第一章 总 论
一 区划目的和意义
二 区划指导思想和原则
1. 指导思想
2. 区划原则
三 区划依据与标准
1. 主要依据
2. 采用的国家标准
3. 参考文献
四 区划期限
五 区划范围
第二章 区划分级分类系统
一 区划分类体系及解释标准
1. 区划分类体系
2. 各功能区的解释
二 区划水质目标
第三章 自然、社会概况和发展规划
一 自然环境
二 社会经济
三 区域发展目标
1. 区域性质
2. 区域发展目标
3. 区域规模
4. 区域总体布局结构
5. 城镇体系
6. 产业发展规划
第四章 水资源开发利用
一 水资源数量
二 水资源质量
三 水资源供需
四 水功能需求分析
1. 饮用水源
3. 工业用水
4. 农业用水
5. 景观娱乐用水
6. 渔业用水
第五章 水功能区划方案
一 区划程序和方法
二 总体方案
1. 青西地区
2. 青东地区
三 分功能区描述
1. 饮用水源区
3. 景观娱乐用水区
4. 工业用水区
5. 农业用水区
6. 渔业用水区
四 骨干河道（湖泊）功能区划分
1. 市管河道、湖泊
2. 区管河道、湖泊
第六章 管理措施与建议
第七章 附件
　　水资源不仅是人类赖以生存的自然资源，更是人类社会发展的一项重要的生态环境。水资源在社会发展，经济建设和人民生活中占有极其重要的地位。有效地开发、利用和保护水资源已成为国家发展的战略任务和基本国策的重要组成部分。
　　青浦区境内河网纵横交错，据全区水资源普查，全区河（湖）水面积112.46Km2，占全区总面积的16.65%。"百河绕村镇，千桥卧河床"，极富江南水乡韵味，素有"上海后花园"美誉。如何发挥青浦区的"水域"特色功能，让青浦区丰富的水资源为青浦区的发展和建设服务至关重要。但是，随着青浦区的经济发展，大量的废污水进入水体，导致河道水体污染严重。近年来，青浦区加大了水资源保护和水环境治理力度，但由于未能明确各河道水体功能，一定程度上影响了水资源开发、利用、保护和管理四者之间关系的协调发展。
　　国务院（1998年）颁布的水利部"三定方案"规定：水利部应"按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准，拟定水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。"
　　2001年6月，上海市水务局组织编制了《上海市水资源综合规划纲要》。《纲要》明确指出，"水功能区划是规划的基础，管理的依据。"上海市水务局在完成流域水功能一级区划的基础上，结合上海市的实际情况，对水利部提出的二级区划分类进行因地制宜的调整，组织编制了《上海市水功能区划工作大纲和区划初步方案》，部署各区（县）开展区域内的水功能区划工作。
　　依据《大纲》的要求和青浦区城镇整体功能定位，青浦区水功能区划应以青浦区城市总体规划和土地利用规划为依据，以青浦区河网水系特征为基础，以及青浦区水资源开发利用现状和今后管理的需要，科学合理对青浦区水体功能进行划分，形成多种用途的水域界线，包括：饮用水、工业、农业、渔业、景观、航运等用水区。
　　青浦区现有骨干河道25条，骨干湖泊16个，镇管河道150条，镇管湖泊5个。本次水功能区划按河道、湖泊的现状用途和今后河道、湖泊所在区域的规划发展要求，分青西片、青东片两个区域范围，进行近期2005年和远期2020年的水功能区划。青西片水源保护区 内河道、湖泊水质，近期2005年力争达到Ⅲ类，远期2020年达到Ⅱ类；其余河道、湖泊水质，近期2005年达到Ⅳ~Ⅲ类，远期2020年达到Ⅳ~Ⅱ类。而青东片河道水质，近期2005年达到Ⅴ~Ⅳ类，远期2020年达到Ⅳ类（除苏州河闵行交界~蕴藻浜段外）。
　　青浦区水功能区划工作得到了各级政府和职能部门的大力配合，有力的推动了水功能区划工作的顺利开展，其成果是各单位共同努力的结果，在此表示感谢。
第一章 总 论
一 区划目的和意义
　　水是社会、经济持续发展的重要资源和环境，但长期以来，由于处于江南水乡的青浦，在其建设发展中缺乏合理利用和保护的观念，致使水体日趋污染，水质下降，已经影响到青浦区的社会、经济持续发展。开展水功能区划旨在进一步认识青浦区域内水资源现状，按照水的"安全、资源、环境"三位一体的战略要求，适应青浦区的城市主体发展规划，把青浦区建成"上海的后花园"。为此开展水功能区划工作具有重要的现实意义。
　　1）为区水资源开发利用提供科学依据
　　通过划分水功能区，明确水体的相应功能及水量水质控制目标，为本区水体有效开发利用提供科学依据，有利于促进区社会经济的可持续发展。
　　2）为区水资源保护提供治理目标
　　水功能区划的主要工作，是在对水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的主导功能，并据此划分水功能区，依据不同的水体功能和量、质标准制定相应的保护措施，使水资源保护措施更具针对性，同时有利于解决上下游之间及区县之间的用水矛盾。
　　3）为区的截污治理工作提供定量分析标准
