如何做好物业服务行物业安全生产责任书工作

如何做好物业服务行业安全生产工作
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一、认清形势,提高认识,增强安全生产责任感和使命感。
物业行业与人民群众的生活息息相关,是关系民生、维护稳定的重要力量,因此各物业企业要努力增强行业安全生产的责任感和使命感,切实把防范安全隐患排查治理工作作为今年的重要基础性工作,要按照以防为主、防控结合的原则,进一步加大力度,努力实现安全生产工作由被动应对向主动防范转变,坚决防范和遏制重特大事故,促进物业管理行业安全生产形势的稳定。
二、强化责任,完善措施,确保物业企业安全生产各项制度落实。
物业服务企业是安全生产的责任主体,企业法人代表是安全生产的第一责任人,对本企业安全生产负全面责任,要依法落实安全生产保障措施,配备专兼职安全管理人员;建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;依法组织从业人员参加安全生产教育培训,提高从业人员安全素质,保证作业人员具备必要的安全生产知识,达到应知应会,熟知有关安全生产规章制度和操作规程,掌握安全操作技能;不具备作业条件时应委托专业队伍,并与承包方签署安全协议,明确安全管理责任,同时应确认承包单位是否具备相应的安全生产条件,并加强对承包单位作业期间的安全管理;建立严格的隐患排查治理制度和隐患排查治理台帐,积极开展隐患排查治理自查自纠工作,认真落实重大危险源监控和治理措施,不断完善应急救援预案,建立专兼职应急救援队伍,配备必要的应急救援器材和设备,并保证正常运转。及时淘汰不具备安全生产条件的设施设备,不断完善劳动条件,提高安全生产水平。按规定为从业人员发放符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并教育从业人员正确配戴和使用。
三、突出重点,认真排查,实现物业管理行业安全生产工作新突破。
物业区域安全生产重点包括:(1)电梯运载设备运行与维护; (2)电气设备运行与维护;(3)有限空间作业;(4)消防安全、易燃易爆品使用与储存;(5)高空作业;(6)压力容器等设备运行与维护。
各物业企业要围绕行业安全的重点内容,组织人员认真开展以下9项内容的检查:(1)企业内部管理监督组织机构是否健全,责任是否落实到人;(2)管理制度、操作规程及审批程序是否健全,制度是否上墙;(3)应急预案是否健全及具有操作性;(4)专业分包企业资质是否符合相关要求;(5)作业人员是否具有相应资格;(6)作业现场是否落实管理责任和监督责任;(7)作业过程是否落实防范措施;(8)作业过程是否符合相关规程的有关规定;(9)及时查找并排除安全隐患情况。
四、加强应急值守,认真落实值班工作制度。
各物业服务企业要高度重视并进一步加强物业管理区域应急值守工作,切实加强组织领导,认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证一名领导在岗带班,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,遇有重大突发事件或安全事故,及时报告和妥善处置。要严格执行事故报告制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,杜绝迟报、漏报、瞒报行为。一旦发生安全事故,要及时组织力量进行妥善处置,并按程序及时、如实上报,对瞒报事故或对发生事故处置不力的,严肃追究有关人员的责任。
来源:北京市房山区住房和城乡建设委员会
江苏省建设厅网站
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当前在线人数:51人如何做好物业安全生产工作台帐及规范;按照公司安全标准化规范的要求认真检查,不放过任何;此表为管理处每月工作总结、部署计划、分析问题等召;2.培训记录表;此表用于各管理处班、组、队安全质量环境管理工作培;3.月度工作报表;此表为管理处每月安全质量环境管理工作开展情况及下;4.安全生产检查表;此检查表用于各管理处安全质量环境检查,用于管理处;台帐填写人要严格记录
