年中国水泥行业发展状况分析【图】_中国产业信息网
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年中国水泥行业发展状况分析【图】
& & 1 发展回顾& &&新中国成立60多年以来，我国水泥工业经历了跟随、追赶和超越引领三个阶段，实现了大发展。特别是在改革开放后的35年来，水泥工业发展犹为迅猛。回顾我国水泥工业60多年发展历史，大体经历了八个发展阶段。& &&一、建国初的恢复和初步发展阶段&&（）& &&水泥66万吨。通过3年修复设备、恢复生产，到1952年年底，全国水泥工业得到了全面恢复，水泥产量达到286万吨。1953年，我国步入了第一个五年计划。为了适应国家经济建设发展的需要，行业主管部门决定拿出占建材投资总额78.1%的费用，从东欧引进成套设备建设新厂，先后陆续建设了大同、永登、昆明、江油、耀县、巢湖、江山、贵州、庐山、柳州等10个水泥厂；同时根据各地建设的需要和地区的平衡，安排扩、改建了哈尔滨、本溪、华新、中国等水泥厂。& &&&一五&期间，水泥工业各项指标均提前和超额完成，新增水泥生产能力235.9万吨，保证了国家基本建设的需要。1957年我国水泥产量达686万吨，比1952年增长了140%。& &&&一五&期间，中央政府对包括水泥工业在内的重工业高度重视，集中人力、财力和物力，改扩建和新建了一批重点水泥企业，为新中国水泥的发展奠定了坚实基础。二、&大跃进&的起落和经济调整阶段（）& &&&二五&时期，前期投资建设的一批水泥厂陆续建成投产，年又陆续建成贵州、江山、巢湖、松江、庐山、湖州6个水泥厂，水泥工业得到迅速发展。1958年、1959年水泥产量分别比上年增长34%和27.5%，1960年水泥生产能力达到1100万吨。这一阶段，从丹麦和西德进口了5套设备，分别安装在四川峨嵋和河北邯郸。在引进的同时，设计部门和机械制造部门奋发图强、自力更生，在学习借鉴国外先进经验的基础上，开发研制了国产水泥制造设备，确定以&华新型窑&和&小屯型窑&作为我国发展的主导窑型。& &&1958年，湘乡水泥厂采用了我国自行设计制造的第一台华新窑，永安水泥厂和西卓子山水泥厂是使用小屯窑型建设最早的两个厂，从此我国水泥工业设计及装备制造开始走上自力更生的道路。& &&在此阶段，针对广大地方水泥（统称小水泥）企业存在诸多问题的总结和整顿，行业适时推出由北京水泥工业设计院3.2万吨立窑水泥厂，配备两台直径2&8米普通立窑，作为我国立窑水泥厂的定型设计方案，自此立窑在全国得到了迅速发展。& &&1961年，水泥行业开始贯彻执行&调整、巩固、充实、提高&的方针，对基本建设项目进行了压缩，停建、缓建了一批项目，其中包括：永安、西卓子山、开远、山东，以及邯郸、英德、柳州等水泥厂，湘乡、山铝水泥厂也放慢了建设速度。经过调整，1963年经济开始复苏，停建的水泥厂陆续复建，到1965年，水泥工业开始全面好转，当年水泥产量达到1634万吨。& &&三、&三线&建设与&文革&曲折前进阶段（年）& &&1965年，为贯彻中央&三线&建设的战略决策，国家决定在中西部地区兴建了一批水泥厂。当时决定将停业5年之久的山东水泥厂筹建处，包括领导班子及其全套丹麦进口设备，成建制地迁往四川乐山建设新厂。1970年10月，峨眉水泥厂两条直径4.4&180米的大型湿法回转窑生产线基本建成，成为当时亚洲最大的湿法窑。水城、渡口、青海和武山等一批水泥厂作为&三线&建设的重点工程项目相继开工。1970年，时任建材工业部部长赖际发亲临水城水泥厂工地视察，极大地鼓舞了职工士气。水城水泥厂等项目当年开工当年点火。在此阶段，还有安徽胜利、湖北光化、湖南新化、江西万年、湖北荆门、安徽白马山、上海金山、浙江长兴等水泥厂相继建成投产。此时湿法生产技术已经非常成熟，成为了当时水泥工业大中型企业的主力窑型。