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[04-02]公墓墓穴并不具有产权 20年使用年限到期需续费存档
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本报记者涂明 练仁福　　核心提示：　　临近清明，回扫墓的人渐渐多了起来。不少人在亲人墓前祭奠之时，还有一件心事难以放下：墓地的使用年限到期后，到底该怎么办？　　几天前，一则名为《雷人催款单：您的墓位已欠费》的帖子引发众多网友和全国多家媒体的关注，也让福州不少人第一次发现，公墓也像房子一样，是有使用年限的。　　根据《福州市殡葬管理实施细则》规定，福州市公墓墓穴使用年限为20年。据了解，福州有不少公墓墓穴已临近20年大限，之后这些墓会被如何处置，要续交多少管理费，这些新问题，让每个清明扫墓的人都难以回避。　　收到墓位催款单 一石激起千层浪　　上周，在各大的论坛上，广为流传一个名为《雷人催款单：您的墓位已欠费》的帖子，说有的成都市民收到墓园管理部门的催款单：如果超过20年，后人未续交管理费，墓地就可能被当作无主墓，公墓管理方有权处置。　　恰好清明将近，一些网友不解：花那么多钱给亲人买个墓地，还有使用期？一时间，该帖在网上引发热议，随后全国各地的媒体开始关注墓地使用期的问题，发现、上海、深圳、青岛、南昌等许多城市的公墓墓穴也是20年使用期，期满要续费。　　福州许多市民表示，因为这个帖子，才让他们知道原来墓地也有使用期，此前，他们对此一无所知，以为花那么多钱买个墓，可以永久把骨灰安放下去。一些人担心，如果20年后忘记续费，埋在墓穴里的亲人的骨灰盒是不是会被挖出来。　　更多的人仍不知道这回事。福州一些刚买了墓地的市民表示，跟陵园签协议的时候，也没听到陵园的人提起。　　福州政府规定 使用年限为20年　　福州市公墓的使用年限是多少年呢？据日福州市政府出台的《福州市殡葬管理实施细则》规定，严格控制墓穴占地面积和墓穴使用年限，墓地和骨灰存放格位使用年限以20年为一个周期。　　福州公墓的大概是多少呢？记者采访了解到，连江县靠近福州的一个陵园，1.9平方米的墓穴从2008年的5000多元，涨到现在的1.7万元，每平方米均价近万。而马尾一个陵园，2平方米的墓穴最的卖到1.1万元，同样面积的墓穴如果是面江、地段好的，高达3万。福州市区的一些公墓就更贵了，大约1平方米的墓穴，已涨到两三万元，在三四年间翻了两三倍。　　对此，不少福州市民觉得，这个期限太短了。现在在福州市区买个墓地通常都要花几万元，只用20年，觉得这不合理。　　不过，也有不少人对设置墓地使用年限的做法表示理解，他们认为，墓地是国家土地，虽然现在墓穴越来越小，但随着逝者每年的增多，将占用越来越多的土地，“总不能让死者占用生者太多的空间吧”。　　到期要交管理费 收费无统一标准　　据福州一些公墓经营者介绍，福建的陵园建设时间较迟，最早的在上世纪90年代中后期，大多数墓地都在2000年之后建成，临近20年使用年限的墓地不会太多。所以，目前福州暂时不会出现像《雷人催款单：您的墓位已欠费》帖子中说的那样，向死者家属发催款通知，但近几年肯定有不少墓穴的20年使用期到期。　　墓地20年使用期到期，到底交的是什么费，交多少呢？　　记者采访发现，目前福州大多数陵园收取的是墓地20年管理费，但至于交多少，标准不一。　　一些公墓经营者称，这个管理费是用来维护墓地卫生、绿化等，如同房子物业费，只不过物业费是每月收取，而墓地的管理费是20年一收。　　马尾区一公墓的经营者表示，现在该陵园2平方米的墓地20年的管理费是1500元。连江潘渡一陵园的经营者说，现在一个2.5平方米墓穴20年管理费是2000元，1.7平方米的墓穴是500元。　　记者发现，这笔费用，有的是包含在买墓的费用中，有的是另外交，各个陵园情况不一。　　20年期限到期，管理费还是吗？这些公墓经营者表示，不可能，现在收费标准只是一个基本参考，20年后管理费收多少，要看当时的物价水平。　　省民政厅社会事务处相关负责人表示，目前国家及省里并无具体收费标准，各陵园根据各自情况拟定。　　不少市民呼吁，希望有关部门能尽早制订公墓续费的具体收费标准，不然很可能造成以后经营者随意开价、漫天开价的状况。　　花钱买下墓地 并不拥有产权　　许多人认为，墓地20年使用期到期后，续交的费用就像房子70年后要交的费用一样。其实，并不是那么回事。　　目前，福州绝大多数陵园在与客户签订“购买”协议书时，均写明的是“20年管理费”，并无体现“墓地使用权”的任何内容。