如何做好物业安全生产工作台帐及规范
按照公司安全标准化规范的要求认真检查,不放过任何可疑点。对查出问题及时上报管理处或综合办安保部处理,暂时无法处理的应建议或督促管理处相关班组采取有效的预防措施,情况紧急可越级向公司领导报告。 一.需要制作的工作台帐: 1.会议签到表
此表为管理处每月工作总结、部署计划、分析问题等召开的安全质量环境管理工作会议使用,由管理处记录人填写,每月25日前将此表复印件上报综合办安保部存档。
2.培训记录表
此表用于各管理处班、组、队安全质量环境管理工作培训使用,各管理处以及管理处事务、维修、保洁每月不少于1次培训,护卫每月不少于4次培训,由各班组队培训部门填写,每月25日前将复印件报综合办安保部存档。
3.月度工作报表
此表为管理处每月安全质量环境管理工作开展情况及下月安全质量环境管理工作计划。由管理处填写,每月25日前用电子版上报综合办安保部。
4.安全生产检查表
此检查表用于各管理处安全质量环境检查,用于管理处事务、护卫、维修、保洁。由管理处各班组队填写,每周检查不少于2次,检查方法栏填写“查看记录”或“现场检查”,问题描述要简明扼要。由管理处各班组队填写,检查人为2人以上,每月25日前报综合办安保部存档。
二.工作标准:
1.台帐的填写与管理:
台帐填写人要严格记录,及时、真实,字迹清晰工整。
2.对设施设备的检查:
检查设施设备管理和维保制度的落实到位,保障设施设备运行状况、环境卫生良好。监控设施的运行情况和档案记录的齐全,应急预案的合理性、可操作性以及演练情况。以及应急救援器材、通讯器材是否齐全完好等工作。
3.对电气管理的检查:
检查规程,落实防火、防水、防小动物措施,室内通风良好,照明良好。变、配电间清洁卫生、无渗漏油现象,变压油位、油温正常,无杂音,各接地良好,附属设备完好。检修、运行、事故设备缺陷记录等工作。
4.对消防管理的检查:
检查供水消防泵设施完好,是否随时处于备用状态。消防栓开启灵活,出水正常,排水良好,出水口扪盖、橡胶垫圈齐全完好。消防枪消防水带完好。消防柜内器材放置在干燥、清洁处,附件是否完好无损。消防通道是否畅通无阻,消防水管保温是否良好。应急灯具是否齐全可靠,气防用具是否定期维护保养,是否时刻处于备用状态等,各种安全设施是否处于正常状态,是否按规定设置警示标志、报警设施等工作。
5.灭火器管理的检查:
检查灭火器是否有一书一签,储存地点和储存方式是否符合消防规定,灭火器压力、配件是否正常,使用过程中防护措施是否落实到位等工作。
6.对街区小区的检查:
检查各建筑物的墙体是否倾斜、裂纹,基础塌陷、房顶及框架是否腐蚀、开裂、倾斜、漏雨等。建筑物的防火间距是否符合国家消防标准,间距不够的是否上报各级领导,采取防范措施。以及防雷设施、防腐处理、通风、防汛设施、地沟及地沟盖是否完好无损等工作。
7.安全教育培训情况:
检查各级管理人员参加班组安全活动情况,是否有内容、记录、照片;对转岗、入职人员是否进行了安全教育培训。对外来施工、维修、装修单位进入作业现场的管理工作,是否按规定正常操作和影响业主休息等工作。
8.安全生产劳动纪律:
检查工作现场是否清洁、有序、员工劳动防护用品穿戴是否符合要求,有无违章指挥、作业和违反劳动纪律的现象发生。负责人是否进行安全检查、教育培训,对检查结果如何处理,开展安全教育培训效果如何。是否有酒后上班、迟到、早退、私自换岗、串岗、脱岗、睡岗,干与工作无关的事,是否按时巡检及严格执行交接班制度等工作。
9.季节性的安全检查:
针对季节性的特点,主要检查对安全生产季节性可能存在的隐患,春季主要以防雷、防静电、防解冻等为重点;夏季主要以防暑降温、防洪防汛为重点;秋季主要以防火、防冻、保温为重点。冬季主要以防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。
10.节假日的安全检查:
主要是通过对公司节假日保卫、消防,劳动纪律及到岗、值班情况进行检查,查不按规定措施、违规违纪生产作业的现象,班组是否严格执行节日值班制度,消防设施是否完好可靠。生产物资准备是否充足,是否能保障正常生产、应急救援。
