【名词】一条红线一个目标五个体系五大原则三个统一四个善于指的是什么？
作者：重庆日报|
发表时间： 17:41:03
【一条红线】
“坚持走中国特色社会主义法治道路”是决定贯穿全篇的主线。
【一个目标】
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，这是全面推进依法治国的总目标。
【五个体系】
完备的法律规范体系；
高效的法治实施体系；
严密的法治监督体系；
有力的法治保障体系；
形成完善的党内法规体系。
其中，党内法规体系首次被列入法治建设体系之内。
【五大原则】
坚持中国共产党的领导；
坚持人民主体地位；
坚持法律面前人人平等；
坚持依法治国和以德治国相结合；
坚持从中国实际出发。
【三个“统一”】
把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来；
把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来；
把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。
【四个“善于”】
善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；
善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员；
善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；
善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
（据新华社）& &
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第四篇第1讲 什么是项目
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湖南“一带四圈”指的是什么？“十三五”期间各市有什么旅游规划？
发布时间： 16:47:41
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环球农业网讯: 湖南旅游资源丰富，张家界的自然风光、凤凰古城的特色风土人情，以及长沙、湘潭等地的人文景观都是老牌旅游招牌，而根据“十三五”的相关规划，还将划出若干个旅游圈、旅游带，全面整合旅游资源，"一带四圈"指的是什么?十二个旅游功能区分别是什么?
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省旅游业"十三五"发展规划纲要》的通知
(湘政办发〔2016〕18号)其中规定：
"十三五"期间，立足"一带一部"区位优势，挖掘旅游资源特色，主动融入和对接"一带一路"战略、长江经济带战略和国家扶贫攻坚战略，加强区域旅游合作，以打造长(沙)岳(阳)湖湘文化旅游走廊、张(家界)~(山)桂(林)旅游走廊和郴(州)广(州)旅游走廊为重点突破，带动十二个旅游功能区规划建设整体推进，加快构建以长沙市为中心，以张家界市为龙头，以岳阳市、怀化市、郴州市为增长极，以"一带(湘江旅游带)四圈(长株潭、环洞庭湖、大湘西、大湘南)"为骨架的区域旅游发展格局。
(一)长沙市。重点发展都市观光休闲、文化体验、商务会展旅游产品，将其打造成为服务全省、辐射中西部、影响全国的商贸旅游强市、国际文化名城和休闲娱乐之都。强化旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游大数据中心、旅游营销中心、旅游创意研发中心和旅游购物中心功能，积极培育和引进大型旅游企业区域总部，大力发展旅游总部经济。统筹谋划旅游目的地和旅游客源地建设，增强国际化旅游服务功能。