这跟房子使用期70年后到期要续交的钱不一样，那是土地使用金的费用。　　那么，墓地有没有产权呢？　　省民政厅社会事务处相关负责人介绍，关于墓地产权问题在国家也没有个明确说法，因此，福建省陵园推行统一做法，墓地购买协议书上写明，费用为20年管理费，20年到期后需重新缴纳费用。福建省绝大多数公墓均还未满20年，目前这类问题还不突出，但未来几年肯定会越来越多。　　业内人士指出，其实，目前墓地是没有产权的，当初对墓地使用期限的设置，是国家出于节约土地、保护耕地的初衷。如果有产权，那墓地将越来越多，很难处理。按照法规的原意，应该是墓地只能存在20年。只不过相关部门考虑到民众的传统情感，没有规定得很明确。　　不续费的墓地 骨灰盒将集中安放　　如果使用期限到期未续费，福州的公墓会被如何处理，是否会像网帖中所说，作为无主墓处理掉呢？　　省民政厅有关人士说，根据民政部现有的相关规定，对于不进行缴费的墓地，陵园可以将骨灰盒作“无主”处理，取出进行集中安放，或者统一安葬处理。　　福州一些公墓的经营者表示，如果公墓到期未续费，他们不会把骨灰盒挖出来，再把墓台填平处理掉。他们也不担心到期不续费，只要有人在清明来扫墓，一般都会交这个钱。毕竟，他们收这些管理费，都是用在墓地的维护上，若不交费用，那相应的墓地就得不到维护。　　省民政厅社会事务处相关负责人说，根据民政部殡葬改革方向，是在社会上倡导花葬、树葬、海葬等生态葬，不留骨灰，以节约国家土地资源。
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看来屁民们注定世代为房奴！就是死了也不安心呀！
我们爱的国家是为人民谋幸福的国家，不是人民为国家做牺牲的国家。——陈独秀
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捞过界了，阎王都不会有意见？
我们爱的国家是为人民谋幸福的国家，不是人民为国家做牺牲的国家。——陈独秀
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中国土地是“国有的”，你活着的时候，得向党批租土地70年，才有产权证的房子住，死了，还得继续向党交租金，才不会被清除出坟墓，不知道是资本家剥削的西方社会好，还是人民当家作主的社会主义社会好
我们爱的国家是为人民谋幸福的国家，不是人民为国家做牺牲的国家。——陈独秀
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參閲豬妖的簽名！
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到期不续费是不是要强拆？
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引用 引用第5楼佛前青灯于 21:33发表的&&:到期不续费是不是要强拆？ 不是强拆，是强挖
我们爱的国家是为人民谋幸福的国家，不是人民为国家做牺牲的国家。——陈独秀
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活人整整也就算了。搞不好逝者起来反抗
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活人整整也就算了。搞不好逝者起来反抗
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无耻的国家无耻的Dang，死了也不放过你
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在大陆，生不容易，死也不容易。让你求生不得求死不能
我们爱的国家是为人民谋幸福的国家，不是人民为国家做牺牲的国家。——陈独秀
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你们没有祖先和家人嘛。。。20年，内内的。。。。想钱想疯了~~
从明天起，做一个幸福的人。喂马、劈柴周游世界。
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活人整整也就算了。搞不好逝者起来反抗
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引用 引用第12楼雨一直下个不停于 11:37发表的&&:活人整整也就算了。搞不好逝者起来反抗&&这个国家的酷刑从受精卵到骨灰
