转型期中国农地产权模糊性特征及其双重效应——评《谁是中国土地的拥有者——制度变迁、产权和社会冲突》--《社会发展研究》2016年01期
转型期中国农地产权模糊性特征及其双重效应——评《谁是中国土地的拥有者——制度变迁、产权和社会冲突》
【摘要】：正《谁是中国土地的拥有者——制度变迁、产权和社会冲突》是荷兰代尔夫特科技大学首席教授、著名农业经济问题专家皮特(Peter Ho)的著作。该书一经出版即引发学界轰动,被认为是"迄今为止国际上对中国土地制度研究最为深入的一部力作"(王洪波、舒晋瑜,2015)。该书英文版由牛津大学出版社出版,中文第1版于2008年发行。2014年出版的中文第2版结合近年来中国农村土地制度的新变革
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F321.1【正文快照】：
《谁是中国土地的拥有者——制度变迁、产权和社会冲突》是荷兰代尔夫特科技大学首席教授、著名农业经济问题专家皮特(Peter Ho)的著作。该书一经出版即引发学界轰动,被认为是“迄今为止国际上对中国土地制度研究最为深入的一部力作”(王洪波、舒晋瑜,2015)。该书英文版由牛津
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京公网安备75号土地改革:强制性制度变迁及其经济社会效应--《华东理工大学学报(社会科学版)》2000年01期
土地改革:强制性制度变迁及其经济社会效应
【摘要】：正 国家作为一个暴力潜能的垄断组织,当然可以创造任何产权形式。 诺斯 一、导言 本文是笔者所撰写的博士论文《中国土地产权制度变迁:——以太和县为个案》的一部分。笔者在这篇博士论文里运用新制度经济学的理论框架将中国50年来的土地制度变迁视为由制度均衡到非均衡而引起的变迁过程,讨论了从土地改革到集体化再到家庭联产承包制一系列的土地制度
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国家作为一个暴力潜能的垄断组织,当然可以创造任何产权形式。 诺斯’一、导言 本文是笔者所撰写的博士论文《中国土地产权制度变迁:—以太和县为个案》的一部分。笔者在这篇博士论文里运用新制度经济学的理论框架将中国50年来的土地制度变迁视为由制度均衡到非均
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京公网安备75号从经济史的视角谈中国近代社会制度变迁问题--《大连海事大学学报(社会科学版)》2012年03期
从经济史的视角谈中国近代社会制度变迁问题
【摘要】：诺斯从制度创新和变革来分析经济增长的原因和人类历史的发展,对于分析中国传统经济社会有着深刻的启示。从制度环境、产权与技术、土地制度变迁、小农经济对抗规模经济、国家与组织机构等方面分析中国近代经济发展中制度变迁的影响因素,从制度层面解析中国近代经济发展速度远远落后于西方的原因。
【作者单位】：
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【分类号】：F129【正文快照】：
一、制度变迁理论分析及论题提出1981年诺思出版了《经济史中的结构与变迁》,掀开了新经济史学派研究制度变迁的新篇章。诺思在写作时提出制度创新和变革的模式,即从产权制度、法律制度、组织结构的变革与创新来解释经济增长的原因。他从现代经济学角度出发,运用了交易成本、
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京公网安备75号中国土地制度的反思与变革--《郑州大学》2012年博士论文
中国土地制度的反思与变革
【摘要】：当下中国是一个矛盾多发期,但源自土地领域的矛盾似乎尤为激烈和广泛,由此也导致了各种社会关系的紧张。本论文试图回答“为什么中国土地领域中的矛盾和社会冲突越来越多,越来越激烈”这一问题。从直观上来说,征收权被一些地方政府滥用似乎是最合适的答案,但如果透过纷繁复杂的表象,人们就会发现,各种矛盾的发生往往与土地产权的模糊不清、不平等,土地管理的失范(越位或缺位)有关。从公法视角探寻中国土地产权和土地管理制度中存在的问题,并以此为基础揭示隐藏在中国土地制度种种乱象背后的秘密正是本论文的核心任务。