(二)张家界市。重点发展遗产旅游、生态旅游、民俗旅游、休闲度假旅游产品，将其打造成为国家全域旅游示范区和中国国际特色生态体验旅游目的地。积极对接国家扶贫攻坚战略，使之成为带动武陵山片区和全省旅游业快速发展的核心增长极，进一步增强在全省旅游业发展中的龙头带动作用。
(三)湘江旅游带。包括岳阳市、长沙市、湘潭市、株洲市、衡阳市、永州市，重点发展观光休闲、文化体验、商务会展、低空旅游、邮轮游船游艇旅游和滨江绿道旅游产品，将其打造成为充分体现湖湘文化和两型特色的滨江旅游休闲聚集带。以湘江为纽带，着力构建长岳湖湘文化旅游经济走廊。充分发挥长株潭城市群核心引领作用，对接长江经济带战略，加强与长江经济带沿线省份和珠三角的对接。健全完善区域旅游合作机制，推动"一带四圈"的空间互动。
(四)长株潭旅游圈。包括长沙市、株洲市、湘潭市，重点发展以文化旅游、商务旅游、休闲度假为特色的都市休闲旅游，将其打造成为我国中部地区重要的旅游集散服务中心、特色旅游商品及旅游装备制造生产基地和长江中游城市群旅游产业发展核心引领区。充分发挥长株潭城市群"两型"社会配套改革试验区、国家自主创新示范区和湘江新区等国家级平台的作用，对接长江中游城市群战略，推进区域旅游一体化建设，促进旅游业两型化发展。
(五)环洞庭湖旅游圈。包括岳阳市、常德市、益阳市，重点发展湖泊旅游度假、文化体验旅游和旅游装备制造，将其打造为国际知名湖泊型旅游目的地。充分发挥岳阳市通江达海桥头堡的作用，着力培育以岳阳为核心的旅游业发展新的增长极。对接长江经济带战略，加强与长江中游城市群旅游协作区、大鄂西生态文化旅游圈和武陵山旅游经济协作区的合作。
(六)大湘西旅游圈。包括张家界市、湘西自治州、怀化市、邵阳市、娄底市，重点发展生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、健身娱乐旅游产品，将其打造成为国际知名生态文化旅游目的地。充分发挥怀化市西南地区区域性交通枢纽优势，将其培育成全省第二大旅游集散中心和辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极。对接国家扶贫攻坚战略，以张家界南线、~山和湘西南民族风情旅游开发为重点，着力建设张吉怀精品生态文化旅游经济带，打造张~桂山水民族风情旅游走廊，强化与鄂西、黔东、黔东南、桂北地区和成渝城市群的旅游合作。
(七)大湘南旅游圈。包括衡阳市、郴州市、永州市，重点发展休闲度假旅游，将其打造成为集自然观光、文化体验、生态度假、康体养生、生态宜居等功能为一体的生态文化休闲度假旅游目的地。充分发挥郴州市紧邻珠三角城市群的区位优势，着力打造郴广旅游走廊，将郴州市培育成为全省旅游业发展新的增长极。提升衡阳市国际化特色旅游城市品位，扩大南岳衡山品牌影响力，增强其区域辐射带动能力。以泛珠三角区域旅游合作为平台，强化与粤港澳、大桂林、赣南等地区的合作。
(一)加强旅游功能区规划建设。围绕"一带四圈"区域旅游发展布局，重点抓好以下十二个旅游功能区建设。
1、长株潭都市休闲旅游区。主要包括长沙、株洲、湘潭三市城区及浏阳市、长沙县、醴陵市、平江县，定位为国际都市休闲旅游目的地。充分利用城市旅游客源市场优势和交通便利条件，合理开发区内自然、人文旅游资源，以湘江旅游综合开发(长株潭段)、大王山旅游度假区、大围山生态旅游产业园、新华联铜官窑国际文化旅游度假区、浏阳河文化旅游产业带、望城生态旅游综合开发、神农谷国际文化旅游度假区、云峰湖国际旅游度假区、昭山景区、"自在平江"国际旅游度假区等大型旅游项目建设为依托，拓展城市发展空间，增强城市休闲功能。培育潮宗街历史文化街区、昭山特色文化旅游商业街区等一批特色街区，实施"湘绣"、"湘瓷"、"湘茶"、"花炮"等旅游商品品牌建设工程，大力发展购物旅游。培育靖港镇、铜官街道、乔口镇、开慧镇、乌石镇、白石镇、朱亭镇、醴陵市陶瓷艺术城、酒埠江镇等一批特色旅游小镇。开发都市休闲、文化创意、研学旅游、自驾车(房车)营地等旅游新业态，激活城郊地区旅游业与相关产业融合发展;支持株洲航空城建设，开发低空旅游新产品。
