超生在老家已经罚款，在深圳是否还要交，我和我小孩的户口是否能随迁。
我老公是深圳集体户口，我是老家户口，超生在老家已经罚款，在深圳是否还要交，我和我小孩的户口是否能随迁？如何办理手续？
09-11-05 &匿名提问
在高考、中考硝烟渐起时，我市小学一年级、初中一年级这两大义务教育阶段的新生招生工作也正在紧锣密鼓地进行中。昨天，本报“天天热线——升学指导周”请来了该项工作的操作者，市教育局基础教育处和各区教育局教育科的有关负责人，就读者关心的各种问题一一做了回答。市教育局基础教育处有关负责人胡新天在热线现场表示，按规定，小学、初中学位由区统筹安排解决，并继续实行免试就近入学。   　据胡新天介绍，今年全市预安排小学学位90686人，可保证本市户籍及符合“1＋5”条件在我市就读的非户籍适龄儿童入读；全市小学毕业生80476人，扣除部分回户籍所在地升学人数，预安排初一招收1466个班69898人，保证本市户籍及符合“1＋5”条件在我市就读的非户籍小学毕业生升学。而根据《义务教育法》等有关法规，九年义务教育实行“地方负责，分级管理”，小学、初中学位由各区统筹安排解决。我市小学升初中继续实行免试就近入学，严禁进行任何学科考试，不得安排考试录取超常生。严格控制班级学生人数，努力逐步实现每班学生数不超过50人，杜绝新增60人以上大额班级。 　提到小学一年级、初中一年级这两大义务教育阶段新生招生工作的进度，胡新天表示，目前各区均按已定程序有条不紊地进行这两项工作。6月15日，各招生小学将公布一年级招生情况和新生名单?月16日至20日，小学新生按要求报到注册。7月7日，各小学将公布升入初一的毕业生分配名单。7月8日至10日，为初一新生报到注册的时间。 　连线人:张进（罗湖区教育局基础教育科副科长） 　连线一 　住亲戚家无租赁合同住址证明如何办理？ 　有家长问：我家小孩是深圳户口，今年要升初一。我家住在金城大厦，住了20多年，但房产是亲戚的，现亲戚在新加坡，所以没有房屋租赁合同。请问小孩在所属地段中学申请学位时住址证明会不会不合格？我们这种情况在学位申请方面属于哪一类？ 　张进答：建议你一是到街道办和派出所开证明，证明父母和小孩住在这里，二是提供申请儿童父母的居住证明单据作为辅助材料，如水电费单、电话单等收费单据。 　根据申请人提交的初中一年级学位申请证明材料，罗湖区学校视申请儿童及父母的户籍、住房等状况进行学位申请分类排序，共分为A、B、C、D、E五类，你的情况属于D类中的第一种，即深圳户籍且父母在地段内租房等方式居住，无正规租赁手续但有合理证明。（本报记者沈敏） 　连线二 　龙岗户籍小学生能否上深圳中学？ 　有家长问：我小孩是深圳户口，住在深圳中学初中部地段，但属于非独生子女（原龙岗村户口可政策内生育二孩），不知能否上深圳中学？ 　张进答：深圳中学初中部与碧波中学是市教育局直属学校，不属于区属学校，与区属学校申请条件不一样。这两所学校的受理地段及申请的条件由学校与罗湖区教育局协商，由学校验证把关。深圳中学初中部地段内未被该校受理申请的家长，请先到东湖中学申请，然后再按学位申请类别安排学校。深圳中学初中部在罗湖区会招收一部分罗湖户籍的地段学生，你的小孩如是龙岗户籍，是不符合申请条件的。 　碧波中学由于今年初一扩招，地段内符合罗湖区就读条件的学生都可以申请学位。（本报记者沈敏） 　连线人：王以巨（盐田区教育局基础教育科副科长） 　连线一 　领养关系不被认可孩子能否上公办学校？ 　有家长问：我和老公是深户，家住盐田区，自己有个小孩，又领养了一个孩子。领养的小孩是孤儿，户口在东莞，但深圳民政部门不认可我们的领养关系，他能否上盐田区的公办学校呢？ 　王以巨答：根据深圳市出台的“1＋5”政策，其中《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法（试行）》中的第六条规定，“因父母死亡或丧失民事行为能力等原因，由其他法定监护人监护的儿童就读，其法定监护人和儿童也应提交上述相关材料。” 　由于你们和领养小孩之间的领养关系没有得到辖区民政部门的认可，因此你们不具有小孩的法定监护人资格，区教育局无法受理你们的学位申请。也就是说，小孩上不了公办学校，他只能回原户籍所在地就读。建议你们先去区民政局确认领养关系，取得法定监护人的资格，领养的小孩才能上盐田区的公办学校。（本报记者沈敏） 　连线二 　家住盐田孩子可否跨区就读？ 　有家长问：我家住盐田区，小孩在盐田区的小学毕业后，可否报读深圳外国语学校或深圳中学的初中部呢？ 　