& &&&文革&时期，随着各地大办农田水利建设，我国又掀起了大办地方水泥的高潮。从1970年起地方水泥每年以平均21.8%的速度递增。1973年地方水泥产量首次超过了统配水泥，到1978年地方水泥达到4253.3万吨，占全国水泥总产量的65.2%，地方水泥厂也由1970年的875家增加到3400多家。在国家统配水泥供应不足的情况下，地方水泥的发展为我国农田水利建设做出了重要贡献。& &&四、水泥工业恢复调整阶段（）& &&1978年党的十一届三中全会全面拨乱反正，做出了把工作重点转移到以经济建设为中心的战略决策。当时，市场供需矛盾非常突出，国家大规模的基本建设急需水泥。党中央、国务院领导多次开会、过问，并做了一系列批示。针对全国水泥工业的问题，1978年国务院批转了国家计委《关于加速发展水泥工业的报告》，追加了对水泥工业基本建设投资。1979年，五届人大七次会议决定成立建筑材料工业部。建材工业部内设水泥局，随后全国各省、自治区、直辖市相继成立建筑材料工业局，加强了对建材工业包括水泥工业发展的领导。& &&1979年，在国家外汇非常紧张的情况下，国务院还是决定购买国外先进技术装备建设冀东水泥厂、宁国水泥厂和江苏淮海水泥厂。这3个引进项目，是我国改革开放初期首批引进的成套项目，为逐步提高我国水泥工业技术水平奠定了基础。& &&1984年，国家建材局在制定《建材工业技术政策要点》中明确提出，水泥工业要发展预分解窑新型干法，一般情况下不再扩建和新建湿法和老的干法生产线。自此，结束了长期以来水泥界的&干湿&之争，指明了中国水泥工业发展的方向。& &&这一阶段，水泥行业的管理体制得到了恢复和健全，科研队伍逐步开始合拢，技术力量得到加强，引进国外先进技术装备的政策得到落实，水泥新标准和产品质量规范开始实施，为下一步水泥工业的蓬勃发展打下了良好的基础。& &&五、水泥工业蓬勃发展阶段（）& &&1985年，国务院转发国家建材局的《建材工业发展纲要》。《纲要》以改革的思维，率先冲破条块分割和部门界限，在全国掀起了各行各业投资办建材的热潮，&大家办建材&的方针得到了国务院的肯定。这一方针在当时对调动各方面的积极性，促进生产发展，缓解供需矛盾发挥了重要作用，迅速扭转了水泥等主要建材产品长期供不应求的被动局面。& &&1986年，我国自行设计，主要采用国产设备的江西水泥厂日产2000吨熟料预分解窑新型干法生产线建成投产通过国家级验收，这是水泥科技攻关的重大成果，是中国水泥工业发展史上的一个里程碑，结束了以华新湿法窑为主导的时代。& &&&七五&期间，国家建材局将日产2000吨熟料窑外分解窑生产线列为国家重大消化吸收的12条&龙&之中，集中众多科研设计单位及设备制造厂家分工合作，共同攻关。1994年，双阳水泥厂日产2000吨生产线将&一条龙&的13项开发成果应用上去并取得成功，建成投产后3个月内就达产达标，它标志着中国自主开发的预分解窑技术已经成熟。& &&&八五&期间，水泥工业积极开展&双引进&，即引进资金，引进技术装备，并取得了很好的成效。尤其是邓小平同志南方讲话之后的几年里，是外商来华直接投资建设水泥厂的最活跃时期，以外国政府及国际金融组织贷款、合资、独资的方式，建设了铜陵、烟台、三德、泗水、顺昌等一批项目，利用外资总额近20亿美元。在此阶段由中央批准建设的大中型水泥项目中，90％以上是&三资&企业，外资在沿江沿海建成了一批中外合资的大型预分解窑生产企业。& &&年是我国水泥工业蓬勃发展期，11年间纯增长水泥产量达32996万吨，平均每年纯增加约3000万吨。1995年全国水泥产量达47591万吨，完全满足了市场需求，从此告别了长达45年之久水泥供不应求的历史。