2、张家界国际生态旅游度假区。主要包括永定区、武陵源区、慈利县、桑植县、古丈县、永顺县、沅陵县、石门县、桃源县，对接贵州省、湖北省及重庆市，定位为国际生态度假旅游目的地。加快张家界南线(老司城、借母溪、小溪、高望界、芙蓉镇、红石林、酉水河等)旅游资源开发，形成以张家界市区为"一体"、以北线武陵源世界自然遗产和南线老司城世界文化遗产为"两翼"的"一体两翼"旅游业发展新格局。充分发挥山水旅游资源优势，以武陵源国际旅游休闲度假区、永顺老司城国家考古遗址公园、天门山旅游产业园区、大峡谷国际旅游经济区、环天门山旅游经济产业带、沅陵旅游景区、桃花源文化旅游综合开发、夹山国家森林公园综合开发项目等为核心，加强旅游服务配套设施和旅游基础设施建设。
进一步强化自然保护区、森林公园等生态旅游资源的保护和开发，打造国际生态旅游目的地。以张家界国家旅游综合改革试点为契机，大力推进旅游信息综合管理平台建设，打造国家智慧旅游城市标杆，促进景区、城市和旅游企业智慧化发展。进一步完善旅游演艺基地，推动旅游与文化产业的融合发展;在开发国际休闲度假旅游产品基础上，发展自驾车(房车)营地、康养旅游、研学旅游等旅游新业态。培育军地坪街道、芙蓉镇、沅陵镇、五强溪镇、利福塔镇、大庸桥街道、王家坪镇、洪家关乡、茶庵铺镇、壶瓶山镇、桃花源镇等一批旅游小城镇，推动乡村旅游实现转型升级，实现旅游精准扶贫。
3、环洞庭湖湖泊度假旅游区。主要包括岳阳楼区、君山区、汨罗市、湘阴县、汉寿县、鼎城区、澧县、赫山区、沅江市，定位为国际湖泊度假旅游目的地。对接长江经济带及长江中游城市群，推进湘鄂赣跨境旅游合作，形成跨境旅游协作区。依托洞庭湖丰富的旅游资源，打造中国洞庭湖湿地旅游生态区，建设岳阳市旅游综合开发、中国洞庭湖博览园及岳阳楼岛湖综合开发、洞庭湖国家级旅游度假区、常德柳叶湖旅游产业综合开发、岳阳洋沙湖国际度假区、岳阳青山岛旅游度假区、益阳赤山岛旅游开发、益阳文化生态旅游综合开发、屈子文化园旅游开发、常德城头山旅游综合开发等项目。充分发挥我省游艇行业优势，鼓励游艇及复合材料船舶制造企业与旅游融合发展，打造国家级游艇旅游装备制造基地，积极培育水上旅游、低空旅游、自驾车(房车)营地等旅游新业态和新产品。配合国家级农产品主产区、国家级水产种质资源保护区和国际重要湿地建设，打造以优质生态环境为依托、以大农业资源为基础、以品质乡村旅游为导引、集"生态农业、现代农业、农产品DIY加工、乡村旅游、养生度假"为一体的旅游综合开发运营项目，推进农业与旅游的融合发展，积极发挥旅游对美丽乡村建设的带动作用。培育忠防镇、许市镇、屈子祠镇、樟树镇、羊楼司镇、花岩溪镇、新洲镇、沧水铺镇等一批特色旅游小镇。
4、韶山红色经典旅游区。主要包括韶山市、湘乡市、湘潭县、宁乡县，定位为国际红色经典旅游目的地。充分利用红色旅游资源和温泉旅游资源，以韶山、花明楼、水府旅游区、彭德怀故里、灰汤国家级旅游度假区等为重点，以韶山红色旅游融合发展综合开发、水府旅游度假区、灰汤温泉度假区综合开发、宁乡县"美丽中国"文化产业示范园、碳河里文化休闲产业园等项目为依托，积极开发研学旅游、康养旅游、休闲度假等新业态。培育韶山乡、乌石镇、棋梓镇、白石镇、壶天镇、花明楼镇等一批特色旅游小镇。建设全国红色旅游经典景区，推动湘潭(韶山)全国红色旅游融合发展示范区建设，促进红色旅游国际合作。
5、~山生态文化旅游区。主要包括武冈市、新宁县、城步县、绥宁县，定位为国际生态文化旅游目的地。对接广西、广东、黔东南，依托张~桂旅游通道，以洞兴高速公路开通为契机，加强与桂林等旅游目的地的合作，推动~桂旅游经济发展协作区建设。充分利用世界自然遗产和多样性非物质文化遗产等旅游资源，以~山景区提质改造、武冈古王城旅游开发、城步南山国家公园建设、黄桑生态文化旅游开发、挪溪生态公园等项目为依托，大力发展乡村旅游，培育寨市乡、金石镇、~山镇、长安营镇、丹口镇、高沙镇等一批旅游小城镇。做好旅游服务配套设施和旅游基础设施建设，积极开发生态旅游、康养旅游、研学旅游与民俗体验旅游等新产品。