　　进行水功能区划后，可按确定的水体保护目标计算纳污能力，对本区内中小河道水体的污染物实行总量控制，并进行污染治理优化控制和综合整治，促进污水纳管工作。
　　4）为区中小河道的综合整治提供指导方向
　　通过划分水功能区并确定相应的标准，将使中小河道综合整治提供明确的治理方向并制定科学合理的实施方案。
　　5）为引清调水方案的制定和实施提供依据
　　当前在水污染源治理工程建设速度跟不上的情况下，引清调水不失为改善河道水环境的一条有效措施，尤其是对面污染源的治理。本次水功能区划将为引清调度方案的制定和实施提供依据。
　　6）为区水资源的统一管理奠定科学基础
　　通过划定水功能区，并制定配套《水功能区划管理办法》，使区的水资源管理工作步上规范化、科学化的道路。
　　7）为其它涉水规划的编制提供控制方案
　　根据《上海市水资源综合规划纲要》精神，水功能区划是其它专项规划编制的基础。今后区内所有涉水规划的编制都应以水功能区划作为基础，而其它规划的编制也为论证水功能区划的可行性提供相应的依据。
二 区划指导思想和原则
1. 指导思想
　　水资源是社会赖以生存和发展的基础性资源，是生态环境的主要控制因素之一，上海作为现代化国际大都市，要不断提高上海城市综合竞争力，就必须对水资源的综合利用提出更高的需求和目标。青浦区水功能区划是以《上海市水资源综合规划纲要》和《青浦区区域规划》为依据，以青浦区河网水系特征为基础，结合青浦水资源的特点和管理的需要，科学、合理地按照取水（工业、农业用水）、排水（排污）、航运、娱乐、生态等多种水体功能进行区划。它既体现本区的水资源特性，又与全市整体水功能区的划分保持一致性。
2. 区划原则
　　1）可持续发展原则
　　青浦区水功能区划必须结合区的社会经济发展规划及水资源开发利用规划，并考虑水资源的可再生能力和自然环境的可承受能力，坚持水资源的综合利用与社会经济协调发展，为本区的可持续发展提供服务。
　　2）主导功能为主的原则
　　本次水功能区划在全面分析水体的各种使用功能的基础上，最终确定与本区城镇总体发展规划目标相协调的水域主导功能。
　　3）实用、可行，利于水资源管理的原则
　　区划方案要能够反映青浦区的水系特点和水资源开发利用现状，并与污染源分布特征结合起来，做到切实可行。既考虑当前又要顾及未来的发展。
　　4）饮用水源地保护优先的原则
　　青浦区划分水功能区时，应优先考虑黄浦江上游饮用水源地的保护。
　　5）水质、水量并重的原则
　　在划分水功能区并确定主导功能时，既要考虑水资源的开发利用对水量的需要，又要考虑其对水质的要求，真正做到量质并重。
　　6）一致性的原则
　　本区水功能区的划分应与《上海市城市总体规划》和《青浦区区域规划》相一致，不得违背有关的法规、条例，并以全市骨干河道的水功能区划为基础，加强内部与外部的联系，尽量协调好区县之间、以及河道上下游之间的关系，使水功能区划工作做到全市一盘棋。
三 区划依据与标准
1. 主要依据
水利部"三定"方案
《中华人民共和国水法》
《取水许可制度实施办法》
《关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知》（水利部水资源〔2000〕58号文）
水利部《水功能区划技术大纲》
《太湖流域水功能区划技术细则》
《长江片水资源保护规划技术大纲》
《上海市河道管理条例》
《黄浦江上游水源保护条例》及其实施细则
《上海市水资源综合规划纲要》
《青浦区区域规划》
《上海市供水专业规划》
《上海市污水系统专业规划》
《青浦区水环境治理保护规划暨"十五"计划》
《上海市内河航运规划》
2. 采用的国家标准
《地表水环境质量标准》（GB）
《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）
《景观娱乐用水标准》（GB12941-91）
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）
《上海市渔业标准》（GB11607-89）
3. 参考文献
《上海市水资源普查报告》，上海市科学技术出版社。
《青浦区水资源普查报告》。
《青浦区统计年鉴》2001年。
四 区划期限
　　2000年为基准年，近期2005年，远期2020年。
五 区划范围
　　青浦区面积为675.1km2。主要针对区域范围内9条（13条段）市管河道、2个市管湖泊，16条（20条段）区管河道、14个区管湖泊，152条（段）镇管河道、5个镇管湖泊进行水功能区划。合计功能区划河段185条（段），湖泊21个。
第二章 区划分级分类系统
一 区划分类体系及解释标准
1. 区划分类体系
　　水功能区的划分采用两级体系，即一级功能区划和二级功能区划。一级功能区划由流域机构负责，对流域片水资源的开发利用和保护进行宏观总体控制，确定流域片整体功能布局。二级功能区划由各省（市）负责，在一级功能区划的控制下，对一级功能区划中的开发利用区水域，划分多种用途和保护目标的界线。青浦区根据上海市水功能区划要求和自身特点，对本区镇管（含镇管）以上河道、湖泊进行水功能区划。
