营业执照、餐饮服务许可证都没有这家饭店咋开了15个月？
30多名员工工资被拖欠问题，劳动监察部门介入调查
营业执照、餐饮服务许可证都没有 这家饭店咋开了15个月？ 10月11日，本报以《开了15个月的广州开煲经七路店
以老板失踪的方式和食客说再见》为题，报道了楠轩广州开煲经七路店7日突然关门，拖欠30多名员工两个多月的工资，还欠了好些供货商的钱。 经本报报道后，引起部分职能部门重视，金水区劳动监察大队已经介入调查。 记者 冉小平 符合条件，以恶意欠薪罪立案 昨日，本报将这一情况反映至金水区劳动监察大队。该大队工作人员王戈称，他们已经介入调查。 王戈说，在媒体采访之前，他们已经安排工作人员到经七路店详细了解情况，由于管理者和出资人未在现场，且未取得联系，现场只有欠薪员工和供货商，对他们先期做了了解。 下一步，他们将通过其他部门或联系人，取得经营者和出资人的联系方式，通过协调方式，让经营者和出资人出面解决。确定这两者存在隐匿或逃逸，劳动部门待掌握确凿证据后，将这一案件移交给公安机关，由公安机关立案、调查，以恶意欠薪罪立案。 王戈说，恶意欠薪罪是刑事案件，一旦查证属实，将被判刑。他建议酒店管理者和出资人站出来，积极协调解决员工工资问题，勿将事情闹大。 没营业执照、餐饮服务许可证 采访中，让人不可思议的是，这家生意较好、网上食客多有好评的店子，经营15个月，竟然没有工商营业执照、餐饮服务许可证。 昨天上午，被拖欠工资的王晨光和刘三威以及媒体记者在市工商局金水分局查询到，楠轩广州开煲经七路店没有任何登记信息，也未取得工商营业执照。 在文化路工商所，该所宋所长说，饭店营业取得相关证件流程是：首先到辖区工商所核实店的名称，之后拿着店名到市食品药品监督管理局申请办理餐饮服务许可证，待取得许可证后，还要视情况办理环评手续，之后再到工商部门办理营业执照。 楠轩广州开煲经七路店曾在文化路工商所申请核实店名，并未办理营业执照。 没有营业执照，经营了15个月，为何不查处呢？宋所长解释，依据《食品安全法》第四条规定，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。饭店经营由食品药品监督部门监管，不是他们的职责范围。 为何还能营业15个月？ 当天下午，我们将这一情况反映至市食品药品监督管理局金水分局。 该分局办公室副主任许兆寰查询，分局曾在今年7月27日接受过楠轩广州开煲经七路店办理餐饮服务许可证的申请，分局工作人员现场查看，不符合颁发许可证的条件，并要求其停业整改，直至达到许可条件再开业。 为何这家店没有餐饮服务许可证，还营业15个月？平时遇到这类情况，职能部门又是如何监管的呢？许兆寰解释，具体情况他不清楚，饭店经营监管由各个片区的监管员负责，并以“深层次采访，需要记者到市局了解”为由，婉拒记者采访。 市食品药品监督管理局工作人员称，属于无证经营，他们执法人员会依据相关法律法规前去查处。至于该部门监管无证经营餐馆的流程、时限，以及对楠轩广州开煲经七路店的具体监管情况，工作人员称今日予以回复。附件下载：
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　　广州市工商局发布十一条意见放宽市场准入
　　■新快报记者冯艳丹实习生梁月静通讯员穗工商
　　 昨日，广州市工商局发布了《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》（以下简称《意见》），就进一步放宽市场准入政策提出了十一条实施意见。内容涵盖主体资格、名称、经营范围、注册资金、场地、经营期限等准入条件的放宽，为广州民营经济的发展进一步松绑。
　　证照分离，创办企业先发营业执照
　　市工商局发布了《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》，《意见》提出，试行主体资格与经营资格登记分离，是符合当下商事登记制度改革要求的一项重大有益尝试，突破了我国长久以来的“证照合一”的制度设计。
　　通过对符合条件的企业先行确认企业法人主体资格，核发经营范围为“此照仅作企业法人资格凭证，不得从事经营活动”、经营期限为一年的企业法人营业执照，给予企业充分时间办理有关前置审批许可证件，缓解了因法律、行政法规衔接不紧密导致企业陷入“无证无照，无照无证”的死循环，有利于企业经营的顺利开展。相关负责人指出，营业执照其实就是一张公司的“身份证”，改革前，要拿到这种“身份证”，前提是得先拿到消防证、卫生证等一大堆的证。以后先有了营业执照，再办其他证就会方便许多。
