访问本页面，您的浏览器需要支持JavaScript长三角新规划：凭什么南京是特大城市，杭州不是？_第一财经
长三角新规划：凭什么南京是特大城市，杭州不是？
DT财经严昊 13:02
对于上海的超大城市名号，没人会有意见。但同样是发达省份的省会，凭什么南京就是特大城市?
杭州人有点郁闷
杭州人这几天有点郁闷。
郁闷的原因是：刚刚发布的《长江三角洲城市群发展规划》里，上海是唯一的&超大城市&，南京是唯一的&特大城市&，而杭州却只是&大城市&。
对于上海的超大城市名号，没人会有意见。但同样是发达省份的省会，凭什么南京就是特大城市?
杭州人难免会觉得没面子、不公平，仿佛低人一等。
长三角规划涉及26市
先简单介绍一下这个规划。
长三角城市群以上海为核心，涉及江浙沪皖三省一市的大部分地区。国土面积 21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口 1.5 亿人，分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。
图表来源：《长江三角洲城市群发展规划》
长三角城市群阵容十分强大，包括26座地级以上城市。
如果算上县级市，则一共有 1 座超大城市、1 座特大城市、13 座大城市、9 座中等城市和 42 座小城市。
杭州GDP过亿，力压南京
好了。杭州人的问题又来了&&凭什么杭州只是那十三分之一的大城市?
杭州人的质疑是有道理的，也是有底气的。他们可以自豪地拿出GDP来一比高下。
2015年，杭州市的GDP首次突破1万亿大关，达到10053.6亿元，成为中国大陆第十个GDP过亿的城市。而南京去年的GDP为9720.77亿元，虽然紧随杭州排在第11位，但毕竟不如杭州。
不过，如果以GDP来算，苏州比杭州还要冤。
苏州去年的GDP总量为14504.07亿元，比杭州、南京都多了一大截。它在全国城市GDP榜单中名列第7，位于北上广深四座一线城市，以及天津、重庆两座直辖市之后。
杭州面积很大，但并没有什么用
看来比GDP行不通，如果非要这样算，江苏都不用派出省会南京，直接派出&小弟&苏州都可以把杭州&秒掉&。
DT君只好又帮杭州朋友动了一把歪脑筋：既然是比&大&，那就干脆比谁的地盘大吧。
作为浙江面积最大的城市，杭州以超过1.6万平方公里的面积，碾压了只有六千多平方公里的南京。而且不仅碾压了南京，杭州还碾压了同样只有六千多平方公里的超大城市上海，以及长三角GDP第二高的苏州。
(点击图片可放大)
可惜杭州再次空欢喜一场。
江苏面积最大的城市盐城以微弱的领先在面积上超过了杭州。如果要以面积论英雄，南京还是不用自己出手，只要派出手下的小弟盐城就可以搞定杭州。更令杭州接受不了的可能是，盐城的GDP都没有进入长三角城市TOP10。
其实，以面积论大小是挺可笑的(尽管我们还是会为960万平方公里的辽阔领土自豪)。并且对于城市来说，更有指征意义的不是整体的市域面积，而是建成区面积等指标。
杭州人口也很多，但官方比的是&城里人&
说完经济和面积，我们再来看看人口。
其实《长江三角洲城市群发展规划》中，就是以人口划分城市规模的。
新华日报制图
在2014年之前，中国并没有超大城市的概念，最大的城市也就被称为特大城市;而且当时特大城市的达标标准只有100万人口。
2014年11月，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，用人口数量将城市划分为五种：超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市(具体标准见上图)。
这次的长三角规划中，南京因为人口超过500万而称为特大城市，杭州和苏州、合肥人口达到300万以上，被划入1型大城市。
说到这里杭州人肯定又有疑问了：杭州怎么可能没有500万人口?
杭州的人口确实远远超过500万，而实际上长三角常住人口超过500万的城市至少有12座(2014年数据)。那么为什么这些城市里只有南京是特大城市呢?