我们爱的国家是为人民谋幸福的国家，不是人民为国家做牺牲的国家。——陈独秀
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人不犯我，我不犯人；人若犯我，礼让三分；人再犯我，我还一针；人还犯我，斩草除根。
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烧饼当道，国外”水深火热”，国内一片“河蟹”
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注意，共产党是无神论的本着为人民服务的精神，墓地到期没来交钱会免费给某人的祖先挖坟的
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在大陆，生不容易，死也不容易。让你求生不得求死不能
本人，88年中国产，高182cm，去皮净重65公斤，采用人工智能，各部分零件齐全，运转稳定，经二十二年运行考验，属信得过产品，手续齐全，无限期包退包换。现因发展需要，诚招志同道合者共同研制开发第二代，欢迎大来信来涵商洽^_^
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呵呵，私人的钱都要赚，国家什么时候能搞好这块？
大肚能容 容天下难容之事开口便笑 笑天下可笑之人
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才刚刚知道。。。
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死了还要交租，这是个什么样的国家？
我们爱的国家是为人民谋幸福的国家，不是人民为国家做牺牲的国家。——陈独秀
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版权所有，并保留所有权利。墓地20年限续费政策亟需明确
　　清明节临近，青岛、济南等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费，成为近期社会关注的热点。公墓管理费该不该收？收费标准是多少？记者调查发现，多个城市都遇到这样的问题。（《新京报》4月1日）　　针对墓地20年的使用年限，有网友喟叹，“当我们的思念还在蔓延，墓地却到了使用期限……”墓地使用期限只有20年，倘若到期，墓主后人没有续期，或无人续租，超期老墓可能成为“编外葬地”，甚至有“清除”的可能，这也许是2011年清明时节，最具黑色幽默的新闻消息了。　　虽然很多人并不知道“墓地使用期限20年”，但是1992年民政部《关于公墓管理暂行办法》及１９９７年的《殡葬管理条例》明确规定：“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年”。相关条例的解释则也明确了墓穴（含骨灰堂骨灰存放格位）原则上以20年为一个使用周期。　　不觉不知间，20年的期限已悄然来临，无人认领的骨灰盒每年递增，已成为陵园管理遇到的一大难题。殡仪馆都是安排专门工作人员跟逝者家属进行联系，督促他们前来认领或取走，但不少逝者亲属地址或电话都变更了，实在联系不上；有的家属干脆就拒绝前来认领。有消息证实，截至目前，仅青岛市殡仪馆内无人认领的骨灰盒就多达2400多个。　　我觉得，就目前国情来讲，制定墓穴的使用期限要考虑多方面的因素。譬如土地资源、老百姓的接受程度、社会老龄化的程度、生态保护等。对于大城市来说，首先一个制约因素就是土地资源，尤其是北京、上海这样的一线城市，土地资源非常稀缺，不可能对墓地使用土地的年限毫无限制。否则墓地越来越多，活人的土地就越来越少，这也有悖于我们国家推进殡葬改革、节约土地的大原则。　　今年“两会”期间，卫生部部长陈竺曾表示，目前我国人均寿命为73岁，2015年有望达到75岁，2020年将有望达到77岁。与此同时，社会老龄化的进程也正在向我们逼近。在人们越活越长的背景下，墓地仅仅20年的时光，不仅难以满足人们缅怀亲人的需要，而且，也不符合现有国情。　　显然，墓地20年限后如何续费，以及能否延长到30年或40年，甚至更多年限，这是一个迫切需要予以明确的问题，而不能等到骨灰盒无处存放时后再明确，因为每一个拥有墓地的人，包括每一个普通公众，都迫切想知道自己未来的权利几何，所购墓地实际价值几何，每一个打算购买墓地的人，也都迫切想知道自己现在的付出是否划算，进一步说，明确墓地未来续期问题，还将会影响目前的墓地市场走向、墓价走势、墓地产业的发展前景等诸多方面。所以，墓地续期问题不是一个未来议题，而是一个迫在眉睫的公共议题，现在我们就等着有关方面给出明确谜底。　　稿源：荆楚网　　作者：吴睿鸫