　　在名称方面，《意见》对于有转型升级愿望的个体工商户、个人独资企业、合伙企业、科研机构或事业单位，可视情况允许保留原字号和行业用语，有利于保护企业文化的连续性和完整性，推动企业进一步做大做强。
　　降低门槛，设总部的企业优先办理
　　总部经济一直以来是广州相对于北京、上海等城市的一大软肋，《意见》对于推动广州总部经济的发展也提出了新政。
　　《意见》提出，降低企业集团设立的资金门槛，支持商业、服务业连锁企业在广州设立总部或地区总部，优先、集中办理总部及其分店的登记、年检手续，为广东企业实现规模化集团经营创造了有利条件。此外，《意见》还明确，市工商局将继续在名称、注册资金上积极支持股权投资机构和新型金融性经济组织发展；支持私营企业、外资企业、个人参与国有企业改制；推行“登记事务助导制”、网上登记，通过窗口、信函、网络、电话、上门等多种方式指导申请人，对于网上登记企业则助其足不出户即可完成营业执照办理，同时继续简化行政审批程序，缩短审批时间。
本文来源：金羊网-新快报
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热门影院：工商营业执照注销难_重庆市政府公开信箱
重庆市黔江区政府公开信箱
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邮件字号：
发布单位：
黔江区政府
来信内容：
工商营业执照注销难
在重庆大力推进渝东南、渝东北两翼万元增收工作的时候，为了完成每个乡5个专业合作社指标的考核，注册了一个专业合作社（空壳专业合作，从成立就没有发生过任何业务，只是为了迎接检查）。现在重庆万元增收工作已停止，本想把专业合作社注销，现在工商部门不根据当时的实际情况，也不对每个专业合作社的经营情况进行检查，就要求按所谓的专业合作社法程序注销。我想咨询和投诉的是：特殊时期产生的特殊产物，能否简化注解程序？另外，我一亲戚想咨询他申请的微企被工商指定的中间费拿去了一万元的中间费，是否合法？
办理单位：
办理结果：
你好，接到你“反映工商营业执照注销难和工商部门收取微型企业收取中间费”举报后，区工商分局进行了调查处理。现将有关情况报告如下：
一、关于专业合作社注销难问题
农民专业合作社是依据《农民专业合作社法》依法定程序登记成立的法人组织，《农民专业合作社法》第四十一条规定，农民专业合作社因下列原因解散：（一）章程规定的解散事由出现；（二）成员大会决议解散；（三）因合并或者分立需要解散；（四）依法被吊销营业执照或者被撤销。因前款第一项、第二项、第四项原因解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内由成员大会推举成员组成清算组，开始解散清算。因此，农民专业合作社注销时的具体流程和需提交的材料如下：成立清算组的农民专业合作社申请注销登记应当提交：清算组负责人签署的《农民专业合作社注销登记申请书》；成员大会或者成员代表大会依法作出的解散决议；成员大会、成员代表大会确认的清算报告；《农民专业合作社法人营业执照》；清算组刊登公告的报纸或其复印件（依法免除公告义务的不提交）、清算组全体成员签署的《指定代表或者委托代理人的证明》；清算组成员和负责人产生的文件及名单。有分支机构的农民专业合作社申请注销登记，还应当提交分支机构注销登记证明。
以上为专业合作社注销的法定程序，无法减免相关环节和材料。下一步，区工商分局将与区农委、区供销社等相关部门沟通，进一步提高服务效率。
二、举报人情况
根据你所留举报电话（136*****455），区工商局工作人员与机主电话联系（通话时间为日上午11:35）。查实机主为女性，姓田，其称：她没有反映黔江区工商分局注销专业合作社难和收取微型企业中间费的情况，也不清楚是谁举报。
三、关于收取微型企业中间费的问题
区工商分局严禁任何单位和个人指定任何中介组织收取微型企业“中间费”。举报所称区工商分局指定收取了1万元中间费，经过电话回访，电话持有人（机主）坚决否认以上举报，无法与“实际举报人”取得联系，此情况不能得到证实。
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别人做了10年的餐饮店为什么我接手就不能开