　　全国的水功能区划技术大纲中明确一级功能区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。二级功能区分为七类，即饮用水源区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区、渔业用水区、排污控制区和过渡区（见图1）。
　　本次区县水功能区划的功能按上海市二级水功能区划体系（骨干河道）进行分类。
图1 水功能区划分类体系框图
2. 各功能区的解释
　　1）饮用水源区：指满足公共供水的集中式水源地。
　　2）工业用水区：指满足城镇工业用水需要的水域。
　　3）农业用水区：指满足农业灌溉用水需要的水域。
　　4）渔业用水区：指具有鱼、虾、蟹、贝类产卵场、索饵场、越冬场及回游通道功能的水域和集中养殖渔业的水域。
　　5）景观娱乐用水区：指以满足环境用水、景观用水、生态用水等需要为目的的水域。根据不同的用途分三类：
　　a类：与人体直接接触的景观娱乐水体。
　　b类：重点风景游览区及与人体非直接接触的景观娱乐水体。
　　c类：一般景观要求水域。
　　区划依据市、区旅游发展规划，对城镇河道原则上界定为景观娱乐用水区。
　　6）过渡区：指为使水质要求有差异的相邻功能区平稳衔接而划定的区域，重点是饮用水源区与其它功能区之间要保留过渡区。
　　7）排污控制区：指集中接纳生活、生产污废水的区域，接纳的污废水对水环境无重大不利影响的水域。一般选择稀释能力较强，其水文生态特性适宜于作排污区的水域。原则上，本区水体不设排污控制区。
　　8）航运区：指满足通航要求的水域。
二 区划水质目标
　　1）饮用水源区：2005年Ⅲ类，2020年Ⅱ类。
　　2）工业用水区：2005年Ⅴ类，2020年Ⅳ类。
　　3）农业用水区：2005年Ⅴ~Ⅳ类，2020年Ⅳ~Ⅲ类。
　　4）渔业用水区：2005年Ⅳ类，2020年Ⅲ类。
　　5）景观娱乐用水区：a类：2005年Ⅳ类，2020年Ⅲ类；
　　b类：2005年Ⅴ~Ⅳ类，2020年Ⅳ~Ⅲ类；
　　c类：2005年消除黑臭~Ⅴ类，2020年Ⅴ~Ⅳ类。
　　6）过渡区：2005年Ⅳ类，2020年Ⅲ类。
　　7）航运区：不考虑水质控制目标。
　　本区划水质评价采用日起实施的《地表水环境质量标准》（GB）。若现状水质好于水质控制目标，则水质控制目标不得低于现状水质。
第三章 自然、社会概况和发展规划
一 自然环境
　　青浦区地处上海市西郊，位于东经120°53′～121°17′，北纬30°59′～31°16′之间。地处太湖流域下游，黄浦江上游。东与闵行区毗邻，南与松江区、金山区及浙江省嘉善接壤，西连江苏省吴江、昆山两市，北与吴淞江和嘉定区相接。以青浦镇为中心，其东河港交错，其西湖荡群集，内河航运具有天然优势，是江浙沪的重要水上通道。全区地域总面积675.1km2，耕地面积27622.11ha，人口46万。2000年末，青浦区辖19个镇，1个市级工业园区。全区有村民委员会318个，居民委员会71个。2001年~2002年，青浦区的镇级、村级区划进行了合并调整，调整后的区划为12个镇，185个村，75个居民委员会。
二 社会经济
　　2000年，青浦区国内生产总值达到125亿元；全区人均国内生产总值达到27300元。一、二、三产业在国内生产总值中比重为6.7：60.4：32.9。全区工农业总产值（按1990年不变价计）达到385.6亿元。
三 区域发展目标
　　1. 区域性质
　　青浦区是上海的西大门、后花园，重点发展与自然环境相协调、与国际大都市相匹配的绿色工业区、休闲旅游区、特色居住区和现代农业区。
　　2. 区域发展目标
　　经济发展目标：坚持以经济建设为中心和可持续发展战略，全区的综合经济实力明显提高。
产业结构目标：合理提高二、三产业的比重，增加产业的科技含量，逐步形成与上海国际大都市相匹配的产业结构。
　　城镇建设目标：完善多心轴向、成片发展的布局，重点发展青浦新城和朱家角中心镇。完善便捷、畅通的对外交通体系和城市道路系统及高效能的市政公用设施等基础设施建设，把青浦区建设成生态环境优美、产业和城镇布局合理、交通便捷、经济实力雄厚、人文底蕴深厚，具有综合功能并体现现代服务功能的新区。
　　环境建设目标：发挥水多、地广、土净的优势，注重区域生态环境的整体保护，增强区域经济发展的综合竞争力，提升区域投资环境，成为外来投资者理想的投资热土。
　　社会发展目标：基本形成以人为本的社会发展体系，保持经济社会与人口、资源、环境的协调发展，实现物质文明和精神文明建设共同进步。
　　3. 区域规模
　　规划到2020年全区实际居住人口78万人，其中城镇人口57万人（含特色居住区5万人），城市化水平达到73%。城镇建设用地约74 km2。
　　4. 区域总体布局结构
　　形成多心轴向成片发展的基本格局。
　　多心：由新城和中心镇组成。以城镇和产业"心"为依托，形成区域内多个经济、文化、服务中心。
　　轴向：以沪青平城镇发展轴和淀山湖至太阳岛的绿化生态轴为依托，将区域内主要的发展地区有机组织起来。
　　成片：成片发展各具特色的现代农业区。
　　5. 城镇体系
