洪裕塑胶：给残疾人提供公平的就业机会
洪裕塑胶：给残疾人提供公平的就业机会
　　在编织袋生产车间，从投入再生料搅碎，通过高温熔化，溶汁流入熔头模型，经冷却瞬间形成塑料薄膜，再由水中源源不断地输出，塑料薄膜经机器切割 拉丝，成均匀宽厚的玻璃丝，就是生产编织袋所需的的材料。整个过程简单，但很神奇。很想多了解生产程序，但因负责操作的工人是个聋哑人，记者只能打住好奇 心。　　拉丝工序完成后就是编织了。在车间的后头，两条织袋流水线约有二十多台圆形编织机像多只巧手在飞快地编织着，一段段或白色或绿色的编织袋雏形就 这样飞速地从机器中诞生了(如图)。虽然穿梭在流水线上负责十几部机子正常运作，但来自四川的丁大姐和她的搭档两人一会儿为机子添线，一会儿检查编织情 况，空闲时两人还爱凑在一块儿说说笑，显得游刃有余，一点也不手忙脚乱。丁大姐说，她来洪裕塑胶厂工作已经八年了，听声音就能判断那部机子是缺线了，还是 机器出故障，工作量不大，每月工资两千多元，住宿免费，她挺满意的，线上许多姐妹就跟她一样都是老员工了。　　公司管理人员洪殷告诉记者，洪裕塑胶成 立于1995年，年产值可达2600万元。公司在创办初期，主要是吸纳周边村的一些残疾人就业，后来有些外地的残疾人在朋友的介绍下来厂工作，于是公司也 就敞开大门迎接各地来的残疾人员工，目前公司共有员工85名，其中残疾人员工有十多个。在这里，员工来厂上班，只需带换洗的衣服来就行，其余的生活用品都 由公司给他们提供。为了减轻员工的负担，公司免费提供食宿，对于夫妻两人一起在厂工作的还提供夫妻房。残疾人员工与正常人员工同酬，在工作上，公司还给残 疾人特殊照顾，如：在工种的安排上，尽量给他们减轻压力，安排车袋子底线、剪线头、码编织袋等简单的工种，让他们各尽所能，实现愉快就业。　　在印刷车间，来自埔尾村的陈洪专心地盯着每一张印刷品，发现不合格的就立即将其剔除出来。因腿脚不方便，找工作屡遭淘汰，后来他选择了洪裕塑胶，实现了自食其力的梦想，每个月2000多元的工资，让他有能力养活5岁的儿子，感觉特别有成就感。　　洪殷说，这几年受浙商的冲击，同类工厂不少倒闭或改行了，福清目前仅剩洪裕依然坚持着。为了公司能够生存，继续给这群特殊人群提供就业岗位，特 别是去年被确定为安置帮教基地，需容纳刑释解教人员，公司正在不断创新产品，开辟市场，今年公司又征了一块地用于扩产。&虽然薄利，但是公司更看重的是社 会效应，帮助弱势群体发挥自己的能力实现就业一直是公司努力的目标。&
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事业单位人事管理条例草案被指难以保障残疾人平等就业权
　　本报讯记者万静近日,北京益仁平中心和南京天下公两家公益民间机构向国务院法制办发出建议信,建议应该对《事业单位人事管理条例(征集意见稿)》(以下简称《条例》)中关于平等就业的条款进行修改细化,增加可操作性。两家公益组织认为,目前《条例》的规定,在实际当中并不能起到保障弱势群体平等就业权利的作用。
　　益仁平中心在建议信中指出,社会公众、媒体、立法者对于“歧视”的理解不同,此时需要从立法上作出规范。但《条例》第十一条规定,“公开招聘不得设置歧视性条件。”对于什么是歧视、歧视性条件有哪些,都没有更为细致的规定。而近日公众对山东邹城事业单位招考限“生源和户籍”是否构成“歧视”的争论,更是凸显了法律法规在此问题上的空白。
　　南京天下公负责人于方强谈到,日颁布的《残疾人就业条例》规定,用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。“招录1.5%比例的残疾人是事业单位的法定义务,但在《条例》中并未体现出这些义务责任。我们建议在第三章的‘公开招聘和竞聘上岗’章节加上这些,以丰满事业单位人事管理的规定,同时体现出国家对残疾人就业的重视,避免事业单位招录中排斥残疾人士。”在建议信中,两家公益组织列举了种种残疾人在招录过程中遭受的严重限制和歧视。“实践当中,很多事业单位招聘都参照公务员体检标准,而公务员体检标准中对视力、听力都有明确的要求,很多残疾人无法过体检这一关。把残疾人排除在体检合格人群之外也成为事业单位残疾人招录比例偏低的原因。另外,一些行政部门宁可缴纳残疾人就业保障金也不愿录用有才能的残疾人。”于方强说。
