北京金华行政格局副中心建设 会对城市格局产生什么影响

它们吃的都是官粮,有的动物伙食标准比我们高得多。
从村民家借来梯子,司机才拿着手机爬了出来。
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  作者:康辉
  来源:投资俱乐部(微信公众号ID:meifang-club)
  昨天,我在今日头条发表了《今年你买不起燕郊,明年更买不起香河》,迅速吸引了一大堆粉丝们对我的关注和提问,甚至说北三县的房价就是让康老师给忽悠上去的。
  首先要感谢这些网友们的厚爱和抬举,需要说明的是康老师没有这个能力影响房价,更没有本事能忽悠房价。而我唯一能做到的就是提前发现影响房价的因素并且判断出来房价的运行轨迹,然后通过互联网把自己的判断结果和依据跟大家一起分享。
  这不,影响房价的地震级因素再度向通州袭来。就是我惊奇的发现通州区政府的官方网站对通州的定位发生了“重大变化”:通州由原来的“北京行政副中心”改为了“北京城市副中心”。
  这让密切关注北京楼市尤其是通州以及北三县楼市的康老师迅速做出了判断:北京在城市功能定位上发生了重大变化,必然带动房地产市场出现了新的机会!
  那么,之前通州区政府官网是什么样子的呢?我们来看看这是4月4日通州区政府官网的截图,网站首页上写着的还是“行政副中心”。
  而以上的变化从领导的讲话中就能发现端倪,北京市发改委主任卢彦在4月5日的人民日报海外版上的发言:“有序推动市属行政事业单位向城市副中心转移,2017年底前启动搬迁,远期将带动约40万人疏解至通州。”
  这足以说明,通州的定位从“北京行政副中心”转变为“北京城市副中心”,是高层的重大主张。
  这是今年3月24日央视新闻频道“朝闻天下”栏目在介绍通州新城规划时的视频截图,至少在那时,官方媒体就已经开始使用“北京城市副中心”的提法。
  最近一次官方提法是在9个月前的日,北京市委十一届七次全会通过了《关于贯彻落实&京津冀协同发展规划纲要&的意见》,提出聚焦通州,加快市行政副中心建设。这是通州首次明确被定位为北京“行政副中心”。
  显然,“行政”二字指向明确――北京市属行政事业单位将会整体或部分向通州转移,而北京市委、市人大、市政府、市政协机关在2017年年底前将率先搬过去。
  现在,北京市将通州明确定义为“城市副中心”,看来是从高层对北京未来的城市定位发生了新的变化。
  首先,行政副中心就包括在城市副中心的概念之内的。现北京市规划委新闻发言人、时任北京市规划委副主任的王飞,在去年7月11日通州被定位为北京行政副中心之后曾对媒体介绍过,“虽然聚焦通州,但城市副中心并非只有通州。”王飞介绍,早在2005年批复的《北京城市总体规划(2004年―2020年)》中,就明确了通州、顺义、亦庄是面向未来发展的三个新城。近10年来,北京市政府公共服务设施投入的50%以上都集中在这三个新城,这些区域都将成为承接北京中心区功能的主阵地。
  也就是说,行政副中心本来就是城市副中心的一种。通州被定位为行政副中心,顺义、亦庄则可能是其他的副中心。
  可是现在通州由“行政副中心”升级为“城市副中心”,也就意味着其它副中心被边缘化,通州呈现出通吃所有城市外迁资源的野心。
  由此看来,通州区先定义为行政副中心或许是为了“迅速推动行政功能的转移”。而根据北京市关于行政副中心的规划思路,除了把适宜的行政事业单位转移过去,北京还希望以此带动科研、教育、医疗、、交通、商务、文化、会展等功能的聚集,逐步带动中心城区人口向通州转移。打造一个和现在三环范围优质城市配套资源相同的“新北京三环”。
  也就是说,除了公共服务业为主的行政功能,通州还雄心勃勃的准备通吃承担更多城市功能的厚望。“城市副中心”所能承载的内涵自然更多。
  我在前面的文章里讲到,城市就是提供最大化便捷公共服务的空间,而房产的价值就是房子周边的各种公共配套设施的价值总和。这里所说的配套设施就是公共服务的承载空间。决定房价的五大支柱配套就是教育、医疗、交通、商业和产业。
  如今,在强大的行政命令之下,北京市四套班子已经确定于2017年底搬至通州副中心,目前行政办公区所在地郝家府村早已拆迁完成,基建工程正在如火如荼的进行中。
  现在,北京“城市副中心”的提出,不仅让行政办公功能前往通州,也让其它支撑房价的五大支柱因素要齐刷刷聚焦通州。
