中国向美国无人水下潜航器借用潜航器是什么回事

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此前网站有过报道,中国在南海捕获一无人潜航器,后在经过一系列协商之后,中国也顺利归还了美国无人潜航器,不过事情虽然已经顺利结束,美国却得寸进尺希望中国道歉,简直滑稽。
12月21日讯
此前网站有过报道,中国在南海捕获一无人潜航器,后经过检查确定该潜航器属于美国,随后中国外交部对该事件做了一一回应,而在经过一系列协商之后,中国也顺利归还了美国无人潜航器,不过事情虽然已经顺利结束,但美国似乎并没有满足,甚至得寸进尺反而希望中国“道歉”,简直是滑天下之大稽。中国归还美国无人潜航器“中国周二向美国移交了上周在南海捕获的美国海军的一个潜航器,对于威胁可能在特朗普就任前点燃海上紧张的一场军事对峙而言,这是一个和平方案。”美国《华盛顿邮报》评论说。20日下午,中国国防部网站发表简短声明称,中美双方经友好协商,于当天中午在南海有关海域顺利完成美无人潜航器的移交工作。五角大楼试图释放更多信息,其声明称,解放军派出的是海军510舰,双方交接地点是15日事发处附近,即苏比克湾西北约50海里的国际水域,美军派出的是“马斯廷”号导弹驱逐舰。声明还称,美方当时的作业“完全符合国际法”,并习惯性地强调坚持“航行和飞越自由”。俄罗斯军事专家丹德金20日对俄联邦新闻网表示,美国的潜航器在这一地区从事侦察活动,为其军舰活动创造条件,其收集的信息对中国来说可能具有重要意义,因此中国阻止美国这一行动是正确的。俄媒引述一些俄海军军官的观点说,如果是纯民用船舶在根据世界航行警告系统发布相应警告并向南海所有沿海国家专门通报后开展工作,美国还有机会诉诸联合国公约。但它没有发布警告,又带有军事标志,那么中方将潜航器捞出不存在任何法律障碍。“不能拽超人的斗篷。”美国《国家利益》杂志19日借该国民谣歌手吉米·克鲁斯的歌词称,超人不怒自威,中国欠美国的不仅是一个15万美元的潜航器,还有一个道歉。“只归还潜航器,同样的事可能再度发生。而道歉将确认,从国际海域拿走美国政府的财产不是中国的政策”。文章威胁称,如中方不道歉,美国就应“冷静而有序地展示力量”,包括在南海举行军演。彭博社则认为,除了恼怒,美国没什么理由升级争执:中国反应温和;潜航器相对普通,并非那么先进;这起事件发生在战略学家认为的灰色区域;地区盟友不希望看到美国过于强硬。
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(责任编辑:康宇)
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赣ICP备号-65不再忍气吞声 中国捞走美国无人潜航器事件全解析
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不再忍气吞声 中国捞走美国无人潜航器事件全解析
文章来源:&侨报&于&&12月15日,中国海军在南海九段线附近海域捞走美国一艘无人水下潜航器(UUV),引发美方强烈不满。美方要求中方立即交还这艘被“非法夺走”的UUV,中方则决定通过“适当方式”移交。中美双方僵持不下的背后,是这艘水下潜航器暗藏的军事较量玄机。
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类似该项事件中的无人潜航器(资料图)
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美方船只在释放无人潜航器。(图片来源:美国国防部网站)
中国捞走美方潜航器 五角大楼不满
