混合所有制国企改革第一批试点点企业有哪些

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-08 09:13 标签： 司法改革第一批试点
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央企改革首批试点名单：央企混改概念股有哪些
　　央企改革首批试点名单：央企混改概念股有哪些
　　据悉，市场预期第一批列入混改试点的东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建(18.28 +6.16%,买入)、中国船舶(29.60 +2.25%,买入)等央企混改方案，将在近期得到国家相关部门的批复。
　　2017年，央企混改的步伐有望提速。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
　　而国资委在日前召开会议传达中央经济工作会议精神时，也再次强调，要继续推动中央企业兼并重组，在民航、电信、军工等领域推动混合所有制改革试点。
　　此前中国证券报也援引发改委最新消息，近期，发改委已对试点工作进行多次专题研究，目前正组织审议批复试点方案。
　　中石油也有望跻身混改行列
　　12月21日从中石油官网获悉，12月20日，中国石油(8.13 +2.52%,买入)集团公司党组书记、董事长、全面深化改革领导小组组长王宜林主持召开全面深化改革领导小组第十五次会议。会议审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》《集团公司混合所有制改革指导意见》。
　　值得注意的是，今年11月，中石油按照国家能源局要求，在官网公布了油气管网设施开放的相关信息，包括原油、成品油、天然气管道以及LNG接收站等相关设施的详尽信息。而12月，中石油油气管道正式首次向民企开放，西气东输管道将向广汇能源(4.89 +0.82%,买入)江苏启东LNG分销转运站实行第三方开放。此举被业内认为是中石油管网改革迈出了实质性的一步。
　　混改是重大利好吗?
　　混改，全称是国企混合所有制改革，就是在国有控股的企业中加入民间资本，使得国企变成多方持股、但还是国家控股主导，来参与市场竞争，有市场竞争意味着效率提升、业绩增强。
　　混改是提升国企效率的重要方法，对于相关企业来说是个利好。
　　而国企的效率比较低、赚钱能力比较差，很多公司还一直亏钱，给纳税人增加负担，要不是因为国家买单，很多企业早就破产了。所以国家推行国企改革，其中两个主要路径分别是国企间的并购重组和混改。并购重组的阻力较小，推进速度较快;而混改一直比较慢，中央也很着急。目前国企改革已经进入所谓的深水区，混改必然成为重要突破口，再不发力中央都要上火了。
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今天下午三时，国资委召开新闻发布会，对国资委在所监管的中央企业开展&四项改革&试点工作有关情况答记者问。&四项改革&指的是国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点。下午国资委微博公布了混合所有制试点名单：其中根据试点工作需要，国资委选择了6家中
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河南设立了首批混合所有制改革试点企业
2014年10月，经过半年多的摸底调查后，河南省国资委在全省设立了首批混合所有制改革试点企业，其中包括中国神马集团（下称&平煤神马&）。
这家拥有9大股东的省属国企，经历了河南省大整合后，又再度与亚洲最大尼龙化工企业重组。在国家推进国企改革的过程中，其在业内首推的&主业上的混改&，探索出了一条区别其他同业的改革路径。平煤神马对外公布的资料显示，目前，集团下属子公司中，混改企业对集团营收贡献占比已达到2/3。
&平煤神马的多番改革既有行业历史机遇，也有本身的重组需求。&日前，在接受21世纪经济报道记者采访时，平煤神马资本运营部部长于泽阳指出，重组前的平煤集团营收只有600多亿元，但2013年企业营收已超千亿元。在被河南省列为新一轮混改试点企业后，集团已将旗下三家子公司列为集团内的混改企业试点，三企业将各自从完善法人治理结构、避免关联交易和引入职业经理人制度着手，不过目前具体细化方案还未出台。
重组前的平煤集团地处河南省平顶山市，依托当地的煤炭，曾是国内最大的焦炭生产基地之一。当时同处一城的神马集团，则是亚洲最大的尼龙化工产品生产基地。
2006年前后，国内煤炭行业处于历史发展的高峰期，&当时煤炭行业效益很好，处于卖方市场。&于泽阳回忆。平煤集团计划在煤炭深加工领域扩张产业链，但只能通过自建或并购重组两个方式来实现。对国有独资企业来说，自建一个项目从立项、征地到开工建设，整个周期很长，并购重组的性价比相对更高。同时，焦化企业也在寻求与国企合作，保障原料供应。