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金湖鼓励仪表厂录用残疾人 打造平等就业环境（附图）
&发布时间： 10:47:51 &来源：淮安日报
据第二次全国残疾人抽样调查结果，我国残疾人占全国总人口的比例约为6.39%。解决残疾人就业问题一直是各地政府工作关注的重点之一。拥有2.8万残疾人口的江苏淮安金湖县是国内仪器仪表企业的聚集地，该县以苏仪集团为代表的众多仪表生产厂家，通过招聘等方式，为当地的残疾人提供了就业机会。
&&& 据第二次全国残疾人抽样调查结果，我国残疾人占全国总人口的比例约为6.39%。解决残疾人就业问题一直是各地政府工作关注的重点之一。拥有2.8万残疾人口的江苏淮安金湖县是国内仪器仪表企业的聚集地，该县以苏仪集团为代表的众多仪表生产厂家，通过招聘等方式，为当地的残疾人提供了就业机会。
　　2.8万残疾人绝对不是一个小数字。在江苏省淮安市金湖县，残疾人人口比例达到了7.34%。近年来，该县不断探索和创新残疾人就业创业之路，初步形成了目前集中就业、按比例就业、庇护性就业、自主创业，购买公益性岗位多位一体的紧密结合的多元化就业体系，不仅使全县残疾人的就业率达到了全市领先，全省一流的水平，而且让有劳动能力的残疾人与健全人一样获得工作，实现人生价值，甚至带动其他劳动者就业。
　　福利企业成就业主平台
　　苏仪集团是一家生产仪器、仪表的劳动密集型企业。就是这样一个国家级高新公司，30%以上的员工都是残疾人，在每个生产车间都能看到残疾人的身影。他们在各个岗位上发挥了特长，创造了财富，增加了收入，提高了生活质量。去年，金湖县举办了残疾人就业招聘会，全县近300名残疾人到场应聘，县内外22家企业进场招聘，提供工作岗位360个，共有75名残疾人与用工企业达成用工意向并签订用工协议。
　　自2012年起，金湖县在康复中心内增加了托养机构，20多名智力、精神残疾人在其中得到安置。托养机构里还安排了简单的产品供残疾人加工，残联为他们提供免费午餐，在这里，他们一天可以挣10元、20元、30元不等，按件计酬，他们在快乐工作，快乐交友，快乐挣钱，也给残疾人家庭减轻了负担。目前，金湖县已经在县城主城区购买了三家报亭，给残疾人经营，同时，在西苑小区南大门，为残疾人购买了6个聋哑人专用小吃摊位，解决了6名聋哑人的就业。在残联的服务大厅，每天都有残疾人在电脑触摸屏前，浏览就业信息，残联跟县内、外企业主动对接，帮助残疾人寻找就业机会。据2015年3月初最新统计，金湖有就业能力残疾人为3207人，已就业2761人。
　　从灵活就业走向自主创业
　　金湖县多策并举，开展了以残疾人实用技术培训为主要课程的理论培训，有400多人次参加了市、县组织的各类培训，帮助农村的残疾人学习种养技术，扶持城市里的残疾人从事个体经营、电子商务。
　　近几年，金湖县较好地扶持了戴楼镇蔬菜大棚基地，吕良镇蔬菜大棚基地，涂沟镇水产养殖基地，这些基地的建立，带动了100多名附近的残疾人就业。李强凭着自立、自强的信念，敢为人先的胆识，闯出了一条不平凡的创业之路。1971年出生的陈桥镇新丰村村民李强，是一名视力残疾人，高中毕业后一直在家务农，为了生活，李强毅然决定和妻子出去闯荡一番。于是，1996年他们来到了福建泉州，在一次次的应聘失败后，夫妻俩终于在一家服装厂找了份勤杂的活，在工作之余他虚心向师傅、同行请教，这样，一年后他已经有了一技之长，学会了做服装，这时他的工资也涨到了5000元一个月。2005年春节，李强和妻子深知长年替别人打工终究不是一生之计。于是，他和妻子商量决定回家创业。2006年他辞去了福建的工作，在家乡租用了废弃的小学做厂房，招集本村部分闲置劳动力，办起了服装厂。现在，李强的服装厂已有工人40多人，熟练工30多人，工人月工资平均可达1000元，年销售额超过300万元。
