2007年淄博市国民经济和社会发展统计公报_百度文库
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2007年淄博市国民经济和社会发展统计公报
&&淄博年的国民经济和社会发展统计报告
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山东省淄博市曾发生过什么重大事件
山东省淄博市曾发生过什么重大事件
沂源猿人——山东最早的远古人类早在四五十万年前，“沂源猿人”就在淄博南部山区繁衍生息，是华东地区最早的古人类。日，在沂源土门镇九会村发现猿人头盖骨化石，经鉴定为旧石器时代的猿人遗骸。齐国称雄周武王灭商次年（前1045年），姜太公受封齐国，定都营丘。齐献公时（前859年）定都临淄。春秋时，齐桓公（前685年～前643年在位）任管仲为相，国富兵强，为春秋首霸。田齐时代，齐国为战国七雄之一。战国中后期，稷下学宫“百家争鸣”，使齐文化的发展达到鼎盛时期。 齐国灭亡前221年，秦王击齐，齐王建不战以兵降秦。秦遂灭齐，置齐郡。临淄建县。 淄川建县淄川县原为般阳县，始建于西汉初年。428年改为贝丘县。598年贝丘县改为淄川县。 桓台建县桓台县原名新城县，始建于1228年。历朝沿用。1914年1月，新城县易名耏水县；是年4月改称桓台县。 博山建县博山县始建于1734年。 刘德培起义19世纪60年代（），刘德培在淄川抗漕起义，建立大汉农民政权，并与捻军、幅军配合作战，沉重打击清统治阶级。后在清军镇压下失败，刘德培自刎。 辛亥革命在淄博1911年辛亥革命爆发后，淄博以贾振琨、蒋衍升为代表的一批资产阶级革命者，最先加入同盟会，宣传资产阶级民主革命，投身反对北洋军阀的斗争。1911年9月，同盟会在博山建立组织，次年8月改组为国民党县地方组织。是年，博山县召开第一次国民参议会议。1916年，周村临时军政府成立，淄博人民为讨袁护国斗争做出贡献。 最早的基层党组织中国共产党第一次全国代表大会之后，山东党组织把淄博矿区作为发展工人运动和进行党的建设的工作重点之一。1921年冬，中共一大代表王尽美同中共北方区工运工作负责人罗章龙到淄川矿区考察。1922年6月，济南马克思学说研究会成员王用章（王果）同王尽美在洪山镇马家庄建立山东矿业工会淄博部。8月，中共一大代表邓恩铭又来到淄博矿区抓党组织的建设工作。1923年2月，洪山镇周宪章由王用章介绍参加中国共产党，成为淄博矿区第一个共产党员。1924年7月，在王尽美、邓恩铭帮助下，淄博第一个基层党组织——中共淄博支部正式成立。中共淄博支部亦称淄川矿区支部，后改称淄川支部或淄川矿区支部，时有党员9人，直属党中央领导。 黑铁山抗日武装起义黑铁山起义是抗日战争时期由共产党领导的发生在淄博地区的最有影响的一次群众武装起义，是山东省最早举行的抗日武装起义之一。1937年11月上旬，中共山东省委派姚仲明、廖容标到长山县（今邹平东部、周村大部、张店西部）开展抗日工作，动员长山中学校长马耀南，组织长山中学进步学生及铁路工人、农民组成游击队，并于12月27日在张店区卫固村黑铁山发动武装起义，打响了清河平原上武装抗日的第一枪。他们夜袭长山城、伏击日军汽艇，活跃在胶济路南北，在邹平、长山、桓台、临淄、章丘、淄川、博山七县建立了四片抗日根据地。不到半年，发展到近两千人。1938年6月，起义部队编为八路军山东人民抗日游击第三支队（后改编为八路军山东纵队第三支队）。国民党反共顽固派制造太河惨案1939年3月，八路军山东纵队第三支队选派干部、战士到鲁南山东军政干部学校和延安抗日军政大学学习。3月30日凌晨，我部270余人路经淄川太河，遭到国民党第五纵队第五指挥部王尚志部突然袭击，仅60余人脱险。太河惨案激起抗日军民的群起声讨。对此，毛泽东在《和中央社、扫荡报、新民报三记者的谈话》中，痛斥责国民党反共顽固派分子，并在延安民众讨汪大会上作演讲，以山东秦启荣制造太河惨案等事例，号召声讨卖国贼汪精卫，团结一切抗战力量，反对反共顽固派。 马鞍山战斗马鞍山是沂蒙山区通向清河抗日根据地的门户。日，数千日伪军“扫荡”沂蒙山区返回时包围马鞍山。八路军山东纵队一旅二团副团长王凤麟等率伤病员、家属仅30余人，凭借险要山势，以与敌寇血战到底、誓与马鞍山阵地共存亡的英雄气概，用仅有的少量弹药和石块，英勇抗击敌军在飞机、大炮配合下的疯狂进攻。