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市发改委：关于开展厦门市打造国际一流营商环境意见征集的通知
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关于开展厦门市打造国际一流营商环境意见征集的通知
　　为贯彻落实中共市委、市政府关于加强市场环境和开放环境建设营造一流营商环境的行动计划，以国际先进国家(地区)为标杆,进一步加强市场环境和开放环境建设,营造与国际前沿水平接轨的一流营商环境，切实有效改善提升我市营商环境，我委决定委托厦门中小在线对全市企业开展为期一年的常态化问卷调查，内容包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同等9个方面。
　　请各企业高度重视，积极配合，指定专人负责，跟踪企业内部流转填写，并于1月25日前以电子邮件或传真的方式上报。
　　联系电话：
　　中小在线：/513/515/516/517/521/522
　　市发改委：2896106
　　电子邮箱：info@ &传真：2223712
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12345678910淄博市关于进一步优化营商环境的意见
淄博市关于进一步优化营商环境的意见
作者： 来源： 发布时间：
淄发[2013]16号
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中共淄博市委 淄博市人民政府
关于进一步优化营商环境的意见
&&& 为加快转变政府职能，切实优化营商环境，增创淄博科学发展新优势，现提出如下意见。
&&& 一、总体要求和基本原则
&&& （一）总体要求
&&&&以科学发展观为指导，按照“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求，转变政府职能，提高行政效能，打造依法行政、公正透明、竞争有序、服务高效、富有吸引力的营商环境。
&&& （二）基本原则
&&& ——加快转变政府职能，激发市场主体活力。坚持转变政府职能与优化营商环境相结合，大力简政放权，有效激发市场主体活力，努力把我市打造成全省行政审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低的城市。
&&& ——遵循市场规律，加强法制建设。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，创造适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，降低企业营商成本，促进规则公平、机会公平、权利公平。
&&& ——抓住关键环节，解决突出问题。坚持全面推进与重点突破相结合，侧重解决当前突出问题，着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资及投资者权益保护等重点领域和关键环节实现突破，形成示范效应，带动全局发展。
&&& ——加大改革创新力度，增强区域竞争优势。坚持环境就是生产力、竞争力，积极借鉴先进城市经验，对接国际通行规则，更加注重改革创新，注重制度安排和政策设计，注重管理服务流程优化再造，增强区域发展竞争力。
&&& 二、主要任务
&&& （一）优化企业开办环境
&&& 1.放宽市场准入。按照“非禁即入”的原则，拓宽民间投资的领域和范围，促进各类营商主体公平竞争。申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等级的，一律不受出资数额的限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记。放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制。2014年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入成本。（市工商局牵头）
&&& 2.简化企业开办程序。精简和规范企业开办设立的前置审批事项，建立企业开办设立并联审批制度，大力推行网上注册、年检。企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。加强部门间信息共享和业务协同，探索建立营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。（市法制办、市工商局牵头）
&&& （二）优化投资建设环境
&&& 3.优化投资建设管理流程。对市级权限内实行备案制的基本建设项目，全部下放到区县管理。对市级权限范围内实行审批制、核准制的项目，建立联合审批制度，对全部行政审批和行政服务事项，按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一口受理、并联审批、限时办结”，大幅缩减投资建设审批时限。建立市重大项目审批全程代办制度，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，实行“一站受理、全程代办、服务到底”。（市发改委、市法制办、市住建局、市规划局牵头）
&&& 4.规范建设项目收费。实行建设项目收费“一费制”，由财政部门在行政服务中心设立收费审核窗口，向社会公布统一收费账户，实行“一次预收，办结决算，及时分割”，符合减免缓规定的，由各行政审批职能部门提出意见，经财政部门汇总审核后报市政府批准执行。（市财政局牵头）