6、南岳祈福康养旅游区。主要包括南岳区、耒阳市、衡山县、珠晖区，定位为国际祈福康养旅游目的地。以衡山国家级风景名胜区、耒水国家湿地公园、岣嵝峰国家森林公园、蔡伦竹海森林公园等景区为依托，加快回雁峰景区、衡阳文化历史风情街、横江湿地公园、莱茵水畔运动文化养生度假小镇、南岳旅游农业休闲观光带等项目建设，大力发展休闲度假旅游，推进旅游产业升级，培育萱洲镇、荣桓镇、宝盖镇、茶山坳镇、庙前镇等一批特色旅游小镇，大力发展祈福旅游、康养旅游、研学旅游、自驾车(房车)营地等新新产品。
7、凤凰文化体验旅游区。主要包括凤凰县、吉首市、龙山县、泸溪县、保靖县、花垣县，定位为国际文化体验旅游目的地。对接贵州省和重庆市，推动凤凰-铜仁、花垣-重庆、秀山-贵州松桃、龙山-来凤等旅游经济协作区建设。以凤凰古城景区提质、吉首矮寨奇观旅游区、龙山里耶古城综合开发等项目建设为依托，培育里耶镇、边城镇、山江镇、矮寨镇等一批旅游小城镇。强化凤凰的龙头带动作用，大力发展民俗文化体验旅游。进一步完善旅游演艺基地，推动旅游与文化产业的融合发展，积极培育自驾车(房车)营地、低空旅游、休闲度假、购物旅游等新业态。
8、炎陵神农文化旅游区。主要包括炎陵县、茶陵县、桂东县，定位为国内知名神农文化和山地度假旅游目的地。对接江西省，加强与井冈山等旅游目的地的合作。依托区域内丰富的文化生态、红色旅游资源，加快建设株洲神农谷国际文化旅游度假区、炎帝神农古道生态旅游景区、安仁稻田公园等重点项目，大力发展寻根祭祖、山地度假、康养旅游、研学旅游等新业态。培育鹿原镇、云阳街道、秩堂镇等特色旅游小镇。
9、九嶷山生态文化旅游区。主要包括零陵区、宁远县、双牌县、江永县、江华县、道县，定位为国内知名生态文化旅游目的地。对接广东、广西两省区，依托湘桂高铁，加强与大桂林旅游经济发展区域合作圈的全方位对接。以永州零陵古城文化旅游综合保护开发、大九嶷山旅游度假区、浯溪碑林旅游综合开发、阳明山阳明溪谷旅游综合体开发、宁远航空文化休闲旅游生态城、江华瑶族文化博览园等项目建设为依托，培育上江圩镇、沱江镇、九嶷瑶族乡、茶林镇等一批旅游小城镇。大力发展寻根祭祖、康养旅游、低空旅游、研学旅游、自驾车(房车)营地等新产品。
10、东江湖休闲度假旅游区。主要包括苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、汝城县，定位为国际休闲度假旅游目的地。对接广东、江西两省，以京广高铁、厦蓉高速为交通轴线廊道，加强与大井冈山旅游圈、赣南生态人文旅游圈、南岭生态文化旅游圈的对接，共同建设跨省旅游协作区。依托东江湖旅游度假区整合提升工程、汝城热水温泉旅游度假区、大莽山旅游度假区、长鹿国际生态旅游度假区、飞天山景区、郴州温泉群开发、王仙岭旅游度假区等项目建设，打造国家级生态度假和温泉度假旅游基地，培育热水镇、三江口瑶族镇、莽山瑶族乡、黄草镇等一批特色旅游小镇。积极发展自驾车(房车)营地、通用航空基地、户外极限运动基地等旅游新产品。
11、雪峰山生态文化旅游区。主要包括鹤城区、芷江县、洪江市、洪江区、中方县、溆浦县、会同县、靖州县、通道县，定位为国内知名生态文化旅游目的地。充分发挥区域性交通枢纽优势，强化与成渝城市群对接，依托雪峰山脉良好的自然生态资源、和平文化、古城古镇古村文化，以芷江和平文化城、洪江古商城开发、怀化大湘西文化村旅游产业园、溆浦山背花瑶梯田景区、怀化侗苗风情生态文化旅游开发等项目为重点，培育黔城镇、芷江镇、三道坑镇、高椅乡、思蒙乡、坪坦乡等一批旅游小城镇，打造"醉美侗乡"。大力发展山地度假、文化体验、研学旅游、骑行徒步、自驾车(房车)营地、主题民宿等新产品。
12、梅山文化体验旅游区。主要包括新化县、涟源市、双峰县、安化县、桃江县、隆回县，定位为国内知名文化体验旅游目的地。立足梅山文化与原生态自然景观资源，以新化紫鹊界景区综合开发、曾国藩故里文化旅游区开发、梅山古镇保护建设、安化梅山文化旅游综合开发等项目为依托，培育水车镇、荷叶镇、杨市镇、甘棠镇、茅塘镇、虎形山瑶族乡、东坪镇、江南镇、桃花江镇等一批旅游小城镇。大力发展文化体验旅游、研学旅游、山地度假、自驾车(房车)营地等新产品。
文章来源:环球农业网