个人所得税征收改革是扩大征收面好还是缩小征收面好

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-01 06:53 标签： 个人所得税的征收范围
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刘剑文：扩大个税征收面并不一定增加税负
作者：佚名&&&
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　　新浪财经讯 12月10日消息，由国家税务总局与团中央共同主办的“青春梦想，税与争锋”全国大学生税收辩论赛总决赛在京举行。作为评委之一，北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，未来的所得税改革方向是，要把分类所得税改成分类与综合相结合的混合所得税，因此扩大征收面并不一定增加税负。
　　此前，历时两个多月的辩论赛在全国60多所高校展开，分为北京、上海、大连、武汉、南京、西安、成都和广州8个赛区。经过激烈角逐，最终中南财经政法大学和西安交通大学两支队伍对冠军展开争夺。
　　十八届三中全会《决定》指出，逐步提高直接税比重，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。但社会上一直对扩大还是缩小个税征收面存在争议。这个颇受关注的焦点也成为全国大学生税收辩论赛总决赛的辩题。
　　正方中南财经政法大学认为，扩大个人所得税征收面，可以有利于促进社会公平。正方认为，在我国居民所得特别是高收入人群所得由单一化向多元化、隐蔽化发展的趋势下，收入来源多样，收入结构日趋复杂，扩大个人所得税征收面将更多收入纳入征税范围，能够在更大程度上发挥个人所得税调节贫富差距、缩小两极分化的作用。
　　反方西安交通大学则认为，在中国GDP飞速发展的同时，却没能平衡好效率与公平的关系，我国的国内生产总值已跃居世界第二，而人均收入排名却仅为127，远落后于国家总量的财富排名。在这种情况下，缩小征收面更能与全面建成小康社会的总目标相适应，更能让广大人民群众共享改革红利。
　　最终结合评委投票和网友投票，西安交通大学获得评委全票通过，成功斩获冠军，而中南财经政法大学虽然摘得亚军，但却在网友支持方面大大领先。
　　个人所得税也即直接税。从逻辑上来说，提高直接税比重可以降低间接税比重，进而规范税收制度和增加税收透明度，让公民清清楚楚看到税收数额。财政部公布的数据显示，前三季度个人所得税收入同比增长12.4%，远高于税收总收入7.4%的增长速度，但个税占税收总收入的比重仅为6.3%。
　　和其他国家相比，中国的个人所得税比例实在不高。美国有1.8亿个税纳税人，占美国人口的60%；而中国13亿人口，只有5000万个税纳税人，占比不足4%。
　　个人所得税与居民可支配收入挂钩，自然也是每个人最关心的问题。关于个人所得税改革是扩大征收面还是缩小征收面也都有不同的观点。
　　对此，中国人民大学财政金融学院学术委员会主任朱青表示，在稳定宏观税负的情况下，如果把个人所得税征收比例再缩小一点，必然提高间接税比重，普通百姓负担就会更重，而扩大个人所得税征收面的前提就是要压缩间接税所占的比重。
　　朱青认为，目前增值税、营业税一类的间接税、流转税所占比例大约为60%。“增值税、营业税都是对我们的衣食住行的课税，实际上普通百姓都有承担。普通百姓和低收入家庭用于衣食住行的开支占收入比例越高，税负越重。”
　　“我们认为中国的税负目前存在着累退性的问题，这也是为什么三中全会提出来要形成一个结构优化、社会公平的税收制度。”朱青说道。
　　北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，未来的所得税改革方向是，要把分类所得税改成分类与综合相结合的混合所得税，因此扩大征收面并不一定增加税负。
　　中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇认为，个人所得税改革，不管是扩大还是缩小征收面，都不是最根本的问题。“最根本的问题是当前中国个人所得税改革的方向究竟是什么？显然不是为了增加收入。”
　　高培勇认为，如果单纯为了增加收入，个人所得税收入加起来在6000亿上下，占全部税收收入的比重只有6%，所以，增加财政收入不是个税改革的首要目标。
　　“但是，为什么要改革？因为我们税收的功能除了取得收入之外还有促进社会公平。”是扩大还是缩小？高培勇认为有四个判定标准：建立现代税收制度；促进社会公平；增加直接税比重；实行个人所得税综合和分类相结合。
　　高培勇表示，11万亿的税收收入应该选择比较公平的分配标准，当前中国面对的格局是按照收入标准分配的税收规模和比重过低。