　　以新城为核心，中心镇为纽带，一般集镇为基础，逐步建立体现"三个集中"的建设发展原则，与上海城镇体系相适应、规模级配清晰、布局合理、职能分工明确、整体功能完备、空间分布均衡的城镇体系。
　　城镇体系基本构架：新城-中心镇-一般镇。
　　新城：由青浦镇、市级工业区组成。青浦新城是指为加速产业和人口集聚、发挥规模效应，推动郊区城市化进程，具有综合功能的中等规模城市。新城具有工业、旅游、居住等综合功能，是全区政治、经济、文化中心。
　　中心镇：华新、朱家角、练塘三个镇。朱家角镇是上海市的历史文化名镇，是著名的具有江南水乡特色的旅游点；华新镇以机械工业为主导产业，是区域北片的商业、服务、文化娱乐中心；练塘镇是上海革命历史传统教育基地之一，具有旅游功能，是区域南片商业、文化、服务中心。
　　一般镇：徐泾、商榻、西岑、赵屯、赵巷、白鹤、金泽、重固八个镇。
　　6. 产业发展规划
　　实施"二、三、一"产业发展方针，调整提高第二产业，大力发展第三产业，积极优化第一产业。第二产业以现代纺织业、电子信息、精密机电、高新技术为龙头，第三产业重点发展旅游业、房地产业和信息业，第一产业加快都市型农业建设。
　　区域的总体布局体现区域共同发展战略思想，实施分类指导。青东地区以第二产业为主，重点发展市级及配套工业园区，推动工业化和城镇化发展。青西地区以第一、第三产业为主，重点发展以朱家角为中心的环淀山湖的特色旅游。
　　农业：划分为北部蔬菜瓜果区、东部林果花卉区、西部特色水产区、西南部水生作物区四大区域。
　　工业：将工业区分为市级工业区，配套工业区及镇级工业小区。以市级及配套工业区为重点，形成完善的工业布局网络。
　　第三产业：强化第三产业对其它产业的服务功能，逐步提高第三产业在整个国民经济中的比重。重点发展旅游、房地产、商业服务、电信服务等第三产业，带动青浦区域的经济发展。
第四章 水资源开发利用
　　本区地处长江三角洲冲积平原，位于太湖流域下游。境内河道纵横交错，水流相互贯通。全区共有大小河道1819条，总长度2155.07km，其中，市管河道9条，长度111.24km；区管河道16条，长度127.4km；镇管河道150条，长度409.22km；村管河道1644条，长度1507.21km。全区湖泊共21个，总面积59.32km2，岸线长度91.03km，其中，市管湖泊2个，区管湖泊14个，镇管湖泊5个。整体上看西部地区湖荡簇聚，东部地区水面积相比较少。西部主要河道有急水港、拦路港、大蒸塘、太浦河，主要湖泊有淀山湖、元荡、大莲湖、葑漾荡、雪落漾等。青浦区为平原感潮水网地区，境内河港多受潮汐影响。本区既受上游来水影响，又受下游潮水顶托作用。
一 水资源数量
　　青浦为著名的江南水乡，境内河港纵横交错，湖荡星如棋布，水流相互贯通。全区河（湖）水面积达112.46km2，约占全区总面积的16.65%，常水位（2.6m）水面积达100.01km2，占总面积14.81%，全区河（湖）总长度2246.1km（湖泊为岸线长度），水网密度3.33km/km2。全区常水位（2.6m）槽蓄水量为，可控制水位3.6m，槽蓄水量达（不包括市管湖泊）。
　　青浦区多年平均年降水量1104.4mm，形成的天然地表径流量为2.526×108m3。本区地处太湖流域下游，承接上游太湖、江苏淀泖地区和浙江杭嘉湖地区的大量来水，黄浦江上游二大支流斜塘--泖河和园泄泾--大蒸塘流经青浦境内，特别是在太浦河开通后，青浦已成为太湖水进入黄浦江的过水走廊。青浦区绝大部分河道都受潮汐影响，这也是对青浦区水源的补充和调节发挥了作用。
　　青浦区地表水资源的补给来源主要包括大气降水、上游太湖流域来水及潮水量三部分，其中，潮水和太湖流域来水为过境水。青浦区地表水资源十分丰富，其年总量为155.126×108m3，其中，降雨径流量2.526×108m3，上游太湖流域来水量为70.5×108m3，可引潮水量约为82.1×108m3。本区降水径流和上游来水的年际变化较大。
二 水资源质量
　　1. 水质
　　青浦区水资源普查结果表明，1999年汛期本区大部分河道的水体已严重污染，水质为劣于Ⅴ类。而非汛期水质状况略好于汛期，但仍以劣于Ⅴ类水质为主。其污染项目中，以CODCr、NH3--N为主。区内湖泊水质整体上要比同级河道水质好些。
　　2. 污染源
　　青浦区水资源普查结果表明，1998年全区工业废水排放量为t/a。其中，CODCr2662t/a，BOD5876 t/a，氨氮156 t/a，挥发酚0.11 t/a，其它30.8 t/a。年使用化肥量77311t，主要是碳氨、尿素、复合肥等。年使用农药532t，主要是病虫净杀剂、除草剂等。禽畜污染而产生的污染物41.7×104t/a。青浦区生活污水排放量约为t/a。
三 水资源供需
　　据青浦区水资源普查资料，青浦区全年用水量4（平水年），占年地表水资源总量的2.67%。枯水年份，全区年用水量5，占年地表水总量4.74%。按其水资源量而言，完全可满足未来发展规划所需水量要求。
四 水功能需求分析
　　随着青浦区社会、经济的快速发展，对区域内的水环境、水功能的需求也越来越高。为更好地服务于社会经济的可持续发展，必须要科学合理地划分水功能区。