经过两天一夜的苦战，击毙敌师团参谋长1人、官兵100余人，王凤麟和27名伤病员及家属壮烈牺牲。剩下的同志毅然跳下悬崖。此役气壮山河，威震敌胆，一时广为传颂，极大激发了广大同胞的抗战热情。南麻战役1947年7月，中国人民解放军华东野战军为歼灭国民党整编第十一师，在沂源县南麻发动南麻战役。此次战役历时一个星期，由于种种主客观原因，虽未能实现预定决心，但对配合晋冀鲁豫野战军的战略进攻和华东野战军外线部队的作战起到一定作用，打乱了国民党军队对山东重点进攻的部署。 淄博全境解放抗日战争和解放战争时期，淄博地区处于敌我双方反复拉锯的形势中，淄博人民特别是沂蒙山革命老区人民在争取民族独立和人民解放的斗争中付出了巨大牺牲，做出了巨大贡献。日至22日，人民解放军华东野战军山东兵团发起胶济铁路西段战役，激战十余日，先后解放张店、周村、博山、洪山、桓台和淄川等城镇，此前，沂源、高青已先后解放。至此，淄博全境获得解放。 淄博建市日，鲁中行政公署淄博特区成立，是为“淄博”作为政区名称之始。此后，“淄博特区”两度撤立。1949年7月，成立淄博工矿特区。1950年5月成立淄博专区，1953年改为淄博工矿区。1955年3月，设省辖淄博市。1958年10月，淄博市与惠民专区合并组建淄博专区，淄博市改为专区辖市。1961年1月，淄博市与惠民专区分设，10月恢复为省辖市，市级机关由博山区迁到张店区。 齐鲁石化公司成立日，齐鲁石化公司第一个生产厂胜利炼油厂在临淄区打虎山下动工，1967年建成投产，成为我国自行设计、自己制造设备、自己施工安装的国内第一套大型联合炼油装置。20世纪70年代，相继建成化肥、橡胶装置。日，正式开工建设30万吨乙烯工程，是当时国内最大的乙烯工程建设项目之一。1997年，成功兼并淄博化学纤维总厂和淄博石油化工厂。目前，齐鲁石化公司是一个包括石油炼制、石油化工、科研设计、建筑安装、设备修造等配套齐全的石油化工基地，是中国石油化工总公司直属的国内特大型石油化工联合企业。 临淄县划归淄博市日，临淄县划归淄博市。1970年元月，改称临淄区。 淄博成为对外开放地区1978年5月，国务院批准淄博市对外正式开放。日，公安部将对外国人开放的地区由原来的107个增加到244个，淄博市为增加地区之一。日，淄博与青岛、烟台、威海、潍坊、日照6地市被国务院确定为山东半岛沿海经济开放区城市。 桓台县划归淄博市管辖日，桓台县划归淄博市管辖。 30万吨乙烯工程恢复建设日，国家计委正式批准齐鲁石化公司30万吨乙烯工程恢复建设。 参加“人口与城市未来”国际会议应联合国人口活动基金会邀请，淄博市作为79个世界大城市之一，于日至22日参加西班牙巴塞罗那世界大城市“人口与城市未来”国际会议。会议由联合国召开，淄博市副市长王裕民代表淄博市参加。会议提高了淄博市在国际上的知名度，对未来规划建设起了积极影响。 在全国最早实施“科教兴市”战略日，中共淄博市委确定在经济和社会发展战略上实施“科技兴市”方针。日，市政府做出“科教兴市”的具体部署。该战略从年分三阶段实施，即“三年打基础，五年初见成效，十三年大发展”。淄博市成为最早在全国提出实施“科教兴市”战略的城市。1988年11月，《科技日报》连续在头版头条报道淄博市实行“科教兴市”的情况，同时发表5篇评论员文章，并将淄博市提出的“科教兴市”战略评为1988年全国十大科技新闻首条。 初步实现农村电气化日，淄博市电业局宣布淄博市初步实现农村电气化。全市农业人口人均占有电量304.6千瓦时，人均占有生活照明电量36.7千瓦时，平均每季度照明用电82天，居全省第一位。全市村村通电，用电农户53.8万户，占总农户数的 高青县、沂源县划归淄博市管辖日，国务院批准将惠民地区的高青县和临沂地区的沂源县划归淄博市管辖。 桓台县建成中国长江以北第一个吨粮县1990年10月，桓台县万亩小麦单产419公斤，万亩玉米单产611公斤。两季总产亿公斤，耕亩单产1020公斤。桓台成为江北第一个吨粮县。 国民生产总值突破100亿元，达到小康生活水平1990年，淄博市国民生产总值突破100亿元，工业总产值突破200亿元。在全国国民生产总值过百亿元的35个城市中列第29位。全市人均国民生产总值3013元，突破800美元，达到小康生活水平。 