聊城高新区再就业小额贷款担保代款批没批：本人16年10月份提交审请材料为什么到现在都没批下来。？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-02-28 18:19 标签： 聊城小额贷款
关于印发《聊城市小额担保贷款实施办法(试行)》的通知（聊人社字〔号） / 聊城妇女网
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关于印发《聊城市小额担保贷款实施办法(试行)》的通知（聊人社字〔号）
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各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局，市属开发区管委会政工部，人民银行各县（市）支行：
为进一步完善小额担保贷款政策，规范小额担保贷款管理，我们研究制定了《聊城市小额担保贷款实施办法(试行)》，现予印发，请遵照执行。
附件：聊城市小额担保贷款实施办法(试行)
聊城市人力资源
和社会保障局
聊城市财政局
中国人民银行聊城市中心支行
聊城市小额担保贷款实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范小额担保贷款工作，充分发挥小额担保贷款在促进创业带动就业中的积极作用，根据《山东省就业促进条例》、《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》（鲁政办发〔2013〕25号）、《山东省小额担保贷款财政补贴资金管理办法》（鲁财金〔2011〕7号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称小额担保贷款是指政府出资设立担保基金，由隶属于人力资源和社会保障部门的小额贷款担保机构（以下简称担保机构）提供贷款担保，以解决符合条件的各类创业人员从事个体、合伙经营或劳动密集型小企业创业过程中资金不足的一项政策性贷款。
第二章 贷款对象及认定条件
第三条 贷款对象。法定劳动年龄内，诚实守信、有创业愿望和具备创业条件，目前经营地在聊城辖区内的登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工及城乡妇女等自谋职业、自主创业及境外就业的人员；符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体等；吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业。
第四条 贷款对象认定条件
（一）登记失业人员：人力资源和社会保障部门核发的《失业证》或《就业失业登记证》。
（二）军队退役人员：军人退出现役的有效证件。
（三）被征地农民：户口所在地村（居）委会和街道、乡镇国土资源所出具的被征地证明。
（四）残疾人：残联核发的《残疾证》。
（五）随军家属：部队团级以上政治部出具的随军家属证明。
（六）高校毕业生：《毕业证》或《就业失业登记证》。
（七）返乡农民工：户口所在地村（居）委会出具的外出务工证明，并经街道、乡镇人力资源和社会保障所认可。
（八）城乡妇女：人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证明或出具的无业证明。
（九）上述人员境外就业的，需提供与境外就业中介机构和境外雇主签订的有关协议和合同；合伙经营与组织起来就业创办经济实体的，需提供工商管理部门认定备案的合伙协议或章程。
（十）劳动密集型小企业：劳动密集型小企业（从事建筑业、娱乐业及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业，以及其他国家产业政策不予鼓励的企业除外）招用符合（一）至（八）项所述条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人以上的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同；小企业标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔号）进行认定。
第三章 贷款额度、期限、利率与贴息
第五条 贷款额度。个人、合伙经营及劳动密集型小企业小额担保贷款最高额度分别为10万元、50万元、300万元，具体贷款额度根据申请人（企业）的申请额度、带动就业或吸纳符合条件人员数、经营项目和还贷能力等情况合理确定。
第六条 贷款期限。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长不超过2年。劳动密集型小企业第二年申请贷款的，招用符合条件的人员总数或其占现有职工的比例原则上比上一贷款年度有所增加并缴纳社会保险。
