加快建设“强富美高”新扬州_扬州日报
第A02版：要闻
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各县（市、区）主要负责人畅谈如何贯彻落实全会精神——
加快建设“强富美高”新扬州
&&&&编者按&&&&市委六届十次全会日前召开，全会总结今年工作和“十二五”发展成就，谋划“十三五”、部署明年工作，动员全市上下以“迈上新台阶、建设新扬州”为主题，率先全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，全面开创我市“十三五”发展新局面，奋力谱写好中国梦的扬州篇章。&&&&全会召开后，全市上下迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。连日来,本报记者采访各县(市、区)主要负责同志，聆听各地干好“十三五”开局之年，全面开创“十三五”发展新局面的新思路、新举措。&&&&打造四个“新版本”促开发区发展&&&&——访副市长、扬州经济技术开发区党工委书记&&丁一&&&&市委六届十次全会，是在全市上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，科学谋划“十三五”发展、加快建设“强富美高”新扬州的关键时期召开的一次重要会议。扬州经济技术开发区将准确把握全会精神的核心要义和丰富内涵，找准结合点，抓住着力点，全力把握“一带一路”战略、长江经济带建设、跨江融合发展带来的重大机遇，把困难预想得更充分一些，把措施谋划得更扎实一些，真正把全会精神转化为“十三五”发展新成果。具体来说，将着力打造4个“新版本”。&&&&坚持项目为王，打造经济增长的“升级版”。大力招引以欧美企业为代表的世界500强和国际知名跨国公司，5年集聚国际化高端项目20家以上。全力扶持区内龙头企业做优做强，“十三五”期间，新增年销售10亿元以上企业10—15家，其中50亿元以上企业3—5家。以重大项目突破为支撑，加速追赶苏南开发区，经济实力每年上一个新的台阶，提高经济总量在全市占比。&&&&强化创新驱动，打造产业发展的“高端版”。推动太阳能光伏、半导体照明、电子书等新兴产业向市场终端产品延伸，“十三五”末形成1000亿元产值规模；加快高端消费、汽车零部件等产业向中高端迈进；推进上海（扬州）国际医学园区、智谷科技综合体、平安集团“金融+”产业园全面建成，“十三五”末全区科技载体面积达100万平方米，努力构建“创客+互联网”、“产业+互联网”、“金融+产业”的发展格局。&&&&推动产城融合，打造城市建设的“提速版”。加快由“区”向“城”转变，加速产城融合步伐，推进雅居乐商业综合体、宝龙金轮城市广场、海信生活广场等一批城市综合体建设，加快新型小城镇示范点建设，着力完善商贸、商务、居住、服务等配套功能，切实改善城市的产业品质、文化品质、生活品质、生态品质。&&&&激发发展活力，打造机制创新的“深化版”。加强与国际先进园区合作，推动出口加工区发展转型，复制上海自贸区成功经验，营造更具竞争力的对外开放环境。以深化国家级开发区管理体制改革为契机，优化调整内部机构设置，实行扁平化管理，实现“岗位能上能下、工资能高能低、人员能进能出”，提高工作效率，增强发展的动力和活力。&&&&&本报记者&吴生锋&&&&坚持“四个着力”寻求“四个突破”&&&&——访宝应县委书记&王炳松&&&&市委六届十次全会为扬州未来五年发展指明了新方向、确立了新坐标、提出了新任务，我们将认真贯彻落实会议精神，紧密联系县情实际，以更加扎实举措推进全县经济社会发展，努力实现“十三五”发展良好开局。&&&&着力推进创新转型，在增创产业优势上求突破。突出“五新”推进产业转型，确保全年开票销售、入库税收、设备抵扣税分别增长10%，服务业增加值增长12%。实施“四大战略”推进企业转型，确保全年净增10亿元企业1家、亿元企业10家、规模企业30家，宝胜集团开票销售突破200亿元。依托“三大板块”推进园区转型，加快宝胜科技城、中航产业园等专业园区和泵阀管件、文体教玩具等特色园区建设，打造新能源应用示范基地，启动规划军民融合产业园。