王以巨答：不行。根据2002年教育部的规定，全国只有13所外国语学校可以进行小学升初中的外语学习能力测试，深圳外国语学校是其中之一。由于该校初中部是走读，无寄宿，所以只限罗湖、福田两区的小学可以按一定比例推荐学生进行外语学习能力的测试，其他区不行。 　我市实行义务教育免试就近入学政策。政府不主张、不支持适龄儿童在就近入学原则之外，自行选择其他公办学校就读，更不允许义务教育阶段学校收取择校费。因此，全市初中除深圳外国语学校经批准可以跨区域录取学生外，其他学校都是免试就近入学。你家住在盐田区，所以你的孩子不能上深圳中学或深圳外国语学校的初中部，只能在盐田区就近入学。（本报记者沈敏） 　连线人：胡新天（市教育局基础教育处） 　连线一 　外省籍暂住人口子女须回原籍参加高考 　有读者问：哥哥现在深圳某公司工作，来深已有3年，有暂住证，并购了二手房。他儿子现在湖北黄石读六年级，打算秋天来深读初中。请问孩子是否符合深圳的就读条件？ 　胡新天答：根据《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法（试行）》，这个学生符合在深圳就读初中的条件。但作为户口在原籍的暂住人口，从内地转来深圳读书需进一步掌握初中毕业后继续升学的相关规定，避免盲目来深。 　按规定，符合在深接受义务教育就读条件的暂住人口子女初中毕业时，可按我市中考中招有关规定报名参加中考，通过按志愿择优录取的途径进入本市高中阶段学校继续就读。 　但是，根据国家有关规定，高考考生必须在户籍地参加高考（目前，按广东省的规定，省内非深圳户籍考生必须经市招生部门批准同意后才能在深圳借考）。而且，广东省已经全面实行基础教育课程改革，并且高考自行命题。我市普通高中的教育教学与外省会存在一些差异。因此，非广东籍的暂住人口子女建议应回户籍地就读高中阶段学校。（本报记者傅欣彦） 　连线二 　就近入学并非指到直线距离最近的学校就读 　有读者问：孩子已经申请了小学一年级学位，现在正在等通知。可最近听受理材料的学校老师说，孩子不一定会被录到这所学校就读。可明明我家离这所学校最近，市里不是提倡就近入学吗？ 　胡新天答：我市在义务教育阶段实行就近入学，但就近入学是指适龄儿童就读现住址所属地段的学校，并不是指就读离自己住址直线距离最近的学校。目前，我市通过划定义务教育阶段学校的招生地段，按地段招生的方式落实就近入学政策。学校的招生地段由所在区教育局根据辖区人口分布等情况，按道路和住宅小区的边界等进行划分。由于全市人口密度分布不均，学校也不是均匀布局，而且办学规模不尽相同等原因，学校招生地段也可能出现大小不同的情况。各区教育局还会根据辖区学位供需情况，对学校的招生地段进行必要的调整。（本报记者傅欣彦） 　连线三 　就读民办中小学也要符合计生政策 　有读者问：一老乡的小孩秋天要上学，前一阵子到公办学校申请学位时被拒绝了，原因是这个孩子属超生，没有计划生育证明。请问这种情况的小孩是否可去民办学校读书？ 　胡新天答：民办教育是基础教育的重要组成部分，我市实行公、民办教育协调发展，多途径解决义务教育学位问题。民办学校招生也要执行市政府有关人口政策和各级教育行政部门的管理规定。比如：违反计生政策不接受处理的暂住人口申请子女入学时，学校不得招收，应劝其回原籍就读。 　另外，适龄儿童家长选择就读民办学校应注意如下事项： 　1.可以要求招生学校出示教育行政部门核发的《社会力量办学许可证》，并且查看许可证的有效期限和招生层次。如有疑问，可向所在区教育局了解该校的基本情况。 　2.可以查看学校收费标准和物价部门核发的收费许可证。 　3.如果学校承诺有校车接送学生这项服务，应该询问所使用的校车是否已办理了《深圳市校车许可证》。（本报记者傅欣彦） 　市民毛女士昨天上午专程赶到报社，向接听天天热线的教育专家咨询孩子学位申请情况。本版图片本报记者邵东升摄 　连线人：陈元发（福田区教育局基础教育科科长） 　连线一 　福田外国语学校如何招收片区外学生？ 　有家长问：听说福田外国语学校在就近入学的前提下，也会另外招收一些学生，不知道招收的标准如何？ 　答：2005年开办的福田外国语学校是福田区政府着力培养的一所明星学校，区政府在资金、师资上的大力投入，特别是在师资上，不仅有众多的外教，校长也是拥有国外留学经验，今年计划招收8个班，大约320名新生。福田外国语学校从招生政策上来说，依然以划片招收地段生为第一位，不过从去年的招生情况看，将会有一部分的学位空余，这部分的学位教育部门允许该校招收一些其他学生，由于在深圳市只允许深圳外国语学校进行入学考试，所以福田外国语学校的招生就是福田区参加深圳外语学校考试，又没有被录取的学生，经过双向选择进行录取。