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福建沙西派出所长接受嫌疑人吃请 找小姐作陪 福建省漳浦县沙西
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福建沙西派出所长接受嫌疑人吃请 找小姐作陪 福建省漳浦县沙西派出所所长王世明个人简历工作家庭背景资料 沙西镇高林中学校长郑某、高林村原治保主任李某 陈顺枝
&&& 本报福州10月30日电(记者陈强) 因接受犯罪嫌疑人的吃请并到有小姐陪侍的KTV歌厅娱乐，福建省漳浦县沙西派出所所长王世明近日被免职。这个派出所的两个副所长也因此受到党内警告处分。
&&& 据漳浦县公安局介绍，6月1日傍晚，沙西派出所警察在派出所门口查获涉嫌酒驾嫌疑人陈顺枝，用酒精检测仪对陈进行吹气检测结果为245毫克/100毫升(记者注：醉驾标准为80毫克/100毫升)，陈随即被带到杜浔卫生院采血检验。由于未能当场出检测结果，且当时陈处于严重醉态，便由其父亲及村干部担保回家。
&&& 陈顺枝为了寻求从轻处理，于次日下午开车带着沙西镇高林中学校长郑某、高林村原治保主任李某到漳浦县城找沙西派出所所长王世明说情。王未让他们到家里，而是邀请他们到一家海鲜馆用餐。随后，沙西派出所副所长王某也赶来一起吃饭。陈顺枝支付了餐费492元。
&&& 餐后，在他人的安排下，王所长和嫌疑人陈顺枝及说情者李某、郑某等人来到当地维也纳KTV包厢喝酒、唱歌。其间，有5名陪酒小姐被叫到该包厢坐陪。漳浦县公安局的通报称，当时&王所长不胜酒力，躺在沙发上睡觉&，王副所长趁有人出去叫陪酒小姐时，先行离开了包厢。后来，沙西派出所副所长许某也应邀赶到该包厢敬酒。当晚KTV消费的酒水等费用及陪酒小姐的小费，均由陈顺枝结算支付。
&&& 6月27日，陈顺枝的检测结果显示，其血液中酒精浓度为273.8毫克/100毫升，已严重超标，构成危险驾驶罪，被警方依法采取强制措施。由于花了钱又未达到减轻处理的目的，陈便以《漳浦县沙西镇派出所3名所长娱乐场所消费找&歌厅小姐&》为题在网上发帖，并向有关部门举报。浅谈新形势下如何履行公安派出所所长职责
　　新时期、新形势下，当好一名派出所所长必须具备良好的综合素质、过硬的业务水平和较强的工作能力。同时，还需要练就一种与时俱进的人格魅力和工作魄力。派出所所长要履行好自身职责，必须学会扮演不同的角色。
　　一、科学带兵，做魅力强的领导者
　　派出所所长是一线指挥者，是公安基层组织的核心。派出所所长主要工作是针对当前面临日益严峻的治安形势和繁重的工作任务，采用一定的科学理论、方法与手段，组织和带领全所民警去完成维护一方平安的重任。因而，如何科学带兵、提高所长的人格魅力是所长履行好职责必须解决的一个重要课题。从当前派出所领导的管理现状看，无论是意识上还是实际操作过程中，对队伍的科学管理均存在一些问题和不足。要做到科学带兵，提升人格魅力，派出所所长必须做到“四避免、四坚持”。
“四避免”就是避免带兵中存在的四种不良倾向。一是避免“老板型”，不能身先士卒。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”。民警的思想问题，往往需要通过所领导特别是所长的模范作用得到解决。但是，现在有的所长把自己视为派出所的“老板”，自我感觉非常好，动口不动手，凌驾于普通民警之上。他们实行双重标准，要求民警精神饱满、全力以赴投入工作，自己却忙于各种应酬。所长不能以身作则，管理队伍时必然会降低说服力和权威性，使民警口服心不服。二是避免“家长型”，不会和风细雨。