举办城市，虽然会带来巨大的消费，但也必然引起物价无形中上涨，使得本地居民的生活压力增大，经济负担加重。第三，对于旅游业来讲，普通游客因为物价上涨、交通拥挤则放弃了来该城市旅游观光的意愿。而一旦赛事结束，大量赛事相关人员的撤出，又会造成宾馆、饭店以及旅游资源的闲置。
2.2对城市社会的负面影响
大型体育赛事带给举办城市的社会效益主要体现在：提升居民的自豪感、凝聚力；丰富社会文化生活，提高居民生活质量；缓和社会矛盾，促进社会健康；推动城市体育发展等方面。而负面影响则为：（1）对我国传统体育文化形成强烈的冲击。大型体育赛事多属于西方竞技体育项目，密集举办的大型体育赛事使得人们对于民族传统体育项目的爱好却与日俱减，对西方竞技体育项目却与日俱增。这种趋势下，一些民族传统体育项目的民族性在减弱，处在消亡的边缘或已经消亡。（2）交通拥挤，扰乱居民生活秩序。大赛事筹备期间，大量体育场馆建设和城市基础设施改造给居民的生活、出行带来了极大不便；赛事举办期间，交通受到管制而拥堵不堪，空气、噪音污染不断。为此，一些居民为了逃避这种喧闹与拥挤的大环境，赛事举办期间外出旅行度假。（3）易引发群体性事件甚至导致犯罪率上升。大赛举办期间，大量观众的涌入，其中也不乏不法人员在赛场或其他公共场所制造混乱的可能。此外，也给本地的不法分子创造了违法犯罪的机会，这些都会给城市的治安带来极大的压力与考验。2014年巴西世界杯7月8日晚，巴西国家队以1∶7的成绩惨烈败给德国队之后，巴西多个城市出现骚乱，警方出动上千警力维护城市治安。20余人因涉嫌焚烧公交站、醉酒闹事等被警方逮捕。
2.3对城市生态环境的负面影响
在城市利用大型体育赛事进行城市改造的同时，都不可避免地会涉及到城市生态环境问题，如体育场馆、运动员村、交通设施和安保设施的选址和建设对自然环境破坏，空气、噪声污染，以及相关生产、生活废料大量产出可能会引起一系列城市生态环境问题。而且大型体育赛事对城市生态环境的污染和破坏具有隐蔽性、不可逆性和连锁性的特点，这些问题有的难以察觉，一旦出现则难以弥补和控制。大型体育赛事的生态问题已经引起了赛事各方的重视，国际奥委会明确规定，各申办城市在申办书中必须附上一份城市生态环境报告，以确保赛事的举办不会对生态环境造成破坏，另一方面，也能督促申办城市治理生态环境。
2.4对城市营销的负面影响
当今全球化、信息化和商业化的时代，城市之间的竞争越演越烈，大型体育赛事成为城市营销创新的平台，它的成功举办能够展现城市雄厚的经济实力、高水平的服务、强大的交通运输能力、良好的社会治安状况以及现代化的场馆与基础设施。与此相反，一些城市由于缺乏运作大型体育赛事的经验和能力，且无成本效益意识，致使赛事服务工作不到位，与赛事相关的负面事件与新闻给外界留下了不良的映像，致使城市形象受损，城市的影响力、竞争力消减，体育赛事不但没有成为城市营销的“亮点”，反而成为“污点”，终生挥之不去。2012伦敦奥运会，有网友总结了32项丑闻，涉及工作人员失误引起的闹剧、场馆、奥运村设计不合理、服务不周到、交通事故、裁判涉黑赌博、错判以及“作弊”等事件，被网络评为史上最差奥运会，这些负面事件严重影响着伦敦甚至于英国的形象。
2.5对城市政治的负面影响
大型体育赛事大都由政府出面申办举办，由于缺乏严格的财务、审计和招投标制度，大量基础设施与体育场馆建设创造了极大的权力寻租空间，造成建设资金的无序流失及经济犯罪。大型体育赛事举办因此成了某些官员的“生财之道”，正在成为酝酿腐败的温床。而腐败事件的滋生，严重影响了举办城市或国家的政治形象。据报道，2013年4月深圳市原副市长梁道行严重违纪并涉嫌大运会期间有经济犯罪，经报广东省委批准，决定给予梁道行开除党籍处分。而在国外，担任巴西足协主席23年的世界杯筹委会主席特谢拉也因为深陷腐败丑闻而辞职。
3.1对举办能力的有效评估