对贷款满2年，且安置人员多、扶持带动就业效果好，还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次小额担保贷款，期限不超过2年，但原则上不再贴息。
第七条 贷款利率。个人（合伙经营）小额担保贷款利率在中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。劳动密集型小企业贷款利率鼓励经办银行执行基准利率，或在基准利率基础上从低从优浮动。
第八条 贷款贴息。对从事微利项目的个人（合伙经营）发放的小额担保贷款，由财政部门据实全额贴息。其中，微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的所有项目。对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款，由财政部门按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。
对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。
第四章 贷款办理程序
第九条 个人（合伙经营）贷款办理
（一）贷款申请。申请人（合伙经营牵头人，下同）向担保机构提出贷款申请，填写小额担保贷款申请表，并提交相关材料和证件。担保机构对申请人进行资格审查和微利项目认定，符合条件的予以受理。
申请人需提交的材料如下：
1、《就业失业登记证》或其他资格证明；
2、申请人及配偶的身份证、户口本、结婚证；
3、工商营业执照，属特种行业的需提供相关部门颁发的经营许可证；
4、经营场所租赁合同或自有房产证明；
5、需要的其他材料。
（二）贷前调查。贷款申请受理后，担保机构联合经办银行，一般于5个工作日内对申请人资信、经营项目和还款能力等情况进行实地调查，形成调查意见，确定贷款额度及期限。
（三）贷款担保。经调查符合条件的，申请人向担保机构提供合法有效的反担保后，担保机构向经办银行出具担保函，提供全额担保。
（四）贷款发放。经办银行根据担保机构出具的担保函，一般于10个工作日内完成贷款审批，办理贷款手续。
第十条 劳动密集型小企业贷款办理
（一）贷款申请。申请企业向担保机构提出贷款申请，填写劳动密集型小企业认定证明表、小额担保贷款申请表，并提供以下材料：
1、《营业执照》副本；
2、《税务登记证》副本；
3、企业法定代表人或负责人身份证；
4、招用符合条件人员的《就业失业登记证》等有关证明；
5、职工花名册及工资发放表(企业盖章)；
6、企业与招用符合条件人员签订的劳动合同(副本)；
7、需要的其他材料。
（二）贷前调查。经担保机构初审合格的，由人力资源和社会保障部门、财政部门、担保机构、经办银行联合对企业进行实地调查。其中，人力资源和社会保障部门、财政部门主要负责对劳动密集型小企业进行认定；担保机构和经办银行主要负责对企业资信、经营项目和还款能力等情况进行调查，形成调查意见，确定贷款额度及期限。
（三）贷款担保。经调查符合条件的劳动密集型小企业，可采取以下两种贷款担保方式：一是企业向担保机构提供合法有效的反担保后，担保机构向经办银行出具担保函，提供全额担保。二是企业和担保机构按比例共同向经办银行提供担保，担保机构按其承担的比例向经办银行出具担保函。
（四）贷款发放。经办银行根据担保机构出具的担保函，一般于10个工作日内完成贷款审批，办理贷款手续。
第十一条 反担保。申请人（企业）向担保机构提供反担保，可采取第三责任人保证、房地产类抵押、有价证券质押、联户联保等方式。其中，通过第三责任人保证提供反担保的，第三责任人应为具有固定住所和稳定收入的单位正式工作人员。
第十二条 贴息发放。小额担保贷款贴息原则上采取“先还后补”的方式，即申请人（企业）按照贷款合同规定还清本息后，持贷款合同、利息支付凭证及本息结清单原件及复印件向担保机构提出贴息申请。担保机构及时审核，并于季末5个工作日内将贴息情况汇总，报送财政部门复核后进行发放。
第五章 部门职责与分工
第十三条 担保机构负责对贷款申请人资格和经营项目进行审查；落实反担保手续；与经办银行签订担保合同；贷款期间对借款人日常经营活动跟踪管理并催收贷款。
第十四条 经办银行负责与借款人签订借款合同；安排足额资金保证小额担保贷款发放；贷款期间对借款人日常经营活动和贷款使用方向进行监督检查；积极催收到期和逾期贷款。
第十五条 人力资源和社会保障部门、财政部门负责对劳动密集型小企业进行认定；监督检查担保基金和贴息资金的使用；中国人民银行分支机构要积极协调，引导经办银行规范开展小额担保贷款业务，不断提升金融服务水平。
第六章 附则
第十六条 本办法由市人力资源和社会保障局会同市财政局、中国人民银行聊城市中心支行负责解释。各县（市、区）可根据本办法和其他有关文件精神，结合当地实际情况，制定具体操作办法。
第十七条 此前已出台的有关小额担保贷款的相关规定，如与本办法规定不一致的，以本办法为准。
本办法自印发之日起施行。
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