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400 Bad Request火电装机逆势增长的显著趋势再次引发市场关注【图】_中国产业信息网
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火电装机逆势增长的显著趋势再次引发市场关注【图】
& & 随着2015年社会用电量的公布，用电量增速下滑的同时，火电装机逆势增长的显著趋势再次引发市场关注。年中国火电装机量& &&近几年来，环保节能成为中国电力工业结构调整的重要方向，火电行业在&上大压小&的政策导向下积极推进产业结构优化升级，关闭大批能效低、污染重的小火电机组，在很大程度上加快了国内火电设备的更新换代，拉动火电设备市场需求。目前，我国超超临界100万千瓦火电机组制造国产化率已达100%，材料国产化率达90%以上。火电项目的大型化使得高端火电设备迎来发展契机，超临界汽轮机组等大型火电设备成为发展的重点。未来两三年内，中国火电设备市场发展速度将放缓，但仍有望保持平稳增长。& &&国家能源局公布最新数据显示，2015年全社会用电量55500亿千瓦时，同比增长0.5%，较2014年回落了3.3个百分点，增速为1974年以来年度最低水平。& &&尽管用电量下降不能简单等同于经济疲软，不过从这些数据中可以看出，我国针对经济结构调整的各项措施正在发生作用：分产业看，第一产业用电量同比增长2.5%，增速较2014年回升了2.7个百分点；第二产业用电量同比下降1.4%，增速较2014年下降了5.1个百分点；第三产业用电量同比增长7.5%，增速较2014年回升了1.1个百分点。& &&其中，产能过剩矛盾相对突出的粗钢、生铁、水泥和平板玻璃产量同比分别下降2.1%、3.3%、4.7%和7.5%，相应电力需求明显下降。2015年前三个季度，四大高耗能行业用电量比重同比降低0.9个百分点。& &&在电力消费放缓的情况下，用电结构也比较合理。按照中电联的数据，第二产业用电比重由2011年的75%下降到2014年的73.6%。2015年前三个季度进一步降低1.3个百分点，其中四大高耗能行业用电量比重同比降低0.9个百分点。& &&用电量数据勾勒一组转型进行时曲线的时候，另一个需要重视的数据是：综合各类机组发电利用小时等多方数据来看，&十三五&期间，用电量下滑，火电机组过剩将成为电力行业的&新常态&。& &&电力过剩在2015年已经是不断被提出并讨论的问题。在去年底的全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔&白克力介绍，预计2015年国家能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%，是1998年以来最低增速，能源消费换挡减速趋势明显。& &&努尔&白克力称，&传统能源产能过剩矛盾加剧。煤炭可能会面临产能长期过剩的局面，电力过剩的苗头也越来越明显。&& &&火电项目新增规模较大的原因主要有二。首先是煤炭产业的严重过剩，2012年下半年以来，煤炭产能过剩，市场需求又不足。根据中国煤炭工业协会的数据，目前国内各类煤矿产能相加已经超过50亿吨，而2015年的煤炭消费量仅为35.1亿吨，价格大幅下跌。这直接导致了煤炭价格一路走低，如今，煤炭价格从2009年的每吨1000元跌至2015年每吨不到400元。即便如此，国内煤企宁愿打价格战也不愿意减产，陷入了亏损的恶性循环。《经济参考报》报道称，去年煤炭行业的亏损面已经超八成。& &&但便宜的煤炭价格却让各大发电企业的盈利颇丰。&煤电联营&（煤企可以自己建电厂）也成为煤企谋求脱困的出路。一方面煤矿可以自行消化过剩的煤炭，实现&自产自销&；另一方面电厂也能够及时得到煤炭的供应，也不必再担心煤炭库存少的问题。