在队伍的教育管理中，所长对民警应该晓之以理、陈之以弊、导之以行，让民警明确该怎么做、不该怎样做。但是有的派出所领导一味靠行政命令，耍“家长”脾气，动辄板起面孔粗暴训斥，方法简单，常引发民警逆反心理，给管理工作增加难度；有的缺乏对全局的统筹驾驭能力，常将办公室听到的汇报和议论，作为决策的依据，简单草率、感情用事，“该决断时不决断，不该决断时随意断”。三是避免“经验型”，缺少进取精神。有的所长工作标准要求低，甘居中游，不争一流，满足于不出问题，在解决业务工作和队伍建设中的难点和热点问题上下功夫不够，小进则满；有的创新意识不强，习惯于老套路、老办法、老经验，习惯于用老办法、老措施来解决新情况、新问题，当这些经验办法难以奏效时，即一味强调客观原因，从而失去主动，贻误战机。面对民警队伍管理中出现的新情况、新问题，不是及时调研、更新观念，而是安于现状、瞻前顾后、消极等待，致使队伍管理措施滞后，各项工作难有起色。四是避免“浮夸型”，缺乏务实作风。个别所长工作作风存在官僚主义、形式主义等问题，只重视抓上级领导看得见、短期内能见效的工作，而忽略抓见效慢却管长远的基础性工作；落实上级工作部署习惯以会议贯彻会议，将开会布置、文件规定的内容照抄照搬，全盘“复制”于本所的工作，机械呆板地充当了“二传手”角色，导致工作计划无针对性、超前性和实效性；有的没有把主要精力放在工作和解决本单位的实际问题上，只停留在“嘴上提要求，纸上定制度”，不能盯住问题一抓到底，对工作中出现的问题，往往视而不见，不能采取有力措施加以解决。
“四坚持”就是所长在带兵中要坚持科学的方法和途径。一是坚持身先士卒，这是所长科学带兵的根本。所长是派出所的“排头兵”，每天和民警朝夕相处，一言一行、一举一动都直接影响着民警。只有以身作则、率先垂范，才能成为民警心目中的楷模。首先要树立领导权威，特别是非权力性权威,也就是通常所说的通过优良的品格、较强的能力和广博的知识来体现人格魅力。这就要求所长加强自身学习，深刻认识到理论学习不仅是提高能力素质、干好工作的基础，更是加强世界观改造、始终保持政治上坚定和清醒的重要保证。要养成终身学习、工作中学习、学习中工作的学习理念，学习公安业务知识和先进的管理理论，增强公安工作的前瞻性、创造性。要通过学习、思考、实践，不断提高所长的理论思维和把握全局、履行职责的能力，真正适应岗位职责的要求。其次要摆正权力与责任的关系，树立正确的权力观。要把权力作为一种责任，一分权力，十分责任，权力越大，责任越重。俗话说：“言传不如身教”。在教育管理中要求民警做到的，所长自己首先要做到，以自己模范的一言一行、一举一动，带动和影响本所民警，提高管理教育的感召力、说服力。二是坚持制度管理，这是所长科学带兵的保证。制度管理工作的主要内容就是落实日常制度。要保证日常制度的贯彻落实，所长需要具备真抓实干的工作作风，加强规范化、制度化建设，形成充满活力的激励机制。要在调查研究的基础上，结合实际，建立完善民警行为规范、工作规范等一系列规章制度，使民警明确干什么、为什么干、如何干，提高工作效率，形成队伍管理的长效机制。严格管理，在于严的科学，严的合理，不能简单粗暴。爱护民警，要爱之有度，做到严中有爱，爱中有严。所长要不带任何偏见，不怀任何私心，实事求是地按照客观标准确定奖励对象，改变现实中存在的那种“先进轮流当，表彰挨个来”的貌似公平、其实很不公平的做法。在经常性管理工作中，对民警必须赏罚分明，对思想进步、遵纪守法、工作突出的民警该赏的就赏；对工作消极、违法乱纪、丧失立场的民警该罚的就罚，不能迁就照顾。只有赏得得当，罚得合理，才能促进队伍管理。三是坚持知人善任，这是所长科学带兵的关键。