抚恤金是发给伤残人员或死者家属的费用。抚恤金是国家按照相关规定对特殊人员抚慰（抚慰包括精神抚慰和物质抚慰等）和经济补偿。 原文：
　　退休老人死亡后抚恤金,退休老人去世后抚恤金？ 原文：
　　我国抚恤金有两种：
　　一为伤残抚恤金，发放对象为革命伤残军人、因公致残的职工等； 版权所有：
　　二为死亡抚恤金，发放对象是革命烈士、因公牺牲人的家属。公民依法获得政府发给的抚恤金是公民的一项基本权利。 版权所有：
　　①抚恤金必须是法律、法规规定发放的；②代表政府发放抚恤金的是各级人民政府民政部门，企事业单位发放的抚恤金的行为不属于行政诉讼范围；③&没有依法发给&是指拒绝发给或者没有按照规定的对象、范围、标准、数额、时限等发放。 原文：
　　抚恤金是指国家机关、企事业单位、集体经济组织对死者家属或伤残 职工发给的费用。工人、职员因工负伤被确定为残废时，完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，发给因工残废抚恤费，至死亡时止。完全丧失劳动能力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者，发给因工残废抚恤费，至恢复劳动力或死亡时止。工人、职员因工死亡时，按其供养的直系亲属人数，每月付给供养直系亲属抚恤费，至受供养人失去受供养的条件为止。我国还规定有革命伤残军人抚恤费，革命军人牺牲、病故抚恤费，国家工作人员伤亡、病故抚恤费等。 摘自：
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来源： 北京联盟 来源： 北京联盟 来源： 北京联盟
曹埠镇敬老院的老人们。来源： 北京联盟 来源： 北京联盟
王银银家里18个人，50岁以上的有13人，年轻人才4人（中间的是王银银）　　 华西都市报采访人员罗道海江苏如东报道　　 如东，中国人口老龄化比重最高的县。　　 去年底，当如东县60岁以上人口比重达29.26%时，28万老人正在寻找“寄托”之所。按官方数据，相比全国人口，如东提前了20年进入老年型社会，如东正在感受老龄化带来的阵痛。　　 如东人口老龄化的缩影，或是未来中国逃不掉的困局，其养老的困局更值得关注。　　 我们今天讲述的江苏省如东县，是10年后，或20年后，你我他也需要面对的。　　 王银银4岁的女儿，是家里的第18名成员。这是一个五世同堂的人家，居住在江苏如东县城郊的余荡村。这家人每顿饭都是满满一桌人，逢年过节，两桌才勉强坐下。家里有各色头发的人，灰的，白的，黑的，黄的；家里也有各色姿态的人，床上躺着的，屋里忙碌的，外出上班的，地上戏耍的―　　 总之，这家18个人中，50岁以上的有13人，年轻人却只有4人。“人都说‘家有一老，如有一宝’，我们家‘宝贝’也太多了。”王银银笑呵呵。　　 长寿之乡的如东　　 五世同堂，老人照顾老人　　 28岁的王银银只是家中的第四代人。　　 “老祖宗”朱学珍92岁，常年卧床，是家中辈分最高的第一代人；照顾“老祖宗”的是另外两位老人，70多岁的两姐妹―“老祖宗”仅有的两个女儿―家中的第二代人，“老祖宗”的吃喝拉撒均由这两人伺候；第三代是家里的顶梁柱，也是经济支柱，“老祖宗”的三个孙儿一个孙女，50后的这一群人共有8个，10年或20年后他们将成为儿女最大的负担；正在为事业拼搏的，是80后的第四代人，王银银即是其一，均是独生子女，将来养老压力最大的人群；最幸福的第五代人，仅有王银银4岁的女儿，无忧无虑，万千宠爱于一身。　　 王银银算了算，家里除了4个年轻人和1个小孩外，似乎都能称得上老人了。　　 “加上丈夫家的，我有8位老人需供养。”王银银很坦然，“我们家是一个传统的大家族，老人们不让分家，也因此10多人吃住一起，如果老人不照顾老人，我们年轻人就没办法生活了。”　　 如东是第21个“中国长寿之乡”，五世同堂并不少见。　　 据2010年人口普查资料，如东县人口平均预期寿命77.3岁，高于全国平均水平2.47岁，长寿之人极为普遍。　　 同样是在余荡村，陈爱民家也是五世同堂。