这一阶段，国民经济高速发展，水泥供求关系矛盾十分突出，但国家缺乏资金投入，在此情况下，地方水泥异军突起，各行各业、各级政府、民间集资办水泥厂的积极性空前高涨，立窑得到爆发性的发展，中央投资只是围绕确保国家重点工程所需水泥，建设了为数不多的一些大中型水泥厂。1995年立窑水泥产量达到38491万吨，占水泥总产量的82%，成为了我国水泥工业数量的主体。立窑水泥是在我国特定的环境中应运而生和发展壮大的，对国民经济发展作出了不可磨灭的贡献。& &&六、水泥工业结构调整部署阶段（）& &&1996年，中国水泥工业进入了结构调整部署阶段。确定了&由大变强、靠新出强&的跨世纪发展战略。国内水泥长期供不应求，直到1995年开始逆转。但市场急需的旋窑水泥仍然短缺，水泥总产量中立窑水泥占82％，结构性矛盾十分突出。行业主管部门提出要从&产量效益型&向&质量效益型&转变，随后针对立窑制定了&限制、淘汰、改造、提高&的方针，得到了国家有关部委的肯定和支持，并围绕水泥工业结构调整制定出台了一系列的方针政策，各省市也纷纷采取相应的措施。& &&国家建材局组织新型干法&低投资&、&国产化&工作，试图通过技术创新、优化设计、国产设备、业主负责等措施，实现项目技术水准不变前提下的低投资，更好地体现了技术和经济的圆满结合。2000年海螺集团在荻港建设的两条日产2500吨熟料生产线，总投资仅3.7亿元，这标志着水泥技术装备&国产化&、&低投资&基本实现，大力推广预分解窑在经济上的条件已经成熟。1995年新型干法水泥产量为2853万吨，仅占当年水泥总产量的6%，而2000年上升到7188万吨，占总产量的12%。& &&这一阶段，水泥行业在&上大改小&和&限制、淘汰、改造、提高&的方针指引下，为全行业结构大调整作出了部署；新型干法水泥生产线的投资大大降低，由原来的吨投资元降低到400元左右，从而为新世纪水泥工业加快发展奠定了坚实的基础。& &&七、新型干法高速发展阶段（）& &&2001年，按照国务院机构改革方案，撤销了国家建材局等9个工业口委管国家局，重组了中国建材工业协会等行业中介组织，建材行业的管理体制实现了新的转变。重组后的建材协会、水泥协会，成为企业、行业、政府之间沟通的桥梁与纽带，并在加强行业自律、保护企业合法权益、维护市场公平竞争秩序、大力发展先进生产力、协助政府实施行业管理等方面，发挥了积极作用。& &&2001年，水泥协会在海螺集团召开新型干法水泥技术改造高级管理人员研讨会，这次会议具有非常重要的意义，可以说是一次思想动员会，从此我国的新型干法水泥驶上了快车道，水泥工业结构调整迎来了一个&黄金时代&，新型干法水泥生产线建设出现前所未有的高潮。这一阶段是水泥工业受到国家有关部门高度关注、颁发的文件和出台的政策最多的时期。中国水泥协会作为政府与企业之间的桥梁和纽带发挥了积极作用，并配合政府有关部门做了大量调研工作，把行业和企业的呼声传递给政府，得到了政府的理解和支持，为国家制定宏观政策&有保有压、区别对待&提供了依据。为国务院103号文对水泥投资热提法的关键词是&关于防止&而不是&关于制止&付出了努力，也为后几年新型干法的进一步发展提供了良好政策环境。& &&随后中国水泥协会又与中国建材联合会、国家发改委有关司局联合调研，呼吁国家出台政策，培育和支持一批大企业集团，通过重组兼并，加快水泥行业组织结构调整，提高生产集中度。此建议得到有关部委的肯定，随后60家国家重点支持企业名单公布，并明确了相关的支持政策和措施。此项政策的出台，对水泥行业组织结构的调整产生深远的历史意义。& &&2004年，铜陵海螺万吨生产线一次点火成功，这是国内第一条万吨线，随后海螺水泥相继又建成投产了3条万吨级水泥生产线。这不仅是海螺人的骄傲，也是全中国水泥人的骄傲，它在中国水泥发展史上具有里程碑的意义。& &&这一阶段，中国水泥装备技术进入了自主创新，并拥有国际先进技术的自主知识产权的时代。