三.各类工作台帐填写的规范:
会议签到表
注:此表为管理处每月工作总结、部署计划、分析问题等召开的安全质量环境管理工作会议使用,由管理处记录人填写,每月25日前将此表复印件报综合办安保部存档。
培训记录表
包含各类专业文献、中学教育、幼儿教育、小学教育、文学作品欣赏、应用写作文书、外语学习资料、高等教育、10如何做好物业安全生产工作台帐及规范等内容。 
 物业台账新_其它_计划/解决方案_实用文档。蟠桃花园...负责做好文件、记录、卡的管理工作,并保证档案完整...记帐; 6、正确使用发票,保证现金和银行支票使用安全...  安全生产工作台帐(一) 安全生产检查及整改台帐使用单位: 仲恺高新区安全生产监督管理局监制 安全生产日常检查表(一个星期二次)编号:001 检查部门: 检查员: 检查...  物业名称 物业办公 负责人安全员 联系电话 签约接管 3 安全生产工作台帐 1.2 区域示图: 标明大楼方位及牌号所处地理位置 北♂ 备注:具体内容附页、附图 4 ...  2014 年安全生产工作台帐记录要求各单位以团下发的《29 团基层单位安全生产目标管理百分考核表》做好安全 生产台帐记录工作,对团下发的《新疆生产建设兵团农二师...  安全生产工作台帐_表格类模板_表格/模板_实用文档。规范生产经营单位安全生产工作台帐 生产经营单位全称: 工作台账名称: 法人代表: 主要负责人: 分管负责人: 安全生...  物业项目管理的日常工作 中有很大物业项目管理要把各类台账做好做细 有 Q 群的群友问我有关物业台账的事,今天就聊聊物业服务企业项目管理中有关台 账的话题,我...  物业管理基本台账目录_表格类模板_表格/模板_实用文档...卫生工作检查 绿化养护检查 9、 物管费台帐 10、 ...车辆进出台帐 22、 车辆安全停放秩序巡查记录 23、...  安全生产工作情况台帐 1、 落实安全生产责任制和各项安全规章制度; 2、 依法设置...做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控 系统; 8、 完善事故应急救援预案并定...民意征集[&&]&实时交流[&]
市政公用设施[]
关于做好2016年度物业小区安全生产工作的通知
日 09:03&&来源:
宁建房〔2015〕60号
宁德市住房和城乡建设局关于做好
2016年度物业小区安全生产工作的通知
各县(市、区)住建局,福安、东侨房管局:
为确保住宅小区安全稳定,进一步强化物业企业安全意识,有效防范和遏制各类安全事故发生,营造安心的居住氛围,保障人民群众财产安全。现就做好2016年度全市物业小区安全生产工作提出如下要求:
一、加强组织领导,落实安全责任
各县(市、区)住建局,福安、东侨房管局要充分认识到安全生产工作的重要性和必要性,按照&安全第一,预防为主&的方针,针对安全生产工作的特点和规律,加强组织领导,明确职责分工,按照属地管理原则,建立健全科学有效的安全生产防范体系和管理制度。要完善安全生产责任制度,做到分工明确,责任到人,工作到位,措施到位,有效防范生产安全事故发生。
二、完善管理机制,全面排查隐患
各县(市、区)住建局,福安、东侨房管局要督促物业服务企业完善管理机制,按照法律、法规的规定和物业服务合同的约定,积极协助、配合街道(乡、镇)、社区以及公安、消防、质监、环保、供电、供气、供水等相关部门做好物业管理区域内的安全生产工作。同时,指导、督促物业服务企业建立重大突发事件快速反应机制和及时报告制度,物业管理区域内发生各类安全事故时,应采取应急措施,保护现场,并立即报告有关行政管理部门,协助做好救助工作。
  各县(市、区)住建局,福安、东侨房管局要及时告知并督促物业服务企业在重大节假日期间加强对物业管理区域安防工作进行全面检查,检查小区各类危险源安全警示标识是否完善,重点开展消防、特种设备、治安安全等方面检查排查工作,排查安全隐患,对存在的安全隐患要督促整改并跟踪检查落实。同时,组织力量进行日常巡查,发现物业管理区域内存在的安全生产问题,及时督促物业服务企业整改。