&&&&着力主攻项目建设，在增强发展后劲上求突破。提高招商实效，确保全年引进实施工业重大项目6个、亿元项目10个，服务业重大项目3个、亿元项目8个，农业重大项目5个；加快项目建设，完善项目推进机制、难题化解机制、跟踪服务机制，及时帮助化解项目实施中遇到的难题；强化要素保障，通过向上争取、内部挖潜等多种措施，积极做好项目建设用地、资金、用工等要素保障。&&&&着力提升城镇形象，在建设美丽乡村上求突破。打造精致城市，推进古城保护与利用、旧城改造与提升、新城开发与建设；打造优美集镇，科学规划集镇面积、开发强度、功能布局和景观设施，努力打造具有苏中水乡特色的集镇风貌；打造美丽乡村，加快建设生态宜居、环境优美的新农村；打造高标准基础设施，推进连淮扬镇铁路建设，新建省道331宝应城区段、机场路南延工程，深入实施生态文明建设三年行动计划。&&&&着力保障改善民生，在增进人民福祉上求突破。推进百姓增收，扶持就业、鼓励创业，拓宽居民增收渠道；优化公共服务，完善文教卫等设施布局与资源配备；健全保障体系，强化居民基本养老、医疗保险等各项社会保障措施；强化扶贫救助，加大低收入农户和经济薄弱村结对帮扶力度；创新社会治理，优化信访矛盾化解、社会治安管控、法治宝应持续创建和公共安全保障机制；倡导社会文明，以推进“宝应好人”提升工程为抓手，深入推进文明城市常态化长效化建设。&&&&&&&本报记者&嵇长青&&&&努力开创“十三五”发展新局面&&&&——访高邮市委书记&韩方&&&&市委六届十次全会总结过去五年的发展成绩、发展经验，为未来五年扬州发展规划了蓝图、制定了目标。对高邮而言，首要任务就是贯彻落实好全会精神，结合高邮发展实际，动员全市上下围绕“迈上新台阶、建设新高邮”，着力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，为开创“十三五”发展新局面而努力奋斗。&&&&全会总结了过去五年的发展成就，扬州迎来了历史上发展最快最好的时期。高邮的发展，也是全市发展的一部分，这五年，是高邮发展实力显著增强的五年。五年中，高邮生产总值年均增长13.9%，公共财政预算收入年均增长17.6%，规模工业增加值年均增长13.5%，建筑业增加值年均增长27.2%。累计开工建设292个亿元以上项目，比“十一五”期间多154个；其中10亿元以上项目39个，是“十一五”期间的近十倍；项目平均投资规模达1.5亿元，比“十一五”期间翻了两番。竣工投产225个亿元以上项目，其中10亿元项目24个。&&&&但放眼未来，我们也认识到问题和不足，经济总量还不大，重特大项目偏少；转型升级不快，重点产业发展下行压力仍在；公共服务不适应群众日益增长的需求；基层党建基础规范不够扎实，少数干部缺乏干事激情等。对此，我们在未来发展中要以更高的目标追求，采取有效措施加以解决。大力弘扬“崇文尚德、求实创新”高邮精神，以“迈上新台阶、建设新高邮”为总要求，全力推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设和党的建设迈上新台阶，加快建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新高邮。&&&&五年看头年，关键干当前。做好明年工作，我们将认真贯彻落实本次全会精神，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，坚持“稳中求进、创新发展”总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，确保经济运行在合理区间，促进经济总量加快做大、居民收入加快增长，努力实现“十三五”良好开局。围绕“经济强”，加大项目建设力度，加快转型升级步伐。围绕“百姓富”，加大民生改善力度，加快富民惠民步伐。围绕“环境美”，加大绿色发展力度，加快城乡一体步伐。围绕“社会文明程度高”，加大依法治市力度，加快文明创建步伐。本报记者&石默然&&&&全面建成小康社会和汽车名城&&&&——访仪征市委书记&张震宇&&&&过去的五年，是仪征发展史上不平凡的五年。