招标方式有哪些？
招标方式有哪些？
　　按照《招标投标法》第10条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
　　(1)　招标方式
　　1)　公开招标，即招标人按照法定程序，在指定的报刊、电子网络和其他媒介上发布招标公告，向社会公示其招标项目要求，吸引众多潜在投标人参加投标竞争，招标人按事先规定程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。
　　2)　邀请招标，即招标人通过市场调查，根据承包商或供应商的资信、业绩等条件，选择一定数量法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请其参加投标竞争，招标人按事先规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。
　　(2)　邀请招标的条件和审批规定
　　按照《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。这条规定表明重点项目都应当公开招标，不适宜公开招标的，经批准也可采用邀请招标。
　　1)　邀请招标的条件。按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
　　①　技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
　　②　采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
　　2)　邀请招标的审批和核准。
　　①　工程建设项目。按照《招标投标法》第11条规定，国务院发展改革委确定的国家重点项目采用邀请招标应经国家发展改革委批准；省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目采用邀请招标，应经省、自治区、直辖市人民政府批准。此外，按照《招标投标法实施条例》第7条规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，采用邀请招标的，应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时通报有关行政监督部门；《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的上述两项条件应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目是否符合邀请招标第2项条件，即采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的认定，应由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
　　②　机电产品国际招标项目。按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，采用邀请招标方式的项目，应当向商务部备案。
　　③　政府采购项目。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。此外，按照财政部《中央单位变更政府采购方式审批管理暂行办法》规定，中央单位因特殊情况需要采用公开招标以外其他采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，按照财政部规定要求将变更政府采购方式申请报财政部审批
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&& 招标投标概述
招标投标概述
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　　1、招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。
　　2、招标投标的原则：公开、公平、公正和诚实信用。
　　1)公开：招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明;
　　2)公平：每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人;
　　3)公正：招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价;
　　4)诚实信用：招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假。
　　3、招标投标的特性：竞争性、程序性、规范性、一次性和技术经济性。
　　其中，一次性是与询价采购、谈判采购和拍卖竞价的主要区别。
　　技术经济性：是与拍卖的唯一区别，拍卖以价格为唯一因素。①招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术和管理要求等;②招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。
　　4、招标方式：①公开招标，属于非限制性竞争招标;②邀请招标，属于有限竞争性招标。