  所以,康老师大胆预测,通州区房价即将迎来了第二轮暴涨期。
  比如同样重大的工程北京东站也正在有序进行,北京东站对接的京唐高铁、京滨高铁也已经上马,而这两条高铁正好串联了燕郊、大厂、香河这个当下最火爆的楼市,未来公交化的高铁让通州及北三县连为一体,一个新型特区的存在就有了想象中存在的可能。
  想一想其实也很正常,办公行政的领导们都来到了通州,家属们不可能不跟着过来,孩子上学、父母看病的需求自然也会都愿意跟着过来,所以我们看到十五所重点小中学都公布了迁往通州的计划,尤其中国人民大学极其附中附小悉数落地市政府边上,而北京国际医疗服务区更是就在离市政府不到一千米的地方。大量的高端产业迁到北三县就成为非常合理的结果,所以我们看到文化创意产业迁往大厂,国家机器人产业基地迁到了香河。
  看来,廊坊尤其北三县出台住房限购就是非常合理的事情,限购令的背后一定有很多的政策导向需要限购令来维护,我前几天发文的《限购令=让领导们买完你再来买》的观点正在得到验证。
  投资就是对未来发生的趋势能够看清楚而做出的判断工具,房产投资就是捕捉未来重大国家公共配套资源迁入而带来房价上涨的工具。康老师发现了这个重大的机会,你们看出来了吗?
  本文作者:康辉,投资俱乐部首席分析师,毕业于北京理工大学应用数学模型专业,长期从事宏观经济分析和房地产市场研究,已发表五百余篇房地产时事观点见诸各大媒体。康老师投资的理念是教人投资,自己先投,十年来康老师坚持实践自己的观点,在一线城市及周边投资了几十套房产,亦持有多家上市房地产公司大额的股票。众多骨灰级的粉丝追随康老师做房地产投资,也获得巨大的回报。
  如需更多房地产政策解读,欢迎添加康老师个人微信号:meikang986
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行政副中心不和中心城连片发展
将有序推动市属行政事业单位整体或部分向通州转移
关于北京通州未来发展的猜测分析,成了京津冀协同发展战略中最受关注的话题。北京行政副中心究竟会如何规划?昨天,市规划委主任黄艳、副主任王飞集中回答了一系列热点问题。据介绍,北京行政副中心的建设,要放在北京疏解非首都功能的大局中考虑,要&有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移&,从而带动科研、商务、文化、会展等功能聚集,并由此逐步带动中心城人口向通州转移。
据介绍,行政副中心规划将不会走大规模造城的老路,而是在调整优化的基础上,重组城市功能。要着眼于京津冀城市群整体空间布局,适应疏解北京非首都功能和产业升级转移需求。
通州定位演变史
第一阶段&卫星城
1993年出台的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》提出重点实现&两个战略转移&,即城市发展重点要逐步从市区向郊区转移,市区建设要从外延扩展向调整改造转移,同时提出建设通州、昌平、亦庄等14个卫星城镇。
第二阶段&重点新城
2005年获批的《北京城市总体规划(2004年-2020年)》提出新城发展战略,明确通州、顺义、亦庄是面向未来重点发展的三个新城。总规对通州新城的发展方向和功能定位做出了明确要求:通州是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区,是东部发展带的重要节点,北京重点发展的新城之一,也是北京未来发展的新城区和城市综合服务中心。&面向未来的新城区&是对通州新城唯一独有的定位表述。总规还提出在通州预留发展备用地,作为未来行政办公用地使用。
第三阶段&城市副中心
2012年6月,北京市第十一次党代会提出&落实聚焦通州战略,分类推进重点新城建设,打造功能完备的城市副中心&。2014年初,习总书记到北京视察时提出&结合功能疏解,集中力量打造城市副中心&。在这个阶段,通州建设进入全面提速时期,运河核心区、文化旅游区等重要功能区建设全面起步。
当前阶段&行政副中心
按照北京市委、市政府《关于贯彻落实&京津冀协同发展规划纲要&的意见》,要聚焦通州、加快推进市行政副中心建设。市行政副中心的定位,代表通州建设进入了一个新的、更高的发展阶段。
不会大规模&造城&&摊大饼&
&副中心&的&副&,是否会让通州将现在中心城区高密度的功能复制过去?