被国务院批准为“较大的市”日，国务院批准淄博市为“较大的市”，淄博市可以根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定地方性法规和规章。 国内第一个上市交易的投资基金——淄博基金设立为配合全市乡镇企业股份制试点，1992年11月，淄博乡镇企业投资基金设立,成为经中国人民银行总行和国家经济体制改革委员会批准的国内第一家投资基金。该基金为封闭式投资基金，基金期限为8年，总规模为3亿元（份）人民币。首期发行1亿元，于日至日发行募集成功。日，淄博乡镇企业投资基金证券在上海证券交易所上市交易，成为国内第一个上市交易的基金。日停止交易，摘牌后与沈阳通发、三峡基金合并成汉博证券投资基金。 淄博证券交易自动报价系统开通日，山东省淄博证券交易自动报价系统（ZBSTAQ）正式创立并开通，从事部分定向募集公司股票交易。1996年，成交金额67亿元。截至1997年10月，共有挂牌企业56家，其中省外企业6家、省内其他地市企业7家，股本总额亿元，流通股本亿元，交易网点58处（市外44处），国内注册投资者近50万人，是上海交易所、深圳交易所之外的第三大交易市场。是年，为防范和化解金融危机，国家开始在全国范围内清理并关闭地方性股权交易市场。1999年3月底，淄博股权拆细交易市场和报价系统被关闭。 本地电话网升7位日，淄博市城乡电话号码（不含高青、沂源）由6位升为7位。日，高青县、沂源县城乡电话升为7位并入淄博本地电话网，不再使用独立的长途电话区号。 山东理工大学组建1962年12月，山东农业机械化学院由德州迁至张店，1990年更名为山东工程学院。1998年4月，淄博师范专科学校、山东建材学院分院、淄博市职工大学、淄博广播电视大学和淄博大学（地方学校）合并组建为淄博学院。2001年3月，山东省委、省政府决定山东工程学院与淄博学院合并组建新大学，以山东理工大学（筹建）的名义开展筹建工作。日，教育部正式批准由山东工程学院、淄博学院合并组建山东理工大学。5月30日，山东理工大学正式揭牌，标志着淄博高等教育进入一个新的发展时期。在省内率先提出“环境立市”战略日，市委八届九次全委（扩大）会议在淄博人民会堂举行。会议确立实施“环境立市”战略。2003年1月至6月，市委、市政府先后制定《关于实施“环境立市”战略的意见》《关于进一步优化全市经济发展环境工作的实施方案》，提出了实施环境立战略的指导思想、目标要求、主要措施、实施步骤和工作机制。实施以来，淄博的软、硬环境得到很大改善，生态市建设顺利推进。2005年，淄博市获国家园林城市称号。 地区生产总值过千亿元，境内财政收入过百亿元2003年，全市地区生产总值达1003亿元，人均国内生产总值24319元，境内财政收入达101亿元。 被国际足联认定为“世界足球起源地”日，在第三届中国国际足球博览会上，国际足联主席布拉特、亚足联秘书长维拉潘代表国际足联宣布：中国古代蹴鞠就是足球的起源，世界足球起源于中国淄博临淄。杜丽获雅典奥运会首金日，淄博籍运动员杜丽在第28届夏季奥运会女子10米气步枪决赛中夺得金牌，为中国奥运代表团夺得该届奥运会首枚金牌。这是雅典奥运会所产生的第一枚金牌，也是淄博市历史上首枚奥运金牌。 工业经济过万亿元2011年12月，淄博工业企业总产值、工业主营业务收入双双突破万亿元大关，成为继青岛、烟台之后，省内第三个、全国第16个工业过万亿城市。 淄博籍院士李振声获2006年度国家最高科技奖日，淄博籍中国科学院院士、中国科学院遗传发育所研究员李振声获得2006年度国家最高科学技术奖。 淄博市各区县高速公路互联互通日，穿越沂源县的青岛至莱芜高速公路（济青高速南线）通车。至此全市各区县间实现高速公路互联互通。被评为“全国文明城市”日上午，全国精神文明建设工作表彰大会在北京召开，淄博市被授予全国文明城市称号。经过20年的努力，淄博走出了一条以生态文明促进科学发展，以科学发展引领文明创建，以文明创建提升城市文明水平的发展路子，成功跻身全国文明城市行列。
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【法规名称】淄博市人民政府关于落实淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
【颁布部门】淄博市人民政府
【法规文号】淄政发〔2007〕16号