　　5、其他有效的招标操作方法和手段：两阶段招标;框架协议招标;电子招标。
　　6、招标与拍卖的区别：拍卖是一种建立在竞争基础上，通过价格分配稀缺物品的交易方式。《拍卖法》明确了我国境内拍卖企业进行的拍卖活动主要为出售标的。《招标投标法》的条款倾向于规范在我国行政区域内进行的购买标的的招标投标活动。因此，拍卖主要适用于出售标的，可以多次、公开竞价;招标主要适用于购买标的，一次性、密封报价。
　　7、工程产品具有唯一性、一次性、产品固定性的特点。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。
　　8、工程总承包的主要方式有：设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包、设计-施工总承包(D+B)。
　　9、招标投标的基本程序(11步)：
　　招标准备&→&组织资格审查&→&编制发售招标文件&→&现场踏勘&→&投标预备会&→&编制、递交投标文件&→&组建评标委员会&→&开标&→&评标&→中标&→签订合同。
　　10、招标人是独立享有民事权利和承担民事义务的经济和社会组织，包括企业、事业、政府机关和社会团体法人;招标人也可以是依法成立，但不具备法人资格，能以自己的名义参加民事活动的经济和社会组织，如个人独资企业、合伙企业、合伙型联营企业、法人的分支机构、不满足法人资格条件的中外合作经营企业、法人依法设立的临时管理机构等。
　　11、招标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为5个方面：
　　①具有项目法人资格(或法人资格);
　　②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面
　　专业技术力量;
　　③具有从事同类工程建设项目招标的经验;
　　④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;
　　⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。
　　12、招标组织形式：自行组织招标和委托代理招标。
　　13、委托代理合同主要包括以下内容：委托代理范围、代理期限、双方的权利和义务、服务费用的标准和支付、其他。
　　14、招标的基本条件：
　　1)项目招标的共同条件：
　　①项目招标人应当符合相应的资格条件;
　　②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件;
　　③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律、法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。
　　2)工程施工招标的特别条件：
　　①工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成，并经有关政府部
　　门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案;
　　②工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图纸及有关技术标准、规范和其他技术资料;
　　③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。
　　15、招标投标当事主体包括民事主体和行政主体。
　　民事主体指招标人、投标人和招标代理机构。行政主体指进行行政监督的国家机关及其授权机构。
　　16、招标投标争议的预防
　　①选择适当的招标组织形式;
　　②尽量选择公开招标采购方式;
　　③制定科学合理的招标工作计划和招标方案;
　　④招标文件应充分体现公平公正原则;
　　⑤招标、评标及后续过程要严谨合法。
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服务项目招标的方式主要有哪些？
发表时间：日10:46 来源：中大网校
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&&&&与货物、工程招标相比，服务招标有以下几个特点：（1）通常涉及到无形商品的提供，其质量和内容难以像货物和工程那样量定，有时很难精确描述其技术规格；（2）其评审程序侧重于质量（这主要由供应商或承包商的技术和专门知识决定），而不是货物、工程招标所偏重的价格。而且，越是智力投入高、对专业技术水平有特别要求的招标项目，价格因素在评审在所占的比例就越低。（3）有的服务项目（如科研开发、设计，广告，电信等）涉及某些特定技术或艺术，往往与知识产权的保护息息相关，只须一定范围的供应商能满足要求。因此，不能要求其像货物、工程招标那样发布招标通告，使用权尽可能多的投标者参加，只能在一定范围内通过征求建议书、参加竞争性谈判等方式进行。 &&&&根据有关国际组织协议或国内法规定以及实践中的具体作法，确定服务招标采购方式的基本原则是：（1）如果可以拟定详细的条件，而且服务的性质允许采用招标方式，如一般的大楼管理服务、一般性质的工程设计等，可采用公开或邀请招标的方式进行。