中国水泥研究设计、装备制造和工程公司在国际市场上异军突起，以先进的技术水平、成本优势、可靠的质量、优质的服务和工期控制能力形成了很强的全球竞争优势，进入国际水泥工程高端市场，占领了40%左右的市场份额。新型干法高速发展，结构调整成效显著；全国水泥年产量从2000年的5.97亿吨提高到2008年的14亿吨；新型干法水泥占总产能的比重从2000年的不足12%提高到2008年的62%，新型干法已经成为行业的主流。& &&&十一五&期间，国家政策力度加大，落后工艺快速淘汰，淘汰的水泥落后产能超过2亿吨，每年淘汰都在5000万吨以上；通过管理创新、技术创新，我国日产5000吨、日产10000吨大型新型干法水泥成套装备出口和水泥项目工程总承包已具备很强的国际竞争力，产生了良好的效益；大型企业集团迅速成长，产业集中度逐步提高，中国水泥已经进入大企业集团主导的时代。& &&八、向水泥强国迈进阶段& &&中国水泥工业经过几十年的发展，特别是近10年来的快速发展和提高，不仅成为一个水泥生产的大国，而且已经开始向水泥强国迈进。& &&主要有四大标志：一是总产量已经超过20亿吨，而且已经在国内显示出总量过剩和严重过剩；二是新型窑外分解工艺的水泥产量达到18.9亿吨，占到国内水泥总产量的90％，产品结构优化的主要目标已经接近实现；三是主要技术装备达到了世界先进水平，在总体产能规模和单线生产能力不断扩大的同时，技术水平不断提升，不仅从总体上改变了水泥工业的形象，还满足了世界上水泥用量最大的中国经济建设的需要，并且已经在全球几十个国家和地区成套地建成了124条生产线；四是重点骨干企业的生产集中度不断提高，大企业集团已经开始形成，前10家水泥生产企业的产量达到全行业产量的30％。年中国水泥产量走势图资料来源：中国水泥协会& &&从季节看，利润同比增长表现出&前高后低&的特点。利润增长已经从年初的100%以上下滑至1.8%。原因：2014年进入旺季，价格环升，但上升幅度不及2013年同期，盈利能力同比下降。同时，12月，库存高需求减弱促使水泥价格下滑。& &&利润表现为区域各异，东边日出西边雨，总体呈现&南好北差&的区域特点。& &&山东省利润总额继续蝉联全国第一，实现77亿元，占行业利润的9.87%。安徽省位居第二位，71亿元，占行业9.16%。利润排名前十的省份利润占到全国75%。而且全部为南部（华东、中南和西南）省份。2014年水泥行业利润排名前十省份资料来源：中国水泥协会2014年水泥行业利润增速排名前十省份料来源：中国水泥协会& &&31个省份中，有两个省份亏损分别是山西和北京，亏损11.5亿和1.2亿。& &&从2014年同比2013年利润增长来看，海南省增长最快达到209%，重庆和广东也都分别达到了74%和60%的快速增长。从利润增长的前十个省份中，广东、广西、安徽和浙江不仅增长快，而且利润总额保持较高水平。& &&销售利润率是最能反映区域盈利能力的指标之一，在六大区域中，中南地区利润率最高，达到了10.24%，其中，海南、广西、广东分别达到19%，18%和12%的较高水平。华东表现尚可也超过了全国，达到9.7%，其中，安徽13%，江西11%，浙江10%，均实现了2位数。表现最差的是华北地区，利润率仅为0.09%。2014中国水泥行业区域经营简况资料来源：中国水泥协会& &&截止到2015年2月份已经公告的主要上市公司或集团公司的13家企业业绩披露情况看，中国建材、海螺、红狮、葛洲坝9家企业利润实现了大幅增长，普遍高于行业平均水平。体现出上市公司做为区域优质资产的盈利能力强于行业。& &&业绩下滑的4家上市公司&&冀东、金隅、青松和狮头，其主要市场均分布在北部省份的京津冀、新疆和山西，业绩下滑幅度与所在地区行业形势相符。& &&总之，由于需求增长进一步下滑，低于预期值，因此，2014年利润没能达到理想值，但780亿的行业历史第二高利润值的表现依旧值得庆贺。