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第T4版：荷都金湖
银涂镇积极做好夏季征兵宣传
　　■&朱晓荣&李刚&滕保荣　　　　本报讯&金湖县夏季征兵工作会议一结束，银涂镇立即采取行之有效的措施，在全镇范围内积极开展征兵宣传工作。　　一是成立征兵工作领导小组，镇党委一把手亲自抓，分管领导具体抓。各村（居）和各单位也成立相应领导小组。形成一级抓一级良好氛围，同时该镇进一步落实征兵人员的工作职责，确保今年夏季征兵工作任务到人和责任明确到人。　　二是营造宣传氛围，该镇在四个集镇的主要街道以及各村（居）主要交通道口悬挂条幅160条，张贴征兵标语1000张，在公示栏里张贴征兵宣传挂图200份，利用镇广播开办征兵自办节目2期，同时向应征青年和家长发放征兵宣传资料，确保征兵工作家喻户晓、人人皆知。　　三是注重应征青年的信息收集工作，该镇要求镇、村、组干部深入基层摸清适龄青年人数和基本信息，要求每位工作人员必须进农家门和到渔民船头，通过走村入户给家长和征兵对象讲解相关政策，激发广大应征青年的报名参军的热情，使广大应征青年进一步树立报效祖国、献身国防的大局意识。发布日期：日&|&标签：
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银集国土分局2015年工作总结2016年度工作计划
发布于： 14:32:39
2015年，银集分局在县局的直接领导下，以尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益为目标，认真落实全县国土资源工作会议精神，围绕全年工作目标任务，结合分局实际情况，完善管理制度，制定工作计划，落实工作任务，明确工作责任，强化服务能力。一年来，在保护耕地，保障用地，服务发展等方面做出了一定的成绩。现就一年来的主要工作总结如下。一、抓学习强素质促工作2015年银集分局把学习理论、学习法律法规、学习业务知识作为增强人员素质，提高工作效率一项工作来抓。分局制定学习计划，采取组织集中学与个人自学相结合，学习党的路线方针政策，尤其是学习近期有关国土资源方面法律法规、领导指示精神。年初，习近平总书记对耕地保护工作作出重要批示。“他强调，耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地”。李克强总理对国土资源工作作出重要批示。“在经济发展新常态下，大力深化改革积极探索更加科学有效的国土资源管理机制，严格总量控制保护国土资源，严格分类指导做到有保有压，严格国土执法敢于动真碰硬，推进国土资源节约集约利用，建设一支信念坚定、勤政专业、廉洁奉公的干部队伍，为推动中国经济向中高速增长、向中高端迈进作出新的贡献”。分局及时组织学习，进一步明确工作目标、工作任务、工作责任。十八届五中全会公报发表后，分局组织学习，并重点学习了耕地保护、节约用地等有关国土资源方面的内容，同时结合本职工作开展学习讨论，进一步增强工作的主动性、责任感。提高业务水平是做好本职工作的前提。今年以来，我们还组织学习了新颁布实施的《江苏省土地利用总体规划管理办法》和《国土资源违法行为查处工作规程》。学好《规程》，是做好土地执法监察工作的基础，除集中学习外，还要求土地执法监察人员原原本本的学习，达到学懂弄通，学会操作，准确应用。由于不断加强政治、业务知识的学习，增强了分局人员担当意识、服务意识，提高了工作能力和工作效率。在坚持学习的基础上，还努力做好对外宣传工作，全年发送信息46篇，其中，县级以上19篇、县级27 篇。进一步宣传了单位的形象。分局工作得到社会广泛好评，领导肯定，群众满意。二、抓服务当参谋做帮办去年、金湖县经济开发新区落户银集、涂沟两镇，今年，银集、涂沟两镇合并为银涂镇，银涂镇的发展步入了快车道。要发展就要上项目，上项目就要用地，而银涂镇原规划的用地空间几乎为零，作为土地管理服务的银集分局，为银涂镇解决用地难，满足用地需求，做好用地服务是首要任务，也是我们的职责所在。