知人就是了解人、熟悉人；善任就是用好人。作为所长，首先要知兵、爱兵，要主动地接近民警，跟他们一起工作、学习、训练、娱乐，时时刻刻把民警的冷暖挂在心上，关心他们的进步，尊重他们的人格，在民警心目中树立可亲可敬的形象。如果不能对所属人员全面了解，就很难进行有效的管理和带兵。每个民警都有自我表现和实现自我价值的愿望，都有自己的聪明才干，所长要有慧眼识才的本领，用其所长，避其所短，真正做到量才适用、择能而用，把每位民警的积极性充分调动起来，得其心，致其力。在实际工作中，所长要积极向上级组织推荐有真才实学、工作能力及事业心责任感强的优秀民警到各级领导岗位，发挥他们的聪明才智。四是坚持以人为本，这是所长科学带兵的理念。人之交往，贵在交心，而交心必须建立在互相平等的基础上。所长在日常跟民警的交往中，要少一些领导的身份，多一些兄长之情；少一些行政命令口气和警告性语言，多一些交流式、探讨性对话，纠正“以要求代教育，以训斥代说理，以威吓代疏导”的做法。所长与民警之间只有职务高低之分，没有地位贵贱之分，应该强调人格的平等。所长尊重民警的人格，民警就会由敬重、亲近领导而热爱自己的工作。“天时不如地利，地利不如人和”，所长只有设法培养和建立与广大民警的亲和关系，释放每一个人的素质潜能，在工作中才能事半功倍，反之，就会使民警产生隔阂甚至对抗心理，导致工作中阳奉阴违、消极怠工。当民警遇到思想问题时，所长不能回避，更不能以许愿或者承诺等方法去解决一些民警的思想问题。必须掌握民警的心理，把握民警的脉搏，有针对性地做好思想工作。只要把大道理讲透、小道理讲深，以真情感人，以诚心待人，以爱心凝聚警心，促进民警的成长，就一定能跟民警架起感情之桥，这样才能有效地促进队伍管理和公安业务工作的开展。首先要在政治上关心民警的进步。一般来说，政治上要求上进的民警在日常工作中表现出积极向上的工作热情。所长要充分肯定并爱护关心他们，认真对待他们的入党、晋级、培训深造等问题，使他们各得所用、各得其偿。其次要在工作上帮助民警的困难。随着社会治安形势的日益复杂和各类社会矛盾的日趋突出，公安工作的难度也随之增加。这对民警是学习和提高，对所长则是提高领导水平和增进情感交流的机会。再次要在生活上体察民警的疾苦。所长要经常对民警嘘寒问暖，注意体察、关心民警的疾苦，尽力帮助民警解决生活、家庭的实际困难，使之消除后顾之忧，全身心地投入工作。最后要在精神上丰富民警的生活。要充分考虑民警精神、文化、心理等方面的需求，努力创造条件，丰富民警的业余生活。在单位开展适当的文体活动，既让民警感受到单位领导的关心，也使民警把单位当作自己精神的家园，陶冶情操，促进身心健康。
　　二、勇于创新，做争先创优的改革者
　　思路决定出路，创新才能发展。改革创新是公安工作可持续发展的不竭动力。在经济社会不断发展和公安执法环境日益复杂的情况下，一些派出所所长明显缺少创新意识，工作原地踏步，跟不上时代步伐。派出所所长要履行好职责，只有与时俱进，开拓进取，才能在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克治安难点热点问题上有新突破。一要充分认识创新的重要性，努力提高创新意识。在具备良好的政治、法律、道德、知识、能力、身心素质的同时，所长要充分认识创新对做好公安工作、带好公安队伍的重要作用。通过有效手段提高自己的创新意识，树立新观念，用新眼光、从新角度观察变化发展着的社会大环境和公安执法“小环境”，创新理性思维、创新管理机制、创新工作方法。二要正确区分派出所不同的工作，克服创新惧怕思想。规范执法是派出所工作的一大方面，作为执法者，必须严格执法，严格按照执法程序和规定办事，这是毫无疑问的。