2017年反腐将有哪些新信号_新华每日电讯
压倒性态势已经形成
2017年反腐将有哪些新信号
中央纪委七次全会公报八大看点
日 08:26:31
　来源： 新华每日电讯2版
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　　新华社北京1月8日电(记者乌梦达、刘硕、罗宇凡)1月8日,十八届中央纪委七次全会在京闭幕。会议公报提出引人注目的重大判断:反腐败斗争压倒性态势已经形成。同时,公报提出,2017年仍将保持反腐高压态势,力度不减、节奏不变。公报强调,民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。
　　公报传递出哪些值得特别关注的反腐败斗争新信号?“新华视点”记者采访权威专家进行解读。
看点1:反腐败斗争总体趋势如何?
——关键点:压倒性态势已经形成
　　会议提出:经过全党4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成；持续保持高压态势,力度不减、节奏不变。
　　专家解读:统计显示,92.9%的群众对去年的党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意。中央党校教授辛鸣表示,当前反腐败斗争的压倒性态势已经形成,腐败存量大大下降,要从反腐向防腐转变,在不敢腐、不能腐体系相对完善的基础上,在思想层面建立不想腐的“堤坝”。
　　中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波表示,2017年将是反腐败斗争的重要一年,制度反腐的框架已经搭建,反腐正从治标向治本迈进。与此同时,党中央对当前腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没变,仍然要零容忍、无禁区、全覆盖,同时也要继续深化反腐败国际合作。
看点2:全面从严治党如何向纵深发展?
——关键点:扎紧制度笼子,强化党内监督
　　会议提出:全面从严治党永远在路上；全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督；严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”,为中央和地方换届提供组织、干部保障；深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。
　　专家解读:高波表示,全面从严治党重点是通过加强党的领导、干部、党员队伍建设,净化政治生态,重点是持之以恒。前一阶段重点清除了腐败有问题的干部,下一步还要通过改革和制度建设,选好人、用对人。在标本兼治的过程中,需要把选人用人的导向、责任落实和长效机制建设、制度规则完善等摆在更加重要的位置。
看点3:监察体制改革如何推进?
——关键点:推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会
　　会议提出:扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督；落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。
　　专家解读:监察体制改革意在实现对公职人员监督全覆盖。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,监察体制改革是今年制度反腐的重点。北京、山西、浙江三个监察体制改革试点地区,将在今年推出一系列实质性举措,陆续建立权威、统一的监察机构,要在工作模式、运行机制等方面,真正实现监督执法和监督执纪有机统一,用改革的方式破解反腐败中遇到的实际问题,为下一步推行改革积累经验。
看点4:“关键少数”如何抓住?
——关键点:加大问责力度,激发担当精神
　　会议提出:推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。
　　专家解读:党的十八届六中全会公报中多次提到高级干部,突出强调抓好“关键少数”令不少干部印象深刻。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,要进一步落实主体责任,强化“一案双查”,不让监督制度空转。既要监督权力,也要探索限制权力的清单和边界,落实好民主集中制。此外,应当加大自下而上的制度“探头”设计,如媒体监督、社会举报检举监督、同级和下级监督等。
看点5:纪委自我监督如何加强?
——关键点:纪委自我监督与党内监督、社会监督相结合
　　会议提出:全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》；规则紧扣监督执纪工作流程,明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程；规定谈话函询的工作程序,执纪审查的审批权限,调查谈话和证据收集的具体要求；提炼有效管用实招,上升为制度规范,把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合,确保党和人民赋予的权力不被滥用。
　　专家解读:十八大以来,纪检监察系统在保持高压反腐态势的同时,还强调正人先正己,严格自律。全国有数千名各级纪检监察系统干部因违法违纪问题被处理,其中不乏一些查办过大案要案的高级纪检干部。
　　庄德水表示,打铁还需自身硬。防止“灯下黑”,需要根据规则、制度,带头强化自我约束。把纪检干部履职行为的每个步骤,都更加公开、明确,杜绝风险隐患。党章赋予纪委权威地位和重要职责,每个纪委干部都要认识到,这既是信任也是考验。
看点6:巡视工作的重点将有哪些?