（本报记者施翔东） 　连线二 　学籍在罗湖住址在福田如何申请学位？ 　有家长问：我的孩子原来在罗湖读书，学籍也在罗湖，由于我在福田新买了房子，该如何申请学位？ 　答：福田区按学生家庭的各住房类别分成了四类。A类：房产与户口地址一致的户主及海归人员的子女。B类：房产与户口地址一致的户主的孙子、孙女。C类：各种情况购房户户主的子女。D类：各种情况租房户户主的子女。按照情况，这位家长的孩子应该是属于c类。不符合福田区申请条件的罗湖、南山、盐田区属小学毕业生，在原小学提出申请后，需统一于5?9日前，由罗湖、南山、盐田区教育科转往福田区，福田区学位申请站于5月22日~31日，对各区转交到福田区的学生复核相关证件。（本报记者施翔东） 　连线三 　港澳籍人士子女如何申请小学学位？ 　有家长问：我是一名香港市民，在深圳经商，家住福田区，我的孩子就要上小学了，我希望他能在深圳念书，该如何申请？ 　答：凡在福田区的港澳籍人士子女，年满6~15周岁，可按以下要求在福田区接受义务教育。 　港澳籍人士子女需要提供父（母）及子女港澳身份证和回乡证；父（母）有福田区的房产证或购房合同或由福田区当地街道办事处房屋租赁管理所出具的租房合同；以上证件验原件，交复印件，直接到就近的地段学校申请学位；港澳籍学生就学收费参照深圳市暂住学生的收费标准。（本报记者施翔东） 　连线人：周新森（南山区教育局基础教育科科长） 　连线一 　暂住人口子女能否保证学位？ 　问：我属于暂住人口，孩子今年就要读小学了，材料也齐全，可以保证学位吗？ 　答：按照“1＋5”文件的要求，非深圳户籍的小学毕业生及其父母，在深圳居住满一年，在深圳购房或租房，有计划生育证明，学生父母双方有合法就业和社保证明或经营证明；由户籍所在地的教育部门出具《就学联系函》，就可以在深圳申请学位。按照这样的要求，应该能保证孩子的学位（并不一定保证公办学校学位）。还需要提醒的是，从现在接受报名的情况看，缺少5项材料中的，社保、就业证明和购房租房合同的情况比较多，南山区内学校每年开学都需要交验学生家长的社保等材料，因此希望学生家长不要弄虚作假，否则将退回原籍申请学位。（本报记者施翔东） 　连线二 　购买二手楼能否保证就近入学？ 　问：我在南山区买了房子，不过是二手房，对于孩子上学有什么影响吗？ 　答：按照一般的情况，购买二手楼也能保证就近入学，但是如果遇到前业主有子女正在本学区内上小学或初中（即已给学位）和购房所在学区学位特别紧张两个情况之一，虽然保证学位，但无法保证能就近入学。比如说育才中学附近有5所小学是直升的，学位压力非常大，这时购一手楼，材料齐全，将尽量进行安排，其他的情况则能保证就近安排公办学校，可不能保证能升入育才中学。 　南山的新楼盘很多，对于学位特别紧张的学校，持有《购房合同》，但须到日后才入伙入住的，将不接受改派申请，该类学生应先到现居住学区申请，待其正式入伙入住后，按《南山区中小学转学插班细则》办理，但不保证就近入读。购买的新房与原对口升入的中学直线距离在3公里内，或新房所在中学学位特别紧张的，将不能保证就近改派。外地回南山就读改派：若所居住学区中学学位特别紧张，无论是本学区南山户籍人员，还是在本学区购房人员子女，将不一定保证就近入读；暂住租房人员子女，即使材料齐全，不能保证公办学校学位。现就读的小学不是其居住地学区的毕业生，建议申请改派回现居住地对口中学就读。否则，学位紧张的对口中学将视其为外学区学生，教育局招生系统也会自动将其调整到现居住地学区的中学就读。（本报记者施翔东） 　连线人：郭杜宁（宝安区教育局基础教育科科员） 　连线一 　住厂宿舍无房产证如何办理居住证明？ 　有家长问：我家住在工厂的集体宿舍里，没有房产证，也没有房屋租赁合同，怎样提供居住证明？小孩能上公办小学吗？ 　郭杜宁答：你先要在工厂出证明，再到辖区派出所或街道办开证明，证明居住在厂里。 　符合“1＋5”政策的暂住人口子女可以到公办学校申请入学，但学校会根据招生计划并按照《宝安区2006年秋小学新生学位申请指南》中的录取顺序进行录取，如果申请的学生太多，则不能保证符合“1＋5”政策的暂住人口子女能就读公办学校。 　宝安区小学新生学位申请分成7种学位类型，按学位类型1、2、3……类的顺序依次录取。其中，深圳户籍（含蓝印户口）的自有房户分为学位类型1、2、3三种，租房户分为学位类型4、5两种。