（2）如果不能确切拟定或最后拟定条件，或采购的服务相当复杂，可采用征求建议书、邀请建议书、两阶段招标、竞争性谈判、设计竞赛等方式。（3）与采购其他形式的服务相比，聘用专家提供咨询、研究、监理等服务更侧重对专家知识、技能、经验方面的考虑，故有独特的方式。鉴于其他各章已对招标程序作了相当细致的介绍，这里重点介绍上述（2）及（3）中所提及的各种方式及具体操作程序。 &&&&（一）征求建议书 &&&&征求建议书，是由采购者通过发布通告（征求服务建议书）的方式与少数服务提供者接洽，征求各方提交建议书的兴趣，并对表示兴趣的服务提供者发出邀请建议书。但当服务只能从有限数目的服务提供者处获得，或审查和评估建议书所需时间和费用与服务价值不相称，或为确保机密或出于国家利益的考虑，采购者可直接向服务提供名称，拟采购的服务性质、特点及时间，价格的表达方式，提交建议书的方式、地点和截止日期，中选标准，评审标准及程序等。 &&&&在评选程序上，根据拟采购的服务性质和在评选过程中拟考虑的主要因素，特别是采购者是否希望同服务提供者举行谈判，有三种程序可供选择。第一种是不通过谈判的评选程序，适用于属于标准性质的服务采购，不需要很高的个人技术和专门知识，采购中主要考虑的是价格而不是服务提供者的个人能力。采购者应按照邀请建议书中列明的标准、相对比重及应用方式对每份建议书进行比较，并将合同授予报价最低的建议书或根据评标标准取得最佳综合评价的建议书。第二种是通过同时谈判的评选程序，适用于性质复杂的、较注重服务者个人技术和专门知识的服务采购。采购者可以较早地与服务提供者进行谈判，允许其对所提建议作出修改，并在谈判结束后请所有未被淘汰的服务提供者在某一规定日期前提出最佳和最后建议。然后按照原先公开的评价标准、方式进行评估和比较，确定中选的建议书。第三种是通过顺序谈判的评选程序，在智力型服务采购中使用最广，特别是建筑和工程设计中最宜于采用。在这种程序中，采购者规定一个技术和质量方面的级限，据此评定得分在级限以上的那些建议书的等级，然后根据评分与得分最高的服务提供者进行谈判，直至同其中之一缔结采购合同。在这种程序中，有一个地方特别值得注意，那就是采购实体不得同已终断谈判的服务提供者重开谈判，以免造成不必要的延误及滋生腐败。 &&&&最近，国家体育总局对所有奥运会项目的国家队运动员试行伤残保险，并与中保人寿保险有限公司签订了合同。采用的就是类似于征求建议书的方式，即由包括中保在内的各保险公司提出承保方案，国家体育总局进行研究和论证，最终接受了中保人寿保险有限公司的险种设计方案，并确定其为国家队运动员伤残保险的承保公司。 &&&&（二）两阶段招标 &&&&这种方式主要适用于下述服务采购：（1）不能确定服务特点的采购；（2）由于服务的性质，采购者必须与服务提供者进行谈判；（3）采购者为签订一项研究、实验、调查或开发工作的合同；（4）已采用招标程序，但没有人投标或采购者拒绝了全部投标，即使再进行新的招标程序也不太可能产生采购合同。&&&&在两阶段招标的第一阶段，采购者可在招标文件中要求服务提供者提交列明其建议但不列投标价格的初步投标书，并与符合条件的投标商就其邀请投标尚未被拒绝的服务提供者提出列明价格的最后投标（不愿提出最后投标的服务提供者可退出投标过程且不丧失投标担保。这样做是为了保护投标商的利益，因为在第一阶段提交投标截止日期前，投标商不可能知道技术规范将在第二阶段出现哪些变化），采购者根据一般的招标程序进行评审和比较，以确定符合招标文件要求的中选投标。 &&&&两阶段招标的特点在于：在第一阶段给予了采购者相当大的灵活性，使其或通过谈判与服务提供者达成有关拟采购服务的规范和规格；在第二阶段，采购者可充分利用招标程序的高度客观性和竞争性，选定合适的中标者。 &&&&（三）竞争性谈判 &&&&这种方式的适用条件与两阶段招标、征求建议书基本相同，也就是说，凡适用两阶段招标和征求建议书的建议书的采购均可通过竞争性谈判进行。但是，在以下几种情况下采用竞争性谈判来缔结合同最为适宜：（1）急需得到某种服务，采用招标程序因不切实际而不可行，条件是此种紧迫情况并非因采购者办事拖拉所致；（2）由于发生灾难性事件而急需得到某种服务，采用其他方式因耗时太久而不可行；（3）所涉服务或风险的性质不允许事先作出总体定价；（4）由于技术或艺术的原因，或者提供；（5）原合同的履行以需要提供某种补充服务（价值不得超过主合同的50%）为前提，这种补充服务不可能从技术上或经济上与主合同分开，且为完成主合同所绝对必需，故补充合同给予提供主合同服务的服务提供者。 &&&&在竞争性谈判中要注意以下几点：（1）参与谈判的服务提供者的数目应足够多，以确保有效竞争（欧盟公共服务指令规定，参加谈判的候选人数目不得少于3人）；（2）采购者得必须将与谈判有关的所有资料平等地改善给参与谈判的所有服务提供者；（3）谈判应保密，任何一方未征得另一方同意不得对外透露与谈判有关的信息、资料；（4）谈判结束后，采购者应要求剩余的所有服务提供者最迟在某一日期前提出最佳和最后报价，并在此基础上选定中选者。 &&&&与两阶段招标、征求建议书相比，竞争性谈判有一定的灵活性，但在评选过程中的透明度、竞争性和客观性等方面有一些欠缺，也容易滋生行贿等腐败行为。 &&&&（四）设计竞赛 &&&&设计竞赛，指有关单位为获得某项计划或设计方案的使用权或所有权而组织竞赛，对参赛者提交的方案进行比较，并与优胜者签订合同的一种程序。主要用于地区规划、城市规划、建筑结构、土木工程或数据处理等方面。