在需求方面的&新常态&的环境下，今后我国水泥利润表现将继续区域分化。& &&3 行业特点& &&2014年，中国水泥行业在国内外经济增速放缓，经济下行的不利形势下，行业协会与广大水泥企业一起，坚持把贯彻国务院[2013]41号文件精神，有效化解产能过剩作为全行业工作重点，以两个遏制和推进节能减排为抓手，努力降本增效，倡导行业自律，探索错峰生产，克服了效益严重下滑的不利因素，依然保持了良好的经济效益。2014年全国水泥年产量仅比上年增长1.8%，是24年来增速最低的一年；全行业实现销售收入9792.11亿元，比2013年增长0.92%；实现利润总额780亿元，为历史第二高位。在困境中能取得如此成绩，归纳一下具体体现在以下五个方面：& &&首先，遏制新增产能继续有效推进。全行业把贯彻落实国务院[2013]41号文件作为工作重点，中国建材联合会、中国水泥协会会同各地建材（水泥）协会先后召开了十余次大型的宣贯会与研讨会，其中包括三场大型论坛&&&西南地区水泥论坛&、&东北地区水泥论坛&、&长江中下游地区水泥论坛&，国家发改委、工信部和各省级政府领导多次参加会议，覆盖15个省区，千余家水泥企业参与。444家水泥企业联名签署了遏制新增产能承诺书，承诺不再新建生产线。从工作范围到工作深度，在遏制新增产能方面都是工作力度最大的一年，并且取得了明显的成效。继2013年新增水泥熟料生产线比2012年减少41条后，2014年又减少了17条，共计减少58条新增熟料生产线。对今后全行业遏制新增产能的工作得以继续有效开展起到了坚定信心的作用。& &&其次，北方地区水泥错峰生产成为行业新的探索与实践。错峰生产作为一项创新的、探索性的、大胆尝试的工作，在新疆和东北地区首先推开与突破，得到了国家政府主管部门和各地水泥协会、企业的支持与响应，同时带动泛华北地区积极推进，从2014年年底新疆、东北地区的开始实践，到2015年年初全国北方地区已有10个省市全面推进。错峰生产对我国水泥工业减少能耗与排放，履行社会责任，推进社会文明都起到了非常重要的有进步意义的作用，同时还促进了企业间的互信协作，为进一步推进北方所有采暖地区的错峰生产起了很好的带头作用。在一些相关工作做好的前提下，对社会、对企业都有现实意义。& &&第三，水泥企业&走出去&的紧迫感和自觉性进一步增强；企业间的相互参股迈出了新的步伐，为行业组织结构调整和改变产业布局奠定了良好的基础。一批骨干企业率先领悟到推动先进的技术、装备走出国门，提高国际化水平和国际市场份额是新形势下发展的必由之路，发展的布局不能只在国内。海螺、华新等大型企业不仅已在国外投资建厂，而且还有新的探索和扩展。在&一带一路&战略的牵引下，在大企业的带动下，要求&走出去&的企业越来越多。& &&中国建材股份公司先后向7家上市公司参股，这种新举措以资本为纽带，打开了大企业之间相互持股的大门。这些创新举措将为布局结构调整和兼并重组扩展内涵提供新的模式，它代表着中国水泥产业组织结构调整的一种方向。& &&第四，第二代新型干法水泥技术装备研发迈出了关键的一步；行业节能减排工作伴随着国家新标准的发布得到有力推进。第二代新型干法水泥技术装备研发的进步有两个标志，一是研发的关键技术已经全面开始启动，同时提出到2015年关键技术的研发与攻关突破要达到65%；二是制定了第二代新型干法技术装备的研发达标标准和验收标准，明确了研发的要求与达到的目的，就是世界领先水平而不是世界先进水平。同时对辅机、耐火材料的研发提出了标准，标志着研发工作的全面推进与实施。& &&与此同时，节能减排工作随着执行新国标GB《水泥单位产品能源消耗限额》，明确了淘汰达不到国家水泥单位产品能耗限额定制要求，环保部发布的GB《水泥工业大气污染排放标准》，明确了达不到国家水泥企业大气污染排放值的生产线要淘汰。