(本文来源：荆楚网 编辑：艾丹)
关键词：吴睿鸫
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所有 未经同意不得复制或镜像民政部：公墓使用年限20年说法有误|公墓|使用年限_新浪新闻
　　中青在线北京4月1日电 （中国青年报·中青在线记者 王亦君）3月底，《北京市殡葬事业发展规划（）》（以下简称“规划”）印发，规划提出，今后，北京市的公墓不再新建传统墓碑，对于租用 合同到期的传统墓穴原则上不再续租，并且将对不再续租的墓穴给予奖励。
　　“这一对到期墓位不再以传统形式续租的规定，是促进殡葬领域生态文明建设的新举措，在全国具有领先示范意义。”民政部社会事务司殡葬管理处负责人今天对中国青年报·中青在线记者表示。
　　据介绍，我国目前的公墓有两种，农村公益性公墓和城市公墓，农村公益性公墓是利用农村集体土地中的非耕地，一般是在荒山上建造，不用花钱购买；城市公墓分为公益性和经营性两种，前者主要为低收入群体提供存放骨灰的场所，后者允许市场资本经营。
　　除了墓地价格，近年来，有关墓地使用年限的问题备受公众关注。2011年清明节前夕，山东青岛等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费，许多媒体对此进行了报道。
　　各地对于公墓使用期限的规定如何？一般都是20年吗？收费标准如何？到期续交后还能续多久？按第一次缴费的价格续交吗？全国其他地方是否出台了类似北京这样的政策？
　　记者检索相关法规规章后发现，民政部部颁规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定，只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。
　　1998年国办转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知规定，今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。在各地殡葬管理法规、规章或规范性文件中均有对墓穴使用年限的规定。
　　《殡葬管理条例》同样没有规定公墓使用期限，其中有关的规定是：严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限，按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。
　　在此条例发布前一年，《北京市殡葬管理条例》中已明确规定，墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年，期满后可以续租。
　　所有这些规定，都用相似的条款强调同一个规定——墓穴用地的使用期限及规划，都要以节约用地为基本原则。
　　据统计，北京市目前每年需要安置约7万份骨灰，按照相关规定每个墓穴占地不超过1平方米计算，北京市每年需要7公顷（7万平方米）净地，折算成现实中的墓地，大概需要占用20公顷的土地。如果不对公墓期限进行严格管理，死人与活人争地将很快成为现实。
　　这位负责人解释说，这些规定已经将墓穴使用性质界定为租赁关系。同时，北京市民政局为解决墓穴使用期限届满问题，2011年曾明确墓穴到期续租 时，丧主需交纳土地租赁费和维护管理费。《上海市公墓管理办法》规定，墓穴使用期限最长不得超过70年，并将墓穴使用合同定性为销售合同。
　　《武汉市殡葬管理办法》规定，公墓服务单位或经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明，公墓墓穴和骨灰存放格位的一个使用周期为 20年，期满后经续签服务合同可以续用。此规定可理解为墓穴使用性质为租赁。总体来看，绝大多数地方将公墓一次使用周期定为20年。
　　对于公墓维护管理费的收费标准，2012年国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中明确规定，由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。