而对于派出所承担的大量管理和服务工作，派出所长要有明确的区分，不能将这些非执法工作与规范执法混为一谈，以致在着手完成这些任务过程中，迈不开创新之步。对待非执法工作，应当在把握其本质要求的基础上，紧密结合实际，打破常规，排除自身心理压力，敢于承担风险，创新思路，优化方法，达到“条条大道通罗马”的目的。三要努力从多方面开拓创新之源，大胆开展创新实践。开拓创新之源，首先要大力开发派出所长自身头脑中的创新资源。科学研究证明，人类具备极高的创新能力。作为一名公安工作的实践者，要学习创新理论和方法，运用创造性思维思考处理自己身边的问题，大胆破除陈旧观念，不断接受新思想，树立新观念。其次要自觉主动地从他人的经验中吸收“金点子”。可以分析借鉴兄弟派出所及有关单位在管理服务中的新思想、新机制和新方法，结合实际融会贯通地设计启动自己的创新举措。同时，要正确对待过去的公安管理之路和前人的实践经验，用承前启后的态度，在继承中发展，以过去公安工作为土壤，深深把握这一创新之源。再次要虚心对待派出所民警的创新亮点。派出所民警是公安工作的最终执行者，长期与人民群众相互联系，战斗在第一线，积累了丰富的经验，常有创新亮点。派出所所长应当充分尊重民警的首创精神，对民警的意见和建议，不能总是以否定的态度拒绝，要细心体会和挖掘其中潜在的亮点，并进行吸收、提炼。在勇于创新的同时，派出所所长要树立“争一流”的精神。没有压力就没有动力，怎样变压力为动力，这一点对于派出所所长来说是非常重要的。纵观全市的派出所工作，凡是精神状态好、有“争一流”精神的所长，派出所工作肯定搞得好。一个好的所长,可以带好一个单位,还能给整个工作带来生机和活力。反之，派出所工作没起色，多年来“江山依旧”、“容颜未改”，那肯定是所长的精神面貌比较萎靡，或者甘居中游、墨守成规、安于现状。因而，派出所所长要履行好职责，必须用“争一流”的精神去影响带动全所民警，使每名民警都有“争一流”的精神面貌，这样派出所的各项工作才能迈上新台阶。
　　三、注重修养，做虚心向上的求学者
　　随着社会经济和科学文化的发展，人们文化素质普遍提高，对派出所所长履行职责所需的政治修养和知识量也提出了更高的要求。一方面，要深化政治修养。作为公安机关一线作战实体的派出所，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，承担着最基层最具体的工作任务。派出所工作错综复杂，整天和各种各样的人打交道。面对形形色色的诱惑和派出所工作的特殊性，派出所所长必须具备较高的政治素养。要懂政治，讲政治，立场坚定，旗帜鲜明，反腐倡廉，在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针和政策。另一方面，要拓宽知识结构。作为所长，具体要懂得七方面知识：第一，有深厚的法律、法规和政策知识，这是打击敌人、制裁犯罪的武器，必须熟练掌握，运用自如。如果所长业务知识不精，就难以带出一支业务精通、执法公正的基层队伍，就难以圆满完成各项公安保卫任务。第二，有较好的文字修养，所长要善于学习，不能单靠内勤写好讲话稿或情况汇报、总结，自己张口就念。要善于通过学习和实践，提高写作水平和口头表达能力，使自己向群众宣传发动时有说服力、感染力，在布置任务时能做到简明扼要，在做群众工作时无懈可击，令人信服。第三，有一定的社会知识，认识各种社会现象。例如社会的犯罪类型、毒品类型、赌博种类等等，只有知道，才会懂得怎样查处。第四，有一定的逻辑知识，善于发现问题、归纳问题、分析问题，能够分析、推理事情的因果关系，透过现象看到本质。第五，有相关的心理知识，能掌握人的心理活动规律，通过心理分析，揣测犯罪分子心理，为审讯深挖和侦查破案提供帮助。第六，有一定的交际知识，懂得尊重别人，会与不同性格的人相处，善于沟通，能通过交际手段，建立良好的人际关系，密切警民关系，打牢群众基础，广交朋友，广泛收集社会信息，使自己对各类信息做到耳聪目明。第七，有一定的科技应用知识，懂得计算机基本应用技能，会实行网上办公，会使用与工作有关的科技设备，如勘查取证器材、摄像器材等，注重科技在公安工作中的运用，成为科技导侦、科技强警战略的执行者。
