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公安机关的法律文书 公安文书
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(个人)拘传证范本
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19日深夜到20日凌晨，国内多名记者在博客和微博(.cn)中爆料称，新华社《瞭望东方周刊》记者周范才在广西阳朔采访时，被荔浦县公安局强行带走。据荔浦县政府负责人介绍，当天清晨5时许，县公安局组织警力到龙牙屯对何某、叶某等12名暴力阻碍荔浦县法院执行公务的犯罪嫌疑人执行拘传。
19日深夜到20日凌晨，国内多名记者在博客和微博中爆料称，新华社《瞭望东方周刊》记者周范才在广西阳朔采访时，被荔浦县公安局强行带走。在周范才出示了相关证件后，荔浦警方仍坚持现场手写“拘传证”，将周范才从阳朔带到荔浦……事件引起了全国媒体同行的强烈关注。
20日，广西荔浦县公安局局长雷贵生接受记者采访时说，这是误会。他解释说，当时是拘传其他犯罪嫌疑人，记者在现场却拿不出有效的身份证明，才请回去协助调查。20日，周范才已安全返回北京。
&&&记者被拘后进了宣传部 &&&警方没有拘传，这是误会&&&反应呼吁关注记者安全
19日晚11时左右，在一些个人博客、新浪微博和天涯论坛上，陆续爆出“《瞭望东方周刊》记者周范才被广西荔浦县公安局从阳朔一宾馆强行带走”的消息。
19日，在完成广西荔浦“1·12警民冲突事件”的采访后，记者周范才入住阳朔县美瑞宾馆，晚间10时许，多名警察进入宾馆，以抓捕犯罪嫌疑人为名传唤周范才。周范才拒绝后，被几名警察强行带走。爆料的记者和网友表示，相关情况随后持续更新，请网友关注……
20日1时前后，有网友更新消息称，周范才已联系上，警察强行将其从阳朔的宾馆带到荔浦，随后被送往县委宣传部。警方发还周范才的手机和身份证，说没事了。
据了解，《瞭望东方周刊》是由新华社主管，瞭望周刊社主办，瞭望东方传媒有限公司出品的一份大型时事政经类新闻周刊。日在上海创刊。
被拘后进了宣传部
突然被抓，“轻松”被放，短短几个小时中究竟发生了什么？记者昨日联系了《瞭望东方周刊》记者周范才。
周范才告诉记者，本周一和周二，他一直在广西荔浦等地调查“1·12警民冲突事件”。19日晚9时左右，有几个当地的村民表示要向他反映一些事件的情况，还有相关材料，于是他和村民相约见面。采访进行了半个小时左右，七八名警察突然出现了，将在场的村民都带走了，还要将他带走，遭到了他的拒绝。
周范才说:“我当场就向警察出示了采访介绍信，周一和周二，我一直在荔浦采访，当地宣传部的副部长也接受过我的采访，知道我的身份。”但警察坚持要将他带走，并拿出空白的拘传证，要了周范才的身份证，现场填写了拘传证并让周范才签字，遭到了周范才的拒绝。
遭拒后，“警方拿出DV进行拍摄，将拘传证念了，宣布（我）正式被拘了”。同时，警方将周范才的录音笔、手机、包等随身携带物品收走，还对他进行了搜身。
随后，周范才被警方从阳朔带往荔浦，“上警车的时间是当晚10时45分，这是车上仪表盘显示的时间”。让周范才没有料到的是，他被警方带到荔浦后，并没有被送到公安局或派出所，而是被送到前两日他多次出入采访的荔浦县政府大院的宣传部。周范才问警察为何不去公安局，警方的回答是，拘到宣传部来问话。
进了宣传部后，干警就走了，此前接受周范才采访的当地宣传部副部长“接待了”他，声称这是一个“误会”，只是让他来坐一坐，并表示可以“招待”他在当地休息。当时已近20日零时。“住下来”的提议遭到了周范才的拒绝，在他的坚持下，宣传部把他又从荔浦送回了阳朔———他被放了。回到阳朔，已经是20日1 时半了。20日上午7时，周范才乘机飞回了北京。
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48小时点击排行什么是拘传？——刑诉法解读65