&&& 5.提高生产要素保障能力。按照“土地跟着项目走”的原则，对市重大项目用地实行“点供”政策，由市政府统一调控、统筹协调解决。加强经济园区基础设施、生活设施建设，加强项目建设和企业生产经营所需的供水、供电、供气等要素保障。加大公租房等保障性住房建设力度，解决企业员工住房问题。（市发改委、市国土资源局、市住建局牵头）
& &&6.营造良好投资建设环境。按照属地管理原则，及时排查化解项目建设中的矛盾纠纷，强化治安、消防管理，依法严厉打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益、阻挠项目进地建设等违法犯罪行为，为项目建设营造良好的治安环境。（市公安局牵头）
&&& （三）优化地区融资环境
&&& 7.降低企业获得信贷融资的难度和成本。建立激励与约束并重的考核评价机制，调动金融机构加大信贷投放的积极性。全面清理企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为。（市金融办、市人行、银监分局牵头）
&&& 8.健全政策性融资担保体系。加强市及各区县政府注资控股的政策性担保机构建设，加大财政资金杠杆功能，帮助企业提升金融信用水平。市及各区县分别建立“企业稳定资金池”，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保机构贷款担保的风险补偿。（市财政局、市金融办牵头）
&&& 9.加强区域资本市场建设。进一步完善企业上市及在“新三板”、齐鲁股权托管交易中心挂牌扶持政策。加快齐鲁股权托管交易中心建设，简化企业挂牌审核程序和审批手续，联合推出私募股权融资、银行集合授信、股权质押融资、中小企业私募债、信托产品和集合票据等多种融资形式。发挥民间融资登记服务中心作用。鼓励发展小额贷款公司、融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。（市金融办、市人行牵头）
&&& 10.建设全社会征信体系。构建公共联合征信系统，整合社会成员信用信息，建立统一的企业、个人信用信息公共数据，实现对守信和失信行为的联奖联惩。（市经信委、市人行牵头）
&&& （四）优化企业经营环境
&&& 11.规范涉企收费管理。凡市及以下自行设置的行政事业性收费项目一律取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理，收费标准有上下限的一律按下限执行，并定期向社会公布，接受社会监督。推行涉企行政事业性收费“一费制”改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。（市物价局、市财政局牵头）
&&& 12.规范涉企中介服务。各行政机关不得将行政职能转交中介机构开展有偿服务，不得借行政审批和前置审批事项强制或变相强制企业缴纳会费、购买指定商品或接受垄断服务、有偿服务。对上述行为一律按乱收费查处。（市监察局、市物价局、市财政局牵头）
&&& 13.改进和优化纳税服务。进一步简化税务登记程序，推进国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策，将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为事后备案。坚持税务检查归口管理，实行“一家查账，多家认账”的制度，避免对同一纳税人多头重复检查。（市国税局、市地税局牵头）
&&& 14.提高口岸通关效率。加快推进海关、检验检疫、商务、工商、质监、税务、交通、银行等口岸管理部门和单位监管数据联网改革。全面推行直通放行、集中审单、电子监管、绿色通道等通关模式。充分发挥淄博保税物流中心的口岸服务功能，加快建设综合保税物流园区。（淄博海关牵头）
&&& 15.强化人才与智力支撑。加快建立城乡统一规范的人力资源市场体系，提高社会保障水平，形成支撑企业良性发展的稳定用工环境。健全完善高层次人才引进激励政策，为国内外人才在医疗保健、住房、配偶安置、子女入学等方面提供便利。加强知识产权保护，设立市创新发明奖励基金，对年度重大专利和发明持有人进行奖励。（市人社局、市科技局牵头）
&&& 16.做好商事纠纷调处。进一步规范商事合同纠纷案件审理程序和实体处理环节，显著提高司法审判和执行效率。健全商事纠纷非诉讼解决机制，支持企业通过仲裁、调解等便捷方式解决商事纠纷。（市法院、市司法局牵头）
&&& （五）优化政务服务环境
&&& 17.精简行政审判事项。建立健全行政审批项目动态清理机制，对所有审批项目实行目录管理并向社会公开。按照能放则放的原则，向区县下放行政审批权限，进一步减少行政审批管理层级，实现管理重心下移。（市法制办、市监察局牵头）
&&& 18.规范行政审批程序。深化行政审批“两集中、两到位”改革，推行“联审、代办”一站式服务，提高审批效能。对同一行政审批事项多部门审批的，按照一个部门承担、其他部门配合的原则予以归并办理。对涉及一个部门内部多环节办理的，一律实行“一章审批”制度，按单个环节规定期限限时办结。对市级审批权限内的事项，在法定办结时限的基础上，再至少缩短三分之一的办理时间。（市法制办牵头）
&&& 19.规范行政执法。严格行政执法工作规范，完善相对集中行政处罚权制度，实行行政执法检查登记制和重大行政处罚备案制，切实解决多头执法、重复执法、交叉执法问题。健全行政裁量权基准制度，细化和规范行政自由裁量权。完善考核评议机制，强化行政问责，全面落实行政执法责任制和责任追究制度，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。（市法制办牵头）