　　四、执法为民，做驾驭治安的掌控者
　　派出所是一线执法单位，所长是大量案件办理工作的决定者和领导者，工作的好坏直接关系到人民群众的切身利益。所长要履行好职责，就必须牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，做到面对诱惑不动摇，面对干扰不屈服，严格执法，热情服务。同时，派出所镇守一方，是基层治安行政管理部门，承担着保一方平安的重要职责，派出所所长对辖区的治安状况负有不可推卸的责任。党委政府和群众评价派出所工作乃至整个公安工作，主要看重特大案件能否快速侦破、辖区治安秩序是否稳定、群众有无安全感。也就是说，“发案少、秩序好、社会稳定、群众安全感强”的派出所，其所长才是称职的。这都要求派出所所长有驾驭社会治安的能力。首先，派出所所长要熟知辖区基本情况，掌握辖区民情、社情、敌情，分析掌握辖区治安动态，增强工作预见性，科学预测治安形势的发展，善于发现社会治安苗头性和倾向性问题，以便更好地结合实际贯彻上级的指示精神和各项方针政策，为本所治安管理决策提供依据。其次，派出所所长要持之以恒地抓好基础防控工作，不荒废派出所的“主业”。要建立健全基层群防群治组织，引导他们充分发挥作用；要夯实人口管理基础，将辖区常住人口、重点人口、暂住人口有效地纳入管理；要适时开展治安防范宣传教育活动，提高居民的自身防范意识；要针对辖区的治安重点、热点、难点问题，适时开展专项治理和专项斗争，把倾向性的违法犯罪问题消灭在萌芽状态。再次，派出所所长要狠狠打击刑事犯罪。对辖区发生的重特大案件，要会同刑侦部门或独立作战，做到快侦快破。当前体制下，打击仍是派出所的一个重要职责。作为派出所所长，要稳定一方，打击这一手任何时候都不能松懈。只有针对辖区治安实际，始终保持严打高压态势，坚持对犯罪活动露头就打，治安形势才会持久稳定。总之，派出所所长只有具备掌控当地社会治安局势的能力，才能够对当地治安状况作出合理正确的评价，才有能力、有办法解决当地治安工作中存在的问题，真正履行好保一方平安的职责。
　　五、发扬传统，做优良作风的继承者
　　优良的作风和传统是我们克敌制胜的法宝，是被历史和实践所证明的宝贵财富。派出所所长作为基层单位的领头羊，为履行好自身的职责，应当以身作则，继承和发扬四种优良的传统作风。一是理论联系实际的作风。理论联系实际是我们党一贯倡导的优良作风之一，也是理论转化为实践的根本原则和方法。派出所所长要深入了解辖区情况，把工作计划、方案建立在客观事实的基础上，反对拍脑门、拍胸脯、想当然、信口开河和脱离实际的主观主义作风。如在创建安全文明小区工作中，辖区经济条件相对滞后的派出所，就不能与发达地区的盲目攀比，标准不要定得太高，实用就行，否则会形成花架子没法实现。每个派出所所长都要结合辖区实际，包括经济条件、治安情况、警力配置等等，既要看到自己的优势，又要认清自己的不足，扬长避短，发挥优势，展现特色，只有这样才能走得出去，站得稳脚。二是密切联系群众的作风。“从群众中来，到群众中去”是我们党的根本工作路线，也是公安工作的专门路线。群众的力量是巨大的，群众的智慧是无限的。