不必讳言，如今任何城市花费巨资承办大型体育赛事都是为了城市的战略目标服务：进一步提升国际形象与影响力、推动城市成为集贸易、金融、旅游、体育、文化多功能的国际化都市，并加强这些领域在国际或区域经济中的辐射影响力。然大型体育赛事的举办需要巨额的财政投入，科学的赛事管理与运作能力，一旦不能成功举办，就会产生相反的效果。越南宣布放弃2019年亚运会就是很好的证明，越南举全国之力真的就办不起一届亚运会吗？他们是担心亚运会并不能真正达到预期的收效。有学研究认为，目前我国部分城市在选择赛事方面存在一定的盲目性，互相攀比，一味求大、求多，忽视地方经济社会发展实际，脱离国情、市情。所以，城市在对赛事进行选择的时候，必须对城市的举办能力进行有效评估，包括对宏观经济实力、大型体育赛事的管理与运作能力、安保与服务能力以及大型体育赛事对城市发展的影响进行理性的分析与科学的评估
3.2进行成本DD收益分析
自2008年北京奥运会后，中国城市不惜耗费巨资密集的申办大型体育赛事。2011年我国举办的赛事达1481项，其中国际赛事303项，占赛事总量的2046%，赛事举办数量10项以上的城市37个，前三名分别是深圳57项、成都46项、广州40项。虽说举办大型体育赛事能够带来巨大的经济效益和社会效益，但也存在巨大的财政风险，这些经济社会效益不会因为赛事的举办而自动产生，必须依靠战略性的规划、科学的管理与运作，才能够充分发挥。所以，城市在申办大型体育赛赛之前，必须进行成本-收益分析并作出预测，避免高投入低收
益尴尬局面。
3.3对大型体育赛事进行调控与监督
近几年，我国的体育赛事达到了每年千赛的规模，因此国家要从整体上对大型体育赛事进行宏观调控，避免赛事选择的盲目性及城市间的相互攀比。要充分考虑举办城市的经济实力、基础设施条件、体育场馆条件、交通承受能力、大型赛事的管理与运作能力、安保与服务能力、旅游景观等与大型体育赛事密切相关的方面，是否真正具备承办能力。申办城市必须要有强烈的成本效益意识，充分论证大型体育赛事对城市发展带来的积极的与负面影响，最大限度控制修建新场馆，以及赛后场馆的有效开发与利用。此外，大型体育赛事的运作需要投入巨额的资金，为避免资金的无序流失及赛事运作过程中的经济犯罪，经费开支应严格参照商业运作规程，建立以财务、审计、招投标制度为主的监督管理机制。切实做到以制度管理赛事运作过程中的人、财、物，最大限度地缩减预算成本，树立“廉洁、节俭、透明”的办赛理念，真正做到衡量有标准、监督有制度。
举办大型体育赛事在对城市发展带来积极影响的同时也会带来诸多负面影响，城市选择赛事的时候必须做出理性的思考与科学的评估。申办时，应对城市的经济实力、大型赛事的运作与管理能力、安保与服务能力、大型体育赛事的成本-收益进行分析与评估。举办时，必须充分考虑到赛事给城市财政、物价、旅游、交通、居民生活、治安、生态环境等方面带来的潜在的风险和问题，建立大型体育赛事预警机制，使大型体育赛事所附带的负面影响最大程度得到消除。结束后，必须加强体育场馆的开发与有效利用。此外，对于我国来讲，国家应该加强对大型体育赛事举办的调控与监督，避免地方政府因大型体育赛事举办而带来的巨大的财政负担及经济犯罪。
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经济动力点燃体育活力
新兴国毕业证
&&&&金砖国家：&&&&2001年，高盛投资公司首席经济学家吉姆·奥尼尔首次提出了“金砖四国”概念，就是以巴西、俄罗斯、印度和中国四大新兴经济体的国名英文首字母组合为BRIC（英文金砖之意）。之后随着南非的加入，BRIC变成BRICS，“金砖四国”升级为“金砖五国”。&&&&薄荷四国：&&&&是和金砖国家一样的由新兴国家组成的经济组织（MINTs），引用墨西哥、印度尼西亚、尼日利亚、土耳其四国英文首字母，该词与英语单词的薄荷（mint）类似。2011年4月，资产管理公司信诚国际投资公司首次使用了这个表达方式。&&&&近十余年来，以金砖国家为代表的新兴国家经济体形成一股办赛热潮，囊括了世界上最具影响力的五大类体育赛事：奥运会、世界杯足球赛、国际综合运动会、世界热门运动单项锦标赛和职业大赛。