要督促物业服务企业做好物业管理区域内的以下工作:
1、各物业服务企业认真学习相关文件政策和法规,认真贯彻执行安全生产有关法律法规和标准规范,切实履行企业安全生产主体责任,并加强对有关人员的安全教育和培训;
2、应执行对电梯、消控和监控设备24小时值班制度,节假日期间,加强对物业管理区域巡视力度,要做好各类突发事件的应急处置预案,适时启动;
3、加强安全生产设备等的检查,物业服务企业必须严格执行公安机关、技术质量监督部门制定的安全技术防范标准和要求,加强对技防设施、消防设备、电梯等特种设备的日常维护,并及时记录数据,并对损坏的设施设备及时维修与更新,确保设施设备运转正常有效;
4、加强对安全通道的管理,确保通道不被随意占用和封堵,保障安全通道畅通;
5、对排水管网、窨井、化粪池要定期进行疏通、清淤。加强对管道燃气的巡检排查,发现异常情况要迅速做好警戒并及时报告燃气管理部门前来处置。要加强高层建筑物、停车场、屋面、地下室等部位的管控,以及建筑物外墙装饰装修材料、广告牌、阳台花盆等高空坠物易发区域的检查,对发现的问题要及时处理;
6、节假日加强烟花爆竹燃放管理,做好安全防范工作和场地卫生保洁工作,燃放烟花爆竹要在指定地点和安全部位进行,避开建筑物和易燃、易爆物品,严禁在楼内燃放;
7、应在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等内容,并结合各单位实际,通过宣传栏、电子显示屏,悬挂标语横幅等形式,做好防盗、防火宣传,加大消防安全知识、治安防范知识和防范技能的宣传力度,提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备,提高业主的安全防范意识。
宁德市住房和城乡建设局
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 2015年12月11日& &共找到相关结果约 1110 篇 如果以下信息不适合您您可以点击
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生产工作的紧急通知》(武政办[号)文件精神,切实做好我局安全生产管理工作,确保全局安全与稳定,现就有关事宜紧急通知如下: 一、提高认识,切实抓好安全 ,度过一个安定、祥和的传统节日。三、紧急行动,立即开展安全生产大检查和隐患整改(一)各区局、区公司要对在册危房进行一次全面检查,区公司 ...
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指导和促进委托企业达到安全标准;(三)建立和完善委托企业的安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表,拟定年度 机构应积极提高技术力量和服务水平,制订有利于公司规范管理的各项制度,加强对执业人员的工作责任管理和思想教育,保证安全生产托管服务质量。第十一条按照本 ...
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要加强对开发项目工地的检查,监督施工企业加强安全生产,消除安全隐患;物业管理公司要做好物业管理区域内的安全防范工作,加强与业主委员会、街道办事处、公安 生产形势的基础上,及时做出明年的安全生产工作部署。要在本地区内逐步建立并推行安全生产联络员制度,及时收集建筑安全生产信息,并不断改进信息发布手段和方式 ...
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、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产管理格局,理顺各层次的管理职责,强化企业在安全生产中的主体责任并加以落实。 五、市监察局要 管理,并承担监管责任。(三)负责全市物业管理行业安全工作的监督检查工作,负责督促物业公司做好房屋修缮工程安全管理工作,并承担监管责任。(四)负责全市经济适用 ...