& &&其次，近两年随着&简政放权&改革，火电项目审批权也由中央部委下放到地方政府手里&&自2014年1月至2015年3月，常规煤电项目的各项审批权也分别从国家能源局、国家发改委及国家环保部陆续下放至各省级机构进行审批。& &&资料显示，去年3月，环保部将火电站、热电站、国家高速公路等项目环评审批权限下放至省级。在审批权下放的最后阶段，公示了一批新建项目的环评审批决定，其中，对山西中煤平朔、华润电力低热值煤发电新建项目不予批准。然而等到7月，山西省环保厅却批准了这两个项目，并且在这之后的三个月里批准了21个同类低热煤发电新建项目。而在火电项目审批权下放前，环保部2013年全年审批火电项目为41个。& &&如此&大跃进&自然带来了火电机组的严重过剩。数据显示，月，全国火电设备平均利用时间仅为3916小时，同比减少355小时，而年同期，这一数值的平均水平是4766小时。全社会用电量增速放缓，但去年新增的火电装机容量却快速增长。国家发改委能源研究所前所长周大地在去年的一次公开发言中称，&中国应尽快停建、缓建火电。特别是近三年，可以说一个不建都没有问题。&& &&相比较之下，2015年可再生能源弃风、弃光问题依然没有得到有效解决。2015年&三北&地区乃至全国弃风、弃光加剧，新能源企业最高限电达79%。国家能源局披露，其中，水电规模以上新增装机容量1565万千瓦，溪洛渡、向家坝等一批西电东送标志性大型水电项目投产运行，累计装机容量超过2.9亿千瓦；风电新增装机容量858万千瓦，累计装机容量达到8497万千瓦；光伏发电新增装机容量400万千瓦，累计装机容量超过2000万千瓦；生物质发电新增装机容量90万千瓦，累计装机容量超过940万千瓦。年全国可再生能源发电累计装机容量& &&在当地电力需求不足能源装机又发展迅猛的情况下，如果想避免弃风、弃光，其实只有一条路:建设跨区输电通道，将新能源电力送出&三北&之外的中东部消纳。而目前，&三北&地区只有新疆拥有送往中东部的大容量输电通道，其他省份，要么没有，要么在建。& &&造成如此高的限电率原因很简单，由于&十二五&期间大力发展可再生能源，风电、光伏相对于本地用电量装机过剩，外送通道狭窄。以甘肃省为例，甘肃电力装机约为4531万千瓦，最大用电负荷仅1300万千瓦，装机容量是用电负荷的3.42倍，电力极其富余！再看新能源：甘肃新能源装机1784万千瓦（风电1202万千瓦），已经超过最大负荷484万千瓦。换句话说，即使甘肃火电机组全部关停，甘肃仍然会有弃风、弃光。& &&中电联秘书长王志轩认为,电力相对过剩的态势快速到来，将会加快压缩煤电发展的空间。&三弃&问题是电力发展中的热点、焦点、难点，近期应优先鼓励分散、分布式开发。加快建设跨区跨省通道，如加快云南、四川和&三北&等可再生能源基地的跨省区消纳应急输电通道工程建设。
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技术支持：电力行业去产能序幕拉开 85个煤电项目将停建或缓建|电力|去产能|火电_新浪财经_新浪网
　　电力行业去产能序幕拉开
　　85个煤电项目将停建或缓建
　　■本报记者 李春莲
　　近日，能源局出台了十一个省市的煤电控产能方案，共涉及85个煤电项目需停建或者缓建，煤电装机容量合计达到1.09亿千瓦。
　　业内人士指出，火电产能过剩危机有愈演愈烈之势，国家严控电力产能扩张的决心很大，其它省市的方案也将陆续公布。
　　这意味着电力去产能序幕就此拉开。
　　这几年，电力需求低迷，但新增装机却不断增加，2016年全国火电设备平均利用小时数创下自1969年以来的新低，整体电力过剩将是“十三五”期间我国电力行业的核心矛盾。
　　分析师表示，上述煤电项目的取消仅仅是一个开始，淘汰落后产能煤电机组将成为电力行业贯穿“十三五”的主题。随着去产能的实施，一些小电厂和环保不达标的电企会逐步退出历史舞台。