　　也有不少地方如北京继续执行之前政府定价的标准。对于续用期限问题，原则上要求不超过公墓用地使用年限，也有的地方明确规定一个低于公墓用地使用年限的使用周期如10年或20年。
　　据介绍，《公墓管理暂行办法》规定的20年使用周期是出于20年一代人的考虑。在现实中，到了使用期限，如果丧主还想继续使用墓穴，可以再缴管理费。对于无人认领或者不交管理费的骨灰，都会统一下葬，体现对逝者的尊重。
　　这位负责人进一步解释，按照《公墓管理暂行办法》规定，凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和 护墓管理费。据此推定，丧事承办人购买一个墓位，对墓地的附着物包括地下建造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等建筑物拥有所有权，而对墓位所占土地则具有 使用权，公墓墓位使用年限应当根据整个公墓用地的使用年限确定。对于墓位维护管理的费用，双方当事人可以约定交费周期。对于骨灰存放于格位的，则属于租赁 性质，存放期限由当事人自行约定，格位租赁期满，可以办理续用手续。
　　对于每年清明节期间，公众都会产生的对于“规定公墓使用年限20年是否太短”、“买了墓位难道不能永久使用”的疑问，这位负责人表示，《殡葬管 理条例》对公墓使用年限规定较为原则。现行殡葬管理法规和规范性文件仅规定墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期，将墓地使用与格位存放 相混淆，没有明确界定墓地使用性质以及20年之后继续使用需交纳哪些费用，导致在解决“一个使用周期20年”、“续费”等问题上政策失据。
　　同时，受“入土为安”等传统观念影响，特别是一些公墓对外宣称“永久公墓”，并在合同中没有明确墓位价格构成、墓位使用期限及续费等条款，存在收费不透明、不规范等问题，致使丧主存在“葬多久”的疑虑。
　　这位负责人建议，今后应该立法明确公墓价格构成和墓位使用年限，规定墓位使用年限应根据公墓用地的使用年限确定，格位租赁期限由当事人约定；规 范公墓墓位销售或格位租赁合同，明确墓位使用或格位租赁一次性交纳的费用及收费项目构成，消除公众对墓位“最长使用20年”的错误认识；明确墓位维护管理 费的交费周期可由当事人约定，维护管理期限届满可续交维护管理费，不续交的，公墓经营者不再承担维护管理责任；明确墓位维护管理费的收费标准和管理办法， 确保公墓不因墓位全部开发售完后无人承担日常维护管理责任。
责任编辑：茅敏敏 SN184
企业家和慈善家都是自由的，没有固定的身份。他们是个人选择的结果。对企业家更多的尊重是社会进步的原因。
3月30日，缅甸50多年来第一个正式民选政府宣誓就职，并定于4月1日正式履行责任，缅甸进入政治新阶段。
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先把老师称作实验人员，再给他安上个精神病的头衔，起码学校和教育局就没啥直接责任了。问题在于，这样的急躁症无法被人识破倒也罢了，如果只是玩掩耳盗铃的把戏，最终尴尬的又是何人呢？思念在延续 墓地却到期 市民质疑深圳20年使用期限太短
09:10 来源： 深圳晚报
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报恩福地墓园祭拜者。墓园内现在有许多墓地长久无人祭扫，如何处理这些无主墓地，也找不到专门的法律依据。目前，墓园与逝者家属签署的合同通常以“20年为一个缴费周期”做了一个限定。
清明节，众多市民在吉田墓园祭拜亲人。
思念还在延续 墓地却已到期
市民质疑20年使用期限太短
在深圳，房产是个让人永远说不尽的话题；清明节，关于墓地也必将引起一系列话题。近日，连续有读者向本报倾诉：“花了均价超过楼市的价格买了墓地，为什么签约只有20年使用期限？我们在网上查询，墓地所用的土地性质，使用期限有50年呢。20年使用期限，是不是太短了？”
墓地的使用年限原则上以20年为一个周期。20年后，购买者只要续交管理费等相关费用即可。但如何续费，相关条例并未涉及这个话题。此外，墓园内现在有许多墓地长久无人祭扫，如何处理这些无主墓地，也找不到专门的法律依据。
编辑： 何畅
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