——关键点:实现党中央一届任期巡视全覆盖目标
　　会议提出:完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。
　　专家解读:巡视“回马枪”成效显著。中央巡视工作不断创新形式,加大力度。截至目前,中央巡视组已经巡视了240多个党组织,实现了对地方、央企、金融单位和中央国家机关四个板块的巡视全覆盖。
　　庄德水认为,今年的巡视工作将进一步扩大巡视领域和范围,真正做到全覆盖。同时,将以政治巡视为重点,坚持“回头看”“零容忍”,尤其要紧盯换届选举等重点领域。
看点7:反“四风”将有什么新举措?
——关键点:坚决防止反弹回潮
　　会议提出:把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。
　　专家解读:高波表示,反“四风”是攻坚战也是持久战,作风本身有顽固性、反复性,需要不松劲、不减压、不换频道,保持零容忍态度,有问题发现就查。同时,要加强党内监督和党外监督衔接,把人民群众和舆论监督结合,让反“四风”全天候,保持对“四风”变形和隐身的警惕,营造风清气正的社会环境。
看点8:如何面对百姓身边的腐败?
——关键点:严肃查处
　　会议提出:严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题；要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。
　　解读:月,全国共查处侵害群众利益问题70369件,其中,扶贫领域腐败问题13285件,处理16487人。
　　国家行政学院教授汪玉凯表示,民心是最大的政治,也是党执政的政治基础,百姓更关注身边的“苍蝇”,“微腐败”也可能成为“大祸害”。公报提出进一步加大对百姓身边腐败的监管力度,重点要解决基层党委和纪委监督责任弱化问题,重点惩治扶贫领域贪污“保命钱”和群众身边的“四风”问题。
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来源：科技日报，作者：王群周黎妮张昌芳李坡张煌朱启超国防科技大学国家安全与军事战略研究中心2017年度，作为军事硬实力的重要物质基础，各国将继续大力发展军'...
来源：科技日报，作者：王群 周黎妮 张昌芳 李坡 张煌 朱启超 国防科技大学国家安全与军事战略研究中心 2017年度，作为军事硬实力的重要物质基础，各国将继续大力发展军事技术与武器装备。笔者根据国际安全形势和主要国家军事战略调整变化，认为以下十个趋势值得关注。 1.航母仍是大国竞相发展国之重器
世界各大国加紧新型航母设计与研制。美“福特”号航母继续海试，预计2017年正式入役；第二艘“福特”级航母正在建造。“福特”号航母采用核动力+综合电力推进方式，可为航母提供充足动力，使电磁弹射系统、电磁轨道炮、激光武器等新概念武器及新型大功率雷达上舰成为可能；采用电磁弹射系统解决了蒸汽弹射的缺陷，可更有效弹射舰载机；将搭载新一代F-35系列战斗机和无人作战飞机。俄罗斯正在论证新一代航母的设计方案，整体发展思路出现较大变化，从现役航母强调自身打击能力转变为西方航母发展思路，更加强调编队作战，自身仅携带末端防御系统；拟采用滑跃+电磁弹射的混合助飞方式。英国“伊丽莎白女王”号航母正在海试，计划2017年交付海军，2020年形成初始作战能力；该级第二艘正顺利建造。印度一边继续改进引俄航母，一边继续建造国产航母，同时国产2号舰也处于概念研究阶段。中国第一艘航母“辽宁”号2017年初可形成整装作战能力，第二艘采用滑跃起飞的常规动力航母有望于2017年上半年下水。 2.第五代战机逐步开始列装