【颁布日期】
【实施日期】
【是否有效】
【效力级别】规范性文件
【批准部门】
【批准日期】
【失效日期】
淄博市人民政府关于落实淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
淄政发〔2007〕16号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:　　《淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)已经市十二届人大四次会议审议通过。《纲要》是我市全面落实科学发展观,加快现代化建设步伐,努力构建和谐社会的纲领性文件,也是各级政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,各级各部门要认真贯彻实施。　　为切实抓好《纲要》实施工作,根据《山东省人民政府关于落实山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知》(鲁政发〔号)精神,市政府确定按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务进行分解落实。现将有关事项通知如下:　　一、分工原则　　(一)明确政府职责和市场功能。对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解,对依靠市场主体自主行为实现的目标,不作分解。　　(二)确保《纲要》确定的约束性指标全面完成。《纲要》确定的全市人口自然增长率(‰)、万元地区生产总值能源消耗降低(%)、万元地区生产总值用水量下降(立方米)、工业用水重复利用率(%)、农业灌溉水利用系数、城市生活饮用水水质达标率(%)、城市污水集中处理率(%)、城市生活垃圾无害化处理率(%)、主要污染物排放总量减少(%)、森林覆盖率和城市绿地率(%)、城镇基本养老保险覆盖人数(万人)、新型农村合作医疗参合率(%)、城镇登记失业率(%)等指标为约束性指标,必须确保如期实现。　　(三)落实责任主体。依据各部门的分工,将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门;同时,借鉴省政府的做法,将万元国内生产总值能耗降低、主要污染物排放总量减少2个约束性指标直接分解落实到各区县、高新区。　　(四)突出重要目标和重要任务。分解任务只对《纲要》提出的重要目标、重大工程和项目、重大改革、重要政策明确具体任务。属于部门职能范围的日常工作任务不作分解。　　二、完成约束性指标责任主体和分工　　(一)全市人口自然增长率年均控制在5‰以内。(市人口计生委牵头负责)　　(二)万元地区生产总值能耗降低25%(淄政发〔2006〕82号文件确定)。(市经贸委牵头负责)　　(三)万元地区生产总值用水量下降到75立方米以下。(市水利与渔业局、经贸委牵头负责)　　(四)主要污染物排放总量减少20%(我市与省政府签订的“十一五”污染物总量削减目标责任书确定)。(市环保局牵头负责)　　(五)城市生活饮用水水质达标率100%。(市水利与渔业局、环保局牵头负责)　　(六)城市污水集中处理率80%。(市环保局牵头负责)　　(七)工业用水重复利用率达到92%以上。(市水利与渔业局、经贸委按职责牵头负责)　　(八)农业灌溉水利用系数达到0.75。(市水利与渔业局、农业局按职责牵头负责)　　(九)森林覆盖率和城市绿地率达到38%。(市林业局、建委按职责牵头负责)　　(十)城镇基本养老保险覆盖城镇所有从业人员。(市劳动保障局、财政局牵头负责)　　(十一)建设完善农村药品供应网络和监管网络,积极推进农村药品“两网”建设与新农合的有机结合。新型农村合作医疗参合率达到85%以上,建立覆盖全市农村居民的新型农村合作医疗制度。(市卫生局、财政局、食品药品监管局按职责牵头负责)　　(十二)城镇登记失业率控制在4%以内。(市劳动保障局牵头负责)　　将万元国内生产总值能耗降低和主要污染物排放总量减少等2个指标分解到各区县、高新区,并建立每年定期公布的相应制度。