官方划分城市规模所用的人口指标为：城区常住人口。官方对城区的定义是：
城区是在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。
按照DT君的大致理解，首先县和县级市的人口首先是不算城区的。
杭州虽然面积大，但下辖了两个县和两个县级市，除去这些，杭州的面积才4876平方公里，人口为712万。苏州虽然常住人口超过千万，但很多是在其下辖的昆山、太仓等县级市。
南京则不同，南京只有市辖区，最后的两个县高淳和溧水也在2013年被撤销。所以南京的822万人，是实实在在的市辖区常住人口。
此外，按照DT君对官方城市规模划分标准的理解，农业人口肯定是被排除在城区人口之外，城市化程度不高的乡镇也应该被排除在外。
虽然杭州和苏州的市辖区常住人口也超过了500万，但是去除上述人口后，就可能达不到500万的标准了。
但南京的城镇化率很高
是不是有点绕?DT君的意思就是：南京除了没有&县&，它的城镇化率也是苏杭难以比拟的。
(图片来源：《长江三角洲城市群发展规划》)
从上图中可以看出，南京的户籍人口城镇化率比上海还高一大截，而苏州只有34%。常住人口城镇化率南京也比苏杭高。所以从总体上，南京确实比苏杭更加城市化。
南京定位为特大城市后，有什么好处呢?南京财经大学教授胡荣华告诉南京晨报记者，&首先，经济发展空间会得到提升，作为长三角的特大城市肯定会受到政策扶持的影响，其中很关键的就是用地等&。
长三角发展规划中，提出构建&一核五圈四带&的网络化空间格局。一核指的就是上海这个核心，五圈指的是五个城市圈，四带指的是四条发展带。(详见下图)。
(图片来源：《长江三角洲城市群发展规划》)
来比些有用的吧
2010年上海世博会的主题是：城市让生活更美好。所以，城市发展的好不好，还是居住在这里的人最有发言权。杭州没必要为不是特大城市而郁闷，南京也没什么好因为是特大城市就感觉高人一等。
DT君最后拿两组老百姓体会最深的数据，来给你们打个分。
第一个是空气质量。环保部最新发布的《2015中国环境质量公报》显示，从全年的空气质量来说，南京稍逊于杭州。
(图片说明：数值越高，污染越严重)
另一组数据是高德地图的城市拥堵数据。
在被统计到的长三角城市里，杭州在高峰时期的行车速度最慢，时速只有21.19公里，南京处于中游，无锡和南通的交通状况最好。
所以，你们还是赶紧先把交通、环境搞搞好吧。
此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。
如需获得授权请联系第一财经版权部：021-1-；。
编辑：盛倩倩友情链接：&&&&&&盐城规划7个已建2个 江苏43个通用机场是多还是少
&霸气！盐城建7座机场&的消息，连同&盐城市综合交通运输体系规划&通用机场示意图，连日来热曝网络，并引发多家论坛的热议。省内外网友褒贬不一，有点赞&超前&的，有斥为&大跃进&的，由此引伸出新的话题&&县市乃至全省该建多少通用机场？如何有质有效地建机场？
盐城全市规划7个已建2个
&这张全市通用机场远景规划图，不知谁放网上了。&昨天，盐城市交通局航空产业处长刘春兰告诉记者，机场选址受地理位置、气象净空、空域地磁、土地地质、市政配套等诸条件制约，所以规划必须超前，不能等城市建好了再规划机场。
盐城是江苏面积第一、人口第二大市。刘春兰说，根据产业方向和地方意愿，目前在亭湖、盐都两区以外的7个县区，都规划了通用机场布点。去年7月和11月，建湖、射阳两县通用机场项目，已先后获得省政府批准筹建；其余5个县区机场，有的正在申报论证，有的根本就没启动。
&规划和建设是两码事，即使建，周期也很长。&盐城市发改委投资处长陈峰说，通用机场分ABC三类，目前全市规划建设的机场均为B类，建成后主要用于飞机制造、组装维修、抢险救护、海事救援、气象探测、飞行培训、观光旅游、航空物流等。&用于起降1000米以下低空飞行的小飞机，不包括滑翔机、滑翔伞、动力伞、载人气球等。&