非深圳户籍的自有房户属于学位类型6，租房户属于学位类型7。因此，你的小孩如果是深户，应属学位类型4或5，非深户则属学位类型7。学区公办小学学位录满为止，符合就读条件但没被录取的暂住人口子女到民办学校申请学位。（本报记者沈敏） 　连线二 　缺少计生社保证明不能申请学位 　有家长问：我是内地户口，老公是香港人，小孩上小学不提供计生证明行不行？我的社保是在老家购买的，能不能在申请入学时使用？缺社保证明能否算符合入学条件？ 　郭杜宁答：你这种情况，父亲可以不提供社保、就业证明，但母亲需要提供户籍、住房、计生、社保、就业证明，所以必须有街道办开的计生证明才可以申请学位。 　而且，暂住人员必须在深圳购买的社保才视为有效证明。如父母是个体工商户，只需提供《营业执照》副本，其余人员一律必须提供社保证明。 　需要提醒的是，5月25日至26日这两天是市里统一安排的小学新生学位申请补交材料时间，不交就不能保证学位。另外，家长须提供真实的就读证明材料。深圳户籍适龄儿童提供虚假证明材料的，将不能保证就近入学。暂住人口子女不符合就读条件，或者提供虚假证明材料的，将不接纳在深圳就读。（本报记者沈敏） 　孩子的教育牵动着家长的心。昨天上午，天天热线一直电话不断。
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一、新时期加强和改进党的领导的重要意义当今世界政治、经济、文化、科技发生了深刻而重大的变化，世界多极化、经济全球化、科技革命化、社会信息化的浪潮席卷全球，社会主义在与资本主义竞争中发展，社会主义本身在改革和建设中也遇到了前所未有的新情况、新问题、新变化，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这些新情况、新问题、新变化同马克思、恩格斯写作《共产党宣言》时所面临的时代课题有了很大的变化，我们要坚持马克思主义就必须紧密结合形势的变化和实践的发展，推动马克思主义的新发展。新时期加强和改进党的领导，需要我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，科学判断党的历史方位、科学判断当今国际局势、科学认识当代中国发展变化和科学分析党的现状，不断提高领导执政和领导社会主义建设的能力。从国际环境和形势看，和平与发展是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。形势逼人，不进则退。在这样的形势下，各个国家、各个执政党都在思考和调整，以求趋利避害，实现本国和本民族的发展，在未来世界格局中占有一席之地。20世纪80年代末、90年代初，苏联共产党和东欧一些社会主义国家的共产党，由于长期忽视执政能力建设，没能正确应对国际局势的变化，没能很好解决国内经济建设和发展问题，没能及时化解民族矛盾和社会问题等风险，纷纷丧失执政地位，使世界社会主义遭到重大曲折。20世纪末，包括执政71年的墨西哥革命制度党等民族主义政党的下台，也从反面告诫我们，加强党的领导对执政党来说是至关重要和极其紧迫的重大课题。从国内形势看，在经济体制转轨过程中，社会经济生活中的一些深层次矛盾正在进一步显露出来。我国现代化建设已经取得举世瞩目的成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力和经济、科技、教育的整体水平还比较落后，工业化的任务还没有完成，实现现代化、赶上世界先进水平还有很长的路要走。同时，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式等越来越呈现出多样化的趋势。加入世贸组织以后，我们将面对更加激烈的国际竞争。在这种新形势下，如何维护我国改革、发展、稳定的大局，保证社会主义现代化建设的顺利进行，是我们必须正视和亟待解决的重大问题。在国际国内形势发生重大变化的背景下，我们党所处的历史方位和党的队伍状况也发生了重大变化。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党已经从建党初期只有几十个党员的小党，发展为现在拥有6600多万党员，在一个人口众多的发展中国家执政的党。这些重大变化，使进入新世纪的中国共产党面临着重大挑战和考验。党要迎接挑战，经受考验，就必须不断加强党的领导，提高领导水平和执政水平。