&当然不会。市行政副中心将按照交通便捷、功能完备、职住合一的要求,进行规划建设。&市规划委主任黄艳介绍,北京市行政副中心主要发挥两大作用:疏解中心城人口和功能、带动区域发展。
经过二十余年的建设,通州已经具备承担市行政副中心的基础条件。地铁1号线、6号线等便捷通达中心城;六环路、京哈、京津塘等高速公路,使通州具备了良好的对外交通条件;中心城优质资源向通州转移,已有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院;城镇建设用地有效控制,空间资源较为充足。
根据初步梳理,通州区可利用土地资源约55平方公里,为功能疏解预留了充足的空间条件。&总的来看,通州已经具备承担市行政副中心发展建设的坚实基础。&黄艳说。近年来,本市50%的公共财政都投到新城。在这个过程中,通州进入加快发展时期,完成了交通市政基础设施、公共服务设施、环境整治等&打基础&的重要任务。
黄艳强调,通州行政办公用地不是新增加的,2005年出台的城市总规就提出了发展备用地的预留,这次是对原有规划的优化调整。
通州建行政副中心,绝对不是大规模的&造城&。&我们在规划通州的时候,有两个主要的核心思想,一个是防止摊大饼;第二,通州是相对独立的,不会和中心城直接相连,连片发展。&市规划委副主任王飞说。
为了防止城市继续&摊大饼&,在通州市行政副中心规划的同时,也开始推动通州和朝阳之间的绿化隔离带地区建设,同时进一步整治以运河、潮白河为主的河道体系。
&通州区内部基本上不扩大建设用地,为了防止摊大饼,通州和其他区县之间都将建设绿色空间进行隔离。&王飞说,要破解&大城市病&,落实京津冀协同发展,关键要通过疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能,调整城市空间布局,重组城市功能。而加快北京市行政副中心建设,正是其重要举措。
路网密度达中心城1.5倍以上
不久之前,去通州开会的黄艳曾经特意停下了车,站在京通快速路上一座天桥,观察下班高峰时双方向的车辆。
&在下班高峰,进城的车辆数不足出城车辆数的十分之一。&这是她仔细数了很久得出的结论。
由于中心城功能过度集中,很多人在城里上班,但在新城居住。数以万计的人单方向出行,构成了上下班交通&潮汐&。这也被视为大城市病的表征之一。副中心的规划,就要通过政府和市场之手来改变这样的现状。
副中心的定位在于疏解非首都功能,但是通州会不会同样出现&潮汐&,让人流、车流在上班时段向副中心聚集,再到下班时出现反方向潮汐?
黄艳说,阻断这种潮汐的方法有两个,一个是在区域内实现职住平衡;另外一个,就是继续建设大运量的快速公共交通和道路系统。
&比如从通州区的交通来说,我们会力争让道路网密度达到现状中心城道路网密度的1.5倍以上。林荫道比例达到70%,建设一个以步行和自行车出行为主要方式的宜居城区。&王飞说。
在路网密度提高的同时,通州副中心的规划也会打破传统的大院儿、宽马路格局。&在这个区域中,我们要推出很多人性化交通系统,比如不要封闭大院、尽量推出自行车和步行路段等。&王飞说。
同时,为了让副中心发挥东部的辐射作用,市规划委将推出更多能够连接通州和中心城的快速轨道、快速路交通规划,实现半小时到达中心城。&除了已经建设的八通线、6号线之外,7号线东延以及连接机场、多个新城的S6号线也都在酝酿过程中。&黄艳说。
区域功能将严卡&三把尺子&
在通州的版图上,一共有9个乡镇、大约300个行政村。在市行政副中心落地的过程中,如何避免这些行政村、自然村变成新的&城中村&?对此,市规划委也启动了相关专题调研。一条新型城镇化的发展路径正变得愈发清晰。
&通州区宋庄、张家湾等地,都存在大量过去遗留的大院、库房。随着市行政副中心的建设,这些都要腾退。&黄艳说,规划的优化调整要严格按照&减量提质&的要求执行。严格控制新增建设用地,严格划定城市增长边界,严格生态保护红线&&这三把&尺子&将严格规戒副中心的规划建设。
腾退之后,村民现有的&瓦片经济&也将随之升级。黄艳透露,在副中心建设的过程中,村里现有的集体建设用地将进行调整,为集体产业创造发展条件,对接城市功能,合理保障农民的利益;原有的私搭乱建在拆除之后就会变成绿化用地,或者还耕。