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制度,督促企业配备专人管理安全生产工作,企业安全生产管理水平得到稳步提高;全面推广安全生产托管制度,广大中小企业安全生产无人管、不会管的难题得到有效化解; 和施工工艺、技术及装备。固化和细化在建工程各参建单位的安全生产责任。落实物业管理公司安全管理责任,强化对装饰、维修特别是外墙清洗、空调安装工程的 ...
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提供咨询、服务,做好行业安全管理工作;督促国有资产营运公司做好直属企业的安全生产管理工作。对下属的生产经营单位的安全生产承担行政管理责任。贯彻执行党和 生产的规定;对直属企业实行安全生产目标管理,督促直属企业落实各项安全生产管理措施和目标、建立安全生产机构和管理制度,落实安全生产责任;督促、检查直属 ...
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监管机构、人员、经费、措施做到“四落实”。(四)完善制度,明确责任。坚持安全生产“一岗双责”、“分级管理,属地管理”的原则,按照“横向到边,纵向到底”的要求, 市)安委会负责联系、指导。万州区:重庆三阳化工有限责任公司黔江区:黔江卷烟厂渝中区:重庆得意物业管理有限责任公司大渡口区:重庆秋田齿轮有限责任 ...
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公司安全防范工作的第一责任人,负责本公司的安全防范工作。便利店公司应教育员工严格遵守各项安全防范管理制度,熟练掌握各种安全防范设施的正确使用方法,及时维护和保养 检查制度;(三)要害部位人员审查制度;(四)军品科研、生产、试验、押运等安全防范管理制度;(五)工作、生产、仓库、科研等场所和内部公共场所 ...
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资产出资人的职责,负责检查督促市属国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。(二)督促市属 (一)负责对电信运营业中央企业建立安全生产机构和配备安全生产管理人员、建立各项制度和安全生产责任制、企业安全生产条件、安全标准、设备设施及作业场所职业危害 ...
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资产出资人的职责,负责检查督促市属国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。(二)督促市属 (一)负责对电信运营业中央企业建立安全生产机构和配备安全生产管理人员、建立各项制度和安全生产责任制、企业安全生产条件、安全标准、设备设施及作业场所职业危害 ...
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浅议如何做好电信业安全生产工作
中国电信赣州分公司&&刘世斌
近年来,随着我国经济的快速发展,我国事故伤亡人数也逐年增加,1991年至2004年,我国事故死亡人数年均增长4.27%。2004年,全国各类事故死亡人数近14万,每天因各类事故夺走370多人的生命。每年由于生产事故而受伤的人数达70万人,每年近100万个家庭,由于生产事故受到伤害。而电信行业发生的安全事故也不容乐观。
<span style="font-family:仿宋_GB2312;font-size:16.年11月20日凌晨,在章贡区大公路,由于车辆超高挂落杆线,落地的缆线绊倒正在行驶的摩托车,致使车坏人伤。
日傍晚,黄金开发区大坪小学门口,也是因为车辆超高挂落缆线,同样是绊倒正在行驶的摩托车,致使骑车人腿部骨折。
日深夜,黄金开发区(蟠龙欧潭),也同样是车辆超高挂落缆线,致使多人受伤。
看到这些触目惊心的数字,我们不禁要反思,为何会接二连三的发生这么多、这么严重的安全事故?是我们疏忽了,还是我们根本就没有安全的意识?抑或是我们的法律不够完善,让那些不法之徒钻了空子?究竟我们应该怎么做才能避免这些悲剧再发生呢?
