国土资源违法举报电话12336接报典型案件摘登
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中国国土资源报 &&
重大违法线索办理流程
一般违法线索办理流程
编者按：12336国土资源违法举报电话自日开通至今已近5个年头。截至2014年5月底，仅国土资源部国土资源违法线索处理中心共受理19.5万件线索，占全国受理线索总量的40%。其中，有效线索约5万件，作为重大线索交至国土资源部执法监察局办理的581件，作为一般线索转至地方办理的约4.9万余件。国土资源部国土资源违法线索处理中心转办、交办的违法违规线索中，到期应反馈的线索约4.3万件，在规定时限内已反馈核查结果4.1万件，占95%。5年来，12336国土资源违法举报电话的工作人员用实际行动取信于民，真正把群众情绪作为第一信号，及时反映老百姓诉求。&发现国土资源违法，就打12336&这句话已家喻户晓。
第24个全国土地日临近，适逢国土资源违法举报电话12336开通五周年之际，本刊甄选刊发部分热线接报的典型案件，以供学习交流，借鉴参考，全面提升国土资源违法线索举报工作处理能力。
某体育运动公司&以租代征&建设高尔夫球场案
以租代征建高尔夫球场&&最终处罚付千万元代价
日，国土资源违法举报电话12336接线员接到群众举报，2013年3月，辽宁省某新城管委会与某体育运动有限公司签订租赁协议，以&以租代征&的方式，占用三个社区共1500亩土地，用于建设生态体育公园，租期30年。
线索受理当日，热线工作人员将该线索判定为重大线索，转交至国土资源部执法监察局，执法监察局审核后作为重大线索转办至辽宁省国土资源厅进行核查。辽宁省国土资源厅于5月20日向执法监察局反馈了核查结果。
经辽宁省国土资源厅调查，举报线索基本属实。市国土资源局责令该高尔夫球场停止运营，拆除围挡设施，报政府收回高尔夫球场全部用地作为公共绿地对外开放。对非法占地责任主体罚款金额965余万元，并依法申请法院强制执行。所在区政府纪委已追究管委会有关责任人员纪律责任。
本案是一起某体育运动公司以建设生态体育公园为名，&以租代征&集体农用地建设高尔夫球场案，事实清楚，属于非法转让土地违法类型。区政府纪委已追究有关责任人员纪律责任。案件查处到位。
从2004年《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》发布开始，高尔夫球场建设属于禁止供地建设项目。有关部门也开展了多次清理。
&以租代征&是一种非法转让土地形式，是规避土地用途管制制度的行为，严重违反了建设用地的审批程序，违反了《土地管理法》及《农村土地承包法》的相关规定。本案中，非法占用的土地被政府全部收回作为公共绿地对外开放，体育运动公司不但没有收回投资成本，反而需要缴纳巨额罚款；而违法出租土地的某新城管委会有关责任人也受到了相应的纪律处分。
某煤矿无证开采和非法占地案
手续全无占地采煤&&涉嫌犯罪追究刑责
日，国土资源违法举报电话12336接线员接到广西壮族自治区百色市村民匿名来电，举报某煤矿在未办理任何采矿和用地手续的情况下，占用村200亩耕地用于采煤和建设办公楼、宿舍楼的问题。
次日，热线后台工作人员将该线索作为重大违法线索转交国土资源部执法监察局，执法监察局审核后转至广西国土资源厅进行核查。2月5日广西国土资源厅反馈处理结果。
经调查，该煤矿属于井下作业，在未取得采矿许可证和办理用地手续的情况下，建设办公楼和职工宿舍，非法占用该村集体土地133亩，主要为耕地，且不符合土地利用总体规划。该矿日开采量高达1000余吨，仅现场堆放存煤高达万余吨。上述行为已构成了无证采矿和非法占地。2013年4月，广西壮族自治区国土资源厅作出处罚：责令该煤矿停止违法开采，限期拆除非法占用土地上的建筑物，并对该案立案查处。
本案是一起违法采矿和非法占地的典型案件。按照《矿产资源法》的规定，勘查、开采矿产资源，必须经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。该煤矿在未取得采矿许可证的情况下，盗采煤炭资源，构成了违法采矿事实。
同时，按照《土地管理法》第七十四条的规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
政府违法征占土地案
镇政府擅征水田搞开发&&区纪检严查相关负责人
日，国土资源违法举报电话12336接线员接到安徽六安市某村民来电举报称，2013年10月，镇政府在没有任何手续批文的情况下，擅自征占某村1000亩水田，用于商业性开发。
12336将其作为重大违法线索当日转交国土资源部执法局，执法监察局审核后转办至安徽省国土资源厅。日，安徽省厅反馈处理结果。
经调查，2013年12月初，道路项目动工，动工面积达143.5亩，土地已基本平整，路面尚未硬化。2014年1月中旬，六安市国土资源局作出行政处罚：收回非法征收的土地，退还给原集体经济组织；责令该镇政府退还非法占用的143.5亩土地，并恢复土地原状，处以罚款105万元。同时，区监察部门对负有监管、制止不力的相关负责人给予行政记大过处分和党内严重警告处分。