&而且在这个过程中,农村将和城市一样纳入规划,公共服务设施将覆盖城乡,从大环境和软服务方面都防止出现新的城乡接合部和&城中村&。&黄艳说。
据介绍,通州的规划将会被放在京津冀更大尺度中来考虑,尤其加强与河北周边地区的协同,避免在通州出现&再聚集&问题。
房地产无序发展肯定出问题
据市规划委介绍,在行政副中心的规划中,除了拉动区域就业以外,还会完善包括居住、教育、医疗、文化、体育在内的配套设施。
黄艳重点阐述了&职住均衡&的概念,她说,其主要目标是加大居住、就业的匹配度,让更多的人就近就业,或者通过便利的交通方式形成良好的职住关系。&职住均衡是一个相对关系,是时间距离、空间距离和交通方式之间的匹配关系,不是绝对的空间均衡。&
关于行政办公用地配套设施建设的问题,市规划委表示,居住和生活配套服务设施都将合理配置,如综合考虑公租房、公共服务设施、体育设施、文化设施等建设需求,&配套设施水平要比中心城高,基本公共服务、环境、道路都要比中心城建得更好。&
市规划委表示,目前,中央对于北京教育、医疗资源的控制新增和疏解存量都有明确要求。高等教育的招生规模和建设规模是要控制的,基础教育是要在一定范围内合理配置,中心城优质的教育、医疗等资源转移,不只是设施的建设,还要通过内部体制机制的改革。通州可以借助中心城部分优质资源转移,整合相应资源,对原有医院、教育升级,提高公共服务水平。教育、医疗的转移工作相关部门一直在做,会有一个提升期。
有记者问北京方面对行政副中心周边地区盲目发展房地产有何看法?市规划委主任黄艳表示,周边地区的建设与北京是分不开的,更需要协同,要由政府去管控,&河北已经关注这件事了,国家京津冀协同发展领导小组也很重视这个问题。&
黄艳说,目前,中央对周边地区的发展规模、开发边界和时序都有明确要求。此外,居住、产业、基础设施的建设一定要同步,城市副中心周边房地产的无序发展肯定会出问题,这个问题一定要管控好,落实好中央的各项目标。
据介绍,目前通州区的发展规划,正在结合北京市总体规划修改同步完善。规划过程中,已加强与河北的对接,实现&规划一张图&,解决边界基础设施、生态廊道等问题。北京市规划委表示,规划编制过程中,将积极&开门编规划&,广泛征求专家和公众的意见。
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人民网记者朱竞若、余荣华
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聚焦通州,是长期酝酿的结果:
▲1993年《北京城市总体规划(1991年-2010年)》,通州定位为北京卫星城。
▲2005年版的北京规划中,提出通州为“面向未来的新城区”。同时,在总体规划中提出在通州预留发展备用地,作为未来行政办公用地使用。
▲2012年6月,北京市第十一次党代会提出“落实聚焦通州战略,分类推进重点新城建设,打造功能完备的城市副中心,尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用”。
▲2014年初,习总书记到北京视察时要求“结合功能疏解,集中力量打造城市副中心”。
▲《京津冀协同发展规划纲要》和北京市贯彻意见中,这样表述:“有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移”。
最近一段时间,关于北京通州未来发展的猜测分析,成为网络热点,是京津冀协同发展战略中最热门的话题。
7月10日至11日召开的中共北京市委十一届七次全会,全面部署了北京市贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的路线图和时间表。
对于通州的定位和发展,会议透露的信息简明扼要:“聚焦通州,深化方案论证,加快市行政副中心的规划建设,2017年取得明显成效。”
这意味着什么?通州的情况究竟怎样?针对各界十分关心的问题,记者采访了北京市规划委有关负责同志,请他们做更接近事实原貌的权威解读。
北京市为何要副中心?