五年来，我们始终牢固树立“项目为王”理念，累计实施1亿美元、10亿元级重大项目46个，汽车产业成为仪征发展第一增长极。在重大项目支撑和带动下，五年来全市地区生产总值、工业开票销售、一般公共预算收入等主要经济指标基本实现翻一番。&&&&“十三五”时期，是仪征实现“第一个百年”目标、建设汽车名城的决胜阶段。未来五年，我们将坚持稳中求进，坚持项目化推进，全面建成小康社会和汽车名城。&&&&要实现这一目标，仪征将做到“五个必须”。一是必须把握新要求，把“迈上新台阶、建设新仪征”作为最大的发展主题，以五大理念为根本遵循和指导，为仪征“十三五”发展引好向、领好航。&&&&二是必须顺应新常态，把“保持中高速、迈向中高端”作为最大的发展基调。首先要保证发展，形成持续稳定的增量。在此基础上，必须持续通过重大项目的突破，形成尽可能多的增长点；加快主导产业、传统产业向中高端攀升、向价值链两端延伸，推动发展方式由规模速度型转向质量效益型；抓好产业结构调整，加快发展现代服务业，优化发展临江产业和新兴产业，推动产业结构由“二三一”逐步向“三二一”转变。&&&&三是必须构筑新格局，把打造“临江综合产业带、中部生态旅游经济带”作为最大的发展重点。重点依托三大工业园区，加快推动船舶向临江产业转变、汽车向“全产业链”拓展、石化在重点环节上突破；突出生态观光、养生养老、休闲体验等业态。&&&&四是必须增创新优势，把“改革创新、扩大开放”作为最大的发展动力。要全面发挥改革的引领作用，不断释放更多改革红利。要充分发挥创新的驱动作用，鼓励和支持大众创业、万众创新。大力实施“走出去、请进来”战略，努力在更宽领域、更高层次上加快开放步伐。&&&&五是必须确立新导向，把“谋划大事、干成大事”作为最大的发展抓手。在这次“十三五”规划过程中，我们不仅确立了市级层面的11件大事，而且排出了各条线、各领域的24件大事。我们要把大事作为工作的着力点，努力以大事的干成推动发展的突破。我们要通过抓大事来凝聚人心、凝聚力量，形成“一切围绕大事转，一切围绕大事干”的氛围和导向。&&&&&&&&&&&&&&&本报记者&吴涛&&&&争先进位&走在前列&&&&——访江都区委书记&蒋爱祥&&&&市委六届十次全会的召开，为全市“十三五”及明年发展指明了方向、明晰了思路、提供了遵循。江都区将深入贯彻落实全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展全过程，在保增长、快转型、促统筹、优生态、惠民生五个方面取得新突破，争先进位，走在前列，崛起苏中，再铸辉煌。&&&&坚持开放发展，保持经济平稳增长。坚持工业第一方略，全面掀起招商引资、园区开发、项目建设、产业提升“四大攻势”，确保利用外资、工业开票、入库税收等核心指标，增幅高于今年、全市平均水平，加快培育新的经济增长点。全年力争再引进世界500强或央企国企2个以上，重大项目建设完成市下达目标任务。&&&&坚持创新发展，加快转型升级步伐。始终把创新作为引领发展的第一动力，大力推进科技创新、要素创新、服务创新“三大工程”，加快建设具有江都特色的创新高地。全年实施省级重大科技成果转化项目2个以上，新增国家高新技术企业15家，新认定省级以上高新技术产品150个，新建、完善众创空间等创新创业平台2万平米，引进省级“双创团队”1个、高层次领军人才20名，动态保持柔性挂职博士教授1000人。&&&&坚持协调发展，着力推动城乡统筹。突出5平方公里江广融合核心区的带动引领作用，统筹抓好功能完善、综合交通、地块开发等总投资260亿元的八大类94项重点城建工程，全力推进连淮扬镇铁路、江广高速扩容江都段、金湾路等重大交通工程，352省道江都段年底建成通车。&&&&坚持绿色发展，持续优化生态环境。重点抓好生态环境治理、保护、开发三项“行动计划”。全面开展治水、治气、治土、治乱、治脏，实施灰粪港等城区河道疏浚工程和“黑臭河”综合整治，确保三年内城区污水主管网实现全覆盖。打响绿色生态旅游品牌，加快仙女生态旅游区、邵伯湖旅游度假区、渌洋湖湿地、花鱼塘湿地建设。&&&&坚持共享发展，努力改善民计民生。