美国国防部称日前中国海军在南海水域“扣留”一艘美国海军的无人潜航器。根据美国国防部官网消息,五角大楼新闻秘书彼得·库克在12月16日的一份声明中说,中国海军一艘潜艇放下一艘小船将美军的无人潜航设备取走。当时,美国的“鲍迪奇”号船只正在回收作业。
美国方面声称,事件发生在苏比克湾西北约50海里处的中国南海海域,当时,设备正根据国际法进行例行的测量活动。
五角大楼发言人杰夫·戴维斯在随后举行的记者会上表示,“该无人潜航器当时正在南海水域进行合法的军事测量。”
美方对于装置的介绍是,用于测量海水含盐量和水温。
五角大楼表示,“鲍迪奇”号在事情发生时就与中国舰艇联络,要求立即归还该装置,但“中国舰艇没有做出配合的回应”。
戴维斯说,这不是我们设想的专业海军应有的行为。这是一艘具有主权豁免的装备,上面用英文写着,这是美国国有财产。
美方希望通过适当的政府间渠道,呼吁中国立即归还在南海所谓“非法劫持”的无人潜航器。
17日,中国国防部对此事进行回应。中国国防部新闻发言人杨宇军指出,12月15日下午,中国海军一艘救生船在南海有关海域发现一具不明装置。为防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害,中方救生船采取专业和负责任的态度,对该装置进行了识别查证。
杨宇军称,中方决定通过适当方式移交美方。他同时强调,长期以来,美军频繁派出舰机在中国当面海域进行抵近侦察和军事测量。中方对此坚决反对,要求美方停止此类活动。中方将继续对美方有关活动保持警惕,并采取必要措施加以应对。
菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳当日表示,在中国“捞取”美国无人潜航器(下简称UUV
)之前,并不知晓美国在靠近苏比克湾的海域使用该设备作业。关于菲律宾在中美之间应如何就此事作出反应,菲安全部已展开讨论。
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美国海军“鲍迪奇”号(资料图)
事发区域为敏感地带 肇事船系有名间谍船
据报道,这次被中国捞走UUV,是美国泰里达因公司研制的斯洛克姆无人水下滑翔机(Slocum
glider)。2014年,美国海军与泰里达因公司签署协议,将这种UUV用于军事用途,从2015年开始被用于在亚太地区执行水文调查任务。与传统UUV不同,该系统使用类似重型鱼雷上的热动力技术,因此续航力和推进效率远高于普通的电动UUV——2009年,斯洛克姆公司的一架水下滑翔机用221天从新泽西航行到西班牙,首次完成跨大西洋航行。该系统还可以在水下以编队方式航行,实施大范围的情报搜集。
而搭载此枚潜航器的母舰,也不是没有故事的单纯舰,而是出了名儿的间谍舰“鲍迪奇”号。
中国军网报道指出,“鲍迪奇”号隶属于美国海军海上补给司令部(Military Sealift Command),代号T-AGS
62,属于“探路者”级(Pathfinder-class)海洋地理勘测船,是美国海军5艘海洋地理勘测船之一。
它们虽然名义上叫做海洋勘测船,其实都是货真价实的间谍船,常年在世界各地海洋执行任务,利用船上配备的先进情报侦察系统进行侦察活动。
“鲍迪奇”号主要的侦察设备有海图测绘系统、海洋水文(如海水盐度、潮汐等)分析设备和水下侦察设备,第三项不用说,前两项也都可以用于军事目的。“鲍迪奇”号还配备了先进的拖拽式声呐系统,更是如同“情报吸尘器”,把所经之处的海洋情况摸得一清二楚。它搜集到的情报,主要提供给美国潜艇使用。
此外,此次这枚UUV出现的区域也颇具争议。
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事发地点(网路图)
按照媒体披露的消息,事发地点大致距离苏比克湾西北方向50海里,从上图可以看出,事发水域位于中国断续线附近,离黄岩岛约100公里左右。这个位置较为敏感,是美国进行“抵近侦察”的重点关注区域。