北京市规划委主任黄艳首先跟记者强调的是,通州建行政副中心,绝对不是大规模的“造城行动”,这次规划的优化调整,有一个要求叫“减量提质”,还有三把尺子:严格控制新增建设用地,严格划定城市增长边界,严格生态保护红线。
据介绍,北京市行政副中心的规划建设,主要发挥两大作用:疏解中心城人口和功能、带动区域发展。《京津冀协同发展规划纲要》和北京市贯彻意见中,有一句话很关键:“有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移”。
北京市规划委主任黄艳说,在国际上,超大城市和综合型首都快速发展中,出现“大城市病”,是规律性的问题,通过建设“副中心”来应对,也是世界其他同等规模城市的努力方向,并且一般是国家行动。从首尔、东京、巴黎、伦敦,都可以看到这样的发展过程。
她表示,北京市过去多年一直有加快新城建设的规划和行动,但力度不够。这次在京津冀协同发展国家战略下,由党中央国务院直接推动,副中心的建设,与过去二十年的努力不可同日而语。
北京市的行政副中心建设,要纳入京津冀协同发展的大格局中观察。北京市规划委新闻发言人、副主任王飞解读说,北京人口数量过度膨胀、水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环境容量不足等问题,主要是中心城功能大而全、且过度聚集带来的。要破解 “大城市病”,落实京津冀协同发展,关键要通过疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能,调整城市空间布局,重组城市功能。而加快北京市行政副中心建设,正是其中的重要举措。
副中心为何选通州?
北京优化调整城市功能和空间布局,为何选定通州作为副中心?
王飞表示,通州是京津冀城镇体系中的重要节点之一,其脱颖而出,有其历史和现实因素, “聚焦通州,加快北京市行政副中心建设,不是现在才提出来的,而是经过了长时间的酝酿和深入的思考。”
通州的定位,前后经历了四次演变。
第一个阶段:卫星城建设。1993年《北京城市总体规划(1991年-2010年)》中,通州定位为北京卫星城。
第二个阶段:重点新城建设。2005年国务院批复的《北京城市总体规划(2004年-2020年)》提出了新城发展战略。规划对通州新城的发展方向和功能定位做出了明确的要求:通州是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区,是东部发展带的重要节点,北京重点发展的新城之一,也是北京未来发展的新城区和城市综合服务中心。
其中“面向未来的新城区”是对通州新城唯一独有的定位表述。同时,在总体规划中提出在通州预留发展备用地,作为未来行政办公用地使用。在这个阶段,通州进入加快发展时期,完成交通市政基础设施、公共服务设施、环境整治等“打基础”的重要任务,城市建设的基础框架已初步形成。
第三个阶段:城市副中心建设。2012年6月,北京市第十一次党代会提出“落实聚焦通州战略,分类推进重点新城建设,打造功能完备的城市副中心,尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用”。2014年初,习总书记到北京视察时提出“结合功能疏解,集中力量打造城市副中心,做强新城核心产业功能区,做优新城公共服务中心区,构建功能清晰、分工合理、主副结合的格局”。通州建设全面提速,运河核心区、文化旅游区等重要功能区的建设全面起步。
近看通州,经过二十余年的建设,已经具备承担市行政副中心的基础条件。地铁1号线、6号线等便捷通达中心城;六环路、京哈、京津塘等高速公路,使通州具备了良好的对外交通条件;中心城优质资源向通州转移,已有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院;环境提升,运河两岸景观优美;城镇建设用地有效控制,空间资源较为充足,根据初步梳理,通州区可利用土地资源约55平方公里,功能疏解,预留有充足空间。
黄艳说:“总的来看,通州已经具备承担市行政副中心发展建设的坚实基础。”
未来通州如何规划?
今年以来,通州越来越热。下一步规划发展,如何“减量提质”?