　　1. 饮用水源
　　目前，青浦区的饮用水源取水河道涉及21条之多，基本上各镇、社区都有水厂。根据上海市供水规划，青浦区在黄浦江上游水源保护区内设饮用水源，其它区域今后不设饮用水源。
　　2. 过渡区
　　根据水功能二级区划，与饮用水源相连接或相邻区域的河道、湖泊设为过渡区，主要指太南片水源保护区外的河道。
　　3. 工业用水
　　根据青浦区土地利用总体规划，远期工业用地将增加40.99％，而工业用水将主要集中在各级工业园区。
　　4. 农业用水
　　青浦区远期规划，农用地将减少14.13％，城镇用地将增加201.45％，交通用地将增加32.16％。数据表明，至２０２０年青浦区的农业用地将减少，城镇用地将大幅度增加，农业用水将向农业园区集中。
　　5. 景观娱乐用水
　　根据区域定位，休闲旅游将成为青浦区的重要特色之一，对城镇化地区、游览骨干河道、重要的风景浏览区的主导功能划为景观娱乐用水。
　　6. 渔业用水
　　产业规划中渔业用水主要集中在青西地区，包括朱家角、金泽、西岑、商榻四镇。
　　7. 航运区
　　青浦区内湖河密布，内河航运比较发达。规划有五级以上干线航道四条：油墩港、苏申内港线、苏申外港线、太浦河；六级航道四条：淀浦河（淀山湖北航道）、西大盈港（毛河泾以南段）、毛河泾、漕港。内河港区三个：朱家角港区、青浦港区、赵巷港区。
第五章 水功能区划方案
一 区划程序和方法
　　水功能区划的工作程序可分为：资料采集、资料分析、功能区划分和区划成果评审报批等四个阶段，水功能区划的工作程序见图2。
图2 水功能区划的工作程序图
二 总体方案
　　根据流域确定的一级水功能区划的要求，青浦边界地区共有1条河道为保护区、5条（段）河道为缓冲区。保护区为太浦河，缓冲区为吴淞江（省界～嘉定汶浦）、俞汇塘（省界～大蒸塘）、大蒸塘（省界～俞汇塘）、急水港、大朱砂。缓冲区河道2020年的水质目标为Ⅲ类水。其余河道纳入二级区划范围，具体方案如下。
　　1. 青西地区
　　行政区域为2001年镇级区划调整后的朱家角镇、练塘镇、西岑镇、金泽镇、商榻镇。该区域范围内的绝大部分河道、湖泊都属于黄浦江上游水源保护区内。此区域中有上海市青少年素质教育基地-东方绿舟，全国历史文化名镇-朱家角镇，桥乡-金泽镇，AAAA级景点上海大观园、陈云故居，规划中的市级现代农业园区――青浦现代农业园区。农业区划中的特色水产区、水生作物区位于其内。水系包括太北片、太南片、商榻片的全部河道、湖泊，朱家镇的全部河道、湖泊，及朱家角镇以西的所有片外河道、湖泊。
　　按照区域内目前和规划的产业布局分析，主要为饮用水、过渡区、农业用水、景观娱乐用水、渔业用水及工业用水。
　　近、远期区域内水体主导功能：黄浦江上游水源保护区范围内的全部河道、湖泊，其水体主导功能为饮用水源区；其它河道的水体主导功能为过渡区、景观娱乐用水区b类、农业用水区。
　　近期2005年，饮用水源区水质力争达到Ⅲ类，过渡区水质达到Ⅳ类，景观娱乐用水区b类、农业用水区水质达到Ⅴ~Ⅳ类；远期2020年，饮用水源区水质达到Ⅱ类，过渡区水质达到Ⅲ类，景观娱乐用水区b类、农业用水水质达到Ⅳ~Ⅲ类。
　　2. 青东地区
　　行政区域为2001年镇级区划调整后的徐泾镇、赵巷镇、青浦镇、重固镇、赵屯镇、白鹤镇、华新镇及青东农场地区。此区域中有市级工业园区-青浦工业园区，草莓之乡-赵屯镇。农业区划中的蔬菜瓜果区、林果花卉区位于该区域内。水系包括青浦镇、青东农场及其以东、以北的全部河道。该水系绝大部分在青松大控制片内，少部分为淀北片、片外河道。
　　区域范围内河道现状水体功能主要为农业用水、工业用水、景观娱乐用水。
　　近、远期区域内水体主导功能以农业用水区、景观娱乐用水和工业用水区为主。近期2005年，农业用水水质，除个别河道水质极差为消除黑臭或进一步改善外，其余河道水质达到Ⅴ类；景观娱乐用水水质达到Ⅴ~Ⅳ类；工业用水水质达到Ⅴ类。远期2020年，各用水区水质达到Ⅳ类（除苏州河闵行区界~蕴藻浜段外）。
三 分功能区描述
　　本次水功能区划市管河道9条（分13条段），市管湖泊2个；区管河道16条（分20条段），区管湖泊14个；镇管河道152条（段），镇管湖泊5个。其中6条（段）河道纳入一级区划，下文不另行表述。
　　区划河道总长度647.86km。其中，市管河道111.24km，区管河道127.4km，镇管河道409.22km。
　　区划湖泊总面积59.32km2，岸线长度91.03km。其中，市管湖泊面积49.7km2，区管湖泊8.03km2，镇管湖泊1.59km2。
　　1. 饮用水源区
　　目前，青浦区各镇、社区基本都建有自来水厂，涉及21条河道。根据《上海市供水专业规划》，今后本市的饮用水源区主要为长江口和黄浦江上游水源保护区两处，其余饮用水源区将不再保留。
　　2005年和2020年：具有饮用水功能的河道共有82条（段），湖泊21个。其中，市管河道5条（段），市管湖泊2个；区管河道8条（段），区管湖泊14个；镇管河道69条（段），镇管湖泊5个。其中，区划为主导功能的河道有82条（段），河段长216.41km，占区划总河长的33.4%；湖泊有21个，面积为59.32km2占湖泊总面积的100%。