国际大赛似乎成为国家发展的“毕业证书”，见证了新兴国家群体性崛起。&&&&巴西&&&&现状：举办大赛是一段辉煌“传说”&&&&2003年10月，高盛公司发表了一份题为《与BRICs一起梦想》的全球经济报告，指出巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)四国将在未来几十年内取代七国集团成为世界最大经济体。11年过去，已有三国在体育领域展示了他们的经济实力，大型体育赛事正在越来越多地走进以金砖国家为代表的新兴国家。&&&&中国在2008年和2010年连续承办了奥运会和亚运会，其间还有男足亚洲杯、女足世界杯、上海世博会等盛会。接下来的主角将是巴西，2014年世界杯和2016年奥运会，将让巴西成为世界焦点。俄罗斯也不甘落后，2014年的索契冬奥会之后，2014年世界一级方程式落户，他们还令人信服地拿下了2018年世界杯的主办权。印度也没落后太远，2010年曾举办过有71个成员协会、7000名运动员参加的英联邦运动会。此外，“新晋金砖”南非也在2010年举办了一届美轮美奂的世界杯足球赛。而世界杯继第一次在非洲、第一次在南非举行之后，2022年将第一次在中东、第一次在卡塔尔举行。&&&&国际奥委会和国际足联等国际体育组织，似乎也格外照顾这些新兴国家，未来10年里，除2020年奥运会主办权花落日本外，所有冬季、夏季奥运会和世界杯赛均未在传统意义上的西方发达国家举办，即便是2020年奥运会，在土耳其爆发大规模民众抗议活动之前，伊斯坦布尔也被很多业内人士视为是有可能获胜的申办城市。&&&&从2008年到2022年，新兴国家密集举办世界性的大型体育赛事，似乎意味着在经济领域大显身手之外，在体育领域也要一展风姿。&&&&近十余年来，随着新兴国家越来越多地扮演世界经济的发动机角色，举办一场体育盛事为新兴国家打开了一扇面向世界的窗户，是向全球观众宣传自身绝佳的营销机会。经济快速发展的新兴国家首先希望通过举办体育盛事向全世界展示其发展成就，过去的首尔（汉城）以及北京都是如此。下一届2016年巴西里约热内卢奥运会也属于这一种。在申办2020年奥运会投票中输给东京的伊斯坦布尔也是这种心态。这些城市办赛往往是举全国之力展现国家的骄傲成就，为此兴建很多豪华的设施或新设发达的交通工具，往往会办成一届奢华的赛事。而且大赛对这个国家来说也将成为一段辉煌的“传说”。其次，新兴国家也能通过体育赛事增加影响力，以进一步提升经济。&&&&同时这些国家也开始成为大型体育赛会眼中的新金矿，与深受金融危机打击的英美西葡荷等国不同，无论是巴西还是俄罗斯，都有足够的资金作为支持，这也是为什么普京在申办成功之后信心满满称“世界杯预算不会被限制”。巴西此时则在与贫民窟开战，铲除对世界杯举办造成阻碍的不利因素。&&&&■办赛&&&&中国&&&&2008年北京奥运会&&&&2010年广州亚运会&&&&2022年冬奥会&&&&（北京和张家口申办中）&&&&巴西&&&&1989年美洲杯&&&&2014年世界杯&&&&2016年奥运会&&&&俄罗斯&&&&2014年索契冬奥会&&&&2018年世界杯&&&&印度&&&&2010年新德里英联邦运动会&&&&南非&&&&1996年非洲杯&&&&2010年世界杯&&&&2013年非洲杯&&&&墨西哥&&&&1968年墨西哥城奥运会&&&&1970年世界杯&&&&1986年世界杯&&&&土耳其&&&&2010年世界男子篮球锦标赛&&&&伊斯坦布尔5次申办奥运会未果&&&&印度尼西亚&&&&2007年亚洲杯（与马来西亚、泰国、越南联合主办）&&&&尼日利亚&&&&1980年非洲杯&&&&卡塔尔&&&&1988年亚洲杯&&&&&2011年亚洲杯&&&&2022年世界杯&&&&日傍晚，北京国家体育场（“鸟巢”）景观照明全部开放，登高俯瞰眼前呈现出一片灯火辉煌、美丽壮观的景象东方IC供图&&&&原因：先打经济基础&再打体育算盘&&&&■解读&&&&体育赛事怎么选择举办地&&&&学者研究发现，一个国家的体育活力和它的经济活力之间有着相当密切的“关联度”。