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湖南省2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准
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一、集中采购目录
湖南省2014年政府集中采购目录（见附表）的编制依据是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2012〕56号），按货物、工程、服务三大类（1位字母编码）划分为54个二级分类（2位数字编码），同时在二级分类下保留了344个第一级次明细品目（4位数字编码）。
采购人采购A02、A05、A06、A07、A08、A09、A11七个货物类，B07、B08两个工程类（项目金额不超过100万元），C02、C03、C04、C05、C06、C07、C08七个服务类共十六个二级分类下的所有品目必须按照有关规定委托集中采购机构采购。
采购人采购前款所述十六个二级分类以外其他品目达到政府采购限额标准以上的，由采购人委托经省级以上财政部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。
二、政府采购限额标准
采购人使用财政性资金采购货物、工程和服务达到限额标准的，应当实行政府采购制度。具体限额标准为：
省级：单项5万元以上或者批量10万元以上的货物和服务项目，20万元以上的工程项目；
市（州）级：单项1万元以上或者批量5万元以上的货物和服务项目，10万元以上的工程项目；
县（市、区）级：单项5千元以上或者批量2万元以上的货物和服务项目，5万元以上的工程项目。
三、公开招标数额标准
采购人采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的项目，凡达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式（法律规定的特殊情形除外）。具体数额标准为：50万元以上的单项或者批量货物和服务项目；100万元以上的工程项目。
四、相关说明
（一）为方便采购人尽快熟悉和使用湖南省2014年政府集中采购目录，省财政厅将财政部印发的《政府采购品目分类目录》电子版本（含品目分类详细说明）分别上传到中国湖南政府采购网（www.ccgp-）和财政专网（内网），提供下载浏览。
（二）集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人委托办理采购事宜。
（三）政府采购应当采购本国货物、工程和服务（法律、行政法规另有规定的除外），应当执行国家节能环保政策，支持&两型社会&建设，促进中小企业发展。
采购人应按照《湖南省财政厅关于印发&湖南省政府采购支持两型产品办法（试行）的通知&》（湘财购〔2013〕17号）规定，制定采购两型产品的具体方案，统筹确定本部门（含所属单位）采购两型产品的项目，加强对两型产品采购的预算管理，在同等条件下应优先采购列入《湖南省政府采购两型产品目录》的产品，可以选择首购、订购或者实行评审优惠等措施增加两型产品在政府采购市场中的份额。
采购人应按照《湖南省财政厅&湖南省经济和信息化委员会转发财政部&工业和信息化部关于印发&政府采购支持中小企业发展暂行办法&的通知》（湘财购〔2012〕5号）规定，在预留预算份额、设置评标标准、落实评审优惠、减轻经营负担、推进融资和信用担保等方面对中小企业给予政策扶持。
（四）政府集中采购目录是采购人编制年度政府采购预算和申报政府采购计划的依据，是实施政府批量集中采购的前提和基础，也是财政部门和监察、审计机关进行监督和检查的重要依据，采购人必须据此认真编制本单位部门预算。
省本级采购人编制政府采购预算时至少应明确细化到4位数字编码，网上申报政府采购计划时，应参照财政部《政府采购品目分类目录》选择最底层（有下级不选上级）品目填报。
2014年起，省本级将在已实施汽车批量集中采购的基础上，逐步对电脑、打印机、复印机等办公自动化设备实施政府批量集中采购。
（五）凡采购集中采购目录以外政府采购限额标准以上的货物和服务项目，由采购人委托经省级以上财政部门认定资格的政府采购中介代理机构或集中采购机构承担。
采购限额标准以下的项目，已实行协议供货、网上竞价、定点采购的，采购人必须严格执行有关采购制度规定；未实行协议供货、网上竞价、定点采购的，采购人可实行分散采购。