一是要把通州的规划放在京津冀更大尺度中来考虑,根据自身定位和发展方向,加强区域互联互通,促进区域生态共管,实现产业协同错位发展。尤其加强与河北周边地区的协同,避免在通州出现“再聚集”问题。
二是要把通州放在北京全市疏解的大局中来考虑。通过中心城存量功能的疏解,有序推动市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移,从而带动一些商务、文化等功能聚集,通过功能的聚集,逐步带动中心城人口向通州转移,在这个过程中,要逐步提高通州的人居环境和公共服务水平,提高吸引力。
三是要把通州放在全市生态绿地系统中来考虑。通州部分地区处于北京第二道绿化隔离地区内,下一步要大力建设以第二道绿化隔离地区为主体的郊野公园环、以北京周边地区为重点的环首都公园环,实现城市组团之间的有效生态隔离,防止通州与朝阳、燕郊“摊大饼”式连绵成片发展。
四是要带动城乡统筹发展。通州区下辖9个乡镇,约300个行政村。要通过引导周边小城镇有序合理布局,发挥带动本地城镇化的作用,防止出现新的城乡结合部问题。
五是要加快形成以公共交通为主体、对外交通快速便捷、内部交通人性化的交通系统:加强与中心城的快速轨道和快速路的交通联系,实现半小时到达中心城;构建区域统筹的开放交通,实现与机场、周边新城、周边河北区域的便捷联系;构建新城内部人性化的交通系统,通过小尺度街区、自行车和步行网络体系、杜绝封闭大院等措施,力争道路网密度达到现状中心城道路网密度的1.5倍以上,同时加大林荫道比例,建设一个以步行和自行车出行为主要方式的宜居城区。
六是要建立完善有特色、便捷、城乡一体的公共服务体系。通过中心城优质的医疗、教育等资源的整体转移,提升通州公共服务质量。大量设计高品质的公共空间,增加亲近宜人的公园绿地、充满活力的城市广场,营造具有生活气息的街道空间。大力完善一刻钟社区公共服务圈,提升社区服务的便捷性。建立完善的城乡一体化公共服务体系,加强周边小城镇和村庄的公共服务设施建设。
据介绍,目前通州区的发展规划,正在结合北京市总体规划修改同步完善。规划过程中,已加强与河北的对接,实现“规划一张图”,解决边界基础设施、生态廊道等问题。北京市规划委表示,规划编制过程中,将积极“开门编规划”,广泛征求专家和公众的意见。&
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通州作为北京行政副中心&有哪些优势呢
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北京通州区潞城镇政府(行政副中心搬迁目的地)的宣传标语
  大公发展研究院观察员
  7月11日可以说是京津冀协同发展道路上的一个大日子。首先,在10、11日两天召开的中共北京市委十一届七次全会上,一致通过了北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见。这份国家战略顶层设计蓝图和纲领性文件,在之前经过中央政治局常委会、中央政治局、中央财经领导小组、国务院常务会议的多方审议后,最终通过了京津冀协同发展中处于领头羊位置的北京市党政领导班子的审议。
  其次,11日晚的《新闻联播》报道称,北京市积极贯彻《京津冀协同发展规划纲要》这一重大国家战略,着力有序疏解北京非首都功能,深入优化调整城市布局,发挥首都对周边地区的辐射带动作用,实现优势互补、良性互动。其中特别提到,未来北京市将聚焦通州,加快推进市行政副中心建设。这意味着通州副中心概念在经过本轮近一个月的舆论造势后,终于尘埃落定,得到正名。
  正如3月底《“一带一路”愿景与行动》发布之前媒体舆论的长期造势,早在6月13日,就有香港媒体称,北京市政府将东迁至通州区潞城镇,这让有关通州和京津冀一体化的舆论开始炸锅。大公香港发展研究院在慧科检索发现,2015年1月到5月,包含“通州、京津冀”的媒体报道有434条,而6月至今仅一个多月时间里,就有218条。
  其实在香港媒体透露消息之前,关于北京市政府迁址通州的传闻早就在坊间传开。日,有媒体就报道称,有开发商借这一传闻炒作房价。报道还说,“北京市政府搬迁之说,在多次传言之后,一直无法落地。从目前的情况来看,通州目前尚无力承担副中心职能”,并引用专家的话说明。然而一个多月之后,通州打造行政副中心已经不是“会不会”,而是开始讨论“怎么办”,真可谓形势比人强。
  市委书记郭金龙表示,有序疏解北京非首都功能,是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。他还说,京津冀协同发展的核心是三地作为一个整体协同发展,要自觉摒弃“一亩三分地”的思维定势。全会又指出,推动京津冀协同发展,要聚焦推进交通一体化发展、加强生态环境保护、推动产业升级转移等重点领域,力争率先取得突破。
  根据舆论与实际不难判断,以上这些说法得到实践的最佳突破口,除了通州区外别无二地。通州西边与北京市经济第一区朝阳区、正东与廊坊北三县、东南与天津市武清区分别接壤;西南与正在建设的首都第二机场的大兴区毗邻,甚至正南还有一小段和廊坊市区相接;全区900平方公里都是平原,适合全面综合的建设;大运河贯穿全区,生态环境优良。可以说,通州集合了京津冀协同发展的几乎所有积极因素,成为北京市城市副中心只是时间问题。当然,北京六环周边不会仅有通州一个副中心,但通州的崛起会对整个京津冀协同发展提供最全面的经验。
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