浅谈电力施工安全管理_电力百科_中国百科网
浅谈电力施工安全管理
    　　摘要：作者分析了我国当前电力施工安全管理方面存在的主要问题，从加强安监人员的选拔和培训、加强领导干部思想工作、加强对职工的安全意识的教育、提高职工的业务技术水平、抓好安全风险分析、认真做好安全技术交底和检查落实、加强现场的监督的力度、正确采用激励机制，奖惩分明等几个方面对施工安全管理进行了探讨，确保安全生产事故能真正得到控制。
　　关键词：施工安全，安全管理，安全教育，监督，意识
　　随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高,全国电力缺电状况日趋严重,摆在电力建设者面前的任务日益艰巨,因此搞好电力施工安全对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。分析当前电力施工安全存在的主要问题，探索如何进一步做好电力施工安全管理的对策，是当今探研的一个重要课题。只有不断探索电力建设的新思路和安全管理的新机制新办法,才能使各类事故得以有效的控制,确保安全事故零目标的实现。
　　一、电力施工安全管理存在的主要问题
　　1．员工安全意识单薄。安全事故往往是麻痹大意造成的，而麻痹大意是对安全重视不够的体现。一些看起来微乎其微的细节，员工不够重视，认为无关紧要。对《安规》的具体要求早已忘得空空。操作不按照《作业指导书》的具体要求，一时图方便。长期这样下去，就养成一种惯性操作，不规范操作。这好比一颗定时炸弹，随时会爆发。
　　2．&员工技术水平低。有的员工缺乏一定的电工理论基础，大部分都是凭经验操作，没有详细的科学分析。这样就很容易出现操作错误而酿成安全事故。甚有的施工单位聘请一些外来民工。外来民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力。这样就很容易出现安全事故。随着科学技术的发展，电力设备也更新换代。施工单位技术人员缺少对先进技术的学习，自然对这些更新换代的设备不够熟练操作，出现操作错误就难免了。
　　3．&管理员责任心不够强。开工之前，没有认真分析危险点，没有对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，制订相应的预防措施，没有向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底；施工过程中，没有加强安全的监督。特别是对一些违反操作的本应该及时制止，却置之不理；完成工程后，没有总结安全方面的工作，以至一犯再犯。
　　4．&安全教育培训效果差。许多一线生产人员的安全意识、自我保护意识、自觉执行规章制度的意识淡薄，叫我干，我就干，既不问，也不验，盲目工作。一个盲目指挥，一个盲目工作，凑在一起，事故自然不能避免。在人为责任的事故中，有的是缺乏应有的生产基本知识和安全生产知识，处于未知和盲目状态下的行为导致事故发生；有的是将执行规定程序和措施视为不必要的约束，无视规定，或抱侥幸心理冒险行事，故意违规酿成事故；有的是疏忽大意、判断错误而酿成事故。疲劳上阵，警觉丧失；麻痹大意、思想松懈；主观臆断、盲目操作；侥幸心理、违章蛮干；取巧心理、求快图省事等。纪律观念淡薄，一而再、再而三地导致习惯性违章，正是安全教育培训效果不佳的具体体现。
　　5．&安全规章制度不落实。多年来，用血和泪的教训书写的安全规程和作业规程，得不到应有的贯彻和落实。违反《电业安全规程》的习惯性违章屡见不鲜：工作起来凭本能、热情和习惯，不知不觉的违章；工作方法简单粗暴、不听劝告的盲目蛮干的违章；工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的违章；缺乏主动性、自保意识差的得过且过的违章；自认为操作过程轻车熟路、心存侥幸的违章；为显示个人才干，不顾安规蛮干的自我表现的违章等。
　　6．&安全管理水平跟不上。长期以来，安全工作常常被动管理：一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么，处于被动的应付，没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作，头痛医头，脚痛医脚，结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对电网、对效益、对社会的影响多，而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性，管理效果层层递减，管理方法、手段单一，制度不规范，组织措施、技术措施和防护手段不到位，缺乏管理创新和机制创新。
　　二、做好施工安全管理工作
　　1．加强安监人员的选拔和培训。组建一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍。安监人员要真心实意热爱安全工作,有全心全意为施工人员服务的思想,能够坚持实事求是的思想路线,有做好安全管理的强烈责任感,兢兢业业地履行安全管理的职责;熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识,懂得现代安全管理的科学知识.要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。
　　2．加强领导干部思想工作。各级领导干部要牢固树立“安全第一”的思想，强化自身安全意识，以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要做好各种人员、包括临时工的安全思想教育工作，及时了解他们的思想动态。要树立精细管理的工作作风，提高全体员工自保、互保意识，工作中要克服图省事、怕麻烦的思想。