　　2. 过渡区
　　2005年和2020年：具有过渡区功能的河道共计12条（段）。其中，市管河道1条（段）；区管河道1条（段）；镇管河道10条（段）。其中，区划为主导功能的有河道12条（段），河段长24.9km，占区划总河长的3.84%。
　　3. 景观娱乐用水区
　　1）b类
　　现状：有景观娱乐用水b类功能的河道6条（段），湖泊2个。其中，市管河道6条（段），市管湖泊2个。
　　2005年和2020年：具有景观娱乐用水b类功能的河道共有107条（段），湖泊21个。其中，市管河道8条（段），市管湖泊2个；区管河道13条（段），区管湖泊14个；镇管河道86条（段），镇管湖泊5个。其中，区划为主导功能的河道有9条（段），河段长70.9km，占区划总河长的10.94%。
　　2）c类
　　现状：有景观娱乐用水c类功能的河道41条（段），湖泊18个。其中，市管河道8条（段）；区管河道20条（段），区管湖泊13个；镇管河道13条，镇管湖泊5个。
　　2005年和2020年：具有景观娱乐用水c类功能的河道有74条（段）。其中，市管河道1条（段）；区管河道5条（段），镇管河道68条（段）。其中，区划为主导功能的河道有16条（段），河段长57.96km，占区划总河长的8.95%。
　　4. 工业用水区
　　现状：有工业用水功能的河道26条。其中，市管河道6条，区管河道4条，镇管河道16条。
　　2005年和2020年：具有工业用水功能河道71条（段），湖泊1个。其中，市管河道4条（段）；区管河道13条（段）；镇管河道54条（段），湖泊1个。其中，区划为主导功能的有29条（段），长度140.48km，占区划总河长的21.73%。
　　5. 农业用水区
　　现状：有农业用水功能的河道91条，6个湖泊。其中，市管河道4条；区管河道13条，区管湖泊4个；镇管河道74条，湖泊2个。
　　2005年和2020年：具有农业用水功能的河道152条（段），湖泊20个。其中，市管河道9条（段），湖泊2个；区管河道17条（段），湖泊13个；镇管河道126条（段），镇管湖泊5个。其中，区划为主导功能的河道有35条（段），长度150.8km，占区划总河长的23.28%。
　　6. 渔业用水区
　　现状：有渔业用水功能的河道21条，湖泊11个。其中，市管湖泊1个；区管河道1条，湖泊9个；镇管河道20条，镇管湖泊1个。
　　2005年和2020年：具有渔业用水功能的湖泊19个。区管湖泊14个；镇管湖泊5个。均不作为主导功能。
　　7. 航运区
　　现状：有航运功能的河道32条（段），湖泊1个。其中，市管河道14条（段），市管湖泊1个，区管河道15条（段），镇管河道3条。
　　2005年和2020年：具有航运功能的河道31条（段），湖泊1个。其中，市管河道12条（段），湖泊1个；区管河道15条（段）；镇管河道4条（段）。均不作为主导功能。
　　各主要河道的通航等级见表1。
　　水功能区划单项功能统计见表2、表3。
　　水功能区划水体主导功能统计见表4、表5。
　　备注：市级河道、湖泊及区管河道东大盈港、西大盈港（淀浦河以南段）功能区划为市水功能区划方案。
　　备注：
　　1）表中"百分比"指水功能区河长占区划河道总长的百分比。
　　2）上述百分比以全区647.86km的河道总长进行统计，尚有一级区划的6条（段）河道未在表中列入。
　　备注：
　　1）表中"百分比"指水功能区湖泊面积占区划湖泊总面积的百分比。
　　2）上述百分比以全区59.32km2的湖泊总面积进行统计。
四 骨干河道（湖泊）功能区划分
　　1. 市管河道、湖泊
　　1）市管河道
　　吴淞江
　　嘉定汶浦～江苏省界段，为一级区划中的缓冲区，2020年要求水质达到Ⅲ类。
　　蕴藻浜~嘉定汶浦段，近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质力争达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质达Ⅳ类。
　　闵行区界～蕴藻浜段，近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水 c类，水质力争达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水c类，水质达Ⅴ类。
　　油墩港
　　松江交界~吴淞江段，近期2005年主导功能区划为工业用水、农业用水，水质达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为工业用水、农业用水，水质达Ⅳ类。
　　淀浦河
　　水源保护区边界~淀山湖，近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质达到Ⅲ类，远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达到Ⅱ类。