全面启动三级医院和妇幼保健健康服务中心、检验病理中心、卫生计生信息中心建设，探索集团办学、名校托管等办学模式，新建社区体育休闲公园6座。高度重视弱势群体生产生活，明年底25%的建档立卡低收入农户实现脱贫。&&&&&&&&&&&&&&&本报记者&何瑞琳&&&&贯彻五大理念&迈上新的台阶&&&&——访广陵区委书记&陈锴竑&&&&新旧五年交替之际，市委六届十次全会为未来发展定了调，部署了“路线图”，下达了“动员令”。广陵将迅速贯彻落实全会精神，进一步动员全区上下开拓进取、创新实干，贯彻五大理念，迈上新的台阶，为率先全面建成小康社会和开启基本实现现代化新征程而努力。&&&&回顾今年和五年来的工作，广陵特色发展取得重要阶段性成果，繁荣主城区经济取得初步成效：一是保持战略定力，逐步探索“强集聚、低碳型、智慧化、更宜居、最活力”的主城区经济内涵和实现路径，初步形成了特色发展体系和繁荣主城区经济的战略定位。二是优化生产力布局，建设新城、复兴古城、改造旧城、构建专业园区、打造特色小镇。三是坚持创新驱动发展，积极探索“互联网+”、“绿色设计+”、“众创”等新的增长点。四是彰显以人为本，打造宜居、宜游、宜创的区域品牌。五是注重加强党的建设，营造良好的政治生态和行政文化。&&&&站在新的起点谋划未来，我们必须把思想和行动统一到中央和省市委的部署要求上来，坚决做到上级有要求、广陵有行动、落实有成效。今后五年，广陵将深入学习党的十八届五中全会精神，以“贯彻五大理念、迈上新的台阶”为主题，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新广陵。&&&&“五大发展理念”是关系发展全局的一场深刻变革，广陵必须全面贯彻、充分运用，融入到发展的全过程、各方面。我们将贯彻创新发展理念，推动“主城区经济”迈上新台阶；贯彻协调发展理念，推动“古风今韵”迈上新台阶；贯彻绿色发展理念，推动“宜居宜游宜创”迈上新台阶；贯彻开放发展理念，推动“跨江融合”迈上新台阶；贯彻共享发展理念，推动“可爱家乡建设”迈上新台阶。&&&&我们将按照市委“重大产业项目建设优化年”、“美丽宜居城市建设年”、“公务管理规范年”的要求，坚持发展导向、问题导向和底线导向，打造扬州宜居宜游宜创示范区、城乡一体化发展示范区、基层社会治理创新示范区。同时，突出创新驱动，推动经济发展提质量增效益；提升形象魅力，促进城市功能更丰富更完善；坚持文化为魂，增强主城区的凝聚力向心力；推进绿色发展，实现产业与生态相融合相协调；推动重心下移，推进社会治理精细化体系化；聚焦共建共享，提升人民群众获得感满意度。&&&&&本报记者&丁蕾&&&&坚持率先发展&加快转型升级&&&&——访邗江区委书记&张耀武&&&&市委六届十次全会审议通过的“十三五”规划建议描绘了未来五年的发展蓝图，也为邗江“十三五”发展指明了方向。&&&&“十三五”时期，我们将继续围绕“率先崛起、跨江融合”的目标定位，以较高的质态在苏中率先达到省定新的全面小康社会指标要求，积极创造条件与苏南同步开启基本现代化的新征程，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新邗江，确保到“十三五”末，实现GDP过千亿、一般公共预算收入过百亿、城乡居民人均收入提前实现比2010年翻一番目标。&&&&我们将自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以转型升级为主线，着力推进“创新驱动、城乡一体、生态建区、开放融合、民生共享”五大战略。作为邗江来说，“十三五”将坚定率先发展不动摇，坚定转型升级不动摇，坚定咬定项目建设主抓手不动摇。面对经济新常态，将把园区的转型发展、产业的转型发展、企业的转型发展结合好。&&&&发挥重点产业的引领作用。构建机械装备制造、汽车及零部件、生物医药健康、节能环保“两主两新”优势产业集群，打造全国有特色、省内有影响的先进制造业基地。&&&&突出重点园区的支撑作用。以国家级扬州高新区为龙头，实施智能装备产业园、生物科技产业园、扬子津科教园、软件与互联网产业园、军民融合产业园“五园同建”，打造产业高地、创新高地、人才高地，推进其他园区转型升级。&&&&强化重点片区的带动作用。