　　3．加强对职工的安全意识的教育。管理人员通过观察现场工作存在的安全隐患，进行现场的分析和现场的讲解，再结合安全规程进行学习，不断提高职工的安全意识，纠正职工的违章行为。纯理论的教育不能加强职工的认识，而且很容易忘记，因此管理人员必须将日常工作的违章行为一一记录在案，将记录的内容定期分析，定期汇总总结，通过个人、集体教育相结合的形式，使职工学会认识每一项工作的危险点，因为每一项户外工作的危险点都不同，甚至同一项工作在不同的进度、不同的时间、不同的地点危险点都不一样，着重通过提高职工自己的认识来防范现场施工的安全隐患，是安全工作的最有效途径。因此必须进行理论与实际相结合的教育。W
　　4．&提高职工的业务技术水平。提高职工的业务技术水平主要是通过平时及现场工作的培训，在工作任务不具有较大危险性的时候，多组织业务水平较低的职工进行施工、操作训练，让业务技术水平较高的工作人员在旁边指点来整体素质，让每一个职工都能认识什么样的工作方法才是安全、正确的，有利于发挥职工的能动性，让职工能互相提醒，避免因为监护人的疏忽而造成事故。广泛开展各种技术练兵活动，不断提高员工的技术素质和处理各种事故的应变能力。要增强培训的实战性和实用性，特别是通过培训，进一步提高员工岗位分析能力、防范事故能力和事故处理能力。
　　5．&抓好安全风险分析。班组在执行日常生产任务时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了作业中存在的那些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故。如果在工作开始之前先进行安全分析，对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点，并制订出相应的预防措施，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然。
　　6．&认真做好安全技术交底和检查落实。工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求；施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程；同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
　　7．&加强现场的监督的力度。加强现场的监督、监护是避免事故发生的重要环节。因为每一个现场操作、施工人员很容易在专注某一项工作的同时，而忽略了另一个危险点而造成事故，监护、监督不到位也是事故高发的一个重要原因。现场工作或操作的人员必须服从监护人合理的要求。同时根据有关规程以及现场工作的经验，监护工作必须遵从以下原则：监护人必须是一个具有高度责任心的工作人员，不应该进行监护以外的其他工作，而且监护人的业务素质、安全意识必须要比施工人员高。
　　8．&正确采用激励机制，奖惩分明。正确使用激励机制，是一种行之有效的方式。目前，企业在安全生产中采用的就是奖惩激励方式。例如，评选先进、树立安全标兵，对违章者曝光、以至下岗处罚等等，但奖和惩这两种激励方法都有其自身的特点及不同的使用效果。对安全生产作出重大贡献者，长期保持安全生产良好状态的班组，在给于精神奖励的同时，也给于一定的物质奖励，这样就会鼓舞士气，奖励一个，带动一片，取得良好的效果。而对违反安全规章制度，甚至酿成事故的责任者，则应依据责任大小、认识态度，给于严肃处罚。需要注意的是，处罚一定要以事实为依据，摆事实、讲道理，使被批评、被扣罚、被曝光者心服口服，达到既教育本人，又教育大家的目的。
　　结束语
　　保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责。我们切实采取有效措施，加强新形势下电力建设施工安全管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
　　参考文献
　　「1」胡海林；怎样进行安全检查「J」；电力安全技术；2006（7）
　　「2」贾全欣；国家电监会要求切实加强电力建设施工安全工作；中新社北京；日
　　「3」电力建设安全法规；中国电力出版社
　　「4」田剑；浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制「J」；建设与装饰；2008（7）
　　「5」靳福东；浅谈项目质量管理论在电力施工安全管理的运用；中国电力教育；2009年01期
　　「6」黄华英；电力工程施工安全管理；水利水电出版社；日
　　「7」邓志恒；浅议电力施工安全管理；四川安全网；2007年07月
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4月14日获悉，随着春检工作的深入开展，濮阳供电公司通过&强化人员、强化设备、强化制度、强化落实&，深入开展春季施工隐患排查工作，确保春季施工安全。
强化人员。对一线人员进行安规、技能培训和安全警示学习等活动，提高大家的安全生产技能，增强安全意识，规范安全施工行为。
强化设备。针对安全工器具管理、保养、使用方面存在的问题，对现有的工器具进行隐患排查，同时，及时报废处理不合格的工器具，进一步规范工器具的存放、领用、试验、维护和保养工作。
强化制度。梳理完善各项安全规章制度，查找安全风险，进一步健全安全风险分级管理的长效机制，落实各级安全生产责任制，做到安全管理有理有据。
强化落实。组织安全监察人员对所有施工项目进行流动检查，对现场作业人员的安全行为、&两票&执行、作业流程、施工质量进行细致全面督查，确保人员&零违章&、设备&零缺陷&、操作&无差错&，为春季安全施工奠定坚实基础。(栾绍忠 张婷)
【责任编辑：宋琰 】
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&热门其他范文电力施工安全管理知识
电力施工安全管理知识
学习啦【安全知识】 编辑：谢君
　　电力施工的安全管理就是在电力工程项目施工过程中，通过一系列的管理活动保障电力工程施工安全进行。以下是由学习啦小编整理关于电力施工安全的内容，希望大家喜欢!