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　　这就是方先生的小饭馆
　　浙江在线04月24日讯昨天，金华读者方先生致电本报《浙中城事》热线1：今年3月26日，我接手了金华市区的一家小餐馆。都快一个月了，经营执照还是办不下来。这家店之前也是做餐饮的，为什么到我手上就办不出来了呢？
　　记者核实：方先生的小餐馆位于市区阳光路80号，是小区一楼的临街店面，店面不到50平米。上一个店主拿着正规的经营许可证，已经在这里开了近10年的餐饮店。
　　4月6日，小餐馆的营业进入正轨，各种证件的办理也十分顺利。健康证、餐饮许可证都已经办下来了，只剩营业执照，卡了壳。
　　&工商说，没有社区的章，不能办；社区说，已经不再给商户盖章，要我找工商。&半个月过去了，方先生在工商部门和社区之间两头转，可营业执照一直没办下来。
　　工商：
　　办理营业执照，需要社区或业委会盖章
　　昨天，记者来到城南工商所询问。
　　&按照严格的法律程序，餐饮企业要办理营业执照，应该先到环保部门办理排污许可证。&所长陈剑锋说，排污许可证的标准很高，一般来说，只有大面积的农家乐或酒店才能批下来。小餐馆办理排污许可证十分困难。
　　在实际操作中，经营面积小于80平米的小餐馆，其他手续齐全，如果能取得社区或业委会盖章的，工商部门就给核发营业执照。
　　核发营业执照之前，工商部门会给店主发一份个体饮食业的调查表。如果社区或者居委会在调查表上盖了章，就意味着店面通过了考核。
　　也就是说，如果方先生要取得营业执照，只有3种途径：取得环保部门的排污许可证，或者有社区或业委会的盖章。
　　环保部门：
　　一般小餐馆，排污许可证肯定办不了
　　昨天下午，记者咨询了金华市经济开发区环保局。一位工作人员明确告诉记者，根据《浙江省环境污染监督管理办法》，方先生的这个店铺肯定办不出排污许可证。
　　&除非规划里就是用作餐饮区的，或者餐馆所在的楼房是自建的，离其他住宅区有一定距离，才有可能办理出排污许可证。&工作人员说。
　　&现在办理排污许可证的标准比较严格。&金华市环境保护局总量控制处处长郭传贵说，即使可以申请办理，也要先环评、审批、验收、公示，公示后无人异议，或者有异议经商户做工作消除异议的，才会核发排污许可证。
　　所以，方先生这家在小区的临街餐馆，想走一下环评的程序，看来行不通。
　　社区：
　　去年底开始，我们就不再给餐馆盖章了
　　剩下的两个途径是社区和业委会。但是，方先生所在的店面位于婺城区三江街道阳光社区，并没有业主委员会。那么，社区居委会为什么不给他盖章呢？
　　&不是我们故意刁难店主，是我们担不起这背后的责任啊！&阳光社区居委会书记钱素芳说，&以前，为了商户方便，我们都会给他们盖章。但是，出了问题，也要我们负责。&
　　去年5月份，阳光社区里的一家快餐店因为乱排油烟、乱放污水，被居民投诉。后来，居民了解到，快餐店开业时，是社区盖章同意过的，就把矛头对准了社区居委会。
　　吃过苦头后，去年12月，阳光社区联合其他14个社区联名盖章写了一份&关于社区不再出具经营场所证明的函&交给了市工商局，主动放权。
　　社区认为，店面是否适合开餐饮店，应由工商部门认定。钱素芳认为，法律没有规定，社区需要对餐饮店开具经营符合证明。
　　&如果工商希望我们协助他们来办事，可以正式文件通知我们，并对我们进行统一的业务培训。我们一定会配合。&
　　记者手记
　　法理情理道理
　　昨天下午，我陪同方先生办了一回证。
　　一圈下来，还是没办成。这店开还是不开？方先生没了主意。
　　听起来，不管是工商部门的表述，还是社区的回应，都很有道理。
　　但是，总觉得有什么地方不对。既然大家都没做错，为什么还是办不成事情？
　　政府部门及社区，说到底都是为公众服务的，但服务的质量如何？应该不仅仅停留在&解释规则&。
　　排污要考虑、居民的投诉要考虑、店家的生意也要考虑，毕竟，这些小餐馆也是社区居民生活所需。社区和工商部门能否多多沟通，进一步明确职责？能否在居民区内进行摸排调查，征求一下居民意见？
　　如果这里的确无法开店，那么，请公示一下，以免别人再花盘店的冤枉钱。
　　城南工商所所长陈剑锋说，他会把这个问题向局里反映，再和社区好好沟通。希望，方先生后面的店主们，不要再遭遇同样的事。
　　(感谢方先生报料，您将获得金华横店电影城电影券一张，请拨打1与本报联系。)
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