虽然今天的中国人对中国共产党不同时期的土地政策非常了解,但对以下所有权-使用权谱系变化却似乎十分陌生：即在不同的“集体化”或者“被集体化”阶段——初级社、高级社、人民公社以及后人民公社时代,农村的土地产权制度是如何从“私有私用”,到“私有共用”,到“按份共有共用”再发展到“抽象公有公用”的。城市土地如何一步步“被国有化”以及如何理解和解释这种土地国有化,似乎也很少引起人们的关注。正文的第一部分梳理了1921年《中国共产党宣言》公布以来中国土地产权领域所发生的重要制度变迁。通过使用“权利-义务”和“意识形态-社会现实”两个分析框架,我们既可以看到过去90年间中国土地产权在法律层面上所发生的变化,也可以找到中国土地产权制度发生如此多变的原因。
频繁变换的历史并非是土地矛盾和冲突产生的惟一原因,现行宪法和法律所建立的特殊土地产权制度也难辞其咎。正文的第二部分将从中国现行宪法第10条的规定出发,分析现行法律体系所建立的“国有土地”与“集体土地”两种土地产权制度。在这一部分中,我将着重从“权利-义务”这一框架探究那些被现有研究遗忘或者遮蔽的问题,并揭示土地产权制度内部所存在的紧张与冲突,以及某些违背法学常识的结论之所以长期被视为真理的秘密。人们将会看到,中国现行的宪法和法律非但没有清晰界定两种土地产权制度的关系,也没有明确回答“何为农民集体”,“何为农民集体所有土地”,“何为城市”,“何为国家”,“何为土地国家所有”以及“谁能代表国家”等等问题。现行宪法还在“土地国有化”和“土地城市化”之间建立了一种错误的联系,这导致中国大陆走上了公民土地权利受损,城市无序扩张的畸形发展道路。
土地管理领域中存在的问题也不容忽视。1998年以后中国大陆建立了号称“世界上最严格的土地管理制度”,并希望籍此制度实现耕地保护、国有土地资本化和城市化之间的平衡。然而,耕地流失带来的恐惧遮蔽了人们的双眼,国有土地资本化带来的欣喜迷离了人们的视线。制度决策者希望在相互冲突的目标之间找到平衡,却没有对已经变化了的中央与地方关系保持必要的敏感,也没有认真对待计划经济向市场经济转轨所带来的巨大挑战,而是轻易地动用了国家作为土地管理者的权力来维护国家作为国有土地所有权人的利益。所以不但无法实现制度设计之初的目标,也让整个社会付出了沉重的代价。探讨这种缺陷及其带来的问题正是第三部分需要解决的问题。另外,系统评价过去90年间中国土地领域所发生的种种制度变迁也是本部分的重要任务之一。
如何能在错综复杂的“地权迷宫”中找到出路?论文的最后一个部分将在立宪主义精神的指引下,通过“权利.义务”这一分析框架,绘制一幅中国土地产权制度和土地管理制度的“改革路线图”。这幅“路线图”以坚持社会主义市场经济道路为坐标,从建立平等的土地产权制度的改革开始,通过建立统一的土地市场,完善土地规划与用途管制制度,督促政府克制行使征收征用权以及加强公共参与等五个步骤最终绘制完成。
仅仅满足于坐而论道是一种不负责任的表现,我们还必须寻找行而有效的办法。在具体的制度变迁路径方面,本文认为,应当允许地方在符合自由民主理念的前提下,制定和实施“违宪但有效”的地方性法规,这不仅是因为地方差异巨大的中国正处于改革和发展阶段,更是因为地方民众(可以通过其代表)才是地方事务最终决定者。在论文的最后一个部分,我将借助加拿大的“但书条款”模式来反思“良性违宪论”,进而从“宪政对话”的视角对制度变迁与法律秩序(特别是宪法秩序)之间的关系进行重新梳理和论证。通过这种理论的建构,我希望为中国土地制度乃至整个法律制度的变革实践提供一套新的话语,并以这套话语为基础,缓解制度变迁与法律秩序之间的内在紧张和焦虑。
【关键词】：
【学位授予单位】：郑州大学【学位级别】：博士【学位授予年份】：2012【分类号】：F301【目录】：
摘要4-6Abstract6-9目录9-121 问题、研究框架与方法12-27 1.1 问题的缘起12-13 1.2 文献梳理13-22
1.2.1 围绕土地产权的争论14-18
1.2.2 针对土地管理的论辩18-20