　　一、当前电力工程施工安全管理问题分析
　　在对当前电力工程施工过程中出现的问题进行分析时发现，尽管各种电力施工事故的出现存在不同的原因，但没有认真执行落实施工现场的安全措施是很多事故发生的主要原因。
　　电力施工本身是一项复杂的工程。在项目的运行过程中，各种问题会随时出现。但是，由于长期以来，电力施工的意识不强，很多电力施工的管理人员在管理过程中，工作只是浮于表面，没有认真落实到实处。各项安全工作流程和安全管理制度没有认真的贯彻执行。面对上级领导的检查，往往只是做做样子，应付了事，使电力施工安全生产流于形式。有的安全管理工作人员缺乏对安全生产深刻认识，只关注到安全生产需要很多投入，对安全生产带来的效益没有清晰的认识，在实际的工作过程中，说一套做一套。还有一些安全管理工作人员的安全观念非常淡薄，对电力施工现场的安全隐患没有深入研究，不重视对施工现场的监督检查，只是热衷于走过场、瞎指挥，并没有掌握施工现场真实全面的信息。各种安全事故的发生往往是由于这些工作管理人员的疏忽大意造成的。
　　二、加强电力施工安全管理的措施建议
　　(一)提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入
　　电力施工安全管理最根本的目的是保障参与电力施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在电力施工建设的过程中，要想实现整个工程项目的效益，保证安全生产是整个效益的基石，如果不能保证整个项目的安全生产，效益也无从谈起。所以，参与电力施工安全管理的每个工作人员，必须要认真落实各项，尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度，安全与效益的关系，这是尤为重要的。在笔者工作的过程中就曾遇到一个安全管理的实例，整个工程项目由于前期的安全投入不够，最终造成了重大损失。09年的一个电力工程项目，整个工程造价750万元，工期192天。对项目的安全投入前期预算为30多万元，这当中包括项目中购买相关的安全设施，以及相关人员的教育培训等。但是，承包商在施工的过程中，却错误的认为安全投入过大，这样会导致项目利润的减少，于是决定减少安全投入，最终只投入了15万元用于保证安全生产。由于安全投入过少，因此很多本来应该有的安全措施却没有落实到位，工作人员也缺少相应的安全生产教育培训。在后来的施工过程中，一名工人从脚手架上摔下来，造成重伤。在后来对事故原因进行调查时发现，该工程的安全管理混乱，三层脚手板没有铺满，相关的安全管理人员缺乏对工程的监督管理。由于出现事故，整个工程被停工整顿，此外，还负担了工人的医疗等一系列费用50多万，这不但超过了最初的安全投入预算，对整个工程也造成了很坏的影响。
　　(二)强化现场安全管理措施
　　电力施工过程中，要重视对现场安全的管理。首先，提高相关电力施工安全生产工作人员的安全管理水平是尤为重要的。在工程项目进行前，对他们进行安全生产技术和的培训是非常有必要的。通过各种法律法规、专业知识、规章制度、行业标准的学习，提高自身的安全管理素质。重点要强调对《电业安全工作规程》及所在电力部门企业规章制度的学习，对这些电力安全管理知识的学习，引起对电力施工安全生产的重视。其次，对相关电力工作人员的技能培训也是必不可少的。在电力施工的过程中，如果能严格按照操作规程进行施工，可以有效的减少事故发生的概率。
　　建立健全相应的安全生产监督体系，加大对施工过程的监督力度，保证每个生产环节都在安全生产控制的范围内进行操作。在现场施工中要使用相应的安全防护措施，比如警示牌、安全标准等，作为安全管理的工作人员，要对现场进行定期的安全检查，消除隐患，有效防止事故的发生。
　　在电力施工的过程中，要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明，有效落实安全生产责任制是保证电力施工安全的重要措施。当然，在落实安全生产责任制的过程中，必须对相关工作人员的责任、权利、利益进行明确的界定，并且制定相应的标准。在工程实施以前，还要与各级人员签订安全生产，通过书面的形式，落实好相关人员的责任与义务。同时，还要对管理人员的工作进行和监督，一旦发现安全管理人员的失职要按照签订的安全生产责任书追究相应的责任，保证安全生产责任落实到实处。