聚焦聚力建设西区新城，推动11平方公里拓展区开发建设基本成形，打造最富品质、最具人气、最有魅力的城市板块，提升蒋王、邗上等主城板块的建设水平。&&&&明年是“十三五”的开局之年，我们将重点围绕市委“重大产业项目建设优化年”、“美丽宜居城市建设年”、“公务管理规范年”的部署要求，突出抓好联环生物新药、万达广场等一批重大项目建设；突出抓好西区新城和扬子津科教园区建设，实施蜀冈生态中心三期，建成师姑塔等5个体育公园，推动白马湖国家级湿地公园创建；突出抓好区公共卫生服务中心、方巷区域性医疗卫生中心以及清水活水等一批惠民实事建设。同时，立足扬州高新区创成国家级高新区的新起点，加快推进创新转型各项工作。&本报记者&张孔生&&&&专题摄影?董辉
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| 广告服务 | [ 帮助 ][ 评论 ]市委中心组集中学习省委全会和泰州市委全会精神
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　　（记者　王国青）12月1日下午，市委书记孙耀灿主持召开市委中心组专题学习会议，传达学习省委十二届十一次全会精神和泰州市委四届九次全会精神。会议强调，要积极主动学习宣传、贯彻落实省委十二届十一次全会和泰州市委四届九次全会精神，精心组织，周密安排，确保省委和泰州市委会议的各项决策部署更快更好更实地落实到位，确保“十二五”收好官、“十三五”开好局。市委副书记、市长张育林等市四套班子负责人参加会议。　　会上，市委书记孙耀灿传达了省委十二届十一次全会精神，市委副书记、市长张育林传达了泰州市委四届九次全会精神。　　孙耀灿强调，深入学习宣传贯彻省市委全会精神，是全市当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织要精心组织实施，迅速掀起学习宣传、贯彻落实的热潮，使会议精神广泛传播、深入人心。各级领导干部要先学一步、深学一层、学透一点，切实把会议精神领会好、贯彻好、落实好，把全市上下的思想和行动统一到省市委的各项决策部署上来，锐意进取，克难攻坚，推动泰兴各项事业再上新台阶。　　孙耀灿指出，学习贯彻省市委会议精神，重在落实。就泰兴而言，就是要把学习贯彻省、市委会议精神与“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标追求结合起来，与全面推进“三大战役”结合起来，与冲刺全年目标任务、顺利收官“十二五”结合起来。今年只剩下不到1个月的时间，要重点做好年终考核、明年的“开门红”筹备、重大活动、信访维稳和安全环保工作。　　孙耀灿强调，要把省市委会议精神融入到泰兴“十三五”规划发展中来。按照习近平总书记系列重要讲话精神、特别是视察江苏时的重要讲话精神，围绕“强富美高”的目标定位，指导全市“十三五”规划编制；紧扣中央“五大发展理念”、省委“七大战略”、泰州“三大主题工作”的最新要求，结合市情实际，做好“十三五”规划建议的起草、修改和完善工作，为泰兴未来五年发展定好方向、绘好蓝图，取得实实在在的群众认可的业绩。&
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] 为宣传社会公益，营造社会有爱、人人温暖的社会氛围，10月14日，市民政局、市文明办、市慈善总会在人民公园北广场联合举办第二届泰州“公益日”系列活动。市政府副市长托里坤·阿孜尔拜出席，市民政局局长李志高、市委宣传部副部长程荣稳、市民政局副局长丁亚明、市文明办副主任刘文杰等相关部门负责人及全市20多家社会组织参加本次活动。活动现场，20多家社会组织给市民带来了形式多样的广场服务活动和表演，为民服务的内容达到16项，包括免费拍照、理发、健康体检、按摩保健、检测新装修的房子、家电维修、大厨培训家常菜制作、专家进社区义诊、送书画进社区，以及围棋、象棋友谊赛等。启动了“情系百姓·惠泽万家”助力精准救助活动，百家社会组织与千个困境家庭和个人结成帮扶对子，将助力其渡过难关。