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　　新华社华盛顿3月30日电(国际观察)核安全峰会聚焦哪些议题
　　新华社记者关建武 林小春 支林飞
　　第四届核安全峰会定于3月31日至4月1日在美国首都华盛顿举行。本届峰会将以“加强核安全国际体系”为主题，重点讨论如何确保核材料和核设施安全、如何有效防范和打击核恐怖主义等议题。
　　观察人士认为，在此次峰会上，与会各方将寻求达成一项增强全球核安全的框架文件，为各国贯彻落实核安全措施树立信心。
　　峰会增进核安全
　　核安全是指采取措施，确保核设施和核材料的安全，防止和处理针对核材料的偷窃、蓄意破坏、未经授权的获取、非法转让等恶意行为，以及防范恐怖分子及非国家行为者获取核材料、破坏核设施等。
　　自人类开发利用核技术以来，核安全问题就备受关注，因为它极大地关系到人类的生命和财产安全。
　　核安全峰会机制正是在这一背景下建立的，目前有中国、美国等53个国家和联合国、国际原子能机构、国际刑警组织和欧盟参与。峰会旨在防止恐怖组织和非国家行为者非法窃取和使用民用核材料，推动各国签署和执行《制止核恐怖主义行为国际公约》和《核材料实物保护公约》，采取国家行动，推进核安全能力建设，加强相关培训。
　　前三届核安全峰会分别于2010年4月、2012年3月和2014年3月在美国华盛顿、韩国首尔和荷兰海牙举行。第一届峰会主要是凝聚共识，第二届峰会主要是深化合作，第三届峰会主要是应对核安全危机。
　　观察人士指出，近年来，国际社会对核安全问题的重视程度不断提高，全球核材料和核设施的安全水平有了较大提高。
　　哈佛大学贝尔弗科学和国际事务中心研究员马修?邦恩等人在本届核安全峰会召开前夕联合发表的一份报告指出，自2014年海牙核安全峰会以来，维护核武器与核材料安全取得一定进展。
　　核安全面临挑战
　　虽然国际社会在加强核安全方面取得一定进展，但依然面临多重挑战。
　　首先，恐怖势力不断蔓延，恐怖活动日益增多。虽然迄今尚未发生过重大核恐怖事件，但随着“伊斯兰国”等极端组织的崛起，核恐怖主义的威胁正在变得更加突出。其次，随着核能、核技术的广泛应用，全球核材料扩散和流失的风险仍在不断攀升。再者，一些国家仍储存有不必要的高浓缩铀与钚。
　　在第四届核安全峰会上，国际社会能否有效提高核武器及核材料的安全保护，使之免于落入恐怖分子之手，能否提出切实措施，大量削减核材料储藏地点，能否就核安全问题进一步达成共识，十分令人关注。
　　观察人士指出，当前核恐怖主义威胁依然存在，加强核武器与核材料安全的任务依然艰巨。随着威胁的变化、技术的发展，核安全观也必须不断改进。
　　核安全呼唤合作
　　核安全问题关系到人类的福祉，增进核安全离不开各国的合作。
　　正是由于有关国家的合作，国际社会在谋求核安全方面取得了一定进展。哈佛大学贝尔弗科学和国际事务中心副研究员尼古拉斯?罗思指出，全世界原来共有57个国家拥有武器级核材料，自1991年以来，其中30个国家已彻底清除了这些材料。自1978年以来，全世界有65个研究用核反应堆从以高浓缩铀为燃料转为以低浓缩铀为燃料，超过100个高浓缩铀研究堆已被关停。截至今年3月中旬，已有93个国家批准2005年通过的《核材料实物保护公约》修正案，该修正案还需9个国家批准便可生效。此外，数十个国家在过去20年里加强了核安保工作。
　　无疑，开展国际合作是加强核安全工作的根本途径。在核安全峰会结束后，有关国家应该继续就核安全工作举行会谈。
　　一些专家认为，所有持有核武器、高浓缩铀与钚的国家与组织需承诺，对核武器及核材料提供有效、持续的保护，防范各种各样的可能敌对威胁。有关国家应采取措施减少存有核武器和核材料的地点，关闭不必要的核设施，或者让这些设施转为使用不能用于制造核武器的燃料。
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　　240个“400”诈骗号被关停
　　(记者 范晓)昨日，记者从中国电信获悉，在刚刚结束的打击通信诈骗专项行动中，电信已处理关停和拓展查询11批号码共计移动号码4950个，其中“400”号码超过240个。在治理“黑卡”，落实手机号、宽带实名制方面，截至目前，中国电信已取消710个网点代理资格，其中实体代理网点532个，网络代理网点178个。
　　“因恶劣雨雪天气影响，您所乘坐的航班取消，需要改签。”春节返乡前，肖女士收到一条冒充航空公司发来的短信，未经确认，她信以为真，拨打了短信中以“400”开头的所谓客服电话，并在犯罪嫌疑人的引导下登录网银办理了退改签流程，没想到被骗走了卡上的数千元存款。
　　最近两年，以“400”开头的电话诈骗在全国多地频繁发生，许多人误以为“400”开头的电话是企事业单位的专用电话，具有可信性，一些犯罪嫌疑人正是利用人们对“400”电话的信任，通过伪造客服电话或用改号软件编造虚假信息，设下圈套，对受害者进行远程诈骗。
　　记者了解到，在三大运营商的营业厅都可以办理“400”电话的申请业务。但“400”电话是针对企业的，个人客户无法办理。同时，办理时必须要经办人带本人身份证，单位加盖红章的组织机构代码证复印件或营业执照副本，有的还需要公章、财务章。如果这些材料不齐，则无法办理。因此表面上看，要办理“400”电话并不容易。但让消费者防不胜防的是，目前九成以上的电信诈骗都是通过改号软件完成的。也就是说，行骗者并不用直接向电信部门申请“400”号码，只需要购买非法改号软件就能行骗，让接听者手机或座机上显示的号码能被任意更改。尤其一些大型电信诈骗案，犯罪嫌疑人都是从境外通过改号软件拨打国内电话，而且同时拨通成千上万个号码，让消费者不胜其扰。
　　对此，工信部已向电信、移动、联通下发关于在国际通信业务出入口局拦截改号电话的通知，并要求对网络设备条件进行升级改造，实现有效拦截。在技术手段防范方面，中国电信严格规范主叫号码传送，落实国际虚假主叫号码拦截，2015年12月份一个月就拦截国际来话“+86”非法主叫近100万次。
　　面对电信诈骗的多发态势，消费者也要提高警惕，增强对诈骗电话的识别能力。业内人士提醒，正规大型企业单位“400”热线电话一般只作为被叫使用，不会用作主叫外呼，而政府机关更不会使用“400”电话作为服务热线，所以消费者接到以“400”开头的电话要格外警惕，通常不是广告推销电话就是诈骗电话。如遇到相关“400”电话提供订票信息，在打电话前，要先通过网站核实此电话是否为该公司热线电话。
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