(市经贸委、环保局按职责牵头负责)　　地区生产总值年均增长12%以上、地方财政收入年均增长16%以上、工业经济效益指标年均增长16%以上、固定资产投资年均增长15%以上、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到33%以上、非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提高到80%以上、实际利用外商直接投资20亿美元以上、高中段教育普及率达到95%以上、平均千人拥有医生人数提高到2.6人以上、经常参加体育活动的人数达到45%以上等预期性指标。(分别由市发改委、财政局、经贸委、科技局、中小企业局、招商局、外经贸局、教育局、体育局、卫生局等部门按职责牵头抓好落实)　　三、主要任务、重大工程和项目责任主体和分工　　(一)推进工业结构优化升级,做大做强三大比较优势产业、改造提升四大传统产业,协调发展其他产业。大力实施以质取胜战略、名牌带动战略和技术标准战略,打造先进制造业基地。(市经贸委、发改委、科技局、信息产业局、质监局按职责分工负责)　　(二)加强农业标准化示范区建设,发展高产、优质、高效和生态、安全农业,加强农业综合生产能力和优势农产品基地建设,大力发展农业机械化,加快提升农业产业化水平。(市农业局、林业局、水利与渔业局、发改委、财政局、质监局按职责分工负责)　　(三)健全动物及水产品防疫体系,建设一批无规定动物疫病区;实施农产品质量提升工程。(市农业局、质监局、水利与渔业局、发改委、财政局按职责分工负责)　　(四)搞好高青樊林水库建设和桓台新城水库扩容,加快引黄供水二期、引太入张、“南水北调”配套工程、各城区供水工程的建设;搞好以节水改造为主的太河、田庄、萌山、红旗、石马等大中型水库灌区建设和小流域综合治理。搞好黄河标准化堤防建设。(市水利与渔业局、农业局、建委、黄河河务局、发改委、财政局按职责分工负责)　　(五)改造提升商贸流通等传统服务业,发展壮大物流、旅游、房地产、金融、保险、信息、中介等现代和新兴服务业,培育新型服务业态,在传统服务业与现代、新兴服务业的融合互动中增创产业发展新优势,努力提高服务业占地区生产总值和全社会从业人员的比重。(市发改委、贸易局、旅游局、劳动保障局、建委、人行按职责分工负责)　　(六)推进建筑业发展壮大,加快体制与科技创新,提高产业素质,壮大产业规模,提高节地节能节材水平,促进建筑业持续快速健康发展。(市建委牵头负责)　　(七)推动城市化健康有序发展,尽快做强做大中心城区,加快新区建设步伐,改造提升老城区功能,协调推进其他城区和小城镇健康发展,城市化率达到60―65%。提高城市规划、建设、管理水平,推行数字化城市管理的新模式,推进城管执法进社区,完善城市长效管理机制。(市建委、规划局、城市管理行政执法局、统计局按职责分工负责)　　(八)加强电网建设与改造,搞好重点输变电工程建设。新建220KV变电站10座、110KV变电站34座,建设淄博热电公司2×15万千瓦扩建、华电淄博公司2×30万千瓦热电机组、华能白杨河电厂2×30万千瓦热电机组等项目建设。积极开发和推广应用风能、太阳能、沼气等绿色新能源。(淄博供电公司、市发改委、经贸委按职责分工负责)　　(九)交通建设方面,完善中心城区道路交通网络,规划建设中心城区环城干道与公路干线的互通立交工程,形成立体畅通的城市交通体系。完成“六纵九横”的公路网主框架格局。(市交通局、建委、规划局、发改委、财政局按职责分工负责)　　(十)依靠科技进步,以提高资源利用效率为核心,以节能节水节地节材、资源综合利用和发展循环经济为重点,建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式。建设淄博高新区循环经济试点。(市经贸委、建委、环保局、水利与渔业局、发改委按职责分工负责)　　(十一)加强生态系统保护和建设,注重生态效益和经济效益的有机结合,加快推进以封山育林为重点的山地丘陵绿化,以农田林网为重点的平原绿化,以绿色通道为重点的沿路、沿河绿化,保护、培育和发展森林生态体系,不断提高森林覆盖率。(市林业局、建委、发改委、财政局按职责分工负责)　　(十二)认真组织实施碧水蓝天行动计划,突出搞好污水治理。抓好各区县、高新区污水处理设施的建设和运行,集中规划中心城区北部污水处理设施,全面实现城市污水的达标排放。