&&& 20.加强行政效能监察。充分发挥市经济环境和机关效能监察投送中心、行政电子监察平台作用，加大对行政审批和行政执法行为的监察力度，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害企业和群众利益等行为，切实保护投资者权益。建立“纳税200强”企业评议政府职能部门制度，促进个部门优质高效服务。（市监察局牵头）
&&& 三、保障措施
&&& （一）加强组织领导。建立由市政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进。各级、各牵头部门要结合实际，在本意见发布15日内制定出台具体实施细则，确保各项政策措施落实到实处。切实加大督查考核力度，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核，对有令不行、工作迟缓、组织不力的要通报批评。
&&& （二）建立检讨评价机制。对照世界银行营商环境评价指标体系和国内先进城市的营商环境，强化对开办企业、施工许可、保护投资者权益等方面的行政效能评价，不断解决影响营商环境的突出问题。定期对优化营商环境的各项政策措施执行成效进行阶段性评估，不断改革创新和修订完善，以更好地适应发展需要。
&&& （三）加强宣传推介。通过在各类新闻媒体开辟宣传专栏、举办专家访谈等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。深入开展境内外招商活动，积极搭建各类招商平台，向海内外投资者宣传推介淄博的营商环境，努力增强我市的吸引力、竞争力。
责任编辑：&&&&&&
主办：中共博山区委、博山区人民政府 承办：博山区政府信息化管理办公室 E-mail:&& 邮编:255200&& 鲁ICP备打造国际化营商环境示范区 ――访市委常委、和平区委书记冯守权
和平新闻网
　　和平区将深入贯彻落实市第十三次党代会精神，牢固树立五大发展理念，以打造国际化营商环境示范区为重要抓手，全力推进“四个着力”要求落地生根，开创全面从严治党新局面，加快建成东北地区综合实力最强区，为把沈阳建设成为引领实现东北振兴发展的中心城市作出新贡献。市委常委、和平区委书记冯守权在接受记者采访时如是说。
　　我们将按照沈阳打造国际化营商环境的《意见》，对标先进城市，对接国际标准，进一步落细落实和平区打造国际化营商环境示范区的意见。在具体工作中，将按照“幸福沈阳共同缔造”的理念，打一场人民战争，让人人都有责任、人人都是环境成为行动自觉。我们将坚持问题导向，深调研、听真话、查实情，以打造政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治、政治生态环境为突破，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题。坚持基层导向，通过体制机制创新，将人财物等资源向基层倾斜，将政务服务等权力向基层下放，形成“纵向到底，横向到边，协商共治”的城市社会治理体系。
　　打造国际化营商环境示范区是重要抓手，贯彻落实“四个着力”要求是主要任务。我们将以完善行政审批服务局职能为重点推进体制机制创新；以建设东北亚科技创新中心、文化创意中心、国际商务中心、平台经济中心为重点推动产业转型升级，以优化“四区一带”空间布局为重点加快城市转型，以“弘扬家教家风，树立家国情怀”活动为基础探索社会转型；以做大做强三好街创业创新大街为引擎，打造年轻人创业创新的热土；以教育“千人万树”工程和卫生“医养结合”模式为重点，深入实施各项民生工程。
　　我们将严格落实全面从严治党主体责任，自觉树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化“两学一做”学习教育，坚持正确的用人导向，加强基层党组织建设，挺纪在前推进党风廉政建设和反腐败斗争，为营造风清气正的从政环境、打造国际化营商环境提供坚强保证，为沈阳实现振兴发展做出榜样、做出示范。
　　(和平新闻网)关于“营商环境”的新闻
Sat Dec 31 12:41:58 CST 2016
2016年，商务部全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。坚持新发展理念，以改革增活力，以创新强动力，围绕优化供给结构、扩大消费需求，规范市场。
Fri Dec 30 16:08:00 CST 2016
2016年，商务部全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。坚持新发展理念，以改革增活力，以创新强动力，围绕优化供给结构、扩大消费需求，规范市场。
Mon Dec 19 21:58:28 CST 2016
Mon Dec 19 21:04:00 CST 2016
12月19日，沈阳市打造国际化营商环境新闻发布会上，沈阳市委秘书长连茂君：沈阳营商环境将聘请第三方机构进行评估。　沈殿成　摄今后沈阳的营商环境怎么样，将不是由地方政府自我评价，而是聘请第三方机构进行评估。
Mon Dec 19 19:55:00 CST 2016
中新网沈阳12月19日电 (记者 沈殿成)对政府拖欠工程款清底排查，至少涉及政府投资项目3000余个；对政府拖欠拆迁款清查，至少涉及项目300余个……沈阳市为将打造国际化营商环境作为助推老工业基地全面振兴的主要切入点，从12月上旬起，在全市范围内开展优化营商环境专项整治行动。
Tue Dec 13 03:18:59 CST 2016
经过一年的筹建，总投资70多亿元的沈阳石油产品交易中心，于11月23日正式在沈阳市辽中区揭牌。作为东北最大的集电子商务、仓储物流、金融服务一体化的石油产品现货交易平台，这个项目的建成揭牌，既标新了辽中历年来在招商引资方面的项目纪录，也为辽中“县改区”后营商环境的持续改善，以实际案例添加脚注。