欧盟公共服务指令规定，凡竞赛资金和向参与者付款的总金额不少于20万欧洲货币单位的设计竞赛，都要适用“指令”。 &&&&在设计竞赛程序中应注意以下几点：（1）一般都设立奖金，对最终选定的方案给予奖励，但一般也对落选的参赛者给予一定的金钱补偿；（2）意欲开展设计竞赛的单位应以发布通告（应附有工程说明、收受方案的截止日期、参赛者预计人数、评审办法、奖金数额等内容）的形式表明自己的意图，使对竞赛感兴趣的人都可参加，并制定可为参赛方接受的竞赛规则；（3）可通过邀请的方式限制参赛的人数，但在确定参赛人员时必须透明、公平，而且应邀参加的人数应足以确保竞争；（4）优胜方案应由评比委员会选出，委员会根据组织者制定的标准对每个参赛者提交的方案进行比较。评比委员会拥有作出决定或发表意见的自主权。（5）评比委员会由独立于参赛者的自然人组成，在要求参赛者须具备特定专业资格的情况下，至少三分之一的委员也须具备同等或相应的资格。 &&&&设计竞赛在我国运用得比较广泛，其中最典型的例子就是国家大剧院的设计竞赛。中国国家大剧院是中国最高表演艺术中心，其设计必须富有鲜明个性，表现出既具有民族文化特色又有时代精神。为了达到这个目标，国家大剧院业主委员会组织了设计竞赛活动，第一轮共有44家中外设计单位参加，由我国内地、香港以及国外的11名建筑规划名师组成的评委会对他们提交的方案进行了评审，并开放给社会各界群众广泛征求意见，最后选出由法国巴黎机场公司、德国HPP国际建筑设计有限公司等5个设计单位的5个方案。他们将与业主委员会另外邀请的4家设计单位一起进入第二轮竞赛。我们期待着一个能够展现新中国面貌、反映建筑未来发展方向的高水准的方案的问世。 &&&&（五）聘用服务专家 &&&&聘请专家提供服务，主要指雇佣方通过一定的程序聘请专家提供咨询、可行性研究、工程与设计、项目执行监理、管理等方面的技术或专门服务。咨询服务是针对特定的项目或主题，就计划、工程设计、建筑、运营、管理、检验、试验或质量控制等方面提|中大网校|供咨询意见；可行性研究是为具体的项目是否继续下去做决策而提供信息和依据进行研究；工程设计包括勘查、测量、调查、初步设计、造价估算以及在此基础上拟定计划、设计、施工图纸、费用估算、标的分包等；项目执行监理是指在项目执行过程中所提供的招标咨询服务、制造监理服务和建筑监理服务，招标咨询包括对招标提供建议、分析标书、提出中标建议、拟定合同文本，制造监理包括审查机械加工图及安装图、定期访问制造厂以检
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在我们小县城的广场空旷地段，城管以招标的方式在广场划分了几个摊位（空地摆地摊的）
广西－贺州&10-31 18:54&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(0)
在我们小县城的广场空旷地段，城管以招标的方式在广场划分了几个摊位（空地摆地摊的），前年没有招标的情况下是每个月最高600左右的摊位费收取。今年用招标的形式下摊位费标到了三千左右。招标的过程是每个摊位300元起标&，举牌一次最少加价50元，多不上限。现在由于摊位费太贵做不下去，也曾经和城管提出过意见，希望能够减少租金。城管的意思是只要按合同每个月交齐租金的情况下可以在最后一个月给于减免。但是对于那么高的摊位费来说也只是杯水车薪&，我们不是不愿意交租金，只是太贵了，实在是交不起，有时候一天下来连本带利才卖几十块钱。所以就一直拖着。现在城管以当时签订的合同起诉我，是不是就必须按照合同去执行了。合同上的价钱是当时自己去竞标到的价钱。到目前交钱的有几位，没交钱的也有几位。城管这样收摊位费合理吗？竞标完大家觉得太贵了，想不签合同，但是城管说不签就不让摆，大家都是不情愿的情况下被迫签了合同。之前有竞标过一次，那时候每个摊位被竞标到了多每个月。但是那一次标到的人都弃标了。这一次是重新标的价格，当时大家觉得会不会是城管让人乱标价，让价格标得那么高。还有就是当时大家都说价钱太高了，肯定是做不下去的，都觉得不应该签这个合同，但是就有人去签了。没办法大家只好跟着签合同，不签城管就不让摆了。签了之后摆了一段时间，大家都是认为照现在的摊位费根本是交不起的。一个月下来挣的钱顶多是够交摊位费，生意差的时候搞不好摊位费都挣不到。当大家觉得这摊位费太贵交不起，希望城管降低价格，去协商过几次都没成功，大家就觉得不合理，城管愿意降低到大家承受得了的价格我们就交&，还是按照合同的话我们没办法交得起。所以就拖着没交那个钱。过了段时间后又有人带头去交钱了。城管说我们再不交钱就只好起诉我们，让法院来收这个钱。迫于压力，有几个也跟交了一部分的钱，只有我们几个没交的，城管现在把我们起诉了。
&&&&&&&&还有一个情况是，如果是所有摆摊的城管都以这种方式收取我也没意见了，就像有一块地方类似我们竞标那样的地方，城管说也会像我们现在招标的方式进行，让我们注意公告。结果根本没有这回事。这也就算了，就在我们摆摊的对面，都是摆摊的，城管也没有管过。别人还不用花钱。城管从来也没有去管过。这让我们怎么做得下去，怎么有钱交那么贵的摊位。他们这样不公平的做法我们是否可以返诉城管的执法不公，不作为。间接的让我们的经营环境受到影响，导致我们交不起摊位费。没办法履行合同。
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