&什么是拘传？&拘传，就是人们常说的：“被警察带走了。”
我想起一起前几年发生的事情。北京某郊区派出所以涉嫌留容卖淫罪拘传了一批发廊老板。大部分发廊老板都交几万元后释放了，唯有一个40岁的女老板因为店里确实没有小姐拒绝交三万元。由于她不配合警察的工作，遭到一阵阵皮鞋和电棍的“讯问”，警察吃饭时，被带单手带上手铐在上下床的铁架子上吊了起来。晚上，警察们喝完酒回来，才把她放下来继续讯问。讯问方式是把她按在地上，身上压一把椅子，倒背手铐在椅子腿上。四个警察在屋子的四角，把椅子从这角踹到另一角，问一句，踹一次椅子。这位女老板被当做台球供人娱乐了半宿。这位老板的发廊没有按摩床、没有暗室、没有雇过女工，警察一无所获，凌晨将她放了。
她找到了北京市打工妹之家，打工妹之家指派我接待了她。因为我是北京市打工妹维权中心的律师。
这位女当事人叫什么我记不住了，我只记得她身材高大、满脸疙瘩、遍体是伤，观其容貌和郭德纲的相声丑娘娘可有一比。没有人相信她是卖淫女。她坚称她的发廊出来没有按摩项目，更没有雇过按摩女。
我带她去北京市公安局警务监督处投诉。警监处开出证明，让她去医院验伤。一位女记者带她去的医院。诊断证明交到市公安局，警监处表示一定给当事人一个满意的答复。以后，我就再没有见到过这位当事人。
&几个月后从打工妹之家得到消息，这个当事人被逮捕了、被起诉了。打工妹之家已经为她指派了辩护律师。我见到了这位辩护人。这位律师告诉我，检察院起诉的罪名是“留容妇女卖淫罪”，证据是一份曾在这个发廊打工的小姑娘的证言。证人称她曾在这个发廊打工，打工期间认识了一个男顾客，后来男顾客把他带到该村188号的住处，二人发生了性关系。被告人说几年前，确实有一个小姑娘在在她的发廊帮过工，只干了一个月就走了。小姑娘没有做过按摩。辩护律师也去这个村里调查，该村根本没有188号，也没有人知道有这么个男子。
&这个女老板的遭遇比起关押在重庆打黑基地的人可能算不了什么。但一直让我念念不忘。
&但愿随着新刑事诉讼法的实施这些都成为历史。
警察什么情况下可以拘传公民？拘传到哪里？拘传后干什么？被拘传人享有哪些权利？什么时候回来？这是刑事诉讼法研究的问题。
拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传是我国刑事诉讼强制措施体系中强制力最轻的一种，
公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，均有权决定适用拘传。
公安机关拘传的是有犯罪嫌疑，需要找其询问情况的人。一些单位犯罪（如非法经营、制假售假、非法吸收公众存款），单位负责人财大气粗，不接受警方传唤，公安机关只得采取拘传措施。
人民检察院拘传的是检察院自侦案件的犯罪嫌疑人。检察院侦查的对象是国家工作人员。检察院接到举报，某高官涉嫌贪污、受贿、滥用职权，检察院找被举报人谈话，被举报人官大气粗，拒绝检察院传唤，检察院可以采取拘传措施。
人民法院拘传的是自诉案件的被告人。虐待家庭成员案、干涉婚姻自由案、侮辱诽谤案，侵占财产案，虽然属于犯罪，但被害人不诉国家不能干涉。被害人起诉了，被告人不认为自己犯罪，又不到法庭答辩，法院有权对被告人采取拘传措施。
民事案件，被告拒不到庭的，法院可以缺席判决。但被告不到庭答辩无法查明案情的，法院也可以采用拘传手段强制被告到庭。
拘传具有以下特点：
1.拘传的对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、对于已经拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以直接进行讯问，不需要适用拘传；
2.经传唤能自行到指定地点接受讯问的犯罪嫌疑人、被告人不适于拘传。拘传只适用于拒绝接收传唤的人。
3.拘传的目的是强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问，没有羁押的效力。在讯问完毕后，应当立即放回。