为适应新情况，解决新问题，我们及时理清工作思路，调整工作重点，拓展服务内涵，变被动服务为主动服务，变只服务为既服务又给实惠。今年我们在规划调整、项目帮办、土地复垦整理等方面做了实实在在的服务工作。当好参谋、做好助手，切实解决用地难问题。解决用地问题必须首先解决土地利用空间问题，要按项目用地面积、位置修改土地利用总体规划。分局领导亲自上阵，一方面，将县局有关土地利用总体规划修改及用地指标等情况及时向镇党委、政府汇报或传递信息；另一方面，及时了解镇党委、政府的用地需求，并提出合理化的意见和建议。为把有限的规划指标用足，做到图与实地精准对接，分局领导多次往返于镇政府与县局进行对接，既能及时修改规划，又能使规划用地用得上。今年修改规划调整面积228.4071公顷，及时有效地满足了全镇项目用地需求，目前全镇所有项目用地都符合土地利用总体规划。同时，对2016年度工业用地、道路用地、公益事业用地意向进行了调查并上报县局。积极开展土地开发复垦工作，解决用地指标紧张的问题。2015年共完成3个耕地占补平衡补充耕地项目，其中，天堂村土地复垦项目两个，项目总面积47.19亩，净增耕地47.19亩，所有工程进行公开招投标。三河村土地开发项目一个，项目总规模472.45亩，净增耕地469.38亩。在项目实施过程中，分局分管人员能坚持在现场服务，做到项目范围指界到位，项目要求宣传到位，项目实施标准讲解到位，使项目实施进展顺利，三个项目顺利通过市级验收。积极做好2016年项目库项目入库准备工作，对利生村后备资源进行调查摸底，一期工程已经施工结束。&&&& 今年还积极协助银涂镇做好宅基地有偿退出试点工作，安排专人参与实地调查，参与有关计划方案的制定。同时，按照要求对符合规划的31个地块纳入城乡挂钩项目调查，计划新增耕地面积为126.72亩。配合县局和银涂镇完成新淮村省以上投资土地整治项目的前期调查、项目申报材料准备工作。土地开发复垦不仅解决用地指标问题，而且还给被土地开发复垦的村组带来经济上的实惠，除获得部分开发复垦费外，开发复垦出来的耕地还得到永续的收益。项目要尽快落地，宅基地要尽快获批，只是企业、农户的需求，我们通过主动服务，全程帮办、马上就办等措施满足他们的需求。今年共报征项目用地29宗，面积688亩。其中用地项目较大的有爱可青、彭浦冶金、豫宏建筑材料等。今年项目供地5宗，面积40.80亩。主要有鸿运物流、金湖县五星水产专业合作社等。在项目的报征和项目的供地过程中，分局人员做到全程帮办服务。在帮办上能随叫随到，多次放弃周休节假日参与实地调查、测量等具体工作。主动参与项目报批前的项目评估工作、今年共参与完成项目评估21 宗，其中简易评估7宗。今年为荷塘湾小区、惠民小区、唐港小区等办理宅基地108宗。宅基地报批实行一次告知，上门服务。全年办理个人转受让土地8宗、面积0.944亩。三、抓管理重巡查帮完善加强土地管理，切实保护耕地和基本农田，维护土地利用秩序，是国土资源工作的主要工作之一。随着银涂镇的设立，用地需求明显增加，用地项目不断落地，土地管理的任务越来越重，艰巨性越来越大。面对新情况、新问题，结合多年工作经验做法，我们从源头抓起，从巡查做起。只有土地巡查工作做到位，对违法行为做到早发现、早制止、早报告、早处理，才能保证做好土地执法监察工作，才能维护好土地利用秩序。在巡查工作上我们制定了切实可行的措施。一是制定巡查计划、巡查路线、巡查重点。力求达到横向到边，枞向到底，不留死角。把用地频率高，易发生违法用地行为的银涂开发新区、工业集中区、农民集中居住点及四个集镇列为巡查重点，对巡查重点增加巡查次数。二是提高巡查的质量。在巡查过程中，能坚持边看、边问、边了解情况，对有堆放建筑材料、土地抛荒的，都要看个清楚，问个明白。今年以来，分局已开展正常巡查100多次，及时发现违法用地5宗、124.8亩。其中工业用地2宗34.2亩；居住点用地3宗90.6亩。三是及时报告，违法用地行为被发现后，巡查人员能及时开展调查，明确用地主体、丈量用地面积、绘制草图、了解是否符合土地利用总体规划等。在此基础上，及时制作和下发停工通知书，并在规定的时间内向所在镇人民政府及县局报告。