　　闵行交界~水源保护区边界，近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水b类、工业用水，水质达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水b类、工业用水，水质达Ⅳ类。
　　拦路港、东泖河、西泖河、泖河
　　近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质达到Ⅲ类；远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达Ⅱ类。
　　太浦河
　　为一级区划中的保护区，2020年水质达Ⅱ类。
　　大蒸塘
　　俞汇塘~浙沪边界段，为一级区划中的缓冲区，2020年水质达Ⅲ类。
　　园泄泾~俞汇塘段，近期2005年主导功能区划为过渡区，水质达到Ⅳ类；远期2020年主导功能区划为过渡区，水质达Ⅲ类。
　　2）市管湖泊
　　淀山湖、元荡
　　近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质达到Ⅲ类；远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达Ⅱ类。
　　2. 区管河道、湖泊
　　1）区管河道
　　新谊河
　　近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水c类，水质力争达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水c类，水质力争达Ⅳ类。
　　毛河泾
　　近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质达Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质达Ⅳ类。
　　新通波塘
　　淀浦河~吴淞江段，近期2005年主导功能区划为工业用水，水质力争达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为工业用水，水质达Ⅳ类。
　　松江交界~淀浦河段，近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水c类，水质力争达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水c类，水质达Ⅳ类。
　　东大盈港
　　近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质达Ⅳ类。
　　西大盈港
　　淀浦河~吴淞江段，近期2005年主导功能区划为农业用水，水质达到Ⅴ类；远期2020年主导功能区划为农业用水，水质达Ⅳ类。
　　水源保护区边界~淀浦河段，近期2005年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质达到Ⅳ类；远期2020年主导功能区划为景观娱乐用水b类，水质达Ⅲ类。
　　松江交界~水源保护区边界段，近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质达到Ⅲ类；远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达Ⅱ类。
　　柘泽塘
　　近期2005年主导功能区划为农业用水，水质达到Ⅳ类；远期2020年主导功能区划为农业用水，水质达Ⅳ类。
　　朱昆河
　　近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质力争达到Ⅲ类；远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达Ⅱ类。
　　朱泖河
　　泖河北5km~淀浦河段，近期2005年主导功能区划为农业用水，水质达到Ⅳ类；远期2020年主导功能区划为农业用水，水质达Ⅳ类。
　　泖河~泖河北5km段，近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质力争达到Ⅲ类；远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达Ⅱ类。
　　淀山港、北横港、南横港、莲盛竖河、泖阳港、和尚泾
　　近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质达到Ⅲ类；远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达Ⅱ类。
　　急水港、俞汇塘
　　属于一级区划中的缓冲区，要求2020年水质达到Ⅲ类。
　　2）区管湖泊
　　区管14只湖泊，近期2005年主导功能区划为饮用水源区，水质力争达到Ⅲ类；远期2020年主导功能区划为饮用水源区，水质达Ⅱ类。
第六章 管理措施与建议