加快大型燃煤企业脱硫设施建设,全面推广脱硫技术,逐步提高机动车尾气排放标准,积极推行清洁替代能源,积极开发太阳能、沼气等无污染能源。搞好城市垃圾无害化处理。加大污染治理力度,加快孝妇河、淄河等重点河流的污染治理。(市环保局、建委、水利与渔业局、发改委、财政局按职责分工负责)　　(十三)建设科技创新研发、科技中介服务、科技成果转化及创业孵化“三大平台”,建立健全科技创新和组织体系、运行机制和政策环境,加快形成政府引导、企业主导、产学研相结合的科技创新体系。(市科技局、财政局牵头负责)　　(十四)大力构建公共文化服务体系。支持淄博五音戏剧院等骨干文化单位的建设与发展。建设市图书(档案、方志)馆新馆、淄博大剧院、市文化艺术中心、市博物馆新馆等文化设施,改扩建蒲松龄纪念馆,搞好市博物馆陈列展览提升改造。加大对县乡村三级文化设施的建设力度,实现县县有图书馆、文化馆,乡乡有文化站,村村有文化大院的目标。切实加强文化信息资源共享工程建设和非物质文化遗产保护工作。(市文化局、建委、发改委、财政局、规划局、国土资源局按职责分工负责)　　(十五)建设布局合理、方便快捷的城乡医疗卫生服务体系和药品供应体系,建立公共卫生防治体系。全面完成乡镇卫生院的升级改造、农村卫生室的规范化改造和社区卫生服务站的规范化建设。健全健身组织网络体系,建设从社区到农村的健身设施,规划建设一批体育场馆,承办好第十一届全国运动会和第二十二届省运会。稳定低生育水平,提高人口素质。(市卫生局、食品药品监管局、体育局、人口计生委、发改委、财政局按职责分工负责)　　四、推进重大改革、制定重要政策责任主体和分工　　(一)规范和完善行政管理,完善机构设置,合理划分职能,理顺部门分工,实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化和法定化。(市人事局、编办牵头负责)　　(二)全面推进依法行政,完善政府民主化、规范化决策机制和自我约束机制。(市法制办、监察局按职责牵头负责)　　(三)合理界定各级政府间财政责任,调整收支关系,合理划分税收征管和分享权限;建立健全市级以下财政转移支付制度,加快推进预算制度改革,完善政府采购制度,深化财税体制改革。(市财政局牵头负责)　　(四)健全规范备案制,完善政府投资项目预算执行和实施监督办法,深化投资体制改革。(市发改委牵头负责)　　(五)以完善生产要素和资源性产品的价格形成机制为重点,发挥价格机制对资源开发和使用的调节作用;完善水价形成机制;加快改革土地征收、征用制度,完善土地征收、征用程序和补偿机制,科学制定征地统一年产值标准和征地区片综合地价,提高补偿标准,创新征地补偿安置办法。(市物价局、国土资源局、水利与渔业局按职责牵头负责)　　(六)科学划分事业单位类型,全面推行法人负责制和人员聘任制;推进事业单位分配制度改革,深化事业单位改革。(市人事局、编办牵头负责)　　(七)推动国有企业特别是市属重点企业进行规范化公司制改革,深化国有企业和国有资产管理体制改革;推进供水、供气、供热等市政公用事业改革。(市财政局、经贸委、体改办、水利与渔业局、建委按职责牵头负责)　　(八)按照切实提高利用外资质量,加快转变对外贸易增长方式,大力实施“走出去”战略,积极营造对外开放良好环境的要求,制定扩大对外开放的政策。(市外经贸局、招商局牵头负责)　　(九)把增强自主创新作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节,制定大力推进自主创新,充分发挥高新技术产业先导带动作用,切实依靠科技进步推动经济社会又好又快发展的政策。按照全面实施人才强市战略要求,制定增强人才智力保障能力的政策。(市科技局、人事局按职责牵头负责)　　(十)按照扩大教育供给,调整教育结构,提高教育质量的要求,制定优先发展教育事业的政策。以实现社会就业充足、保障体系健全、劳动关系和谐稳定和收入分配相对公平为目标,制定扩大就业和完善社会保障体系的政策。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求,制定完善建设文明、平安淄博的政策。(市教育局、劳动保障局、公安局按职责牵头负责)
　& 淄博市人民政府　　二○○七年四月二日　　
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