二、新时期如何加强和改进党的建设的思考（一）以“三个代表”重要思想武装头脑，切实加强党的思想建设 思想建设是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，我们的任务繁重而艰巨，必须把党的思想建设摆在更加突出的位置，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员。在中国共产党成立82周年之际，中共中央总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表的重要讲话站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，进一步阐明了“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，阐明了“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，阐明了学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，阐明了必须坚持用马克思主义态度学习贯彻好“三个代表”重要思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这就告诉我们，“三个代表”重要思想是马克思主义发展的最新形态，是面向２１世纪的中国化的马克思主义，是加强党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想，是新时期党的建设的根本指南，我们必须以“三个代表”重要思想为指导来加强新时期党的建设。我们党８０多年奋斗的历史雄辩地证明，中国共产党要保持自己的先进性，最根本的一条经验，就是必须用发展着的马克思主义指导新的实践。我们党能否坚定地站在时代的前列，团结和带领全国各族人民实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，实现中华民族的伟大复兴，最关键的一条，就是看我们能否用发展着的马克思主义指导新的实践。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。在新世纪新阶段，加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想总揽党的建设的全部工作，把贯彻落实“三个代表”重要思想的实际成效作为衡量党建工作的根本标志。在党的建设中，看看我们所采取的措施，所做的工作，是不是符合“三个代表”的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极调整，不符合的就勇于实事求是地纠正。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。我们要按照“三个代表”要求解放思想、统一思想，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要大力弘扬与时俱进、奋发有为的精神，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的办法解决发展中的问题，坚决破除不符合“三个代表”要求的思想观念、习惯做法，坚决摒弃不适应市场经济发展的僵化体制，一切从广大群众的根本利益出发，从经济发展的实际需求出发，用实践检验真理，判断是非。要教育广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党的意识和党性修养，通过党这个大熔炉不断提高思想政治觉悟。（二）致力建设高素质的干部队伍，切实加强党的组织建设 “政以得贤为本，国以任贤而兴”。为政之道，要在得人。深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加快推进富国强民、率先基本实现现代化，关键在于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照时代发展赋予德才兼备原则的新内涵，把自觉坚持和忠诚实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的重要条件，把能否自觉实践“三个代表”重要思想、是否具有过硬的作风作为选拔任用干部的重要依据，把那些政治上靠得住、工作上有本事，实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，努力形成旗帜鲜明的用人导向，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。