本案是一起典型的镇政府违法征占土地案件。依据《土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。该镇政府未经农用地转用审批，未办理供地手续，擅自占用143.5亩集体土地，推土动工，违反了土地用途管制制度，属于非法占地行为。
村委会非法占地建设&小产权房&案
耕地里建&小产权&&&迅速查处没商量
日，国土资源违法举报电话12336接线员接到北京市某村村民匿名来电，举报该村村委会在未办理任何用地手续的情况下，于2013年占用该村东100余亩耕地用于建设&小产权房&11栋，其中8栋楼房快封顶，部分楼房对外公开出售。
线索受理当日，热线后台工作人员将该线索判定为一般线索，转办到北京市国土资源局进行核查。北京市国土资源局于4月28日电话反馈了核查结果。
经调查，该项目属于旧村改造项目，2013年开始建设，违法主体为北京市某村村民委员会，未办理用地手续。北京市国土资源局于2013年送达《行政处罚决定书》，对建筑物予以没收，并对违法责任主体处以罚款，同时将案件移送有关机关。
本案属于非法占地的一种类型。北京市国土资源局按照法律规定对违法责任主体处以罚款，没收建筑物，将案件移送有关机关。案件查处到位。
2013年11月《国土资源部办公厅&住房城乡建设部办公厅关于坚决遏制违法建设、销售&小产权房&的紧急通知》中规定：对不符合土地利用总体规划和城乡建设规划的在建、在售的&小产权房&坚决叫停，严肃查处。本案中村委会非法占地建设&小产权房&，并存在对外出售行为，应按照该紧急通知精神严肃查处。
根据《土地管理法》第七十一条的规定，县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任。本案中非法占用耕地110亩，按照《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，此案属于非法占用耕地数量较大，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚。北京国土资源局在立案处罚后将案件移送有关机关做法符合法律规定。
&以租代征&占用集体土地建厂案
耕地上建工厂&&村委会帮倒忙
日，国土资源违法举报电话12336接线员接到河南省汝州市某村村民来电，举报某建筑工程有限公司自2013年8月起，在未办理任何用地审批手续的情况下，擅自与村委会签订《土地租赁协议》，以租代征占用该村30余亩集体土地，用于建设钢结构厂房，租金按照每年每亩400元的标准强行发放到村民手中。
线索受理当日，热线工作人员将该线索判定为一般违法线索，转办到河南省国土资源厅进行核查。3月6日，河南省国土资源厅将核查情况进行了反馈。
经调查，该项目未办理合法的用地手续，占地总面积为25亩，不符合汝州市土地利用总体规划。日，汝州市国土资源局向该建筑工程有限公司作出行政处罚如下：责令退还非法占用的25亩集体土地；自接到本处罚决定书之日起十五日内自行拆除在非法占用的集体土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对非法占用的25亩集体土地处以每平方米8元的罚款，共计人民币13万余元。因该公司逾期拒不拆除地上建筑物，3月3日，市国土资源局依法向市人民法院申请强制执行。
本案中，该建筑工程有限公司通过租赁方式取得25亩集体土地使用权后，未经农用地转用和土地征收审批，擅自建设钢结构厂房的行为，已违反《土地管理法》的规定，属于典型的&以租代征&非法占用土地案件。
农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。但近年来仍有许多单位、个人甚至是政府，通过&以租代征&等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，规避农用地转用和土地征收审批等国家法律政策，严重侵害了老百姓权益。&以租代征&非法占地行为已被《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）等文件明令禁止。
政府重点工程非法占地案
为修公路毁农田&&紧急叫停严问责
日,国土资源违法举报电话12336接线员接到河南省某县村民举报，2013年该县政府在没有任何批文的情况下，违法占用101省道南侧100亩耕地，用于101省道向南拓宽工程建设，目前已经破坏耕作层，正在施工。
2月9日，此线索作为一般线索转办到河南省国土资源厅。河南省国土资源厅于4月25日对核查情况进行了反馈。
经调查，2014年2月，在实施省道S101改建项目过程中，S101项目部为了赶工期，在未完善用地手续的情况下，进行路面平整，面积约90余亩，路面未硬化。县国土资源局执法人员巡查发现后立即予以制止，于3月30日向施工项目部下达了《责令停止违法行为通知书》，并对相关责任人进行了处理，目前已停止施工。
本案是一起典型的政府重点工程为赶工期在完善用地手续前违法占用耕地案。根据《土地管理法》第七十六条的规定，未经批准非法占用土地的，当地国土部门责令退还非法占用的土地。根据《刑法》第三百四十二条的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。当地国土资源主管部门应对毁坏耕地情况进行勘测鉴定，若涉嫌犯罪，应将案件移送当地公安机关追究刑事责任。