据《人民日报海外版》旗下微信公号“侠客岛”分析,关于该海域的水域性质,中美双方的理解大相径庭——中国方面认为,由于这片水域尚未正式划界,它可能位于中国的专属经济区或内拥有历史性权利的海域;而基于美国的一贯逻辑,全球领海12海里外统统是“国际水域”(International
),美国军事力量拥有绝对的行动自由,活动权限等同于公海。照此逻辑,美国也不承认中国在这个位置有专属经济区或历史性权利。
中国可反制 不再忍气吞声
此事后续该如何解决,备受关注。“侠客岛”分析,关于无人系统的海上通行与海洋活动,国际法方面尚属空白,国际海洋法学界对是否赋予无人系统与有人系统同等的权利持谨慎意见。因此,不论事发海域是公海、专属经济区,还是有历史性权利的水域,美国都无法以“违反航行自由”规则来指摘中国,只能以主张财产所有权的名义来向中国发难。
此外,《公约》等国际法对海上军事行为缺乏充足的管辖权,既没有明确规定美军这样的抵近侦察、特别是无人艇与无人机的行动是否合法,同样也没有规定中国这样的打捞行为是否合规。这就是灰色地带,美军无人艇能过来,中国当然就能进行抓扣。
如果美国继续不依不饶的要中国归还其所谓的财产,中国可考虑郑重向美国抗议,这艘艇严重危及到中国船只和人员的安全,要求美国做出说明并道歉。
中国南海研究院院长吴士存表示,南海的平静只是暂时性的、阶段性的。因为核心问题没有解决(中美在南海的博弈、地缘政治竞争、海权的博弈),所以美国又回来了。所以,这可能代表了南海问题的一个趋势——因为美国的再次深度介入而升温。
他表示,中方捕获美国无人潜航器释放了这样的信号:美国进行抵近侦察,威胁我的国家安全,我有反制措施。在很多事情上,中国
“哑巴吃黄连”、忍气吞声的时代可能一去不复返了。
川普两度回应UUV事件&&潜航器要送给中国?
美国当选总统川普对该事件的最新回应让人诧异,声称将无人潜航器送给中国,被美国网民嘲笑为“白痴”。
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川普推文截图
此前,川普也在17日发表推特对此事作出回应,声称“中国在国际水域偷走美国海军研究无人潜航器——前所未有地从水里取出,就这么把它带到了中国”(China
steals United States Navy research drone in international waters -
rips it out of water and takes it to China in unpresidented
act.)。不过,川普的这条推文起初还出现了拼写错误,误将unprecedent(前所未有)写成了unpresidented。这也让部分网友吐槽“文盲总统”。
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川普推文截图
无人潜航器背后有美国的大计划
此次被中国截获的美国无人潜航器,只是美国军事部署的冰山一角。11月24日,新华社援引美国《华盛顿邮报》的报道称,美国海军正在研究在海底大规模部署无人潜航器。
美海军提出的设想是,在“七大洋”海底部署无人潜航器和配套的水下服务站,形成“艾森豪威尔海底高速公路网”。美海军计划从载人潜艇、大型无人潜艇上发射无人潜航器,类似战斗机从航空母舰上起飞那样。
中国海军军事学术研究所研究员、海军大校张军社表示,美国海军在中国周边海域详细地进行的战场环境侦察,主要目的有两个,一是为美国核潜艇在战争时向有关国家发动攻击提前寻找水下阵位;二是为了探测、拦截和攻击中国的水下潜艇。“把水下海洋环境探测好,建立数据库,如果潜艇再出来,海洋环境要素就会发生变化,这样的信息可以用来反潜作战。”此外,无人潜航器还可以直接打击目标。
类似事件曾发 无瑕号事件重演?