　　85个煤电项目将停建或缓建
　　《证券日报》记者了解到，近期，能源局陆续发布各省“十三五”煤电控产能具体方案，广东、山东、新疆、内蒙、山西、河南、甘肃、宁夏、陕西、青海、广西十一省详细方案出台，这十一省煤电缓建装机容量合计达到1.09亿千瓦，共涉及85个煤电项目需停建或者缓建。
　　进入2017年，电力去产能序幕就此拉开。
　　能源局局长努尔·白克力指出，近年来我国煤电装机规模快速增加，煤电产能过剩潜在风险逐步显现。
　　日，发改委、能源局发布《电力发展“十三五”规划》，提出煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。
　　发改委能源研究所研究员周大地曾说，一边是煤电机组发不了，一边却还在争取再上大煤电，在这种状况下将造成经济浪费、投资浪费。应尽快停建、缓建火电，特别是近三年，可以说一个（火电项目）不建都没有问题，大家日子过得更好。
　　而这也是上述85个煤电项目被停建或缓建的原因之一。
　　近日，神华国华电力公司董事长肖创英撰文也指出，国家限制煤电的政策效应日益显现，且随着电力体制改革的不断深化，火电市场将陷入相当长时期产能过剩、竞争日益激烈的困境，常规火电面临严峻挑战。
　　电力过剩愈演愈烈
　　这几年，我国发电装机容量的增长速度远远高于全社会用电量的增长速度，电力过剩有愈演愈烈之势。
　　2014年和2015，全社会用电量增速分别降至3.4%和0.5%的情况下，但发电装机容量的增速仍维持8.95%和9.97%的高增长水平。
　　新增发电装机与电力需求增长的不匹配直接导致了发电利用小时数的降低。近年来，全国火电设备平均利用小时数近年来连续下降，2016年仅为4200小时，创下1969年以来的新低。
　　多位业内人士都表示，整体电力过剩将是“十三五”期间我国电力行业的核心矛盾。
　　实际上，有不少电企已经意识到火电过剩的危机，开始减少火电投资规模。
　　1月13日，国电集团董事长乔保平在2017年工作会议上表示，发电行业必须要吸取煤炭、钢铁行业的教训，严控投资规模，尽快遏制住装机过快增长的势头。
　　据了解，2016年国电集团加强投资管控，严控火电投资规模，坚决贯彻煤电“三个一批”等政策措施，停建、缓建了10个煤电项目。
　　同时，2017年国电集团计划投资448亿元，其中风电投资将在200亿元以上，火电投资只有80多亿元。
　　包括国电集团在内的五大发电集团都在这种形势下，开始发力新能源。
　　卓创资讯分析师张敏向《证券日报》记者表示，能源“十三五”中，提出要降低煤炭在一次能源中的消费比重，未来控煤降煤发展新能源是大趋势。同时，也提出要提高新能源在能源消费中的比重。
　　值得一提的是，根据国资委的部署，2017年去产能将进一步扩围，中央企业除了要化解煤炭和钢铁过剩产能，还要在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。
　　有电力行业分析师向《证券日报》记者表示，上述煤电项目的取消仅仅是一个开始，淘汰落后产能煤电机组将成为电力行业贯穿“十三五”的主题。
　　“随着火电去产能的实施，一些小电厂要逐步退出历史舞台，一些环保不达标的电企也将逐步被市场所淘汰。”中宇资讯分析师关大利也告诉《证券日报》记者，所以作为电企，一是要提升内功，通过管理水平的提升来增加企业竞争力，二是根据政策变化而调整运行方针，加快煤电一体化进程，积极参与电力行业的各项市场化改革。
责任编辑：李坚 SF163现在的位置：
周大地：放下火电真的寸步难行吗？
&我发言有两个主要内容，一是对我国核电以后的发展规模发表意见，二是我们应如何做好能源发展的系统规划，为发展创造更好的条件。
●上亿核电装机量是长期目标