从而促进了水泥行业，特别是水泥企业的紧迫性、自觉性，加快了在脱硫脱硝、收尘等方面的技术改造步伐。& &&第五，水泥企业在市场竞争及行业自律方面更加理智化。这一点在2014年表现得尤为突出，企业的理智也使地方各级协会的作用得到进一步发挥，很多企业意识到竞争应该从以往的价格无序竞争转移到通过节能减排降低成本，通过合理布局优化资源配置的有序竞争，行业利益高于企业利益，企业利益孕于行业利益之中的正确理念进一步深入，从而使得企业降本增效的自觉性有了提升，存量资产的优化与效能进一步得到重视，稳定行业效益的共识得到增强。在国家经济增速下滑的宏观背景下，水泥行业取得780亿元的利润总额就是最好的佐证。& &&4 市场前景& &&我国经济发展经历了长期的高速增长，开始步入增长缓速稳定的新常态。水泥行业也在从过往的以速度和增量为主导，转向以创新提升、提高资源能源利用率，提高品种质量和效益为发展主旋律的新阶段。2015年水泥行业仍然面临着很多矛盾，既有做好工作的前提，又有挖掘潜能的可能，但是，形势相当严峻。归结为以下四个方面因素：& &&第一，从经济运行趋势和市场需求角度来看，整个经济运行下行的压力有增无减，虽然政府将今年GDP的增长指标定在7.4%，却是近年来最低的一年。水泥销售的市场需求不会有大的增加，即使有增加最多预计也在2%~3%徘徊。同时，一批违规或经地方核准的新增生产线的新增量仍会超过市场新增的需求量，给市场带来冲击，所以竞争将更加激烈。& &&第二，从生产成本的构成角度看，行业维持较好的利润总额，其中也得益于近两年煤炭价格的持续下跌，从而为水泥制造成本降低创造了很好的机会，但是今年煤炭降价不会出现像前两年那种频率多、幅度大的现象了。因此，单纯靠外部因素降低成本的可能性越来越小，企业靠内功挖掘潜力、降本增效的压力会越来越大。& &&第三，从投资环节的角度看，由于新增产能尚未从根本上真正遏制住，加上水泥的利润虽然不是很高，在很多行业不赚钱的背景下，地方政府出于利益的驱动，新增新建生产线还会出现，将对现有存量市场形成再度冲击。& &&最后，从价格波动的趋势看，2014年水泥行业的价格与效益从一季度到四季度几乎一直在下降，尽管中途有反弹，但到年底仍处于历年来较低的水平，按照这个惯性趋势走下去，由于冬季减产和放假等原因，今年一季度利润总额总体还会比去年四季度降低，因此预计到今年二季度多数地区与企业尚不能从低谷中走出来，今年下半年受投资拉动或可值得期待，但目前看透明度不足。因此，2015年整个水泥行业的经济效益提升与稳定将面临严峻的考验。要化解上述四大不利因素，应该从五个关键点加以解决。& &&第一，必须要扭住发展方式的转变，推进结构调整，使转型升级向纵深转折。& &&要遏制产能新增、控制总量不新增，通过淘汰落后产能，把总量控制在现有产能规模之内。遏制新增，要做到严格控制新增产能，才能减少对存量产能的冲击，如果化解的过剩产能还不如新增产能多的话，行业必将持续走弱。淘汰落后，要依据国家对能耗、排放、质量要求，制定相应标准，要使32.5水泥逐步、尽早退出市场；要转型升级必须加快第二代新型干法水泥装备技术的研发，必须做到在今年年底关键技术装备研发进度达到65%以上，辅机、耐火材料的技术装备研发进度达到50%；要优化存量、延长产业链，不但是向上向下延伸，还要延长至服务、流通、产品的装备配送等产业链。要从单一的产品制造加工向产品服务方向延伸，要有服务到用户的意识，改变传统经营观念，减少采购、销售等中间环节。& &&第二，着力推进水泥产业组织结构调整。& &&需要研究新的兼并重组政策。目前的兼并重组多处于徘徊或停滞阶段，问题出在缺乏政策对市场的有效推动。兼并重组缺乏政策的引导与扶持，由于执法不严，能耗、环保不达标的小企业就没有紧迫性，由于缺乏扶持优惠政策，大企业缺乏积极性。