根据公开报道,类似的事件曾在中国发生过。
据《解放军报》2015年8月报道,海南省临高县一名渔民在三亚市一浅滩处打捞到一枚可疑电子装置,经国家安全部门会同有关技术权威部门鉴定,确认是一枚具有水下照相和光纤传输、卫星通讯等功能的无人潜航器,报道称,这意味着,其既能搜集中国重要海域内各类环境数据,又能探测获取我海军舰队活动动向,实现近距离侦察和情报收集任务。
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无瑕号(资料图)
此外,这起事件很容易让人想起2009年的“无瑕号”事件。2009年3月,“无瑕号”事件发生后,中国外交部发言人马朝旭称,美国海军监测船“无瑕号”(Impeccable)“未经中方许可在南海中国专属经济区活动”。他表示,美方此举违反了《联合国海洋法公约》和中国法律法规的相关规定。
中方指责是对美国政府提出抗议所作出的回应。美国政府在此之前称,中国的海岸巡逻艇、拖捞渔船和海军舰船骚扰“无暇号”,事发地点在中国海南岛南方75英里处的国际水域。
白宫方面表示,中方船只“以危险的方式靠近”美国船只,在其航线上抛掷弃物,此前就发生过几次类似事件。
当时有分析认为,在中美努力改善双方中断数月的军事关系之际,“无瑕号”事件破坏了这种努力。
中美无人潜航器发展状况对比
作为无人化武器装备的重要分支,无人潜艇于20世纪50年代开始研制,70~80年代技术较为成熟,但当时主要应用于排雷,任务比较单一。上世纪末起,世界发达国家海军开始普遍关注海上无人驾驶舰船,而无人潜艇的进展速度较快。
与世界上其他十几个研制UUV的国家相比,美海军处于领先地位。
美国海军最早的无人潜航器是用制式W48重型鱼雷改装而成的,用大油箱和模块化的传感器装置取代了战雷头,虽然这一技术粗糙的水下装置从未投入使用,但却是美国海军对无人潜航器的首次尝试。
世界上首台无人潜航器(时称水下机器人)诞生于上世纪50年代,而无人潜航器的首次使用却缘于1966年的次危险事件,1966年1月,美国B52战略轰炸机携载的枚B28型氢弹因意外事故掉进地中海,美国人紧急调用两种,遥控型水下机器人进行探测和打捞,经过两个多月的艰苦努力后,这枚坠落在800余米海底,当量为150万吨的氢弹被打捞出水,首开无人潜航器水下成功作业的先河。
1988年,美国海军和国防预研局制定了水下无人潜航器的发展规划,并于1994年制定了水下无人潜航器发展的科学规划。1999年,美国海军研制出了第一代搜索鱼雷用无人潜航器侦察系统,当年提出了第一个水下无人潜航器的发展计划,并于2005年明确要发展大型、重型、中型和便携式水下无人潜航器。
2016年美国海军在政府国防预算中获得了大量的资金支持,用于扩大无人潜航器编队的规模。美国现有在研、在役多项水下无人潜航器,覆盖各种排水量和动力类型,用途涵盖海洋环境调查、侦察与反水雷、察打一体化等任务。
中国研发武器装备一贯低调,中国很多新型武器装备都由外媒所曝光。日出版的美国《防务新闻》周刊刊发该刊驻台湾办公室主任温德尔·明尼克的文章,称中国正在推进无人潜航器(UUV)项目。
文章引述美国海军战争学院中国海事研究所主任金莱尔(Lyle Goldstein)
的话称,中国的无人潜航器“海人一号”已经在上世纪80年代中期由沈阳一家单位研发出来;“探索者”无人潜航器则在1993年研发,而基于俄罗斯MT-88技术研制的CR-01无人潜航器也已问世。
文章称,近期中国还研发了“治水-3”( Zhishui 3)和SPC-3等无人潜航器。
文章引用美国专家的话猜测说,中国海军将把这些无人潜航器用于打造水下信息网络的节点,可向卫星发射信号,甚至作为武器平台使用,但研发中面临着动力问题。
此外,公开资料显示,中国自主研发、研制的服务于深海资源勘察的实用化深海装备“潜龙一号”于日,执行了首次应用任务。
潜龙一号,最大工作水深6000米,巡航速度2节,最大续航能力24小时,配有浅地层剖面仪等探测设备。“潜龙一号”可完成海底微地形地貌精细探测、底质判断、海底水文参数测量和海底多金属结核丰度测定等任务。
日至4月22日,中国自主研制的首台4500米级深海遥控无人潜水器作业系统——“海马号”ROV搭乘“海洋六号”综合科学考查船分三个航段在南海进行海上试验,并于4月18日通过了海上验收。