还公布了泰州市社会组织首届“十佳公益之星，”相关部门对首届“十佳公益之星”以及提名奖进行了表彰。组织开展公益活动是中国优良传统的延续，是构建社会主义和谐社会的内在要求。目前，在泰州市本级登记注册的社会组织已达到400多家，其中很多社会组织在传播公益理念、热心公益事业等方面发挥了表率作用。近年来，我市公益慈善事业快速发展，创新实施了牵手夕阳、牵手困境儿童、“佑护万家”自然灾害保险、春风助学行动、助残圆梦等多个公益项目，覆盖了助困、助医、助学、助老、助残等多个领域。全市广大社会组织也积极投身公益事业，通过公益创投、“红红火火过大年”、“暖心系列行动”等活动平台，积极帮助社会弱势群体，给他们送去关怀和温暖。此次公益日活动的开展，必将吸引更多公众关注和参与社会公益行动，为建设“强富美高”新泰州提供强大精神动力和思想道德基础。登录人民网通行证 &&&
泰州市委办召开会议&学习传达五次党代会精神
日11:15&&来源：
原标题：走在前列 当好表率 提高“三服务”工作质量和水平
昨天上午，市委办召开全体人员会议，传达学习市第五次党代会精神。市委常委、秘书长、组织部长张国梁出席并讲话。
张国梁指出，认真学习贯彻落实好党代会精神，是当前一项重要而紧迫的政治任务。市委办公室处在承上启下、协调左右的中枢位置，更要在学习宣传贯彻党代会精神上走在前列、当好表率，全面提高办公室“三服务”工作质量和水平，全力推动党代会确定的各项目标任务和决策部署的落实，为建设“强富美高”新泰州作出新的更大贡献。
张国梁强调，学习贯彻落实好党代会精神要在领会精神实质上下功夫、求实效，深学细读，深入学、反复学，准确把握报告的灵魂、精髓和实质，使党代会精神成为各项工作的着力点，不断推动办公室工作出彩出新；要在当好参谋助手上下功夫、求实效，紧紧围绕大会提出的奋斗目标和重大课题，认真梳理研究，抓紧谋划思考对经济社会发展有关键作用、符合泰州实际、切实可行的工作举措，推动文档起草、调查研究、督查信息等各项工作再上新台阶。要在推动工作落实上下功夫、求实效，针对重大问题、重大项目、重大改革和重大举措进行认真督查，实行全方位盯紧、全过程跟踪，做到督得实、督得准，确保党代会各项决策部署全面落实到位；要在提升作风形象上下功夫、求实效，带头弘扬“四个长期”、“三个不相信”新时期泰州精神，真抓实干、马上就办，不厌其烦抓细节，自觉担当不推诿，确立更高参照系、树立更高新追求，擦亮“泰州党办速度”和“泰州党办质量”的金字招牌，真正把办公室队伍打造成一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的队伍。
(责编：冯人綦、张鑫)
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泰州市委召开四届十次全体会议
市委常委会主持会议 蓝绍敏作工作报告 陆志鹏部署当前工作
&　　市委书记蓝绍敏在大会上讲话。&　　2015年主要成绩　　预计全年GDP增长10%，公共财政预算收入增长13.9%，社会消费品零售总额增长10.8%，固定资产投资增长23%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。特别是体现发展质量和水平的9个主要经济指标“迈上新台阶”：公共财政预算收入突破300亿，规模以上工业企业总产值、主营业务收入均突破10000亿，社会消费品零售总额突破1000亿，产业投资突破2000亿，新签亿元以上项目投资总额突破2000亿，金融机构人民币年末存贷款余额分别突破4000亿、3000亿，城乡居民储蓄存款余额突破2000亿。　　2016年总体要求　　深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央和省经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以总书记视察江苏重要讲话精神为引领，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，紧扣“率先全面建成小康社会”这一核心任务，坚持发展和党建“两手齐抓”，深入推进三大主题工作，切实加快“四个名城”建设，着力在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板上打好组合拳，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局，谱写“迈上新台阶、建设强富美高新江苏”泰州篇章，以优异的成绩迎接建市20周年。　　