2008年金融危机爆发后，原神马集团计划上马的双30万吨氯碱项目和20万吨尼龙66盐成套项目因资金短缺而被搁浅。在这种局面下，当年11月，河南省国资委决定对两企业实施战略重组。
&当时能重组成功，还有很多契机。首先是两者合并后，平煤集团曾为神马集团注资数十亿，助其多个项目重新上马。&一位知情人士透露，当时神马集团原董事长吕海清被调任河南省工业和信息化厅党组书记、副厅长，也给这场重组提供了可能性。
&当时全国范围内国企重组失败案例很多。&于泽阳告诉记者，为避免重组出现融而不合，平煤神马的重组创新地将此前两个主体和相关机关单位全部注销，取而代之一个全新的领导班子。原平煤集团董事长陈建生担任新集团党委书记兼董事长，梁铁山任新集团副董事长、总经理，马源则担任副董事长、常务副总经理（总经理级），成为当时唯一一个拥有三个正厅级高管层的国企。
为给员工层面的融合营造良好氛围，新集团和监管层一致突出强强联合，&不存在谁重组谁，相互之间尽量营造一种平等的感觉&。
产业融合则是这场重组中的关键元素。于泽阳解释，尼龙化工产品的出炉，需要氢气作为燃料，此前，神马集团氢气的成本达到每立方米2元左右，而平煤集团的煤炭产品出炉过程中，会分解出氢气，早前的处理方式是要么浪费掉，要么以每立方米0.4元－0.5元的价格出售。为此，重组后的平煤神马集团决定，将首山焦化公司的焦炉煤气制成氢气，通过管道运送到原神马集团，后者氢气成本迅速降至每立方米1元左右，而首山焦化公司的这类产品利润迅速增加50%左右。这种双赢的效果，让平煤神马集团打通了原煤－焦炉煤气－氢气－尼龙66盐－工业丝等产品链条，形成了当时全球最完整的煤基尼龙化工产业链。
这种融合让企业获益匪浅。其公开的数据显示，2009年，集团营收达到801.6亿元，2010年突破千亿元，到2012年，其资产总额、营收和利润达到&双千亿&的成绩。此后虽然遭遇煤炭行业的整体低迷，但其营收仍然在千亿元左右徘徊。
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国企混改第一批试点或近期启动
日08:18&&来源：
原标题：国企混改第一批试点或近期启动
今年计划在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域开展试点示范
除央企外，各省要分别选择3到5家地方国企开展试点
国有经济比重较高的东北有望成为“主角”
记者昨日从权威渠道独家获悉，近期有关部门将启动央企混改第一批试点示范，地方也会跟进试点。而东北地区因国有经济比重较高，有望成为改革重点区域。
据了解，混合所有制改革试点工作由国家发改委和国资委牵头，计划今年要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域，选择一批国有企业开展混改试点示范。
权威专家对记者表示，随着国有企业改革指导意见等“1+N”系列政策文件陆续出齐，国企改革顶层设计“蓝图”基本形成，今年要着力“施工作业”，力求取得实质性突破，因此此次试点启动，将会有重要的示范作用。
记者了解到，按照要求，各地国有企业要在中央统一部署下，结合自身实际抓好改革。专家告诉记者，东北地区有望成为此轮混改的“主角”。
“东北地区国有经济比重较高，存在的问题尤其突出，历史遗留问题也比较多，体制机制改革不到位是经济困难的重要原因。”发改委相关负责人表示，要大力支持总部设在东北地区的中央企业先行开展改革试点，以“壮士断腕”的决心推进地方国企改革，按照市场化的要求推动企业改革发展，大胆探索，先行先试，既解决自身问题，又为面上改革探索路径、积累经验。
其实，东北区域成为此轮混改“主角”早露“苗头”。5月6日，发改委东北振兴司组织召开了东北地区央企混合所有制改革试点工作座谈会，包括一汽集团、一重集团、哈电集团、鞍钢集团，中石油集团及大庆石化、吉林石化和抚顺石化等企业相关负责人参加了会议。
东北国企成为此轮混改的“主角”也在情理之中。
中国人民大学国家发展与战略研究院刘晓光认为，“单一经济结构困局”是导致东北应对国内外冲击的抵抗力弱、经济急剧下滑的主要原因，其表现为产业结构和所有制结构单一，且二者形成相互强化的作用。因此，东北要走出“单一经济结构困局”，重要一条就是要理清政府责任关系，加速国企改革。
刘晓光认为，一方面，可通过设置负面清单、权力和责任清单，进一步放开市场准入；另一方面就是要大力推进国企分类改革。国企改革需要“大破大立”，应抓住国家深化改革和东北新一轮振兴的契机，探索构建开放的市场机制和利益协调机制，通过公平竞争的市场环境，推动国有企业走出政府的“保温箱”。
记者获悉，有关部门已经召开会议，准备于近期启动央企混改第一批试点。而且，按照有关方面要求，各省也要分别选择3到5家地方国企开展试点。
发改委相关负责人表示，在混改试点工作中，要充分发挥市场机制作用，因地施策、因业施策、因企施策，避免“为混改而混改”。
(责编：闫璐、王静)

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