社会人的心理实质是方法的实质是运用什么职务权利进行管理

经济管理学基础&第一章&第三节&企业管理的基本方法
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浅谈职务犯罪的环境因素
来源:河北法制网
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&&& 当前,随着改革开放进程的稳步推进,我国社会目前正处于转型时期,有相当数量的干部利用手中的权力贪污受贿,走上违法犯罪道路,令人非常痛心。究其原因,除了其主观上放松学习和世界观改造,经不住改革开放的考验所致以外,其周围环境中的消极因素对个体心理素质发展和个人行为方式的影响,也是诱发其违法犯罪的一个不可忽视的客观因素。过往我们在研究分析犯罪原因的时候,往往偏重主观因素,而忽略了客观因素,甚至否定环境因素。
&&& 其实,无论从哲学的角度、心理学的观点还是社会学、犯罪学的视角来审视,环境因素对职务犯罪的影响都是客观存在并且十分重要的。
&&& 环境是一个多质、多维的有机集合,其对职务犯罪的影响也在不同层面和范围起着作用。
&&& 一、社会大环境影响因素
&&& 社会大环境对干部从政活动影响最大,它对干部的影响比其他环境更为深刻、广泛,带有整体确定性,往往可以决定干部受影响的范围、程度和时期。
&&& 社会大环境首先表现为政治经济形势。政治经济形势直接或间接地影响着领导干部的职务活动,以及其容易犯什么样的错误,甚至是犯罪。例如&文化大革命&时期的政治经济形势是以阶段斗争为纲,干部的主要精力是抓政治,相互之间的经济交往比较少,因此贪污贿赂等职务犯罪相对较少。实行改革开放政策后,人与人之间的经济关系更加密切,伴随而来的腐败现象也不断滋生,特别是政治、经济体制改革涉及到利益的调整,有的人为了个人、单位与集体的利益,想方设法钻政策空子,甚至用金钱收买某些领导干部,使不少干部被&糖衣炮弹&击中。
&&& 其次,社会风气对职务犯罪的影响也很大。社会风气实质上是某种行为被社会心理所认可的表现,同时,社会风气又引导个人具体行为与被社会认可的行为模式趋于一致。职务犯罪的具体行为也同样受社会风气的引导。如行贿风在社会上盛行,不但走后门要行贿,办正事也要行贿,行贿的动机、内容、方式形形色色,贿赂行为渗入到社会各个领域,造成了潜规则盛行,甚至日趋公开化。一部分党员干部正是在这样的社会风气下,受到各种各样贿赂犯罪的潜移默化的影响,逐渐偏离廉洁奉公的正道,由清白到灰色最后到黑色,堕落成罪犯。
&&& 再次,失范的社会控制对职务犯罪的影响不可低估。目前,对手中握有权力的国家工作人员有党纪、政纪和法律三个层面的约束,中国特色社会主义法律体系也宣告基本形成,但是它们内部和它们之间的衔接不够紧密,仍留有缝隙,特别是一些对腐败、职务犯罪有治本作用的基础法规目前仍没有出台,如真正的金融实名制、保险、证券、金融、房地产等系统信息共享,官员个人财产公开制度,新闻监督制等,造成对不法行为的社会控制力减弱,犯罪黑数较高,法律威慑力降低。
&&& 二、工作单位环境影响因素
&&& 工作单位环境对干部影响最直接,影响效应也最明显,有时它可以改变一个或一些干部的道德品质,成为走上职务犯罪的推手。工作单位环境的主要影响因素有单位职权、单位风气、单位管理。
&&& 1、单位职权。单位职权是单位环境对干部影响最大的一个因素。单位职权的不同,决定了其工作人员可处分的权限各不相同。单位职权大的,其工作人员相对来说拥有的权限也大。因此,单位的权力越大,工作人员以权谋私的资本越大,拥有权钱交易的机会也越多,可能获取的不正当利益也越大。实践中,同级政府机构中城建系统、国土管理系统、规划系统、财税系统、交通系统干部职务犯罪比例较高,而相比之下科教文卫系统相对较少也正说明了这一点。
&&& 2、单位风气。单位风气是一个单位的众多个体的价值取向中相对比较稳定且占多数的价值观的外在表现。一个单位的风气如何,必然影响单位成员的选择行为。在单位的众多个体中,单位领导对单位风气的作用相对较大。一方面,单位风气如何,与主要领导是否重视队伍和行风建设关系很大,领导重视队伍建设,对队伍建设抓得紧,抓得有实效,单位风气就比较好。另一方面,主要领导的自身素质、工作作风也对单位风气影响很大,根据塔德的模仿律&下级模仿上级&,因此,主要领导是下属人员模仿的榜样,如果领导&台上说一套,台下做一套&,言行不一致,就会使下属人心涣散,致使单位缺乏凝聚力、战斗力,逐渐使单位风气变坏。
&&& 3、单位管理。单位管理直接影响干部职务行为行使的方式、方法。制度完善、程序规范、监督制约机制完备的地方,相对来说违法违纪情况就少。缺乏有效的、完善的监督制约机制和管理方式,就很容易使干部放松自我约束,违法违纪,权钱交易,甚至走上犯罪道路。
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