2017年，第五代战机家族中将有望正式增添3大明星成员。一是美国F-35C战机，它作为世界上最先进的五代战机F-35的海军（舰载）版本，已经完成了多次飞行试验，包括最近的一次海试。当时，F-35C随美海军尼米兹号航母在太平洋海域进行了为期10天的训练，模拟真实环境完成了弹射、回收和空中机动等一系列课目。测试表明，F-35C起飞环境更加安全，操纵使用更加方便，滑行动作更加容易，着舰程序也更加简单，有望2017年下半年服役。二是俄罗斯T-50战机，它采用先进的复合材料和多项创新性技术，其优异的气动力配置和突出的发动机特性，使它航程远、机动能力强，雷达、光学和红外等可探测性达到前所未有的最低水平。据俄罗斯空天力量总指挥向媒体透露，T-50战机的各项测试都在按计划顺利进行，所有测试项目有望在2017年全部完成。届时，俄军将开始接收T-50战机入役。三是中国歼-20战机，歼-20为超音速双引擎战斗/攻击机。据有关分析，与美国已服役的F-22“猛禽”战机相比，歼-20除了体型更大、可携带更多燃料和武器、作战半径得以扩展外，还拥有良好的隐身技术，融合了先进的传感器能力，配置有让飞行员透过飞机看清目标的360度头盔显示系统。歼-20正不断进行飞行测试，有望于2017年列装中国空军。 3.新一代防空反导系统将投入使用
2017年度，美军将继续推进一体化防空反导能力建设，加快“新设计杀伤器”项目研制，并企图加紧在韩国、日本部署“萨德”系统。俄罗斯则加快S-500新型防空反导系统部署。S-500是俄罗斯在其S-400反导系统基础上发展起来的一款机动式远程/超远程防空反导系统。据俄方相关分析，S-500配备更先进的X波段有源相控阵雷达，探测能力更强，测量精度也更高；其最大射程超过500千米，可视来袭目标的不同危险程度，同时攻击其中最具威胁的10个目标；不仅能拦截弹道导弹（包括射程为千米、飞行速度每秒米的远程弹道导弹），还能抗击来袭的各类战机，摧毁飞行速度大于5马赫的高超声速飞行器甚至低轨道卫星。正因如此，S-500不但总体性能显著优于美国“萨德”末段高空反导系统，而且是世界上唯一一种具有多通道防空与末段高层反导、低轨道防天作战能力的一体化综合导弹武器系统。俄罗斯国防部曾在2015年12月对媒体表示，S-500状态测试已接近尾声，按计划将于2017年投入使用，并形成首次装备10个营（包括120套基本作战单元和480枚拦截弹）的作战能力，显然，这将为俄罗斯空天军提供强大的反导作战能力支撑。 4.“常规快速全球打击”装备技术试验稳步推进
“常规快速全球打击”武器具有“秒杀”、易攻难防等诸多优点，具有优越的实战与威慑能力，受到军事大国青睐，但在技术上仍处于探索完善阶段。2017年该类武器的研发与演示验证将继续推进。美军提出的两种“快速常规全球打击”方案中，助推—滑翔导弹仍是发展重点。美军2017财年将为“常规快速全球打击”能力建设投入1.81亿美元，其中陆军“先进高超声速武器”项目投资1.74亿美元。2017年，美军将进行“快速常规全球打击”武器首次“飞行试验”，试飞武器将采用基于陆军“先进高超声速武器”项目的缩比方案。美海军预计于2017年开展“潜射弹道导弹”项目第一次飞行试验，2019年开展第二次飞行试验。同时，在财政紧缩的情况下，美军依然在寻找技术更加成熟、成本更加低廉的替代方式。俄罗斯正在发展的新型高超声速飞行器Yu-71是一种高超声速滑翔飞行器，既可携带常规弹头打击时间敏感高价值目标，也可携带核弹头突破敌方导弹防御系统，未来可用于“萨尔玛特”洲际弹道导弹。同时，俄罗斯将继续推进氢燃料超然冲压发动机技术攻关。此外，欧洲国家也在开展“快速常规打击”相关技术装备研发，例如英国“云霄塔”项目预计2020年前完成“佩刀”发动机演示验证，德国继续加快高超声速“航天班机”概念研究。 5.军用卫星技术国际竞争将更加激烈