4.被拘传的人不一定是犯罪人。很可能是被错误怀疑，错误举报的人。通过讯问，很可能证明被拘传人无过错。
《刑事诉讼法》第九十二条规定：
对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁被拘传人犯罪嫌疑人。
新《刑事诉讼法》将第九十二条改为第一百一十七条，修改为：
“对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
“传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。
“不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。”
新《刑事诉讼法》第一百一十七条对拘传的规定包含了一下内容。
&& 1.就近拘传
以拘传的方式讯问被告人、犯罪嫌疑人，只能在被告人所在市、县，即被拘传人所在地。可以是被拘传人居住地，也可以是被拘传人工作单位所在地，而不一定是办案机关所在地。法律不允许将被告人、犯罪嫌疑人拘传到异地讯问。
2.在指定地点讯问
讯问地点由办案机关指定，一般是被拘传人住所地就近的法院、检察院、公安局、派出所、居委会、村委会、被拘传人所在单位的保卫科。不可以将被拘传人带到监狱、看守所、拘留所等场所进行讯问。
&& 3.拘传手续
执行拘传任务的办案人员要向被拘传人出示证明文件。证明文件不是指工作证，而是指拘传所用的法律文书。法院、检察院用拘传票，公安机关用拘传证。
&&&拘传是防碍人身自由的行为。要求执行拘传的人出示证明文件，是防止警察滥用拘传权侵犯公民人身自由。
只有在犯罪现场发现的犯罪嫌疑人，在出示警官证后可以口头传唤。口头传唤的在讯问笔录笔录中要写明没有拘传证的原因。
4.拘传的时间
询问完毕应当立即释放。一个小时问完一个小时释放，两个小时问完两个小时释放。
《刑事诉讼法》规定“拘传的时间最长不得超过12小时”，不是规定必须关12小时。有的警察借拘传故意把犯罪嫌疑人、被告人关押12小时，达到惩罚人的目的。这是滥用职权行为。
过去，有的派出所设立“暂看室”，里面关押的人有的关押了十几天，甚至几个月，既不释放，也不送看守所。一问，原来派出所每天开一张拘传证。刑讯逼供多发生在派出所，一旦送到看守所，警察就无法刑讯逼供了。
《刑事诉讼法》特别规定“不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。”
新《刑事诉讼法》增加了一句“案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。”
有人理解为新《刑事诉讼法》延长了拘传时间，扩大了警察的权力。我认为这是误解。
有的犯罪嫌疑人，特别是团伙犯罪的嫌疑人，12小时内确实问不完。有的犯罪嫌疑人在关押11个小时后，突然说出一起重大走私案，眼看12小时就到了，是不是不能继续询问了呢？
实践中，超过12小时的情况很多。法律有没有规定对超时拘传的处罚。新《刑事诉讼法》的修改只是对超时拘传做出限制。
①只有案情特别重大、复杂的，拘传才可以超过12小时。
②只有需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人拘传才可以超过12小时。超过12小时不是延长拘传时间，而是办理拘留、逮捕手续。
③任何情况下拘传都不能超过24小时。
&&&5.文明执法
&新《刑事诉讼法》还增加了一条，拘传期间“应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。”
这一规定体现了文明执法和保障人权精神。
新刑事诉讼法实施后，公安机关滥用拘传职权，将公民捆在树上曝晒、冷冻的现象将受到遏制。
利用12小时时间对犯罪嫌疑人进行轮番轰炸式的审讯、车轮战、不让饭吃、不让喝水、变相体罚的现象也不会再有市场。
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