四是协助调查。根据要求，对每宗违法用地都要调查取证，形成一套完整的案卷材料。在这一过程中，落实责任人和找人谈话是难点。分局领导能主动积极向镇有关领导汇报，争取领导支持和理解，尽快落实责任人。找责任人谈话更是一件难事，有意避让是常事，有时为一人谈话要预约5次以上。在开展巡查的同时，我们还积极开展了土地管理法律法规的宣传，利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等，开展了法律法规咨询、印发宣传资料、悬挂宣传横幅、召开座谈会等广泛宣传土地管理法律法规知识，增强广大干群遵法守法意识。今年在耕地保护和基本农田保护方面加大了保护宣传力度。全镇设立镇牌2块，村牌15块，埋设基本农田保护界桩1000多根。巡查发现违法用地是手段 ，最终消除违法用地才是目的。分局利用开展卫片检查，南京土地督察局回头看这一节点，督促和帮助企业完善用地材料，提供征、供地服务。今年先后为金湖县银河稻麦种植家庭农场、金湖县林云稻麦种植家庭农场完善了设施农用地报批备案材料，为爱可青、豫宏建筑材料、鸿运物流等完善了征、供地手续。今年两镇继续开展了创建土地执法模范镇活动，分局制定了创建工作计划和工作方案，起草了有关创建和耕地保护工作方面的政府七个文件，使创建工作得以顺利开展。四、抓基础重地籍创达标地籍管理是整个土地管理工作的基础。分局十分重视地籍管理工作，围绕地籍积极开展基础工作。做好村庄调查扫尾及成果接收工作。上半年对区域内调查工作进行查漏补缺，对调查成果进行详细登记接收、并做好入库保管工作。开展土地登记规范化达标创建。分局成立了达标创建工作领导小组，制订了创建活动方案，明确人员分工，明确责任。认真学习了有关规范登记的业务知识，边学习边开展创建活动的相关工作。同时，注重创建工作成果的收集和宣传，对创建资料、图片、档案及时整理归档，并在淮安日报发表了2篇有关规范化达标创建内容的信息。开展建设用地登记发证工作，对新批准的各类建设用地全面实行登记发证，对原批准的现有发证要求的，也积极为其登记发证。全年共发证140宗，其中：国有建设用地32宗，面积约为亩；在国有建设用地中，工业项目9宗87.46亩，划拨用地15宗3289.06亩，个人8宗0.944亩。集体建设用地108宗，面积约15.50亩。开展对测量标志点的维护和管理，明确人员对全镇7宗三角点、水准点进行现状调查，登记造册，逐一拍照。在此基础上，落实保管员，选择7名责任心强的人员担任保管员，并与保管员签订保管委托书。三角点、水准点的图片、委托书等资料按时上报县局核查备案。做好日常档案管理工作。分局明确一名兼职档案管理员，负责日常档案管理工作，能按照《档案立卷归档制度》和《档案保管利用制度》进行归档和保管。信访工作坚持快调查、快处理、快结访。能热情接待群众来访、来电。对来访反映事项，能当场答复的当场给予答复，不能当场答复的在规定的时间内给予答复。对县局交办的信访件，能认真进行登记，及时调查回复。在调查过程中，能做到把问题查清查实。在处理上，做到有根有据。今年县局交办的3件信访件，我们及时进行了情况调查，并形成书面材料回复上报。五、下年工作思路1.认真学习和贯彻落实党的十八届五中全会精神，以科学发展观为统领，进一步明确工作目标，完善制度措施，创新工作方法，扎实推进国土资源各项工作。2.切实转变职能，增强服务意识，紧紧围绕全县经济发展新蓝图，继续为地方经济和社会发展提供优质服务。3.加强法律法规宣传，加大国土资源执法监察力度，强化执法动态巡查，做到早发现，早制止，努力降低国土资源违法案件发生率。4.继续强化队伍自身建设，做好党风廉政、软环境建设、文明创建和分局内部管理，努力提高队伍的整体素质，切实强化高效的工作作风，树立国土资源部门良好形象。5.做好并完成上级国土部门和镇党委、政府交办的其它工作。
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2017年6月9日
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