采购人不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得违法逃避政府采购监管或规避公开招标采购。
（六）政府采购项目达到公开招标数额标准，因特殊情况需要采用非公开招标方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。
（七）单项采购项目是指单个品目或专项预算资金采购。由财政安排的专项采购项目，以预算资金为准；配套资金项目以项目总投资为准；批量采购项目以本年度本部门、本系统的采购总量为准。
复合采购项目，即一个采购项目中既含有货物又含有工程或服务的采购项目，按照采购资金比重较大的项目确定其属性。
（八）省属普通高等院校政府货物和服务采购，可按照湖南省财政厅、湖南省教育厅《关于关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》（湘财购〔2008〕10号）规定的程序执行。
（九）工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、修缮等；与工程有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程有关的服务，是指为完成工程所需的勘查、设计、监理等服务。
政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法及其实施条例。
政府采购限额标准以上、公开招标数额标准以下的工程项目，应按政府采购法及有关制度规定的程序实施采购。
政府采购工程项目实行委托代理制度，政府采购限额标准以上，除集中采购目录内由集中采购机构代理的非招标采购项目外，其他项目必须委托同时具备相应政府采购代理资格和建设工程招标代理资格的中介机构承担。
政府采购工程项目，应按照有关规定对项目概算、预算、结算、决算实行财政投资评审。
（十）未设立集中采购机构的市州，集中采购目录内的采购项目，由当地财政部门通过公开方式选定不少于三家中介机构承担。
&&&&附表：湖南省2014年政府集中采购目录
湖南省2014年政府集中采购目录
土地、建筑物及构筑物
土地、海域及无居民海岛
集中采购机构代理
计算机设备及软件
图书档案设备
雷达、无线电和卫星导航设备
广播、电视、电影设备
电子和通信测量仪器
计量标准器具及量具、衡器
探矿、采矿、选矿和造块设备
石油天然气开采专用设备
石油和化学工业专用设备
炼焦和金属冶炼轧制设备
电力工业专用设备
非金属矿物制品工业专用设备
核工业专用设备
航空航天工业专用设备
农业和林业机械
木材采集和加工设备
食品加工专用设备
饮料加工设备
烟草加工设备
粮油作物和饲料加工设备
缝纫、服饰、制革和毛皮加工设备
造纸和印刷机械
化学药品和中药专用设备
电工、电子专用生产设备
安全生产设备
邮政专用设备
环境污染防治设备
政法、检测专用设备
边界勘界和联检专用设备
货币处理专用设备
殡葬设备及用品
铁路运输设备
水上交通运输设备
航空器及其配套设备
海洋仪器设备
专用仪器仪表
文物和陈列品
图书和档案
集中采购机构代理
其他图书、档案
家用家具零配件
其他家具用具
纺织原料、毛皮、被服装具
皮革、毛皮等用料
纸、纸制品及印刷品
纸及纸制品
办公消耗用品及类似物品
集中采购机构代理
纸制文具及办公用品
硒鼓、粉盒
信息化学品
其他办公消耗用品及类似物品
木材、板材等
非金属矿物材料
黑色金属冶炼及压延产品
有色金属冶炼及压延产品
建筑物、构筑物附属结构
集中采购机构代理
化学药品原药
化学药品制剂
生物化学药品
生物化学制品
农林牧渔业产品
特种用途动、植物
饲养动物及其产品
煤炭采选产品
石油和天然气开采产品
黑色金属矿
有色金属矿
电力、城市燃气、蒸汽和热水、水
煤气、水煤气、发生炉煤气和类似的可燃气
蒸汽和热水
食品、饮料和烟草原料
农副食品，动、植物油制品
食品及加工盐
饮料、酒精及精制茶
炼焦产品、炼油产品
焦炭及其副产品
基础化学品及相关产品
化学原料及化学制品
橡胶、塑料、玻璃和陶瓷制品
塑料制品、半成品及辅料
玻璃及其制品
金融资产和负债
非金融无形资产
蒸汽发生器及其零件
桥梁、桥梁体段、塔楼和格构
旧物、废弃物或残渣
珠宝饰物和相关制品
其他不另分类的物品
建筑物施工
生产用房施工
交通和邮电用房施工
商业和服务业用房施工