2016年主要目标　　地区生产总值增长确保9%以上、力争10%，公共财政预算收入增长不低于经济增速，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇新增就业6万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入与经济保持同步增长。　　本报讯（记者&王庭君）1月7日，市委召开四届十次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央和省经济工作会议精神，回顾总结2015年工作，研究部署2016年任务，动员全市上下凝心聚力，攻坚克难，深入推进三大主题工作，加快“四个名城”建设，确保实现“十三五”良好开局。　　市委常委会主持会议。市委书记蓝绍敏作了题为《聚力三大主题工作，迎接建市二十周年，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗》的工作报告。市委副书记、市长陆志鹏作小结讲话并部署当前工作。史立军、何榕、张爱平、张国梁、卢佩民、倪斌、陆春云、马士光、李国强在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。　　蓝绍敏在讲话中说，刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，全市上下以三大主题工作为抓手，开拓创新，团结拼搏，经济社会发展取得喜人成绩。这一年，我们坚持发展第一要务，稳中求进、稳中奋进，综合实力迈上新台阶；主动适应和引领新常态，迎难而上、危中寻机，项目建设实现新突破；紧紧围绕统筹发展，聚焦重点、协调推进，城乡发展呈现新面貌；瞄准全面小康目标，以人为本、发展惠民，民生建设取得新成效；认真履行管党责任，从严治党、正风肃纪，党的建设得到新加强。一年来的成绩归功人民群众，一年来的经验必须继续坚持：发展决定未来，必须始终坚持任尔东西南北风、咬定发展不放松；创新引领发展，必须始终坚持改革创新迈大步、推动发展上台阶；民生高于一切，必须始终坚持发展不忘民生、发展为了民生；实干成就梦想，必须始终坚持脚踏实地、自觉肩负责任担当。　　蓝绍敏指出，要准确把握目标要求和年度特点，集中精力抓好四件大事：新的一年是“十三五”开局之年，要千方百计，确保开局良好、起步扎实；新的一年是决胜全面小康的首战之年，要合力攻坚，确保首战告捷、旗开得胜；新的一年是建市20周年的喜庆之年，要抓住契机，确保凝心聚力、再创辉煌；新的一年是市县乡党委的换届之年，要周密安排，确保平稳有序、风清气正。今年各方面工作要求高，任务重，要善于抓住重点，善于统筹兼顾，“弹好钢琴”，突破关键，始终做到“三个坚定不移”：坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地推进三大主题工作，坚定不移地致力稳中求进、稳中奋进。　　蓝绍敏强调，中央围绕推进供给侧结构性改革，明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。要紧密结合市情实际，坚持问题导向，破解发展难题，全力打好供给侧结构性改革组合拳，战略上把握好节奏和力度，打赢持久战，战术上抓住关键点，打好歼灭战，逐条逐项把五大任务落到实处。一要在去产能上拿出硬着子，把好项目准入产业门槛，实施差别化产业发展策略，推动过剩产能主动转型，引导过剩产能兼并重组，下决心处置“僵尸企业”，做到供给端、需求端同时发力、综合施策，有效化解过剩产能。二要在去库存上拿出硬着子，改进拆迁安置方式，完善人才住房券制度，加快农民市民化进程，推动外来务工人员落户安家，鼓励社会资本参与去库存，打通供需通道，促进房地产市场健康发展。