48岁的陈爱民说，家里压力最大的，还是老人的问题。“88岁的奶奶身体虽硬朗，毕竟我的父母都已过70岁，父亲兄妹6个，家里的老人也有10多个。”　　 中国最“老”县　　 每10人中，有3人达到了60岁　　 如东县地处长三角北端，毗邻上海，濒临黄海，是一个传统农业大县。　　 如东县的人口老龄化有多严重？　　 如东是全国计划生育“红旗县”，从1997年开始已连续18年人口“负增长”。数据显示，2013年年末，如东户籍人口104.38万人，比上年末减少2200人，人口自然增长率-3.62‰。　　 该县民政局副局长崔红霞告诉华西都市报采访人员，截至2014年底，如东县60岁以上人口占总人口比重达29.26%，人数已超过28万，并逐年攀升。　　 在如东，每10人中，就有3人达到了60岁。我国2014年平均数据是15.5%，如东几乎翻了一番，而按照国际惯例，60岁以上人口超过10%就算进入老龄化。　　 如东隶属的南通市，是我国人口老龄化程度最高的地级市，数据称进入老龄化社会比全国早17年，在全国仅次于上海市。采访人员查阅，上海市相关部门今年发布的信息称，从2013年末至2014年末，上海60岁及以上老年人口又增加26.36万人，占总人口比重从27.1%增至28.8%，达到413.98万人。　　 相比于如东县老人比重的29.26%的数字，上海也比不了。　　 如此，如东则是我国老龄化程度最高的地方，也是中国最“老”的县。　　 当地相关部门称，比全国提前10年实行计划生育，比全国提前20年进入老龄化。10年间，如东县中小学总数减少了一半。这里，越来越多的年轻人走出去，留下28万老人在寻找“寄托”之所。　　 人口老龄化的难题，正在考验着如东，尤其是以农业人口为主的如东，已不可回避。　　 一个现象　　 养老床位不够 养老院里却空仓　　 在如东，80后为主的独生子女，面临巨大养老压力，未来可能需要承担父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷的养老义务，一种“倒金字塔”式的养老压力在蔓延。　　 除了依靠儿女，老人还有何选择？　　 县民政局副局长崔红霞称，如东县也在推进“9073”养老模式，即90%由家庭照顾养老，7%由社区服务，3%进养老服务机构。　　 按此计算，如东县目前将有8400人需要进入养老院养老。可如今该县14个乡镇的14个敬老院，仅有养老总床位4292个，加上6家民营养老院，也仅有7900张床位，这还不包括已入住的3319位五保户和孤寡老人。　　 如此，按3%进养老服务机构的人数，如东应缺近4000张养老床位，可实际情况并非如此―　　 一边是养老院的床位本身不够，另一边是仍有不少空置床位。　　 宾山老年公寓是如东最好的养老院，有养老床位260张，也是如东县首家医疗和养老相结合的老年公寓，可入住率只有30%左右。　　 83岁的洪福如在此一年多，胖了13斤，她不愿回家，不是因为儿女不孝，而是这里没烦心事。那么她怎么看入住率低这件事？洪福如称，一般情况下，两人一个房间，每人每月1480元，包含吃住及基本的医疗服务等，算上一些必要的开支，需花费2万元才能待上一年。“这里除了有退休工资和儿女经济条件好的老人，一般家庭的老人还真的‘消受’不起。”　　 华西都市报采访人员寻访发现，县城也有几家养老院，收费并不高，可生意还是不行。年轻人小斌告诉采访人员，尽管价格有高低之分，但养老服务却是天差地别。年轻人看得上的养老院服务价格，基本上每月不会低于1000元，保障吃住及基本医疗服务等，一年最起码1.2万元，“这时就要看家里的经济能力了，两个老人住上几年，可不是小数目，还不如在家请个兼职保姆便宜。”　　 一个问题　　 如东政府机关，为何谈“老”色变　　 在如东政府机关谈论老龄化，是个忌讳的话题。　　 如东没有专为养老服务的政府部门，其管理权在如东县民政局，其社会福利科的5个人，对如东60岁以上的28万老人负责。但是，仅依靠民政部门又解决不了所有难题，老人的体检离不开卫生局，基础养老金发放需要人社局，养老院的设计建设要找规划局，资金的划拨必须是财政局等……　　 探索中，如东县成立了一个养老联席会议制度，涉及的政府部门机构多达31个。