要适应新世纪率先发展的需要，大力实施以“拓宽渠道挖掘一批、强化实践锻炼一批、突出重点培训一批、创造条件提拔一批、跟踪管理培养一批”为主要内容的后备干部“五个一”工程，加快培养和大胆启用优秀年轻干部，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。要加快干部人事制度改革步伐，坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，推行和规范考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度，健全和完善四级公选、能上能下、干部考核、干部监督等办法，努力形成民主公开、竞争择优的用人机制和程序严密、制约有效的监督机制，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要以加强和改进党的领导、提高党的领导水平和执政水平为重点，搞好领导班子建设，提高领导干部素质。各级党组织和领导干部都要主动适应执政条件和社会环境的深刻变化，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法执政的能力，提高总揽全局的能力，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，切实担负起领导现代化建设的重任。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。加强党的基层组织建设，在我们基层单位，关键的是要把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。首先，选好配强党委书记和党委一班人是关键。要真正把那些思想政治素质好，作风扎实，思路开阔，热爱党建工作，善于做群众工作的复合型人才选拔到党的工作岗位上来，保证党委发挥政治核心作用。第二，要加强党支部建设，不断增强党支部工作的积极性、主动性和创造性。一是要落实支部书记上岗培训制度，不断提高他们的管理水平和业务素质。二是支部要根据本单位的工作特点，以中心工作为导向，以业务工作中的重点、难点问题和党员、群众中的思想认识问题以及他们关注的热点问题等为切入点，制定既利于促进业务、又利于推动党的建设的工作思路，并制定措施，狠抓落实，创建一流的业绩，为改革和科技创新提供强有力的思想保证和组织保证。三是要转变观念，随着形势变化及时调整、充实、丰富党组织活动内容和工作方式。创新活动内容，要把提高党员思想政治素质与帮助提高党员业务素质、促进人的全面发展结合起来；创新活动方式和工作方式，要积极开展具有时代特点、党员乐于参加的各种活动。四是要加强对党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，真正把党的基层组织建设成为凝聚党员、干部、群众团结奋进的坚强战斗堡垒。 （三）密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设 党的作风关系党的生命，加强和改进党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。密切党同人民的血肉联系，必须牢固树立正确的权力观。我们党来自人民，植根于人民，人民哺育了一代代共产党人，赋予了共产党人大大小小的权力，这些权力是用来全心全意为人民服务的。各级党的领导干部，都要立志执政做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，真正做到上不愧党，下不愧民。　密切党同人民的血肉联系，就要正确处理好人民内部矛盾。在和平建设时期，以物质利益为核心的社会各种矛盾的存在是必然的、正常的，关键是我们的党和政府要充分认识、认真对待、妥善处理这些矛盾。这就要求我们各级党组织和党的领导干部，切实了解群众的思想和利益要求，掌握群众情绪，把思想政治领导工作做到人民群众的物质生产和精神生产的实际活动中去。学会综合运用各种办法，化解矛盾，统一人们的意志和思想。要把党的思想政治领导与帮助群众解决实际问题结合起来。要把真情贯穿到处理人民内部矛盾的全过程。一定要用人民内部的方法来处理人民内部矛盾。