　　出席本次大赛的评委有知名时评人、工人日报社会周刊编辑部主任石述思，珠海格力集团有限公司董事长、珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠，北京大学财经法研究中心主任刘剑文，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇，中国人民大学财政金融学院学术委员会主任朱青，中央民族大学历史文化学院副教授蒙曼，武汉大学哲学学院副教授周玄毅。(新浪财经 顾国爱 发自北京)
　　以下为全国大学生税收辩论赛总决赛结果：
　　冠军：西安交通大学辩论队。颁奖者：财政部部长楼继伟。
　　亚军：中南财经政法大学辩论队。颁奖者：共青团中央书记处第一书记秦宜智。
　　季军：河北大学辩论队、大连海事大学辩论队。颁奖者：国家税务总局局长王军。
　　团队优秀奖：上海财经大学辩论队、南京审计学院辩论队、四川大学辩论队、暨南大学辩论队。颁奖者：国家税务总局副局长丘小雄、中央电视台副台长魏地春。
　　组织奖：北京赛区组委会、上海赛区组委会、大连赛区组委会、武汉赛区组委会、南京赛区组委会、西安赛区组委会、成都赛区组委会、广州赛区组委会。颁奖者：国家税务总局副局长张志勇、中央电视台总会计师董为民。
　　最佳辅导奖：河北大学、上海财经大学、大连海事大学、中南财经政法大学、南京审计学院、西安交通大学、四川大学、暨南大学，它们是八个分赛区的冠军队伍。颁奖者：国家税务总局副局长汪康、国家税务总局总经济师范坚。
　　最佳辩手：北京赛区河北大学李沐梓、大连赛区大连海事大学马可、武汉赛区中南财经政法大学王盛、南京赛区南京审计学院李芳冰、西安赛区西安交通大学孙晔晨、叶昱田同学。颁奖者：国家税务总局总会计师孙瑞标、国家税务总局总审计师顾炬。
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栏目最新文章全国大学生税收辩论赛总决赛在京开战【2】
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青年学子认识并理解税收，也是比赛的意义所在。高培勇认为，在大学生群体中举行税收主题的辩论赛，对于宣传、教育税收知识、促进税收事业发展，十分有益。
自开赛以来，紧扣时代脉搏、关乎百姓生活的辩题便成为赛事被关注的热点。从八大赛区的辩题，“开征环境保护税能否治霾”、“网店是否该纳税”等，到全国总决赛的辩题，“个人所得税改革是扩大征收面好还是缩小征收面好”、“扶持小微企业，税收优惠能否发挥重要作用”等，涉及民生的热点话题，参赛的青年辩手们在辩论中认识税收、思考税收、传播税收。
负责本次比赛辩题设置的国家税务总局税科所科研组织处处长李平表示，税收辩论赛的辩题需要符合“准确、可辩、能辩、实效”4个标准，旨在通过这个比赛，提高大学生群体乃至整个社会对税收的认知度与遵从度。
(责编：孙阳、夏晓伦)
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中国青年报：税收辩论赛增强大学生税收认知度
来源：中国青年报　 日期：　 点击率：59　
　　个人所得税改革是扩大征收面好，还是缩小征收面好？12月10日晚，在国家税务总局办公厅与共青团中央学校部联合举办的全国大学生税收辩论赛总决赛中，个税该怎么征收成为辩论主题。　　总决赛的两支辩论队来自中南财经政法大学和西安交通大学。中南财经政法大学辩论队作为正方，认为个人所得税扩大征收面好。在立论环节，他们指出，判断个人所得税改革是扩大征收面好还是缩小征收面好，就是要看何者更能促进税负合理化，社会公平化。扩大个人所得税征收面，能加强税收的调节职能，有利于实现社会公平。个人所得税直接作用个人所得，能够实现有所得征收，无所得不征收，多所得者多征收，少所得者少征收。　　反方西安交通大学代表队则认为，缩小个人所得税征收面有利于减少税负增加收入，有利于刺激消费扩大内需，有助于吸引人才鼓励创业。缩小个人所得税征收面可谓是&放水养鱼，藏富于民&。　　总决赛还设置了专家辩论环节。天津财经大学财政学科首席教授李炜光和上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建担任了正反方专家，中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇担任评委进行点评。　　从今年9月开始，以&青春梦想，税与争锋&为主题的全国大学生税收辩论赛在全国60多所高校中展开。辩题紧扣时代脉搏、关乎百姓生活，涉及到&开征环境保护税能否治霾&、&网店是否该纳税&等内容。
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