　　在电力施工的过程中，为保证工程的顺利实施，还要事先对相关的危险点进行分析，制定相应的预防措施，通过隔离、消除等方式对危险点进行控制，做到提前预防。通过对重点区域的监控，实现对电力施工事故的有力控制。在条件允许的范围内，还可以采取事故演习的方式来提高工作人员对突发事故的反应能力。以上这些措施都是经过实践检验切实可行的，能对电力施工现场中的安全管理起到重要作用，降低施工现场的风险。
　　(三)加强施工过程安全管理
　　电力施工的安全管理不但要重视施工现场，还要贯彻在整个的电力项目施工的过程中。在电力施工过程中，肯定存在很多的安全隐患。有的问题可能是人为原因造成的，有的可能是因为施工器具的原因造成的，这就要求所有的安全施工人员必须对电力施工的整个过程高度重视。
　　1、要控制人的不安全行为。在电力施工过程中，由于很多项目的施工时间很长，而相关的施工人员难免会在这个过程中产生懈怠，对安全施工重视不够，这就会为电力安全施工埋下了隐患。加强对施工管理人员的技能培训，增强他们的安全生产意识，培养良好的作业习惯，遵守相关的安全生产规章制度，这些都是控制人的不安全行为的重要措施;2、还要加强对施工的器具的定期检查、保养和维护。长期的电力施工会造成很多工器具老化，虽然对他们的保养必然会有所花费，但是这可以有效的降低施工过程的风险。施工器具的安全要引起施工人员的重视，项目的负责人在工程进行前就要有这方面的充分预算;3、要加强施工过程中的安全监督。相关的现场施工人员及安全管理人员必须要对整个施工过程进行全程监督，根据实际出现的情况来处理问题。在安全隐患查找过程中，要特别注意细节的把握，这也是很多安全事故出现的重要原因。对细节缺乏认识，不能有效的堵塞漏洞，对可能出现的危险源不能及时了解，这些虽然都是工程的细微之处，但一定要引起重视。
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学习啦 版权所有一、凡新工人进场必须进行本公司、项目、班组三级安全教育，建立三级安全教育卡（或台账），并须在有关资历料上签名，末经安全教育及签名者，一律不准上岗。
二、工人变换工种，项目须进行新工种安全生产技术教育，并及时做好记录签名。
三、各工种的施工作业安全教育，项目均须有针对性的安全生产技术书面交底内容（措施），安全技术交底须分部（分项），经常持续进行，并做好相应记录及签名。
四、特殊工种操作人员必须持有有效上岗证作业，无上岗证者，一律不准上岗操作。
五、安全生产教育内容有：
1、贯彻国家有关安全生产的方针、政策和文件规定。
2、安全生产六大纪律、十项安全技术措施、安全生产十个不准和施工工人安全生产八项权利。
3、公司《安全生产规章制度》及本项目制定的安全生产文明施工一切规定、制度和有关协议规定的要求。
4、本工种的安全生产技术操作规程。
5、以往施工生产中的事故教训和预防措施。
...
为增强施工工人的安全生产意识，确保本项目的施工安全，特制订本安全制度。
一、凡新工人进场必须进行本公司、项目、班组三级安全教育，建立三级安全教育卡（或台账），并须在有关资历料上签名，末经安全教育及签名者，一律不准上岗。
二、工人变换工种，项目须进行新工种安全生产技术教育，并及时做好记录签名。
三、各工种的施工作业安全教育，项目均须有针对性的安全生产技术书面交底内容（措施），安全技术交底须分部（分项），经常持续进行，并做好相应记录及签名。
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1、贯彻国家有关安全生产的方针、政策和文件规定。
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4、本工种的安全生产技术操作规程。
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6、班组必须每天实行岗前班组安全活动，开展班前安全教育并须有每日安全活动书面记录。
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