中国核电经过了多年努力，不管从设计能力、工程安装、建造能力、设备制造，特别是一些大型设备制造能力，实验的设施，中国已经学到了很多正面反面的经验，让我们在安全标准、监管能力方面，都得到了很大的锻炼和提高。我认为，中国核电已经到了可在一定程度上加快建设速度的阶段。
从中国的情况来看，如果要真正实现低碳和零碳能源的发展方向，现在世界上有两条道路，而且可以说有两个现成的国家在做不同的示范，一个是德国，一个就是法国。
德国：由于德国内党和过去长期的政治状态等多原因想弃核，搞为主的低碳路线，但是实际上德国现在碰到很大困难，可再生能源的发电占比还没达到目前的30%。而在中国，如果加上水电，可再生能源发电占比实际上已达到将近25%了。
法国：法国是世界上发电碳排放强度最低的国家，其发电碳排放强度可能达到了平均每千瓦时碳排放只有17克。能做到电力碳排强度近零主要是法国以核电为基础，加上水电，再加上天然气，这在世界上算是比较成功的，但不能说最后唯一的。以核电为基础的低碳发展道路成本最低。不仅是在法国国内，在它运行的欧洲其他国家的电力系统里也是发电成本最低、运行起来较简单的电力系统。
中国电力装机总量现在有14亿多千瓦，以后可能要进一步增加到20亿左右，不管怎么样，所以中国搞核电不是几千万千瓦的问题，我们要搞几亿，这是作为长期目标。
●电力市场恶性竞争激烈
但目前中国可再生能源的发展面临的难题不但是有技术性的、成本性的挑战，更重要的是我们现在在整个能源规划之中，由于系统优化比较差，造成的大量的弃风弃水弃光，最大的问题就是我们对市场把握的不够，恶性竞争非常激烈。
如果我国没有对能源系统的优化，没有对我们今后的增长速度以及各个不同的能源增量的优化配比，我国可再生能源的发展将面临在恶性竞争的情况下发挥不了作用的问题。
●今年我国能源消费增速或将出现负增长
至少在&十三五&期间甚至更长时间，我国能源进入一个低速增长期，高速增长期像过去2002年-2008年能源平均增长8%，电力增长最多的时候是百分之十几，今后不会出现这种状态了。近两年的能源增长速度明显下降，从过去的8%甚至十几，全年降到3.8%，去年增速到了2.2%，从今年整个煤炭和其他能源增长的情况来看，我大胆地预测，今年有可能出现负增长。
为什么能源消费量出现低速增长？实际上我国产业结构已到了非调整不可的阶段，而且这个调整期是个长时间的调整。中国的高耗能产业在&十三五&整体进入峰值期和下降期，因此中国的能源消费增长会处于非常低速的阶段。
我们分析，中国的工业能耗有可能因此整体在&十三五&期间进入一个峰值，甚至可以有下降，电力下降也可能出现类似的问题，就是年增的能源增长速度有可能低于2%，电力的增长可能不会高于3%，这和过去的预测就有很大的区别。
●煤炭消费量或已达峰值
煤炭可能已经到了消费峰值。曾经我们设想是到48亿吨，现在看40亿吨保不住，今年上半年煤炭产业下降5.8%，上半年的铁路运煤量是下降11%，进口量也下降37%。1-9月份，大秦线运煤量同比下降10%，9月份的同比是下降17%，环比下降7.19%，而且大秦线这么大运量的同比下降在全国铁路运煤铁路的比例里还在提高，所以其他地方的运煤下降比大秦线的下降还要多，今年煤炭总量下降已经是不可逆转，而且随着各地能源结构的优化和城市化进一步的提高，高耗能产业的产量下降，煤炭整体的消费量下降可能已经达到峰值，至于是平态性峰值还是下降性的峰值，可以在&十三五&有待观察，但是下降性的峰值比平台性的峰值可能性更大。
●&十三五&电力消费增速将明显低于预期
今年1-9月份发电量增加了0.1%，电力消费只增长0.8%。9月份的电力整个是负增长-0.2%，在这个情况下火电的发展总量下降2.2%。由于全国现在二产占电力消费仍然是72%左右，而且高耗能行业占的比例还很高，60%左右，比一产能源占的还高，所以二产的电力消费下降特别是高耗能的产能下降，电力消费不管是三产也罢，城市民用也罢再增加都抵不过二产的高耗能下降法。所以&十三五&期间电力的消费增长速度可能要明显低于原来预计年增5%的状态。