1.2.3 对现有文献的评述20-22 1.3 分析框架与方法22-27
1.3.1 分析框架22-24
1.3.2 研究方法24-26
1.3.3 研究的局限性26-272 革命、土地产权与制度变迁27-61 2.1 理想与现实的徘徊：公有还是私有28-37
2.1.1 作为一种理想的土地公有制28-30
2.1.2 万般无奈的权宜：公有向私有撤退30-33
2.1.3 理想的再次高昂：私有向公有回归33-37 2.2 农村土地产权：私有,按份共有到抽象公有37-48
2.2.1 初级社：土地所有权归农37-41
2.2.2 高级社：按份共有的集体土地所有41-42
2.2.3 人民公社：抽象的集体所有42-46
2.2.4 后公社时代：我们保留了什么46-48 2.3 城市土地是如何实现国有化的48-61
2.3.1 私有土地产权的承认和维持48-50
2.3.2 社会主义改造中的城市土地50-54
2.3.3 文化大革命与城市土地国有化54-57
2.3.4 文革遗产入宪57-613 现行宪法与土地产权制度61-97 3.1 土地所有权的不平等62-67
3.1.1 意识形态的视角62-63
3.1.2 法律的视角63-65
3.1.3 法律内在的冲突65-67 3.2 谁是集体土地的所有者67-77
3.2.1 所有权残缺所带来的困惑67-68
3.2.2 以土地所有权性质决定土地使用权范围68-71
3.2.3 低价征收农民土地与溢价归公71-73
3.2.4 模糊的土地集体73-77 3.3 模糊的城市、模糊的国家与扭曲的城市化77-85
3.3.1 模糊的城市77-80
3.3.2 模糊的国家80-83
3.3.3 土地城市化与土地国有化的错误捆绑83-85 3.4 制度模糊的缘由及其变革的机遇85-97
3.4.1 进展缓慢的集体土地登记86-88
3.4.2 土地登记为何变得重要88-95
3.4.3 土地流转与土地登记的二律背反95-974 失序的土地管理及制度变迁的秘密97-127 4.1 围绕土地展开的博弈98-108
4.1.1 经济复苏与土地市场觉醒98-103
4.1.2 农民土地发展权的丧失103-106
4.1.3 制度变迁的原因106-108 4.2 土地管理为何会失序108-120
4.2.1 中央政府的答案110-113
4.2.2 地方政府的应对策略113-116
4.2.3 地方党政官员的利益与冲动116-118
4.2.4 未出场的土地权利人118-120 4.3 土地制度变迁背后的秘密120-127
4.3.1 意识形态、国富民强与马克思主义121-122
4.3.2 意识形态支配下的土地制度变迁122-123
4.3.3 社会现实的压力与意识形态的修正123-124
4.3.4 意识形态修正后的利益驱动124-1275 土地制度改革路线图127-170 5.1 制度改革的前提128-129 5.2 土地产权的明晰129-136
5.2.1 集体所有权归位129-133
5.2.2 废除“城市土地=国有土地”制度133-135
5.2.3 明确国有土地的产权关系135-136 5.3 平等的土地产权和统一的土地市场136-144
5.3.1 城乡统一的农用地流转市场137-138
5.3.2 城乡统一的建设用地市场138-142
5.3.3 政府与土地市场142-144 5.4 从指标管制走向规划管制144-160
5.4.1 规划与土地用途管制145-148
5.4.2 土地用途管制与公正补偿148-151
5.4.3 耕地如何保护151-157
5.4.4 征收、规划与公共参与157-160 5.5 央地关系、制度变迁与法律秩序160-170
5.5.1 现有理论的困境与不足161-162
5.5.2 宪政对话理论的分析路径162-166
5.5.3 中国的制度变迁与法律秩序166-170结论170-173参考文献173-183攻读博士学位期间发表的论文及其它成果183-186后记186-187
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