因此需要通过政策的拉动才能有效地调动企业。兼并重组是市场行为，但中国的市场也包括政府行为与政策在市场上的作用与调控配置，离开了政府作用的市场是不完整的。因此今年推动政府出台政策的工作要继续坚持做下去，要用新思路、新政策、新机制推动兼并重组。& &&要推广与支持通过交叉持股推进合作与重组，提倡在同一区域内交叉持股，发展各种股份制和混合所有制经济；通过交叉持股和重组，使水泥企业从产权制度、股权结构、经济体制构架方面产生变化，推动大企业间的联合经营，推动区域之间的联手共赢，是我们应该研究和实施的工作。& &&要加快中国水泥企业走出去的步伐，寻找有发展需求的国家投资水泥企业，或是兴办建材产业园区，把其他相关产业带出去。创造条件、搭建服务平台，增加国际市场占有率，实现发展布局的调整。& &&第三，紧紧依靠行业力量，强化行业自律，尊重价值规律，稳定行业效益。& &&我们要做到统一认识，要把企业利益融入行业发展的主渠道，只有维护行业的利益，才能保证企业的利益。尊重客观价值规律，是稳定行业效益的理论基础，只有尊重价值规律，水泥价格才有真正保证。价格是由价值决定的，价值是根据产品生产过程中所耗费的人力财力物力，以及产品在社会经济中的地位，作用及产生的效果所决定的。由于我们长期以来对这个价值观的不够重视，造成了无论与国内的钢铁、煤炭等原材料行业，还是与国外同等发展中国家水泥行业相比，我国水泥工业的利润都是在极低的状况下长期维持。这个问题必须引起我们行业高度的重视和深入的研究。从总体上中国水泥的价格在全球是属于最低的国家之一。& &&在北方地区继续推行错峰生产，有计划、有目的、有秩序地总结经验，加以推广，在推进节能减排，促进生态文明建设的同时，提高企业的经济效益。& &&另外，还需要发挥地方水泥协会的作用，抓正面典型，树立行为端正、以身作则、服从与支持行业发展大局的企业，充分利用媒体舆论和社会监督，宣传行业正能量；对新增产能要及时曝光和制止，对利用不合理价格扰乱破坏市场的企业及行为要敢于批评，以保证和维护市场相对稳定。& &&第四，积极优化存量，全力推进节能减排。& &&必须坚持降本增效，把优化存量作为新常态运行的主要着力点，挖掘自身的潜能与效益；精心制定有针对性的有利于推进水泥窑协同处置城市垃圾固体废弃物的专项政策，力争该项工作从政策和推进实施的生产线数量都有实质性突破；继续推动收尘，脱硝等节能减排，在加快进程的同时，坚持两条腿走路，两个二代研发从更高的技术层面，从窑体和预热器的节能减排功能方面要有所突破；大力加快节能减排服务产业链的构建，从能耗、环保排放测定、评估、达标等方面建立完整的服务产业链，为不具备上述条件的中小企业提供系统服务。& &&第五，在协会工作中要提高对行业共性问题、动态问题，不良苗头的洞察力和预测预控预防能力，具有提炼、归纳、集成行业进步思想和新鲜经验的能力。& &&协会对已经出现的问题和将会出现的问题，要及时做出反应，提出导向意见与能动的作为；要提升协调能力，与地方协会，与各地水泥协会，与副会长单位都要及时加强宏观层面、政策层面的沟通与协调，使行业的发展与协调建立在水泥行业的各个层面上；提升水泥协会自身改革的能力，经济效益，人才素质，工作方式，协同合作的功能都要提高。& &&每一项工作都很重要，很多工作是长期的，必须坚持做，锲而不舍，必须统筹规划，有序进行。不论对存在的问题和应对的对策，不能要求每年都有新的，有的问题需要若干年才能解决，但工作方式和工作举措是要年年创新的。观点未必每年都是全新的，不必为吸引眼球去臆造观点，重要的是对已有的观点进行实践检验和深入研究，最终需要解决问题，破解困局的问题要落地。只要我们的水泥企业家以行业利益为重，用于创新，就没有克服不了的困难。
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