以各类卫星为核心的天基信息系统是争夺制天权的物质基础，主要军事大国卫星技术研发与应用领域的竞争将日趋激烈。美军在卫星数量占据绝对优势的前提下，2017年将重点加强微小卫星运用、卫星分散式体系结构构建、卫星主动防护等能力建设。美军将持续推进“评估局部空间自主纳卫星护卫者”“凝视”等微卫星执行空间态势感知计划，以太空探索技术公司为代表的商业航天公司将继续使用小卫星实现“航天+互联网”跨界融合，通过小卫星组网提供无缝覆盖的全球移动互联服务。美国防部“先进极高频”通信卫星、“后继型气象卫星”将继续开展分散式体系机构建设，下一代预警卫星和侦察卫星仍将开展“分散式”概念论证。此外，美军将继续重视多种主动防护能力建设，要求所有重要卫星都具备轨道机动能力、推进卫星通信干扰源探测技术研发等。俄罗斯将继续着力推进在轨卫星数量快速增长、加快侦察与预警卫星现代化、缩短天基信息的获取交付周期。俄罗斯计划2025年前将其在轨卫星数量增至181颗，其中通信卫星数量将加倍，科学卫星数量将增至3倍。欧洲积极研制新型侦察监视卫星，在改进性能的同时，也开始研制业务型电子侦察卫星系统。日本加快“快速响应卫星”计划建设，实现在轨卫星失能时可在5天内发射并予以替代的应急卫星。此外，在卫星技术方面，高轨雷达成像卫星仍将越来越受到重视，未来10年有望取得突破性进展。
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2017，辽宁舰取得哪些新进步
& 最近，辽宁舰编队顺利完成跨海区跨年度训练和试验任务，返回青岛航母军港。这次长时间连续航行中，辽宁舰进行了多课目演练，创造了诸多第一。
& 这些成果说明，经过4年多的科研试验和训练，辽宁舰积累了丰富而宝贵的训练经验，解决了影响作战的诸多问题，在形成实战能力方面有了新的巨大进步。
& 从近海走向远洋 首次突破第一岛链
& 日至日，辽宁舰在多艘舰艇的护卫下，自东海东行，经宫古海峡赴西太平洋海域开展远海训练。中国航母编队首次远海亮相，在大洋上纵横驰骋。编队训练中，动用多艘舰艇和大量飞机，展现了舰走四海、鹰击长空的恢宏气势。
& 这次辽宁舰跨越渤海、黄海、东海，从台湾东部海域经过巴士海峡进入南海海区，进行的是长时间连续航行并交替转换海区的跨区训练。这种训练，对航母编队的自身防御能力、舰载机的性能、飞行员的能力素质、航母自身设备的性能、各种设备维护和后勤保障能力，都提出了很高要求。
& 第一岛链以外的海域对辽宁舰而言是陌生海域，海况比在岛链内恶劣得多。辽宁舰面对的是不同的水文气象条件，舰载机着舰难度很大。这就要求航母编队必须及时有效应对各种海空情况。
& 辽宁舰的顺利返港，说明它对不同海域的水文情况有了很好的适应能力，能够应对复杂海空情况，同时说明辽宁舰不是&宅男&，已经具备制空、对海突击和反潜等基本作战能力，其综合作战能力正在形成。这也显示辽宁舰既可执行近海防御任务，也可执行远海防卫任务，这是对辽宁舰航母编队作战能力阶段性成果的一次展示和检验。
& 这次远海航行，不仅进一步增大了中国海上防御的作战纵深，使中国能够更加有效地预防和慑止来自海上的进攻，而且成为人民海军从近海走向远洋的重要标志。
& 从单舰训练转为大编队全要素训练
& 以前辽宁舰是单舰或小编队训练，这次实现了向大编队训练的转变。水面、空中都有不同的作战兵力和平台，警戒直升机、搜救直升机、反潜直升机等都参与了训练，使舰载机队伍更加完整。这也对辽宁舰的协同和联合作战能力提出了很高要求。为此，这次跨海区跨年度训练和试验任务加强了编队各属舰之间的协同，首次按照航母典型作战编成组织了全要素、全流程训练。每个要素，包括装备、人员都进行了高强度训练，不留死角，锤炼了编队的综合能力素质。