县民政局副局长崔红霞说，这是如东解决老人养老问题的最高决策机构。　　 崔红霞称，如东不再新建公办的养老机构了，鼓励民营养老机构的建设。　　 宾山老年公寓的者是一位如东籍的建筑商，总投资近2000万元。运营的支出与收入对比，公寓院长袁晔华对华西都市报采访人员称“仅基本维持”；此外，如东县投资8000万元、公办性质的社会福利中心已建成，以养老为主，投入使用后可解决330人的养老问题，目前已有70多人预约，只不过每人每月的花费不会低于1000元。　　 如东连续11年跻身全国百强县，2014年财政总收入有128.34亿元，家底厚实。　　 崔红霞介绍，根据该县的政策，民营养老机构建成并达到一定标准后，该县财政会一次性给予建设补贴，每张床位补贴元不等，最高可达到1万元，不仅如此，还有运营补贴，每位老人每月50至80元不等。　　 即便如此，民营养老院投资大、回报低，尽管政府高额补贴，参与者并不多。　　 一种无奈　　 老人月领185元补贴，支出养老费1千　　 曹埠镇敬老院，是如东14个镇敬老院之一。　　 曹埠镇民政办主任周红兵告诉华西都市报采访人员，镇政府近年陆续投资500万左右改建敬老院，时至今日已有200张床位，现住有120位老人，全部是五保户和孤寡老人，老人的一切开销由政府供养，每人每月还有50元的零花钱，加上医护人员、工作人员的工资等，该院一年的营运费用需 150万元，镇里承担40%，县及上级财政承担60%。　　 可见，镇政府对养老极为重视，花费不少。　　 与此并不对应的是，敬老院工作人员的待遇，仅仅是该县的最低工资标准，院长去年底之前的月工资仅有1000多元，护工一月才几百元，与县城保姆待遇相比也是相去甚远，服务态度自然不能要求太高了。　　 即便这样，养老费用，才是最纠结的问题。在拥有1.4万老人的曹埠镇，农村老人入住200张床位的镇敬老院，每月千元的费用，也非一般家庭可承受。　　 那么，政府现今补贴农村老人的养老金，每月有多少？　　 华西都市报采访人员多方走访得知，在如东，基础养老金逐年以10元以上的标准提高，60岁以上的老人，现今每月有105元，符合计划生育的夫妻，每月每人80元的补贴。如此计算，农村老人每月可在政府领取185元。不过，失独家庭另有补贴，女方在49岁后，夫妻各自可领取每月500元。　　 即便如此，这与每月1000元的养老费相比，只能望而却步。　　采访人员手记三个老人的活法　　罗道海　　1　　曹埠镇敬老院　　 吴美英没想到，85岁这年她也做了一回新娘。而且，新郎还是小她12岁的朱德富。说句时髦的话，她找到了自己的“小鲜肉”。　　 两人是敬老院的五保户，无儿无女，孤苦一身。几年前，两人在敬老院互助互爱，萌发情意，去年吴美英不幸摔倒，卧床不起，眼看过不了年关，而她最后的心愿是与朱德富成为合法夫妻，敬老院用担架抬着吴美英，在县城登记结婚。　　 两人相约，死后将骨灰合葬一处。　　 院长马云飞偷偷告诉我，这里已有4对老人结为夫妻，暗里还有好几对。　　 2　　 宾山老年公寓　　 83岁的洪福如很享受在养老院的生活。吃，四菜一汤，花样繁多，至少不用自己动手，比在家里强；住，一人一间，有卫生间，有空调电视，有看护医生，有个人的隐私；乐，几十个老头太太一起，打牌跳舞，想咋乐就咋乐。　　 洪福如说，想家了，她就回去瞧瞧。自从老伴走后，住进养老院的这段日子，她感到最舒心，一年胖了13斤，舒心是因为少了家里的烦心事，“眼不见心不烦了”。　　 3　　 县城郊区余荡村　　 68岁的刘大爷正在田间劳作。大爷的生活很简单，和老伴在家照顾父母，家里地少，他还必须到县城打工挣钱。大爷说，他有一个儿子在上海，孙子还小，城里压力大，他们家里尽量不会给儿子增添负担。　　 将来怎么办？大爷说，等到自己走不动了，他和老伴只剩一个的时候，他就让儿子掏钱把他送到养老院，也算是尽孝了，他不会指责儿子，“孩子也不容易”。
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