　　建国以来，本区建成了大量的水利、排水、供水工程，并形成具有一定规模的水资源综合治理和利用体系，为本区挡潮、排涝、引水、供水以及航运发挥了作用，为现有的河道整治、水资源利用、水污染防治奠定了一定的基础。但是，随着社会的经济发展，大量的污水及污染物进入河道导致河道水质污染严重，这给水资源的开发利用造成很大的影响，严重制约本区的国民经济发展和社会的可持续发展。
　　近年来，青浦区在市政府的支持下，按照"面清、岸洁、有绿"的目标，加大投入，开展了中小河道的综合整治及"引清调水"工程，新建和扩建了一批污水处理厂，区内局部水体水质有所改善，但就目前全区河道、湖泊现状水质而言，要达到水功能区划的水质目标，任务还相当艰巨。为此，特提出如下建议和对策：
　　1）以工程、环境建设作为实现区划目标的基础
　　要以骨干河道、骨干湖泊整治为重点，加大河、湖的综合整治力度。河、湖不仅要面清、岸洁、有绿，更重要的是不断改善和提高水体的水质，达到水功能区划的水质目标。以景观娱乐为主导功能的河道，沿岸应按生态河道的要求全面规划和建设，改善水环境，增强河道的观赏性和娱乐休闲功能，以达到与景观娱乐功能相匹配的目的。
　　结合本区整体城市建设规划，统一规划区内城镇的污水管网与污水厂，加快各镇污水处理厂、污水管网建设进程，使我区的污水逐步、有序地纳入污水处理系统，减少、减轻污水直排河道对水体产生的严重污染。
　　控制畜禽粪尿流失。禽畜粪尿是影响水环境的主要污染源之一，控制畜禽粪尿的流失，对改善我区的水环境质量有举足轻重的作用。根据科学化、减量化、资源化、无害化的治理原则，采取分类指导、一次规划、分年度实施的办法，采取粪肥还田（建立畜禽清运管理系统，负责落实干粪收藏、运输和销售，还田配套，重点就地还田）；建立基地场污水处理系统（即雨污分离、固液分离、生物降解、无动力运行等先进污水处理系统）；以筹建有机复合肥厂为治理方向，推进畜禽污水处理工作的进行。
　　引清冲污--引清冲污是治理水污染的一种有效手段。建议尽快启动朱泖河枢纽、华潮浦翻水泵站、东大盈翻水泵站的建设，使其早日建成，为"引清调水"改善河道水动力条件、提高水体交换能力早日发挥效益。当然，引清冲污的前提条件是污染源的全面截污，引清冲污是治标，污染源的全面截污才是治本。
　　加强对农业污染源的控制，大力发展生态农业、特色农业，积极稳妥地推进农业的专业化、集约化生产。按照全功能大农业的要求，合理布局，划分农业的经济功能、生态功能、社会功能，在开发利用中协调发展。大力培育和发展高产、优质、少污染的特色农产品。
　　2）以加强管理和科学研究作为实现区划目标的手段
　　建立青浦区水资源管理信息和调度中心。优化水文水质监测网络，建立健全河道、湖泊的动态监控系统，为区域内的水环境管理提供科学依据；制定科学的调水方案，实施区内有效的水资源调度。
　　加强污染源管理--主要包括直接和间接将污水排入河道的工业企业、禽畜养殖厂、居民住宅小区、第三产业（包括餐馆酒楼）日常的污染源监督管理，特别是那些将污水直接排入河道的企业、集中式禽畜养殖厂的监督管理。随着城市的发展，生活污染将逐渐成为本市的主要废水污染源，因此，要特别重视沿河两岸居民小区、餐馆洒楼等排放污水的管理。
　　加强河道的日常管理--主要包括过往船只管理、水闸泵站的调度、河道堤岸排污口的管理、水面和两岸垃圾清除、岸边绿化管理等内容。
　　加强边界河流的水质管理与协调--在进行界河管理时，需要协调上下游的关系，明确各自的责任目标，加强对边界水体的监控，防止水污染事故的发生，积极开展联合调水试验、合作进行科学研究等工作。
u其它管理措施--包括开展保护水环境的宣传教育；开展关于河流水环境治理的科研工作和试验；对污水处理厂处理能力的调节和优化配置，管网运行的日常维护管理及优化配置问题等。
　　3）以各项法规和政策作为实现区划目标的重要保证
　　法规制度--为确立水功能区划的法律地位，在现有的国家和本市有关水污染防治法律、法规的基础上，结合本区的实际情况，尽早制定水功能区管理办法，制订有利于保护和提高水质的其它法规和制度。
　　经济政策--制订鼓励社会各界，特别是企业界关注河道水质改善的优惠经济政策，鼓励他们投资或参与投资邻近河段的综合治理等等。
　　其它相关政策措施--将河道水质情况作为社会各界普遍关注的一个重要问题，通过制订河道治理的考核制度、各街道河道绿化评比制度、奖惩制度，形成人人关心河道水质的社会大环境。
　　特别需要指出的是，青浦区水功能区划近、远期水质控制目标的实现，有赖于上游来水水质及边界水体水质作保证。在保证上游太浦河来水水质达Ⅱ类以及其它上游来水水质达Ⅲ类的前提下，才能确保我区水功能区划目标得以顺利实现。
第七章 附件
青浦区河网水系水功能区划表（附表1）
青浦区主干河网水系水功能区划表（附表2）
青浦区区域规划结构分析图
青浦区区域规划土地使用规划图
青浦区水系分布示意图
青浦区主干河网水系水功能区划主导功能示意图
青浦区主干河网水系水质控制标准示意图
青浦区2020年水功能区划主导功能示意图
青浦区2020年水功能区划水质目标示意图
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