Thu Dec 08 17:15:06 CST 2016
本文来自于新华网，原标题《辽宁：政府人员损害营商环境或被辞退解聘》。见闻编者按：面对东北经济持续下滑、人才流失、财政吃紧的重重困境，中央接连推出多项政策，打响了旨在全面振兴东北经济的持久战。其中，老工业基地辽宁积极响应中央号召，不断改善营商环境，并出台《辽宁省优化营商环境条例》，从法律保障方面给营商环境建设“保驾护航”。
Thu Dec 08 15:34:32 CST 2016
辽宁省8日正式公布《辽宁省优化营商环境条例》，此前一天，辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议全票表决通过这部条例，这是东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规。据新华社报道，《条例》包括39条，将从日起正式施行。
Thu Dec 08 14:34:05 CST 2016
Tue Nov 22 22:08:00 CST 2016
中新网沈阳11月22日电 (记者 沈殿成)中国东北老工业基地振兴，重在转变观念，营造良好的营商环境，为此，东北重镇沈阳市提出了打造国际化营商环境。据悉，沈阳市日前起草了《关于打造国际化营商环境的意见》，围绕沈阳推动全面振兴发展的国际化战略、区域一体化战略、城市空间优化战略、产业多元化战略和人的现代化战略，对标国际一流营商环境，提出重点打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境和公平公正的法治环境等七大环境。
Fri Nov 04 09:56:00 CST 2016
世界银行于10月25日正式发布年度旗舰报告《2017年营商环境报告：人人机会平等》。报告显示，在所有国家中，新西兰营商便利度超过新加坡排名第一。印度仅比去年上升了1位，排名130位。世界银行在十项指标的基础上进行排名。
Fri Nov 04 02:38:10 CST 2016
本报记者 覃岩峰 林 红入冬以来气温骤降，郑东新区的好消息却如星火般，一个个扑面而来：这边与宝能集团签订战略合作协议的余温还未散去，那边又马不停蹄地赶往北京国际金融博览会，领取大会唯一一个“最具投资价值地区奖”的荣誉。在全市围绕稳增长、保态势，攻坚四季度中，继续保持良好发展态势。
Tue Nov 01 13:11:06 CST 2016
“营商环境”是当下时常见诸各类文件、规划、报道的高频热词，从中央到地方的各级政府对营商环境的关注不断升温。对于以建设全球城市为目标的上海而言，营商环境更是关乎城市吸引力和国际竞争力的核心要件，应当倍加重视。
Sat Oct 29 01:26:28 CST 2016
近日，有关“日企撤离”的消息甚嚣尘上。日本经济新闻一篇关于“加快办理日企撤离手续”的新闻，引发舆论热议。《中国经营报》记者查阅日文资料了解到，每年9月日本经济界访华团（以下简称“访华团”）均会访华，并提交改善中国经营环境的建议书。
Fri Oct 21 11:33:00 CST 2016
泛珠三角合作信息网讯 今日，记者从广东横琴自贸片区管委会获悉，今年1—8月，横琴自贸片区累计实现地区生产总值93.4亿元，同比增长20.2%，完成固定资产投资242.3亿元，同比增长22.84%，一般公共预算收入33.24亿元，同比增长16.2%；实际吸收外资直接投资5.0亿美元，同比增长78.6%.在国内经济下行压力大的情况下，横琴自贸片区依然保持了良好的发展势头。
Fri Oct 21 01:00:10 CST 2016
中国海关统计，2015年，中菲双边贸易额为456.5亿美元，增长2.7%。其中我国出口266.7亿美元，增长13.7%，进口189.8亿美元，下降9.6%。审视两国之间的贸易额，数字其实并不是很耀眼，作为近邻，中菲贸易显然还有相当大的潜力可挖。
Fri Oct 21 00:59:17 CST 2016
“网上有一种说法，叫‘投资不过山海关’。东北可千万不能让这种说法变成现实啊!”10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，李克强总理语重心长地说。李克强明确表示，推动东北经济脱困向好，实现新一轮振兴。
Wed Oct 19 20:21:38 CST 2016
“网上有一种说法，叫‘投资不过山海关’。东北可千万不能让这种说法变成现实啊!”10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，李克强总理语重心长地说。当天会议部署进一步推动振兴东北工作。今年下半年以来，东北经济部分数据出现企稳的苗头，但仍面临有效投资需求严重不足、供给侧结构性改革和新旧动能转换任务艰巨、国企改革需进一步加大力度、投资营商环境亟待改善、经济社会领域风险不断积聚、地方主体作用发挥不够等问题和困难。
Wed Oct 19 20:07:01 CST 2016
Wed Oct 19 19:44:13 CST 2016
“网上有一种说法，叫 投资不过山海关 。东北可千万不能让这种说法变成现实啊!”10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，李克强总理语重心长地说。10月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议。
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