目前,我国的安全生产形势还比较严峻。就经济而言,安全生产管理作为经济管理的组成部分,它的经济意义在于它从属于经济建设,为经济建设服务,为经济发展提供保证。它产生和提供以间接形式为主的社会经济效益,其作用对于社会和经济的稳定发展是不可忽视的。就政治而言,安全生产不仅严重制约着社会的安定和谐,关系着改革发展和社会稳定大局,而且对我国的国际声誉有重大影响。
很显然,安全状况不好导致发生重大事故,造成的财产损失和人员伤亡将直接影响到社会和经济的稳定发展。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展和构建社会主义和谐社会的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。
一、安全生产事故的分类多种多样,为了便于理解,以下将电信行业中的安全生产事故简分为三类
(一)人身伤害事故
人身伤害事故有高坠(在线路施工维护作业过程中由于违反作业规范,从电杆、楼房、窗台及梯凳上坠落事故)、触电(在线路施工维护作业过程中由于忽视作业规范,发生人身触及带电体造成的人身伤害事故)、物体打击(在线路施工维护作业过程中由于不按作业规范进行作业,造成碰杆或其他物体伤害作业人员的事故)
(二)道路交通事故
交通管理不严,车辆超高,挂落杆线,落地的缆线绊倒行驶的车辆行人,致使车坏人伤;或者外出维护线路施工的工作人员麻痹大意,醉酒驾车,导致车祸等。
(三)设备损毁事故
人们防火防灾意识淡薄,焚烧稻秆或者中元祭祖引起山火,线路砍青工作不到位,受封山育林政策的制约,架空线路下的树草未及时得到清除,导致光缆损坏等。
二、电信安全生产事故产生的原因,总的来说事故的产生无非人、物和环境,以及管理的原因
(一)人的因素
所谓人的原因,是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。不安全行为是人表现出来的,与人的心理特征相违背的、非正常的行为。人在生产活动中,曾引起或可能引起事故的行为,必然是不安全行为。有统计资料表明,休工 8d 以上的伤害事故中96%的事故,与人的不安全行为有关;休工4d 以上的伤害事故 94.5%,与人的不安全行为有关。
在电信线路施工维护中,由于作业环境复杂,使用多种机械设备,有时因机械或人为原因发生机械伤害事故;立杆、拆线施工中,因杆根不牢、操作程序不当或安全防护措施不力时,容易发生高处坠落、倒杆伤人事故;在通信线过公路施工时,有些路过的机动车不服从施工现场指挥人员的指挥,强行通过施工现场将通信线拉倒,造成施员工员伤亡;机动车辆拖运器材,由于人货混装,当发生交通事故时,造成人员伤亡事故;还有些线路维护人员安装用户电话时,将电话线甩到供电线路上,造成触电伤亡事故。
具体的不安全行为有:操作错误(启动操作不给信号、忘记关设备)、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业;机器运转时加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;必须使用防护用品时未使用;不安全着装;工作时说笑打闹、带电作业等。人的失误有 2 种类型,即随机失误和系统失误。随机失误是由人的行为、动作的随机性质而引起的,与人的心理、生理原因有关,它往往是不可预测,也不重复出现的。系统失误是由系统设计不足,或人的不正常状态引发的,与工作条件有关,类似的条件可能引发失误再次出现或重复发生。造成人失误的原因是多方面的,有人自身因素对过负荷的不适应原因,如超体能、疲劳、疾病时的超负荷工作,以及环境过负荷、心理负荷,都能使人发生操作失误;由于外界刺激要求不一致时,出现要求与行为的偏差的原因;对正确的方法不清楚,有意采取不恰当的行为等,都能引发不安全行为。比如工作人员在孔内铺设地下或会下电缆时,未事先在井口处设置井围、红旗,夜间设红灯,上面设专人看守等,从而造成行人踏落土方,导致人员伤亡。 。另外,鲁莽、草率、懒惰等性格,也是产生不安全行为的原因之一。非理智行为在引发事故的不安全行为中,占很大比重。冒险蛮干、麻痹大意等非理智行为的产生多由于侥幸、逆反、惰性、逞能、凑趣、从众等不良心理所支配。