种种迹象表明,无人潜航器已成为多国(尤其是大国)争雄的利器。有报道称,俄罗斯正在发展无人潜航器颠覆性技术,研发一种高速无人驾驶潜航器,而且该潜航器还可以携带核弹头。日本的无人潜航器技术也已达到世界领先水平。
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美国声称中国捕获美无人潜航器 那一刻市场发生了什么
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上述报道引发美国国债反弹,涨势扩大,而股市基准指数、美元/日元以及美元指数跌至盘中低点,国际金价跳涨。
据路透社16日报道,美国国防部一名官员当天表示,中国海军在南海国际水域捕获一艘美国的无人水下潜航器。报道称,这名匿名官员表示,事件发生于本月15日的苏比克湾的西北方向。法新社援引该官员的话称,事发地点距离苏比克湾50英里。当时,美国一艘海洋调查船正打算收回这艘无人水下潜航器。法新社引述该美国官员的话说,该航行器属于美国海军,但当时正由平民操作。报道称,事发时正值南海持续紧张之际。该官员表示,该航行器用于监测水的盐度和温度以绘制水文地图。另据美国之音报道,美方已提出正式外交抗议并要求中国归还水下无人潜航器。一位不愿意透露姓名的美国国防部官员说,美国海洋测量船&鲍迪奇号&当时在位于菲律宾苏比克湾西北的海域,正准备收回这个水下潜航器。这名官员说,这个水下潜航器在南中国海海域合法进行军事测量,享受主权豁免保护,上面还有英文字样,明确说明是美国政府财产,不得取走。()据路透社报道,一艘中国军舰在南中国海的国际海域劫走了美国海军&鲍迪奇号(Bowditch)&海洋测量船的一个水下无人机资料图市场影响周六凌晨市场行情经历了一轮急剧的变动。上述报道引发美国国债反弹,涨势扩大,十年期国债收益率下跌,而股市基准指数、美元/日元以及美元指数跌至盘中低点,国际金价跳涨,油价同样受益于美元跌势而上涨。周五市场由避险交易所驱动,由于上述消息发生在后市尾盘,这一主题可能持续到下周,因年末假期之前,投资者开始逐步离场观望。黄金市场国际金价走势图市场对于地区局势一向比较警惕,帮助刺激了对黄金的避险需求,金价瞬间跳涨。纽约商品交易所2月份交割的黄金期货最高上涨1.2%,至1143.20美元/盎司;下午1:41结算价报1137.40美元不过金价依然录得连续六周连跌,下跌2.1%,为一年多来最长连跌。外汇市场外汇市场同样对上述消息做出反应,美元回吐本周的一些涨幅,失去部分上行动力。美元稍早曾试图挽回隔夜市场的微小跌幅,但11月美国新屋开工降幅超过预期的消息导致美元失去动力。美元兑G-10货币呈现小幅的涨跌互见格局,兑欧元、日元和英镑下跌,但兑大宗商品货币尤其是澳元和新西兰元则攀升。原油市场国际油价三天来油价首次上涨,因美元涨势暂停。纽约市场原油期货上涨2%,纽约商业交易所1月交割的西德克萨斯中质油期货合约上涨1美元,收于每桶51.90美元,全周上涨0.8%;伦敦ICE欧洲期货交易所2月结算的布伦特合约上涨1.19美元,涨幅2.2%,报每桶55.21美元,全周涨幅为1.6%。布伦特较2月WTI溢价2.26美元。美国国债受到上述消息影响,美国国债止跌,从盘中低点反弹,收益率曲线依然趋陡。2年期-5年期美国国债领涨,推动5年期-30年期国债收益率差至盘中高点112个基点附近。后市尾盘,基准10年期国债收益率报2.6%,周四为2.58%,上周五为2.462%。国债从周三下午至周四遭遇抛售,因美联储自2006年以来第二次上调利率,并暗示明年会比此前预期略快地收紧政策。最新的美国国债涨势,还恰逢纽约联储GDP追踪预估从2.48%下修至1.83%。美国股市该消息同样影响到了美国股市。美国股市下跌,金融股则录得当周第三次走低。房地产和公用事业板块上涨1.2%;电信股上涨0.6%;金融板块和科技股至少下跌0.8%。纽约时间下午4点,标普500指数跌0.2%,至2,258.07。道琼斯工业平均指数在特朗普胜选后的五周内大涨,创下1990年来任何一位新总统当选后同期内最大涨幅8.2%。
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来源:澎湃新闻
原标题:中国海军捕获美国无人潜航器,这事在国际法上谁占理?