　　促进就业体现社会公平
　　每个人都有梦，下肢瘫痪的陈桥镇伍发国同样憧憬在自己多彩的人生梦里，虽然他的生活满是坎坷，但他用自己的坚强、执着和真诚焕发着生命的光亮，用20多年的修补技能点燃梦想和希望……他就是个修鞋匠，冬去夏来，刮风下雨，他都准时来到自己的三尺“柜台”，既为家庭带来了收入，也为周围的居民带来良好的服务，残疾人来修鞋，他一分钱都不收，还倒贴，这就是他的“阳光心态”。在龙港小区，有个智慧按摩诊所，郑汉州全盲，在他的辛勤努力下，自修完中医推拿大专课程，开了一家按摩诊所，成为一家子的顶梁柱。
　　经过多年努力，金湖县的2.8万残疾人，就业率在全市领先。县委、县政府还对残疾人、残疾大学生就业给予专门支持，为残疾人子女和残疾大学生发放教育补贴，通过教育支持，让残疾人有了幸福的奔头。
责任编辑：机经网编辑部 heyan
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　　□马桂路　报道
　　现年46岁的心智障碍者张欣在舜和酒店做起洗碗工,每月1800元的工资让他很知足。
　　□记　者　申　红　马桂路　　　　通讯员　石　蕾　报道　　本报济南讯　“孩子大了,不要工资都没人肯用,融入社会真的很难”、“我们要的只是给孩子一些尊严,不在乎能挣多少钱”……11月11日,由山东省残疾人联合会、山东省智力残疾人及亲友协会主办,济南市残疾人联合会、济南市智力残疾人及亲友协会承办的“鲁台两地”支持性就业论坛在济南召开。论坛互动环节,有参会的残疾人家长说着说着就泣不成声,这次论坛的主题戳中了他们的痛处――心智障碍者就业问题。　　为禁止就业歧视,早在2007年我国就已出台实施《残疾人就业条例》,其中规定用人单位应按照一定比例安排残疾人就业,一般不得低于本单位在职职工总数的1.5%。若用人单位达不到政府规定比例,应当缴纳残疾人就业保障金,用来为残疾人提供职业培训和就业服务。但在现实中,许多公司宁愿缴纳这笔残疾人就业保障金,也不愿聘用残疾人,残疾人就业境况令人担忧。　　中国智力残疾人及其亲友协会主席张宝林说,残疾人融入社会少不了社会的支持,很多残疾障碍在社会帮助下其实是可以克服的。比如说肢体障碍者,如果社会给这个群体多设坡道,多在道路建设等方面给与引导,这个肢体障碍是可以淡化甚至消除的,而社会对于残疾人的这种支持本身也是残疾人群体的一种权利。近3年来,国内多个省市区开始了支持性就业的试点,路子正越走越宽。　　虽然济南并非支持性就业的试点城市,但是近几年来在残疾人就业尤其是心智障碍者就业方面已经走出了比较成熟的路子,也获得了各方的高度评价。　　46岁的心智障碍者张欣是市中区二七新村街道住户,经过一段时间的适应,现在已经和其他同事一样成为舜和酒店洗碗间的一名操作工。此前,他被另一家酒店辞退,半年多时间里没有工作,但为了不让70多岁的母亲伤心,每天依旧早出晚归,名义上是外出上班,其实是一个人在外溜达找工作,常常是一整天吃不上饭。　　今年3月份,济南市残疾人劳动就业管理服务中心得知张欣的情况后,心疼之余,开始张罗着给他找工作。很快,舜和酒店愿意接纳他,并为他缴纳了社保,每月还有1800元的工资。据了解,这是该酒店接纳的第21名残疾人。　　10月28日,济南首个残疾人就业见习基地在济南舜和国际酒店正式揭牌,17名通过职业培训已经在酒店找到工作的残疾人以及4名刚从特教中心走出来的学生,正式在酒店“上岗”,预计今后将有更多残疾人学生在这里实习、就业。　　“前期我们将会对这些残疾人进行培训,以便他们更好地和外界交流。”济南市残疾人劳动就业管理服务中心主任陈素凤说,酒店服务和烹饪是目前济南残疾人就业的主力,诸多残疾人在这一行业找到了工作。“今后我们还将加强和济南酒店的合作,通过让残疾人在实习基地学习,更快更好地找到工作。我们希望更多的爱心企业参与进来,让更多的残疾人能够有一技之长。”　　