实际上，近两年来发电设备利用小时数大幅度下降，去年火电是4700小时，我对那个数有点怀疑，因为最后两个月突然涨上去了，按照以前来看4700小时都不一定达到，今年有人估计是4300小时。财务平衡点是每个项目上按5500小时来计算，已经是20%以上的能力富余。今天的1-9月火电利用率是3247小时，同比又下降265个小时，比去年的降幅还在扩大。在这种情况下出现了大量的弃水、弃风、弃光的现象。
●&十三五&电力市场盲目竞争会进一步恶化
实际上电力建设今年反而加快了电力装机能力反弹性的扩张，这就成了一个剪刀差，需求在往下降，建设速度却还在提速。
特别是今年9个月火电就已增加了将近3955万千瓦，全年可能要超过5500万千瓦，而在建的火电还有接近8000万千瓦，在这种状态下对于&十三五&电力市场的盲目竞争会出现进一步恶化。而这将导致包括核电、水电、风电、光伏在内的处于非常不利的状态。因为煤电建成以后将会开始恶性竞争，最后煤炭变便宜。现在弃风、弃光，尽管有一些疏运性的约束因素，但是最主要的原因还是没有需求。
所以如果中国想把发展起来，如果不进行系统的规划特别是对需求进行调整，如果仍按照十四个能源建设大基地，西部煤电基地继续建设，一边煤电机组发不了，一边却还在争取再上大煤电，在这种状况下将造成经济浪费、投资浪费。当电力调度成为一种没法优化的调度，最后的情况就将变成&吃饭调度&，就谈不上给谁优先的问题了。这个问题不解决&十三五&整个的问题就会越积累越严重，这是现在最大的问题。
●建议尽快调整能源战略发展目标
我建议尽快根据能源需求的重大变化和明显变化调整原来的能源战略的一些发展目标，特别是要根据新常态调整能源发展总量目标，而且这个总量目标要防止说&五年以后就怎么样&，我认为这个目标必须是动态的，有可能五年以后的经济再起飞呢？是不是会出现能源需求有所上升呢？
我国现在建设火电速度快的时候一年多就能建成，所以我们也不用着急把五年以后的事现在都办了，到时候真有需求的话，我们第一可以释放现有的富余能力，第二也有能力再建出来，所以根本就不用提前，我觉得没有必要搞这么大的提前量。
所以，我建议：
第一，尽快停建、缓建火电，特别是近三年，可以说一个不建都没有问题，大家日子过得更好。
第二，控制煤电基地建设，煤炭多了就要找出路。有一个概念是错的，&煤炭要加大转换力度&，但也不看是否需要发这么多电。不能说现在20亿吨煤发电，以后要搞30亿吨发电、35亿吨发电，市场已经无法容纳了，所以对煤电建设要尽快刹车，能够停建的就停建，能够缓建的就缓建，建出来就是浪费，我觉得这个是最大的问题。
第三，对现在十四大能源基地的规划要尽快调整。不调整的话，很多中西部省份就会出现山西这样的问题，建了一大堆煤基产业，最后整个经济拉闸，我觉得这不但是个能源问题，也成了中西部发展靠什么发展、什么维持、可不可维持的问题，这个问题也非常严重。
第四，在电力调度的问题上，要采取切实措施。可再生能源上网有些时候可以采取基本保底的方式，例如风电给1500小时、1800小时，采取优惠价，剩下的可以便宜些，因为便宜的过程是没有成本的，它也是可以竞争的。这种情况下，可以在某种程度上调整经济性调度方式，在现有的发电能力如此大量过剩的情况下，从经济手段上确保可再生能源能够充分发挥作用，包括核电。
第五，一定要重视发展分布式的可再生能源。从现在的情况来看，东部发电能力也大量过剩，再从距离如此远的西部拉来不好用的、又贵的能源，那这种方式干脆就不要了。尽管西部资源很好，但是从能源目前的分布情况来看，应该给东部地区的可再生能源发展以更多的倾斜，从而更加优化整个能源系统和电力系统。欢迎您访问国际能源网!