要全面履行好职责，派出所所长必须依靠群众力量共同做好治安工作。对经济条件较差、警力配置紧张的派出所，尤其要注意发挥群众力量，因为警力有限，民力无穷。近期，公安部部署开展社区和农村警务战略，其核心就是要求民警扎根社区和农村，充分依靠群众，共创安全家园。民警进入社区和农村后，要充分依靠社区居委会等基层组织，建立健全治保组织，由社区居委会和村委会选派治保干部和治安积极分子协助社区和驻村民警工作。作为所长，更要带头俯下身子，眼睛向下，深入辖区与村委干部多沟通联系，接受群众监督，倾听群众意见，改进工作作风，调整工作思路。三是民主的作风。派出所所长要敢于批评和自我批评，对同事或班子成员的批评做到有则改之，无则加勉。不能对有不同声音和不同意见的人想方设法地“抓辫子、扣帽子”，打击报复，堵塞言路。要客观对待下属的过失，该所长承担责任的要勇于承担，不推卸责任，不怨天尤人。目前派出所民警的素质参差不齐，要做好以强带弱、以老带新，对派出所工作既实行分工负责，又注重协调管理，分工不分家。所长要经常主动与其他班子成员交流思想，商量工作，勤沟通，讲团结，遇有不同意见时多协调，做到求大同、存小异。四是艰苦奋斗的作风。当前，公安派出所尤其是经济条件比较滞后的派出所，所长既要善于为派出所经济多想点子，增加收入，又要依法办事，不滥收滥罚。要树立过紧日子的思想，勇于面对困难，艰苦奋斗。在经济收入上，必须考虑两方面问题，一是开源，二是节支。开源就是想方设法，在合理合法的情况下，争取各方支持。节支就是把钱用在刀刃上，反对铺张浪费。
　　六、善于沟通，做有为有位的引资者
　　治安牵万家，搞好靠大家。作为基层人民政权的职能部门，派出所如何处理好与其他部门和各单位之间的关系，并赢得社会各界对社会治安乃至派出所工作的重视、支持和关注，所长的作用是关键。当前，我市公安机关尤其是基层派出所普遍存在警力不足、经费紧张、装备短缺的现象，派出所的建设更需要外界各方力量的支持。作为派出所所长，要注意协调处理好各种关系，积极挖掘潜力，整合资源，争取和增强工作发展外力。首先，派出所所长要教育民警强化政治意识、大局意识和服务意识，自觉服从地方党委政府的正确领导，坚决支持辖区党委政府的中心工作。对上级公安机关的各项部署，要积极向地方党委政府汇报，如实反映困难，争取政策上支持、经费上扶持。比如当前我们正在开展的“三基”工程建设，就必须大力争取党委政府的重视与支持，把它列入党政重要工程，上升为党委政府的行为。其次，要积极主动争取社会各界对公安工作的支持和配合，动员和联合各方面的力量共同参与，解决工作中遇到的矛盾与困难，特别要注意在提升人民群众对社会治安和公安工作的满意率上下功夫。再次，对上级党政和公安机关要坚持多请示、多汇报，取得领导的重视和支持。对同级部门要多联系、多沟通，妥善协调好各方面的关系，争取理解和帮助。在加强沟通、争取支持的同时，作为派出所所长，一定要记住只有履行好职责，以有为争有位，才能得到党委政府的高度重视和有关部门及社会各界人士的大力支持。
　　 “上面千条线，下面一根针”，穿针引线的人就是派出所所长。派出所所长官虽小，但岗位重要,责任重大，工作千头万绪,
要多点思考、多点务实、多点创新、多点使命感和危机感，抓住机遇，迎接挑战，不辱使命,切实履行好职责。除了上面提到的以外，还有许多能力须进一步加强，如统筹兼顾的能力，善于理清头绪，学会统筹，学会抓住重点，分清缓急，及时根据公安工作形势和任务的变化，调整工作部署，做到既立足当前又规划长远，既突出重点又兼顾整体等。
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