行政单位用房施工
公共安全用房施工
事业单位用房施工
社会团体用房施工
军事用房施工
外事用房施工
宗教用房施工
居住用房施工
体育和娱乐用房施工
市政公共设施用房施工
仓储用房施工
房屋附属设施施工
其他建筑物施工
构筑物施工
铁路工程施工
公路工程施工
机场跑道施工
高速公路工程施工
城市道路工程施工
城市轨道交通工程施工
桥梁工程施工
隧道工程施工
水利工程施工
水运工程施工
海洋工程施工
长距离管道、通信和电力线路（电缆）铺设
市内管道、电缆及其有关工程铺设
矿山、工农林牧副渔业工程施工
公共设施施工
环保工程施工
高耸构筑物施工
其他构筑物工程施工
工地平整和清理
土石方工程
工程排水施工
其他工程准备
预制构件组装和装配
房屋预制构件组装和装配
铁路预制构件组装和装配
隧道预制构件组装和装配
桥梁预制构件组装和装配
水利、港口预制构件组装和装配
工矿预制构件组装和装配
架线、管道预制构件组装和装配
其他预制构件组装和装配
打桩、地基和基础工程
建筑物构架工程
屋顶构架工程
防腐保温工程
混凝土工程
钢结构工程
脚手架工程
建筑幕墙工程
其他专业施工
建筑安装工程
电子工程安装
智能化安装工程
电力系统安装
供水管道工程和下水道铺设
供暖设备安装
通风和空调设备安装
燃气设备安装
大型设备安装
集中采购机构代理
工业建筑修缮
文物保护建筑修缮
其他建筑物、构筑物修缮
工程设备租赁（带操作员）
其他建筑工程
科学研究和试验开发
社会科学研究和试验开发
自然科学研究和试验开发
工程学的研究和试验开发
农业科学研究和试验开发服务
医学的研究和试验开发服务
其他研究和试验开发服务
信息技术服务
集中采购机构代理
软件开发服务
信息系统集成实施服务
数据处理服务
信息化工程监理服务
测试评估认证服务
运行维护服务
信息技术咨询服务
呼叫中心服务
其他信息技术服务
电信和其他信息传输服务
互联网信息服务
卫星传输服务
其他电信和信息传输服务
租赁服务（不带操作员）
计算机设备和软件租赁服务
办公设备租赁服务
车辆及其他运输机械租赁服务
集中采购机构代理
农业和林业机械设备租赁服务
医疗设备租赁服务
图书和音像制品租赁服务
家具、用具和装具租赁服务
其他租赁服务
维修和保养服务
计算机设备维修和保养服务
办公设备维修和保养服务
车辆维修和保养服务
农业和林业机械设备维修和保养服务
医疗设备维修和保养服务
家具维修和保养服务
空调、电梯维修和保养服务
其他维修和保养服务
会议和展览服务
住宿和餐饮服务
资产及其他评估服务
市场调查和民意测验服务
社会与管理咨询服务
集中采购机构代理
社会与管理咨询服务
职业中介服务
建筑物清洁服务
印刷和出版服务
票务代理服务
采购代理服务
邮政与速递服务
其他商务服务
专业技术服务
技术测试和分析服务
地质勘测服务
合同能源管理服务
其他专业技术服务
工程咨询管理服务
设计前咨询服务
工程勘探服务
工程设计服务
装修设计服务
工程项目管理服务
工程监理服务
工程总承包服务
其他工程咨询管理服务
水利管理服务
防洪管理服务
水资源管理服务
其他水利管理服务
房地产服务
房屋销售服务
房屋租赁服务
房地产中介服务
物业管理服务
其他房地产服务
公共设施管理服务
城市规划和设计服务
市政公共设施管理服务
园林绿化管理服务
城市市容管理服务
游览景区服务
其他市政公共设施管理服务
能源的生产和分配服务
电力的生产和分配服务
热力生产和分配服务
燃气生产和分配
水的生产和分配
其他能源的生产和分配
信用担保服务
其他金融服务
城镇公共卫生服务
水污染治理服务
空气污染治理服务
噪音污染治理服务
危险废物治理服务
其他无害固体废物处理服务
其他环境治理服务
交通运输和仓储服务
铁路运输服务
道路运输服务
城市公共交通服务
水上运输服务
航空运输服务
航天运输服务
管道运输服务
装卸搬运服务
其他交通运输、仓储服务
学前教育服务
初等教育服务
中等教育服务
高等教育服务
成人教育服务
专业技能培训服务
特殊教育服务
其他教育服务
医疗卫生和社会服务
医疗卫生服务
文化、体育、娱乐服务
广播、电视、电影和音像服务
文化艺术服务
农林牧副渔服务
畜牧业服务
其他农林牧副渔服务
采矿业和制造业服务
采矿业服务
制造业服务
批发和零售服务
责任编辑：吴　当
审　　稿：李　辉
签　　发：何新国
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