电信公司中员工由于疏忽或者不重视,在电信线路维护作业中,线路维护人员上杆维护线路时,因安全带和脚扣缺陷、操作不规范等因素,容易发生坠落事故;对设备维护不及时,机房巡视缺班次,食物带入机房重地,未及时处理网管发出的各类警告等,可能造成机房网线散乱,皮线老化,机器设备运行不正常等问题。
(二)物的因素
物的原因是指物的不安全状态。这里的物是指生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素。物都具有不同形式、性质的能量,有出现能量意外释放、引发事故的可能性。据统计资料表明,休工 8d 以上的伤害事故中 91%的事故,与物的不安全状态有关;休工 4d 以上的伤害事故 83.5%,与物的不安全状态有关。曾引起或可能引起事故的状态,就是物的不安全状态。物的不安全状态具体指防护、保险、信号装置的缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品缺陷(安全带安全帽、安全鞋)等。通常,事故涉及的物要比人复杂得多,其形态多种多样,其所拥有的能量的状态更是千差万别。一方面,在生产活动中一刻也未间断过能量的利用,人们给以能量种种约束与限制使之按人的意志进行流动和转换,正常发挥能量用以做功。另一方面,一旦能量失去人的控制,便会立即超越约束与限制,自行开辟新的流动渠道,出现能量的突然释放。突放的能量如果涉及人的身体并且超过人体的承受能力,就会酿成伤害事故。
电信线路维护作业中,由于部分通信线路与电力线、广播电视线间距过近,遇有电力线搭碰通信线、电力线搭碰广播电视线而广播电视线又搭碰通信线、高压电感应通信线、雷电侵入通信线等情况时,会发生线路维护人员触电伤亡事故;管道施工过程中有些沟壁支撑不牢固,发生局部坍塌,砸伤施员工员;立杆、拆线施工中,因杆根不牢,也容易发生高处坠落、倒杆伤人事故。
(三)环境因素
事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”却是片面的,有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件,即不安全环境,如照明光线过暗、作业现场视物不清;光线过强;作业场所狭窄、杂乱;雷电天气导致山火焚烧电缆;地下电缆室或无人站工作时,未先进行通风,进入无人增音站作业时,未按要求使用通风机通风,从而导致吸入有害气体。整洁、有序、精心布置的施工现场的事故发生率肯定较之杂乱的现场低。到处是施工材料、机具乱摆放、生产及生活用电私拉乱扯,不但给正常生产生活带来不便,而且会引起人的烦躁情绪,从而增加事故隐患。
当然,人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工,人人讲安全、重视安全,逐渐形成安全氛围,更深层次地讲,就是形成了企业安全文化,那么这个企业的安全状况肯定良好。反之亦然。
(四)管理的因素
人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因,都与管理有直接的关系,因此,管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查,就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态,从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
四、做好电信安全生产的几项建议
1.加强安全生产教育培训。电信线路作业属于事故多发工种。通信线路作业由于受社会环境、自然环境等外界影响较大,不安全的因素比较多。主要有:自然环境方面,如雷电、河流、湖泊、树林、房屋、气候等;社会因素即人为因素的影响,如通信线路与电力线路的平行与交叉跨越,与电车馈电线的交叉跨越,与自来水管道、污水管道、煤气管道、地下电力电缆的交叉跨越,作业人员的不正当操作以及人为破坏等等。