中国新兴经济体研究会副秘书长、中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员徐秀军对本报记者介绍，当一个国家解决了温饱问题，人均GDP达到2500美元以上的时候，体育需求就明显地走进人们的生活中。民众的体育需求是一个国家群众体育普及、体育产业发展和竞技体育水平提升的基础和动力；反过来，一个国家的体育运动水平和成绩的提高，又能极大地促进和提升该国的国际地位和国民精神，形成一种良性互动。&&&&从经济角度研究，新兴国家的经济规模和实力提升，往往是随着体育大赛的申办和举办而挺进的。除南非之外，金砖国家始创4国的GDP世界排名都已经进入前10，其中尤以拥有2014年世界杯和2016年奥运会经济增长“双引擎”的巴西升幅明显，就在伦敦奥运开幕的4个月前，巴西财政部长吉多·曼特加就急不可待地宣布，巴西的经济规模已经超过英国，成为世界第六大经济体。这充分说明一个国家只有具备了雄厚的经济基础这个“硬实力”之后，才有“闲钱”和“闲力”来打造体育这个“软实力”。因此有媒体调侃说：“经济强国往往也是体育大国，这一关联就像出现在伦敦奥运会闭幕式上的‘老少女’组合辣妹的身材一样，通常不会走样。”&&&&中国社会科学院拉美研究所研究员岳云霞介绍，大型体育赛事在选择举办地时，也有一条不成文的规则：交给有钱的国家去办，因此以往大型赛事更像是西方发达国家的坐庄游戏。&&&&但是随着新兴国家在经济上的崛起，这些国家也开始成为大型体育赛会眼中的新金矿。&&&&不能只在发达国家转悠&&&&急需更多体育市场&&&&将成首个主办世界杯赛的中东阿拉伯国家卡塔尔因为拥有巨大石油和天然气财富，最近几年在国际金融危机的大背景下，年均GDP仍然以两位数增加，让人刮目相看。&&&&从组织方来讲，新兴国家加入到大型国际赛事的申办队伍中，为国际体育组织确定举办地提供了更多选择。从数量上来说，发达国家更多，但新兴国家受到的关注度更高。据报道，国际足联过去始终靠可口可乐、阿联酋航空和美国威士国际组织等一流合作伙伴来支撑，2010年南非世界杯，它发展了新兴国家为合作伙伴，吸引到新一代赞助商，其赞助金每家在3000万美元至6500万美元之间。&&&&一方面，体育需要发展，大型赛事就不能只在英格兰、美国这样的发达国家里转悠，毕竟英美国内体育设施已经非常齐备、民众的体育热情已经非常高涨、国内的各项职业联赛已经非常繁荣，体育市场经过反复开发之后，已经很难再获得更多的价值。而一些新兴国家则完全不同，国际级大赛去到这些国家，既有利于这些国家兴建更好的体育设施，又有利于这些国家民众体育热情的高涨，这显然有利于开拓这些国家的体育市场。从长远来看，这是国际足联、奥委会愿意看到的事情。&&&&另一方面，波及全球的金融危机，也使得体育产业受到一定的影响，但据联合国相关机构的报告，在这段特殊时期内，电影、艺术等文化产业却因此得到了长足的发展。此消彼长，足球、篮球、奥运会等传统竞赛运动对民众的吸引力，也面临着更加惨烈的竞争，此时体育产业急需更广泛的群众基础、更多的利润增长点。如何扩大体育产业的群众基础呢？让世界杯去到英格兰，显然不如让世界杯去到俄罗斯；让奥运会去到日本美国，显然不如让奥运会去到巴西。&&&&评估条件高标准&&&&新兴国家接受考验&&&&从申办条件和标准来看，不论是世界杯还是奥运会，世界大赛的组织方都会对申办国有一个系统的评估，根据当地气候条件、场馆设施、接待能力等各方面都做出权衡，“只有符合大赛举办条件的国家才能通过评估获得申办权，这意味着该国达到举办最高规格国际赛事的要求，因此新兴国家多把通过评估看做一个国际的肯定。”岳云霞表示。&&&&国际奥委会规定，想要获得主办权必须符合以下五个方面的基本条件：第一，国家必须具备举办奥运会的经济实力；第二，国家必须政治稳定，社会安定；第三，国家必须是一个体育大国，体育事业蓬勃发展；第四，国家必须具有举办大型运动会的经验，有能力办好这次盛会；第五，国家必须具备举办奥运会的设施条件。