三要在去杠杆上拿出硬着子，鼓励企业资本重构，提高企业资产的完整性，有效帮助企业化圈解链，严格政府性债务管理，大力推动融资平台的改革，以可控方式和可控节奏逐步消化杠杆问题，用短期阵痛换得长远健康发展。四要在降成本上拿出硬着子，全面落实中央确定的降本措施，继续清理和规范涉企收费，提高劳动力市场配置效率，切实降低企业融资成本，引导企业持续提高劳动生产率，提高本地企业的产销配套程度，推进以大集中为标志的行政管理体制改革，不断优化企业发展环境。五要在补短板上拿出硬着子，拉长补齐创新、投资、外资、城市、农业、生态、脱贫、人才等八个方面的短板，加大结构调整转型的力度，加大招商引资的力度，加大双向开放的力度，加大功能提升的力度，加大现代农业发展的力度，加大生态建设的力度，加大精准扶贫的力度，加大人才集聚的力度，增强发展动力，厚植发展优势。　　蓝绍敏强调，实现“十三五”良好开局，必须在党的建设上实现新开局新突破。全市各级党组织要按照中央和省委的部署要求，把中国特色社会主义政治经济学作为新时期党的建设的重要遵循，作为各级党员干部思想理论建设的强大武器，认真抓好贯彻落实，不断提高各级党组织领导经济社会发展的能力和水平。要在把方向、谋全局上更加坚定，看得清发展大势、谋得好发展全局、抓得住主要矛盾、解决好突出问题、聚得齐前进力量。要在强责任、正风气上更加自觉，始终把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为管党治党、做人做事的基本遵循和行动标尺。要在重执行、抓落实上更加主动，各级党政干部要敢于担当、一抓到底，敢于碰硬、奋发有为，敢于冲锋、当好表率。市效能办将设立“蜗牛奖”，发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人，倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。市委将建立干部实绩档案，形成能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向；完善干部交流常态机制，倒逼干部始终保持良好状态，提升工作能力；出台《关于鼓励干部干事创业、防治“在岗不作为、履职不担当”的若干规定》，开展整治庸懒散和不作为不担当等问题专项行动；大力推行“一线工作法”，确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。　　陆志鹏就贯彻会议精神和抓好当前工作提出要求。他指出，集中精力谋全局抓大事，全力打好供给侧结构性改革组合拳，是这次全会的核心要义。各地各部门要按照抓住重点、统筹兼顾、突破关键的要求，继续保持新常态下的新状态，推动全会精神落地生根。他强调，实现“十三五”发展良好开局，首先要把一季度工作抓紧抓实。各地各部门要克服岁末年初事务繁杂的矛盾问题，科学调度，合理安排，集中精力组织好当前各项工作。强化重点支撑，确保实现工业经济“开门红”；坚持从早从紧，继续加大项目工作力度；把控关键环节，均衡推进中心城市建设；突出重农固本，扎实抓好农业农村工作；保障改善民生，切实维护社会和谐稳定；践行“三严三实”，进一步加强勤政廉政建设。　　会议通过了大会《决议》。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地推进三大主题工作，坚定不移地稳中求进、稳中奋进，努力实现“十三五”发展良好开局，谱写好“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。　　会议审议了《关于市委常委会工作情况的报告》，观看了作风效能建设专题片。靖江市、泰兴市、医药高新区和市经信委、住建局作交流发言。　　市纪委委员和有关方面负责同志列席会议，部分基层市党代表也列席了会议。　　昨天的大会采取电视现场直播方式进行。各市（区）、泰州医药高新区以机关部门、乡镇（街道）、园区为单位组织全体干部集中收看，市级机关、市直单位等以部门为单位组织全体干部集中收看。
来源:泰州日报&&