去年，盐城将航空产业列入&十大创新工程&后，县区建设通用机场积极性高涨。&我们顺势而为做规划，至于规划是否可行，还要同省发改委、省交通厅编制的全省&十三五&通用机场发展规划接轨&对表&，最终由省政府核批。&他表示。
申建须预留&否决空间&
省交通运输厅副厅长汪祝君去年底曾透露，全省只有8个通用机场，未来将规划建设43个通用机场。这数字算多算少？
&这还是&十二五&规划数字，未来有增长空间。&省发改委重大基础设施协调办公室主任夏建伟说，由于省&十三五&通用机场发展规划正在修编中，具体数字还没公布，但我省大力发展通用航空产业的政策目标没有变。
首先，国家鼓励建设通用机场，发展空间大。目前，全国只有80多个通用机场、329个临时起降点；而美国通用机场总数约2万个，通用航空产业占到美国GDP1%，两者差距太大。所以，中国民航局《通用机场布局规划》提出，到2030年，全国新建通用机场1600多个，平均每年增加100多个。如此看来，未来15年，经济发达的江苏新增43个通用机场，总数并不算多。
其次，我省一直抢抓通用航空产业发展机遇，早在2013年底，就出台全国首个省域级通用机场规划&&《江苏省&十二五&及至2030年通用机场布局规划》，要形成苏南、苏中和苏北三大通用机场群。
&如果机场布局太少，形不成气候，就无法实现交通价值最大化。&夏建伟强调，虽然不提倡通用航空&县县通&，但县与县、市与市之间的机场，应该系统化、网络化布局，多节点开花，形成通用航空产业规模集聚效应。
&规划、论证、申报了，不等于就获批。&华东民航局通航处副处长武智慧对本报记者说，建一个通用机场，要经地方政府、民航和军方三方面会审，空域归军方管控，从国家利益出发，他们有&一票否决权&。因此，规划申建机场，还要预留一定的&否决空间&。
防止建起机场&晒太阳&
纵观全省乃至全国通用机场投资模式，绝大多数为政府主导型，这也是近年民用航空产业突飞猛进的根本动因，但也难免出现政府盲目冲动投资所造成的失误和损失。
&江苏通常是先建或同步建航空产业园，再建机场，用产业托机场，减少机场投资风险。&中国民用航空管理干部学院经济系主任谢立，曾多次参与省民航产业规划论证。他说，国内外通用机场自身，想盈利都很难，必须大力发展核心产业和关联产业，如既造飞机，又生产配套衍生产品，形成综合效益。据了解，江苏镇江和江苏蓝天航空航天产业园，都是有了产业基础再建机场，机场成为产业链中一个环节，自然就有生命力。
&社会资本投资通用航空产业，江苏PPP模式率先破冰。&武智慧举例说，建湖县九龙口通用机场由政府投资，县航空产业园又是民营的，公私合营，形成叠加优势。该县航空产业园已被中国民航局命名为&通用航空产业基地&，去年接到AT-3型飞机生产订单100多架，已交付60多架，倒逼机场加快建设进度。&像这样有产业支撑的机场，想&晒太阳&都难。&
&航空是&烧钱&产业，如把建机场作为政绩工程就&死定了&。&作为&过来人&，江苏蓝天航空航天产业园董事长马海兵坦言。
关于的新闻
10月17日，由中共南京市委宣传部、南京市文学艺术界联合会主办，南京市摄影家协会承办的《强富美高 精彩南京》大型图片展在大行宫市民广场开幕。 上传我的文档
 下载
 收藏
本人在论文及公文写作有一定特长，对企业、政府性文件有独特见解；对股票、期货、贵金属等证券交易有一定的技术分析能力；在其他诸多方面也有涉略。文档定价全网最低，欢迎各位朋友参考下载！详情请见库存文档！
 下载此文档
正在努力加载中...
盐城区域中央空调市场调研报告
下载积分：800
内容提示：盐城区域中央空调市场调研报告
文档格式：PDF|
浏览次数：3|
上传日期： 08:59:43|
文档星级：
全文阅读已结束，如果下载本文需要使用
 800 积分
下载此文档
该用户还上传了这些文档
盐城区域中央空调市场调研报告
关注微信公众号