&&&&&而国际足联目前对世界杯申办国家的要求是，至少要有12座专业球场，其中承办小组赛的至少要有40000个座位，而承办揭幕战决赛等重要比赛的至少要有80000个座位。与此同时配套设施也得是高标准，包括电视转播、通信技术、交通和住宿等。&&&&另外，新兴国家举办大型国际赛事，能够分担国际责任，为国际体育事业和人类文明发展贡献了力量。当前，新兴国家仍处于经济社会快速发展的进程中。这主要表现在两个方面：一方面，新兴国家仍是推动世界经济增长的主力军。国际货币基金数据显示，2013年新兴市场与发展中国家的经济增长率为4.7%，而同期发达国家的经济增长率仅为1.3%，两者相差3.3个百分点。另一方面，新兴国家仍面临经济与社会结构的重大转型，尤其是制度、法律、意识方面的建设，需要一个长期的过程。从一定意义上讲，举办大型国际赛事是能否成功应对这些挑战的一场考验。总体来看，新兴国家承办更多的国际赛事将是大势所趋，既反映了历史的潮流，也反映了人类文明的进步。&&&&&&&&（记者刘嘉）&&&&趋势：新兴国家欲领“毕业证书”&&&&近年来，新兴国家似乎成为国际大赛的热门举办国。中国、南非、巴西……国际大赛似乎成为国家发展的“毕业证书”，见证了新兴国家群体性崛起。&&&&徐秀军表示，经过数十年持续高速的国力增长，新兴国家以丰富资本、充足劳动力、巨大潜在市场等，成为世界经济的重要引擎，首次使近30亿人过上了较好生活，对于世界的贡献功不可没。许多国家综合实力上升到稳定阶段，热衷举办国际性赛事。如举办了2012年世界杯的南非，经济发展速度一度与日本相匹敌，被称作“非洲经济巨人”；墨西哥在1968年举办奥运会时，其经济正处于“腾飞”期，人口达到600万。&&&&徐秀军表示，从举办方来讲，新兴国家热衷于举办国际性赛事，首要原因是新兴国家渴望向世界展现本国实力，扩大对外交流，增加在国际上的话语权。新兴国家在国际组织上的话语权较少，如“金砖四国”在国际货币基金组织中，投票权总额不足美国的一半。举办一场体育盛事，为新兴经济体打开了一个面向世界的窗户，向全球观众呈现和营销自我。而对于发达经济体而言，国际体育比赛仍然是个巨大的机会，但看起来似乎仅是吸引投资的各项措施中的一个因素。&&&&据《国际商业问卷调查报告》在伦敦奥运会期间的调查表明，来自新兴市场国家的企业对举办大型体育赛事为本国吸引投资的能力最为看重，而发达国家企业对此则热情相对较低。“在拉丁美洲，几乎四分之三（74%）企业主认为本地区承办大型赛事对吸引投资起到重要作用，金砖四国中也有超过半数的企业支持此观点（54%）。与之相比，欧洲和北美地区的比例则低得多，分别为42%和44%，G7经济体（美国、日本、德国、法国、英国、加拿大和意大利）比例更低，只有大约三分之一（36%）的企业主这样认为”。&&&&二是新兴国家成功举办大型国际赛事能够促进本国经济增长和就业，并带来直接的经济收益。《人民日报》驻巴西记者颜欢向本报记者介绍，据巴西政府统计和预测，得益于连续在巴西举办的几大赛事，2010年至2014年间，巴西国际游客总数将增加298万人，并在2014年世界杯期间达到740万人次，巴西政府将在这四年间获得额外59.4亿雷亚尔的财政收入。根据巴西自1950年以来的经济结构发展图观察，巴西世界杯和两年后的奥运会必然会推动其基建、就业大步向前，从各领域向该国经济注入一剂强力兴奋剂。“里约热内卢新区修了地铁、快速公交道、高架桥……其他几个城市翻修和扩建了机场，这是以前都没有的大规模投资”。中国社会科学院拉美研究所研究员岳云霞也向本报记者表示，大赛期服务业就业率将大幅增加，“拉美的发展中国家，服务业通常占到国民生产总值的60%，大赛举办对短期内刺激服务业发展效果明显”。&&&&（记者&刘嘉）&&&&本版稿件除署名外综合新华社、广州日报、南方都市报等
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