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周大地：停建缓建火电真的寸步难行吗？
&&来源：中国能源报&&日期：
目前在下降，但建设速度仍在提速，特别是到的或将超过5500万千瓦，在建量仍有近8000万千瓦。如此状态下，&&的盲目竞争将进一步恶化，这将让处于非常不利的状态。对此他建议尽快停建、缓建火电。
&周大地：我发言有两个主要内容，一是对以后的发展规模发表意见，二是我们应如何做好发展的系统规划，为发展创造更好的条件。
●上亿核电装机量是长期目标
经过了多年努力，不管从设计能力、工程安装、建造能力、设备制造，特别是一些大型设备制造能力，实验的设施，中国已经学到了很多正面反面的经验，让我们在安全标准、监管能力方面，都得到了很大的锻炼和提高。我认为，中国核电已经到了可在一定程度上加快建设速度的阶段。
从中国的来看，如果要真正实现低碳和零碳能源的发展方向，现在上有两条道路，而且可以说有两个现成的在做不同的示范，一个是，一个就是法国。
德国：由于德党和过去长期的政治状态等多想弃核，搞可再生能源为主的低碳路线，但是实际上德国现在碰到很大困难，可再生能源的占比还没达到目前的30%。而在中国，如果加上，占比实际上已达到将近25%了。
法国：法国是世界上发电碳排放强度最低的国家，其发电碳排放强度可能达到了平均每千瓦时碳排放只有17克。能做到电力碳排强度近零主要是法国以核电为基础，加上水电，再加上，这在世界上算是比较成功的，但不能说最后唯一的。以核电为基础的低碳发展道路成本最低。不仅是在法国国内，在它运行的其他国家的里也是最低、运行起来较简单的电力系统。
现在有14亿多千瓦，以后可能要进一步到20亿左右，不管怎么样，所以中国搞核电不是几千万千瓦的问题，我们要搞几亿，这是作为长期目标。
●电力市场恶性竞争激烈
但目前中国可再生能源的发展面临的难题不但是有技术性的、成本性的挑战，更重要的是我们现在在整个之中，由于系统优化比较差，造成的大量的弃水弃光，的问题就是我们对把握的不够，恶性竞争非常激烈。
如果我国没有对能源系统的优化，没有对我们今后的增长速度以及各个不同的能源增量的优化配比，我国可再生能源的发展将面临在恶性竞争的情况下发挥不了作用的问题。
●今年我国能源消费增速或将出现负增长
至少在&十三五&期间甚至更长时间，我国能源进入一个低速增长期，期像过去2002年-能源平均增长8%，电力增长最多的时候是百分之十几，今后不会出现这种状态了。近两年的能源增长速度明显下降，从过去的8%甚至十几，全年降到3.8%，去年增速到了2.2%，从今年整个和其他能源增长的情况来看，我大胆地预测，今年有可能出现。
为什么量出现低速增长?实际上我国结构已到了非调整不可的阶段，而且这个调整期是个长时间的调整。中国的在&十三五&整体进入峰值期和下降期，因此中国的能源增长会处于非常低速的阶段。
我们分析，中国的有可能因此整体在&十三五&期间进入一个峰值，甚至可以有下降，电力下降也可能出现类似的问题，就是年增的能源增长速度有可能低于2%，电力的增长可能不会高于3%，这和过去的预测就有很大的区别。
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