另外,按照国家特种作业人员管理规定,线路作业人员属于特种作业人员(原称特殊工种)。按照特种作业人员管理规定,对特种作业人员应进行安全技术培训,考核合格后方可上岗操作。近年来,由于用工制度的改革,大量使用劳务工或农民工,未经培训,素质普遍较低,不懂安全操作技术和安全知识,致使线路事故占各类事故的比重较大。线路作业不仅涉及到线务人员安全,也涉及到社会人员的安全,同时,还涉及到机房设备的安全。因此,线路作业安全是通信企业安全生产管理工作的重点。
对于那些违规上岗和违规操作的,应该给以通报批评或者处以罚款,以示警告。要将安全生产列入重要议事日程,严格执行安全生产规章制度和安全生产操作规范,对安全生产器材的配备、安全生产作业流程的执行情况要勤检查,对违反安全生产操作规范不按规章制度办事的人和事要进行教育并及时纠正。
2.建立长效检查机制,及时报告设备使用情况。因时间久远,电信线路经过风吹日晒等或者人为损坏、偷盗等,必定会给施工作业人员带来危险,因此,必须建立长效检查机制,做好值班、生产岗位班务安排,保证施工人员的人身安全。特别是节假日期间,值班领导更要提高警惕,加强节假日期间值班人员和安全保卫监管,做到重要岗位值班人员不脱岗、不串岗;加强对各电信线路的监控,一旦发现警报,立即启动预警系统,保证通信的安全。对机房电源,保险闸刀等情况要重点检查;要认真解决空调机漏水渗入地板层,可能发生绝缘不良造成机器设备及电源短路问题,对电缆竖井、孔洞要进行封堵,封堵不规范的要进行“补课”,对机房和ONO点按要求配置补齐或更换防火器材。要加强CDMA机房网络运行保障安全,加强各激战机房巡检以及安全防火工作,确保网络安全运行。
各单位要加强公司车辆管理,强化“双证”驾驶公司车辆制度,做好车辆的日常检查和维护保养,合理调派使用车辆,做到车辆定点停放,防止车辆被盗,严禁非专业驾驶人员,外勤工作人员的安全生产学习和教育,制度落实到位,防止和杜绝交通事故发生。
特别是进入冬季,风干物燥,天气寒冷,各单位要对上杆作业人员系保险带,交通工具使用状况进行检查,对机房周边“三线交越”隐患问题要进行整改。线路维护部门要切实加强光、电缆线路的巡视和“三盯”管理工作,确保光缆通信安全。所有相关人员需7×24 小时保持手机开机状态。重要通信保障期间,各级通信保障负责人应坚守岗位,各值班人员应做好值守、监视和故障跟踪督促。要充分利用网络监控系统做好对通信网络进行实时监控,及时发现和处理各种故障和安全隐患。
3.做好企业内部员工思想稳定工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。我们只有从思想上提高认识,才能把工作开展的有声有色。安全生产也是这样,要让大家认识到安全生产对于一个工厂、一个行业的生产活动的重要性,意识到安全生产对于生命的重要性、对于家人的重要性。这说起来似乎是一件很简单的事情,但是做起来可能会很难,因为每个人都有自己的惰性,刚开始可能真的会意识到这个问题是多么的重要,但是时间长了就产生麻痹思想,就松懈了,问题也就在这个时候出来了。所以,这也就要求我们接受更多的思想教育,要求我们不断的给自己充电,不断的强化思想上的认识,在工作中时时刻刻提醒自己,时时刻刻给自己敲警钟,认真分析危险点预控,只有这根弦绷紧了,才能从根本上解决开展所有活动的意识问题。
对于电信员工来说,当我们面临比较繁忙的业务发展时,焦点集中任务上,心情急躁,就会忽略安全生产这个问题。此时,各单位领导一定要及时安排,加强对员工的思想教育,做好本单位员工的思想稳定工作,确保内部员工队伍稳定。
4.加强安全防范工作,确保机器设备及人身安全。各单位要加强防火、防爆炸、防破坏、防盗窃、防抢劫为主要内容的安全防范工作,要落实物防、技防、人防措施。机房防火工作是工作通信的头等大事,各单位一定要引起高度重视,重点排查机房内及周边的电源线凌乱、老化、堆放纸箱等易燃物品,电缆竖井,孔洞封堵不规范,机房放置木桌、木凳、木床等,各单位在节日前要人之组织开展安全防火工作检查和火灾隐患的整改。
加强营业厅、机房等关键要害地方的安保工作,确保机器设备及人身安全,加强防火,防爆炸,防破坏,防盗窃,防抢劫为主要内容的安全防范工作。营业厅尤其加强对现金、发票等有价证券和重要物资的管理,所有现金要按规定存入银行或储蓄所,严禁将大额现金、有价证券放在营业厅和办公室过夜,如出现损失由责任人承担,并加以处罚。
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