如何让残疾人能就业,好就业,就业之后不失业?济南的路子在全国都叫得响,2014年济南市残疾人劳动就业管理服务中心开设的“爱心驿站”被国务院评定为“残疾人之家”。陈素凤说,现在济南市正在推荐就业、支持创业、基地就业等多个层面推动残疾人就业,而济南市残疾人劳动就业管理服务中心就专门有残疾人创业孵化基地和培训基地,为残疾人就业打通“起跑线”上的第一道障碍。　　“现在我们的培训基地就有40多名学员,在手工制作等方面学习进步很快,还有一些学成后自己创业的,我们中心为他们提供办公场地和创业指导。”陈素凤说,济南市残联还在全市范围内有为数较多的扶贫基地和就业基地,解决了大批残疾人就业。
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法制日报：残疾人就业公示可促进公平
日08:58&&来源：
原标题：残疾人就业公示可促进公平
　　对于用人单位来说,要深刻认识促进残疾人就业的重要意义,不折不扣地完成有关部门交给的目标任务,真心诚意为残疾人就业服好务
　　经李克强总理签批,国务院今日发布《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(以下简称《纲要》),要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。切实维护残疾人平等报考公务员的权利,为残疾人考生创造良好的考试环境(8月18日《法制日报》)。
　　就业是民生之本,不仅关系到公民的生存和发展,而且还关系到社会的和谐与稳定。正因如此,党和国家始终将就业作为民生工作的重中之重,力争实现最广泛的就业。其实,《纲要》提出的实现新增50万残疾人就业的目标也正符合抓牢民生之本的要义。特别是针对残疾人就业,《纲要》要求研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,让很多正在苦于找工作的残疾人朋友看到了希望的曙光,对于他们来说这无疑是一大福音。
　　就业难、难就业是人们很长一段时间没有绕开的话题。在经济下行压力加大、就业空间被压缩的情况下,正常人就业尚且存在困难和压力,残疾人就业的难度更大。而且,一些人往往还带着有色眼镜看残疾人,主观认为他们完不成正常人所能完成的工作。这其实带有很大的偏见,具体到一些企业或用人单位那里,就是就业歧视。
　　有鉴于此,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度十分必要。一来,这可以督促用人单位积极承担社会责任,将安排残疾人就业的目标任务落到实处；二来,这会唤起更多人对残疾人的关注,引导更多的人积极投身于帮助残疾人的公益事业中；三来,这会增强一些残疾人的社会认同感和自我认知,从而增强工作的信心、生活的勇气。总之,这项制度是有利于促进残疾人就业、加速实现公平正义的好制度、好举措。
　　制度设计的初衷固然美好,但不代表已经落到实处,这其实也正考验着相关部门的工作智慧和用人单位的“初心”。对担负安排残疾人就业任务的相关职能部门来说,一方面要围绕此项制度,制定科学可行的落实方案,明确目标,实现责任到单位、责任到人,确保用人单位切实担责；另一方面则要加大督促考核力度,加强过程监管,确保公示内容的真实、客观。特别是,对于发现有弄虚作假嫌疑的,要适时启动追责问责程序、严肃追责、决不姑息迁就。对于用人单位来说,要深刻认识促进残疾人就业的重要意义,不折不扣地完成有关部门交给的目标任务,真心诚意为残疾人就业服好务,用安置残疾人就业的实际成果,向社会各界作“最好的公示”。
　　当然,公示制度只是促进残疾人公平就业的手段,而非最终目的。如果社会各界都能以积极友善的姿态对待残疾人、推动残疾人就业的话,再加上有这样的公示制度,残疾人就业环境无疑会大为改善。所以,我们有必要再次呼吁,社会各界需要共同努力,让残疾人的就业环境更好起来,让社会公平正义的阳光更多起来。
(责编：董晓伟、文松辉)