  12月15日,中国海军在南海捕获一艘美国无人水下潜航器。美国五角大楼新闻处负责人杰夫?戴维斯16日声称,美方水下潜航器在南海“国际海域”进行的是“合法军事测量,享受主权豁免”,上面有英文字样说明是美国政府财产。17日晚,中国国防部新闻发言人杨宇军确认了中国海军救生船在南海海域发现“不明装置”的情况:“为防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害,中方救生船对该装置进行识别查证,为美方无人潜航器。”在就美军舰机在中国海域频繁抵近侦察和军事测量活动表示反对的同时,他还透露,“中方决定通过适当方式移交美方”。20日中午,中方将无人潜航器交换美国。
  近年来,中美南海矛盾和冲突频频。随着中美南海博弈演进和美国政局交替,可预期的是,“水下潜航器事件”不会是最后一次。
  UUV的军事和技术背景
  水下无人潜航器,简称称UUV,是一种主要以潜艇或水面舰船为支援平台、能长时间在水下自主远程航行的智能化装置,它可以携带多种传感器、专用设备或武器,执行特定的使命和任务,被视为现代海军的“力量倍增器”。UUV又可分为遥控水下航行器(ROV)和自主式水下航行器(AUV)两种。
  UUV领域是中国海军目前的短板之一,我国的类似自主研究起步相对较晚,而美军在这方面积累多年。与世界上其他十几个研制UUV的国家相比,美国海军处于领先地位。这次涉事的是Teledyne公司为美国海军研制的LBS-G水下滑翔机,它属于UUV中的自主式水下潜航器(AUV),是LBS濒海战场空间感知家族之一,但性能跟其他类型的UUV存在差距。
  就此次事件,中国军事专家分析称,UUV可以搜集水文资料,而海水的盐分、温度、洋流、深度等对声呐的使用影响很大,有了这些资料,无论是潜艇作战还是水面舰艇和海军航空兵的反潜作战,都会从中获益。
  除此次海军捕获无人潜航器,我国渔民也曾几次在南海发现美国的无人潜航器,这说明美国对南海的水下侦察开始向无人化方向转变。另外,UUV配备了动力系统,体积和尺寸都比潜艇小,隐蔽性更强,适于秘密渗透到敏感水域进行水下侦察和测量。涉事水下滑翔机,严格说是航速不到1节的海洋环境数据探测器,数据应该早已传回美国海军,但这样的长期数据采集对未来海战至关重要。
  “UUV事件”的国际法和国际关系分析
  此次事件引发了国际媒体和智库的高度关注,而事件发生海域、涉事UUV民用还是军用的属性等问题,更牵涉到若干国际法议题。关于事件发生海域,各方说法并不一致:美方统一口径都说发生在“国际海域”;中国军方称,事件发生在我“南海有关海域”;菲律宾媒报道称,事件发生在菲宣称的“专属经济区”。菲律宾防长表示,美方事发后才通知菲律宾驻美大使。
  “国际水域”是美国的一家之辞,既非国际法概念,也没有《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)的法律依据;中菲尚未进行海域划界,因此“发生在菲方专属经济区”的说法也并不准确。此次事件定性为“我南海管辖海域”问题不大:其一,如发生在南海断续线以内,我军实施查证识别自然是我主权范围的事;其二,即使在断续线外也属于中菲重叠海域,我军对“国籍不明”的潜航器实施查证识别合理合法。
  此外,美军方为何称“操作UUV的是&鲍迪奇&号上的民间人士,但UUV是军事设施,享受主权豁免待遇”?