& 辽宁舰实际探索了航母编队远海作战体系的构建和组织指挥方法，组织各属舰构建了远海作战侦察预警体系、远程作战指挥和保障体系，进行了航母打击编队高速机动、夜间起降和甲板作业、远程海上突击、对空对潜防御作战、伙伴加受油以及搜救补给等高难度课目的同步演练。
& 这说明，辽宁舰已经转入整体训练阶段，不再只是操作使用训练和技术训练。这种整体训练，创新了航母部队合成化、体系化、实战化训练模式，促进了辽宁舰战斗力建设的深入发展，标志着辽宁舰编队战斗力水平迈上了新台阶。
& 歼－15舰载机在不同海区复杂水文气象条件下进行了高强度、多波次的放飞及可回收舰基起降训练。由于舰载机队伍规模不断扩大，在多批次起降过程中，航空保障部门采用了调度编排方式进行指挥。这种类似美军航母舰载机起降的调度方式，不仅大大缩短了舰载机起降时间，增强了快速形成较大规模空中编队的能力，而且锻炼和提升了舰机融合与编队协同能力。
& 这次远海航行，舰载机飞行员在完全陌生的海空域实施训练，对他们的心理素质也是一次考验。外方舰机对辽宁舰的跟踪监视以及复杂的电磁环境，对舰载机飞行员有效处置、规避跟踪能力提出了很高的要求。
& 这次训练中，综合补给舰加入航母编队，扩大了航母编队的作战半径，对提高航母作战能力意义重大。所以，辽宁舰航母编队还组织了海上补给训练，这增强了航母编队的远海行动能力，标志着中国航母远海之路正式拉开大幕。
& 由技术训练转入战术训练
& 日，南海，浪奔浪涌。随着起飞助理标准的放飞手势，歼－15舰载机从甲板上滑跃起飞，冲向云层低垂的天空，这一霸气现身结束了南海只有美军舰载机身影的历史，也改变了辽宁舰两年前&没有战斗力的无害船舶&的形象，展现了辽宁舰的战斗舰状态和完整航母战斗群打击体系的新面貌。
& 这次训练还组织了红蓝双方对抗演练，实现了从打靶技术训练转入到近似实战的战术训练，实现了航母编队由平时训练状态向战斗状态的转变。在此前组织的一次训练中，辽宁舰以及歼－15舰载机发射舰对空、空对空、空对舰等多型导弹10余枚，对目标实施了准确打击，取得了良好效果。
& 歼－15与海军岸基航空兵展开的实兵对抗演练，有利于摸索歼－15与岸基航空兵对抗的方法和手段，表明辽宁舰的训练更贴近实战，更具有硝烟味。未来作战中，辽宁舰航母编队遭遇的对手很可能是敌岸基航空兵。为此，歼－15离舰之后进行超低空飞行和典型空战突防战术训练，实现了从&刀尖上的舞蹈&变为&浪尖上的舞蹈&。这说明，歼－15舰载机的飞行能力、战斗能力已经达到较高水平。其训练成果进展之快，超过了外界的预期。
& 处置故障能力增强
& 任何武器装备都可能出现故障，对故障的处置能力是衡量一支部队战斗力的重要指标之一。
& 据媒体报道，辽宁舰舰载机降落时，偶尔会发生钩锁不分离的故障现象。最初，为使钩锁分离，需要十几分钟处置时间。现在，即使出现钩锁不分离的问题，只需要几秒钟就能解决。这说明航母部队官兵经过几年大强度的训练，已经能够迅速解决钩锁不分离问题，对使用各种设备的经验也越来越丰富。
& 此外，辽宁舰上的武器系统和电子系统经过精心设计，布局越来越完善。为了保证作战时的安全，辽宁舰携带的弹药处于散装配置状态。散装状态的弹药不能直接挂载和使用，必须经过装配、检测才能使用。这样放置弹药，虽然增加了训练和作战使用时的工作量，延长了作战准备的时间，却不易被引爆。同时，只要合理安排工作流程，也不会影响装弹的快速性。这种方式使弹药爆炸引起航母连环爆炸的可能性大大降低，从而进一步提高了辽宁舰的安全性。