在新的时期，抓好干部队伍的思想作风建设，是我们党建工作永恒的议题。要努力培育适应时代的新作风，在新的形势面前，在更高的平台上进一步解放思想，围绕“八个坚持、八个反对”的目标，着力解决全市党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要牢固树立政治责任感和时代紧迫感，着重围绕确立执政为民这个主题，从各级领导班子做起，从各级领导干部做起，勇于面对群众工作中的困难，善于解决矛盾，善于承担责任，不计较个人得失，时刻把群众富裕作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，时时刻刻想到人民的利益和要求，切实把准基层和群众的思想脉搏，把好事做实，实事做好，真正做到以民为本，与民同心，为民谋利，创造性地做好各项工作。要培育脚踏实地、深入基层、深入实际、诚心诚意为人民办实事的作风，坚持领导干部“五个一”结对帮带制度、信访接待日制度和现场办公制度等，深入开展领导干部调查研究工作，坚决防止和纠正少数干部身在基层而不了解基层，面对群众而不理解群众的现象，以实实在在的工作成效让人民群众满意。要努力学习和掌握新形势下做好群众工作的新本领、新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚民心，集中民力，激发民智，化解民忧，团结和带领群众不断前进。 （四）坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设。 在执政、改革开放和现代化建设的新时期，加强党的作风建设尤为重要。它是我们党的建设新的伟大工程的基础，又是执政党的形象建设工程。我们党在长期革命斗争实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗等优良作风，是党的性质和宗旨的体现，是治党治国的传家宝，我们要结合新的实践发扬光大。加强党的作风建设，根本的是以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以立党为公、执政为民为根本目的。我们要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。要在党员特别是领导干部中深入开展解放思想、实事求是、与时俱进的教育，使我院的各项工作符合客观实际，适应新时代、新形势的要求。面对我院科技创新和体制改革的艰巨任务，我们要进一步解放思想，更新观念。要有一股蓬勃朝气，有一股冲劲和闯劲，抓住国家重视科技、重视农业的大好机遇，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，争取更大的成绩。要密切党和群众的血肉联系，发扬求真务实的作风，深入基层，深入群众、深入实际，为群众办实事、办好事。要继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务。腐败现象为人民群众深恶痛绝，是危害党群关系的一颗毒瘤。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。各级党组织都要坚持从严治党方针，始终把反对和防止腐败摆在重要位置抓紧抓好。要用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，坚持围绕全党工作的大局开展反腐败斗争，更加自觉地服从服务于经济建设这个中心。继续坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治、综合治理，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。要强化思想政治教育，落实廉洁自律规定，健全监督制约机制，加强行政监察工作，开展行政效能建设，切实规范从政行为，提高党员干部拒腐防变的能力。各级领导干部要树立正确的权力观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作斗争。对任何腐败分子都必须坚决查处，严惩不贷，绝不让腐败分子在党内有藏身之地。要以改革治本为重点，以治权、管钱、用人为主线，不断深化行政服务、财政管理、干部人事制度改革等，为改革开放和现代化建设营造良好的社会环境。
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