村民非法占耕地建房案
承包地上建房拒不拆除&&强制执行恢复土地原状
日，国土资源违法举报电话12336接线员接到河南省周口市商水县某村村民来电，举报朱姓村民在未办理用地手续的情况下，于2013年占用该村0.5亩自家的承包地用于建房。&
线索受理当日，热线工作人员将该线索判定为一般线索，转办到河南省国土资源厅，河南省国土资源厅于日反馈了核查结果。
经调查，朱某在2013年11月占用235平方米自家承包地建民宅，不符合土地利用总体规划和乡镇规划。县国土资源局进行立案查处，限15日内拆除在非法占用耕地上新建建筑物，恢复土地原状。到期后，违法责任人未自行拆除，3月14日，县国土资源局申请县人民法院强制执行。
根据《土地管理法》第七十七条的规定，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。本案中，村民占用自家承包地建设住宅，未经政府依法批准，属于非法占地情形，县国土资源局作出行政处罚，并移交法院强制执行是严格依照法律规定处理的。
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违建地址：深圳市盐田区深盐路1119号海滨假日A栋2B单位，邮编518030
所属社区：盐港社区
所属街道：盐田街道
声明：该小区近50位业主推举本人爆料该违建单位，同时代领12336和深圳土地监察支队颁发的举报奖励
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说明：红圈内是A栋2B单位违建的水泥房，目前建好了一层，二层的建设资金还在筹集中，整体建好后大概30平米左右，利用裙楼公共面积搭建，6月份经该小区业主举报，查违执法队过来将该违建顶层敲了个大洞，执法队走后，业主立刻补好漏洞，据施工人员交待，今天（7/24)的工作是安装窗户。
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说明：该小区楼宇电梯走廊，A栋2B单位的违建就在这个走廊采光窗的外面，施工中已拆除了楼宇本身的窗户护栏，以后计划在这装个门
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盐田区深盐路1119号海滨假日A栋2B单位业主敬赠深圳查违办：”敌进我退，敌退我建，敌进我再退，敌拆我再补“
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啥时候发奖品啊，或者等海滨假日A栋2B的违建修好了再发奖品如何
性别男职位3QQ居住地广东 深圳分享精华15积分17292主题帖子记录日志相册UID20316最后登录听众数收听数金币17292 金好友注册时间
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在深圳，违建者就无非这几类人：政府官员，特别是公检法干部，利于权力在一些地方搞商铺出租；二是当地居民，关系网多；三是与政府职能部门有关系的有钱人；我们家楼下临近街道，派出所一干部8年前就违建一个商铺，花费20万，二月租金每平方米300元，一个违建商铺一个月就是两三万收入；结果城管说是历史遗留问题。真他妈一丘之貉、
性别保密居住小区请选择自己所在的小区→职位4生肖兔QQ居住地广东省星座金牛座分享精华0积分9334主题帖子记录日志相册UID最后登录出生地海外生日2011 年 5 月 1 日听众数情感状态未婚收听数金币9334 金好友注册时间
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这年头的人自私行为是有史以来最猖獗的，这些人的思想观念彻底沦丧没得救了。
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违建业主窗户已经装好，这两天布线准备装灯了，过两天就把照片贴上，给众网友逗个乐呵
让这篇违建进行时的帖子彻底剥掉深圳规划土地监察和12336那破烂不堪的底裤，彻底暴露深圳查违的不作为
性别保密职位7QQ分享精华0积分249主题帖子记录日志相册UID最后登录生日2012 年 12 月 7 日听众数自我介绍0
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曾经错过的好贴,一定要留个名,呵呵
性别保密职位8QQ居住地广东 深圳分享精华0积分424主题帖子记录日志相册UID最后登录生日2009 年 4 月 3 日听众数收听数金币424 金好友注册时间
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没用的，我们小区楼顶加盖增加一层，举报了也没用，现在人家多出一层房不知道有多爽。
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