  一国在他国专属经济区内从事军事调查等军事活动的合法性,是《公约》悬而未决的问题。在过去“无瑕号”等类似事件中(“无瑕号”事件是指2009年3月美国海军监测船“无瑕号”未经中方许可在南海中国专属经济区活动),中国主张外军从事“军事测量”等活动应归于“科学调查”,属于沿海国专属管辖范围,应经过沿海国批准,并且前提应是和平利用、不得危害沿岸国的安全和主权;而美国主张,“军事调查”和《公约》的“科学研究”的服务目的不同,不能等同,军事调查无需沿海国的事先批准。
  《公约》将“任何目的在于搜集情报使沿海国的防务或安全受损害的行为”和“研究或测量活动”视为对沿海国安全利益的威胁,这说明公约也将军事调查行为视为对他国安全利益的威胁,并要求各国尊重沿海国的安全利益。根据中国《国家安全法》第32条、《国防法》第26条,我国有权采取有效的防卫和管理措施以维护海洋权益。
  此次发生在我管辖海域的“UUV事件”,并非美国所说测量水温盐度数据这么简单,实际一为刺探中国南沙岛礁建设情报、监视黄岩岛动态,二是探测中国在南海的潜艇航路等,危害我国的国家安全,海军实施查证识别是有国际法和国内法依据的。
  总之,从积极层面看,此次“UUV事件”查证识别行动不仅是对所谓“南海仲裁案”非法裁定“南海断续线不符合《联合国海洋法公约》”的有力反击,也是以实际行动捍卫“南海断续线”并推进相关国家实践的体现。但是,南海执法活动的配套立法、修法、释法甚至司法工作急需跟上。
  我国目前存在《宪法》中“海洋入宪”、《海洋基本法》缺位问题等缺憾,南海海域的执法需要国内立法配套的补充与支持, 而我国有关海域的海事法院还应对海洋执法所涉及的争端积极实施管辖,对“南海仲裁裁决”起到冲抵效果。
  “UUV事件”后续处理及应对
  笔者认为,“UUV事件”对我国今后应对美国南海的抵近侦察具有重要启示意义,可分为短期、中期、长期三层面予以应对。
  第一,短期看,我国国内水下滑翔机研究的起步较晚。未来中国军工企业如能大量制造增大版的水下滑翔机,将能搭载大型传感器,探测到距离更远的蛙人、水雷和潜艇,中国在相关海域的反潜能力有望实现跃升。在后续研究中,尤其应注重军民融合和信息共享,进而为我国的UUV整体自主研究和器件改进发挥作用。
  第二,中期看,“UUV事件”实际已经起到对特朗普南海态度“试金石”的作用,中美在南海的外交战、法律战和舆论战还将持续,其中法律战的“短板”尤其应引起重视。如何从国内法和国家实践层面弥补短板、以及研究战时和平时的海上冲突规则和捕获规则,仍是摆在我国面前的重大课题。
  仅凭实力对抗,这对中国不利,今后应加强国内海洋维权执法相关的立法、修法、释法和司法。
  第三,长期看,应重视“UUV事件”对我国海军作战和海洋科考的启示,推进我国未来海军新型作战方式的发展和海洋科考的军民融合。
  首先,UUV正成为美军保持军事优势、反制中国主导南海的计划的一部分。UUV的初步功能是侦察,但潜在的作战用途却很大。此次我军捕获的无人水下滑翔机自2015年就用于亚太地区执行水文调查任务。UUV的使用打开了现代海战的全新领域,美军甚至已经在研究给无人潜航器搭载武器。“知己知彼,百战不殆”,可借助获取的信息推进研究应对美军新型作战方式,并提升我军的海上作战能力。
  其次,海洋环境信息具有军民两用属性,海洋环境科学数据不仅实时变化,而且搜集范围大,需要长期大范围持续积累、修正,然后用于军事。此次“UUV事件”不仅表明海洋环境数据对大国海军的重要性,还透露出美国海军长期以来在海洋科学数据搜集方面“军用为主、民为军用”的体制。近年来,中国军民科考船已经加强海洋科考活动。今后应继续推进科考的军民融合、合理利用国际法规则,走向远海和深海,同时注意运用UUV获取海洋环境和水文信息。
  (作者系上海交通大学凯原法学院海洋法治研究中心副研究员)
(责任编辑:窦远行 UN833)
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